Der Verwaltungsprozess in der Behördenpraxis: ein Leitfaden für Praxis und Ausbildung
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Veröffentlicht: |
Köln ; [Kronach]
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2012
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Ausgabe: | 2. Aufl. |
Schriftenreihe: | KommunalPraxis aktuell
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INHALT
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS X I
LITERATURVERZEICHNIS X V
1 D E R VERWALTUNGSPROZESS I M RECHTSSTAAT 1
1.1 D A S RECHTSSTAATSPRINZIP 1
1.2 D I E RECHTSWEGEGARANTIE 1
2 D E R AUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 2
2.1 D I E GERICHTSORGANISATION 2
2.2 D E R RECHTSWEG 2
2.3 D I E ZUSTAENDIGKEIT 3
2.3.1 D I E OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 3
2.3.2 D I E SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 3
2.4 D I E SPRUCHKOERPER 4
2.5 D I E GESCHAEFTSVERTEILUNG 5
2.6 D I E GESCHAEFTSSTELLEN 6
2.7 D I E DIENSTAUFSICHT 6
2.8 D I E OEFFENTLICHKEIT U N D DIE SITZUNGSPOLIZEI 6
2.9 D I E A K T E N F UE H R U N G 8
3 D I E BETEILIGTEN PERSONEN 12
3.1 D I E GERICHTSPERSONEN 12
3.2 D E R KLAEGER 12
3.3 D E R BEKLAGTE 13
3.4 D E R BEIGELADENE 13
3.5 D E R VERTRETER DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 14
3.6 D E R BEVOLLMAECHTIGTE U N D D E R BEISTAND 15
3.7 D E R ZEUGE 17
3.8 D E R SACHVERSTAENDIGE 21
3.9 D E R U R K U N D S B E A M T E D E R GESCHAEFTSSTELLE 21
3.10 D E R DOLMETSCHER 22
VII
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IMAGE 2
INHALT
4 D I E VORNAHME V O N PROZESSHANDLUNGEN 23
4.1 D I E BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 23
4.2 D I E PROZESSFAEHIGKEIT 23
4.3 D I E PROZESSVOLLMACHT 24
4.4 DIE POSTULATIONSFAEHIGKEIT 28
4.5 D I E F O R M 2 8
4.6 D I E FRIST 30
4.7 D I E BEDINGUNGSFEINDLICHKEIT 31
4.8 D E R VORGESCHRIEBENE INHALT 31
4.9 D I E H E I L U N G V O N MAENGELN 31
4.10 DIE WIEDEREINSETZUNG IN D E N VORIGEN STAND 32
5 D E R ABLAUF DES VERFAHRENS 34
5.1 D I E KLAGEERHEBUNG 34
5.2 DIE ERSTZUSTELLUNG 37
5.3 D I E AMTSERMITTLUNG 44
5.3.1 D I E ERMITTLUNGSGRUNDSAETZE 48
5.3.2 D I E AKTENVORLAGE 48
5.3.3 D I E AKTENEINSICHT 49
5.3.4 D I E KLAGEERWIDERUNG 50
5.4 D I E PROZESSLEITUNG 53
5.4.1 D I E VORBEREITUNG D E R MUENDLICHEN VERHANDLUNG 53
5.4.2 D I E VERFAHRENSVERBINDUNG U N D DIE VERFAHRENS T R E N N U N G
56
5.4.3 D I E BEILADUNG 57
5.4.4 D I E AUSSETZUNG DES VERFAHRENS 61
5.4.5 DAS R U H E N DES VERFAHRENS 61
5.4.6 D I E LADUNGEN 62
5.4.7 D I E A N O R D N U N G DES PERSOENLICHEN ERSCHEINENS 63
5.4.8 D E R EROERTERUNGSTERMIN 64
5.5 D I E BEWEISAUFNAHME 65
5.6 D I E MUENDLICHE VERHANDLUNG 66
5.6.1 D E R A U F R U F D E R SACHE 68
5.6.2 D I E FESTSTELLUNG D E R ANWESENHEIT 68
5.6.3 D E R SACHBERICHT 68
5.6.4 D I E ANTRAGSTELLUNG 69
5.6.5 DAS RECHTSGESPRAECH 69
5.6.6 D I E PROTOKOLLIERUNG 70
5.6.7 D I E SCHLIESSUNG 73
VIII
IMAGE 3
INHALT
6 D I E ERFOLGSAUSSICHTEN 74
6.1 DAS PROZESSRISIKO 74
6.2 D I E ZULAESSIGKEIT 74
6.2.1 D E R VERWALTUNGSRECHTSWEG 75
6.2.2 D I E ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 75
6.2.3 D I E STATTHAFTIGKEIT 75
6.2.4 D I E ORDNUNGSGEMAESSE KLAGEERHEBUNG 76
6.2.5 D I E BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 76
6.2.6 D I E PROZESSFAEHIGKEIT 76
6.2.7 D I E ORDNUNGSGEMAESSE BEVOLLMAECHTIGUNG 76
6.2.8 DIE POSTULATIONSFAEHIGKEIT 76
6.2.9 D I E F O R M 76
6.2.10 D I E FRIST 76
6.2.11 D I E KLAGEBEFUGNIS 76
6.2.12 DAS VORVERFAHREN 77
6.2.13 D A S RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 79
6.3 D I E BEGRUENDETHEIT 80
6.3.1 DIE PASSIVLEGITIMATION 80
6.3.2 D I E ANFECHTUNGSKLAGE 80
6.3.2.1 D I E FORMELLE RECHTSWIDRIGKEIT 80
6.3.2.2 D I E MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT 82
6.3.3 D I E FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 82
6.3.4 DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 82
6.3.5 DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 83
6.3.6 D I E FESTSTELLUNGSKLAGE 84
6.3.7 D E R N O R M E N K O N T R O L L A N T R A G 84
6.4 D I E VERWALTUNGSGERICHTLICHEN EILVERFAHREN 85
6.4.1 D A S VERFAHREN NACH §§ 80 ABS. 5, 80A V W G O 86
6.4.2 DAS VERFAHREN NACH § 123 V W G O 89
7 D I E ENTSCHEIDUNGEN 93
7.1 D I E ENTSCHEIDUNGSFORMEN 93
7.2 DAS URTEIL 93
7.2.1 D A S ENTSCHEIDENDE GERICHT 93
7.2.2 D I E URTEILSARTEN 94
7.2.3 D E R URTEILSINHALT 94
7.2.4 D I E URTEILSBEKANNTGABE 97
7.2.5 DIE URTEILSBERICHTIGUNG 99
7.2.6 D I E RECHTSKRAFT 9 9
7.3 D E R GERICHTSBESCHEID 101
7.4 D E R B E S C H L U S S 104
IX
IMAGE 4
INHALT
7.4.1 D E R HAENGEBESCHLUSS 105
7.4.2 D E R BESCHLUSS I M VERFAHREN NACH §§ 80 ABS. 5, 80A V W G O 106
7.4.3 D E R BESCHLUSS I M VERFAHREN NACH § 123 V W G O 107
7.4.4 D E R EINSTELLUNGSBESCHLUSS 107
7.4.5 D E R KOSTENFESTSETZUNGSBESCHLUSS 109
7.5 D E R VERGLEICH 111
7.6 DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 113
7.6.1 D I E KOSTENANLAESSE 113
7.6.2 D I E PROZESSKOSTENHILFE 115
7.7 D I E VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT 115
7.8 D I E STREITWERTENTSCHEIDUNG 116
7.9 DIE Z U Z I E H U N G BEVOLLMAECHTIGTER 117
8 D I E RECHTSMITTEL 119
8.1 D I E RECHTSMITTELARTEN 119
8.2 D I E EINLEGUNG V O N RECHTSMITTELN 119
8.3 D I E BERUFUNG 120
8.3.1 D A S ZULASSUNGSVERFAHREN 120
8.3.2 D A S BERUFUNGSVERFAHREN 122
8.3.3 D I E BERUFUNGSENTSCHEIDUNG 123
8.4 D I E BESCHWERDE 125
8.4.1 D E R BESCHWERDEAUSSCHLUSS 125
8.4.2 DAS BESCHWERDEVERFAHREN 125
8.4.3 D I E BESCHWERDEENTSCHEIDUNG 127
8.5 DIE REVISION 128
8.6 D E R A N T R A G AUF MUENDLICHE VERHANDLUNG 128
8.7 D I E ERINNERUNG 129
8.8 D I E GEGENVORSTELLUNG 130
9 D I E VOLLSTRECKUNG 131
9.1 D I E RECHTSGRUNDLAGEN 131
9.2 DAS VOLLSTRECKUNGSGERICHT 131
9.3 DIE VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 131
9.3.1 DIE VOLLSTRECKUNGSTITEL 131
9.3.2 D I E VOLLSTRECKUNGSKLAUSEL 131
9.3.3 D I E ZUSTELLUNG 132
9.4 DIE D U R C H F UE H R U N G D E R VOLLSTRECKUNG 132
X
IMAGE 5
INHALT
10 D I E AUSSERGERICHTLICHE STREITBEILEGUNG (MEDIATION) 134
10.1 D E R BEDARF 134
10.2 D E R BEGRIFF 134
10.3 D I E VORAUSSETZUNGEN 134
10.4 D I E VORTEILE 135
10.5 D E R ABLAUF 135
10.6 D I E MEDIATION IN D E R VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 135
10.7 D I E KOSTEN 137
11 D I E UEBERLANGE VERFAHRENSDAUER 139
STICHWORTVERZEICHNIS 140
X I
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