De l'âge idéologique à l'âge politique: l'Europe postcommuniste vers la démocratie pluraliste (1989 - 2009) ; ecrits d'accompagnement
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2010
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Pages
Avant tout
..........................................................
v
Avant-propos
......................................................
vu
Sur la grille de lecture proposée
................................
vu
L ÉTAT DE DROIT
-
DÉMOCRATIQUE DÉCOMPOSÉ
........................
VII
On système bipolaire
................ ............................ ix
Le compromis systémique
-
fondateur
............................. xi
Les reflets politiques de la
bipolarité
systémique
.................... xiii
Le déséquilibre actuel
........................................... xiv
PARTIE
I
QUESTIONS
D EPISTEMOLOGIE
LE NÉCESSAIRE RETOUR À L HISTOIRE
Pourquoi le retour à l histoire
?.................................... 3
Le constitutionnalisme idéologique. L élaboration symbolique
de la Constitution Brejnev de
1977........................... 11
Les ouvertures de la culture traditionnelle. Le constitution¬
nalisme Serbe du
XIXe
siècle
................................. 12
CHAPITEE
I.
-
Le constitutionnalisme serbe du
XIXe
siècle
:
Une
leçon pour la transition démocratique à l Est
.................. 15
I.
-
De la féodalité ottomane au parlementarisme européen
(1835-1888).
La révélation des faits
........................... 15
A.
-
Les faits politiques nous ramènent au loin
.................... 16
B.
-
Les faits juridiques
........................................ 17
1.
Les constitutions de
1835
et
1838 :
la découverte du Droit
..... 18
2.
La constitution représentative de
1869 :
l ouverture libérale
.... 20
3.
La constitution parlementaire de
1888 :
l initiation démocratique
22
464
TABLE DES MATIÈBES
II.
-
Leçons de l histoire pour une approche plus confiante de
NOTRE TRANSITION. Le MESSAGE DES IDÉES
....................... 23
A.
-
La leçon de la relativité historique
:
critique de l idéologie actualiste
24
B.
-
La leçon du constitutionnalisme activiste
:
critique de l idéologie
culturaliste
................................................. 28
1.
Le relativisme culturel
..................................... 29
2.
La mode du déterminisme culturel
........................... 31
CHAPITRE
II.
-
Une constitution-spectacle? Sur l élaboration de la
Constitution soviétique du
7
octobre
1977...................... 37
I.
-
Une constitution communielle
................................ 38
IL
-
Un spectacle constitutionnel
................................ 42
A.
-
La constitution est une fête
.................................. 43
B.
-
La constitution est une fête continue
.......................... 46
C.
-
La constitution est une fête totale
............................. 47
CHAPITRE
III.
-
Critique de la transition unique. Notre
epistemo¬
logie
du post-communisme dans le rétroviseur
................ 53
A.
-
L epistemologie
à l épreuve du temps
.......................... 54
B.
-
La méthodologie en attente d apports nouveaux
................. 56
I.
-
L est nouveau comme mythe d une
epistemologie
consensuelle
:
DES HYPOTHÈSES ROMANTIQUES À L ÉQUILIBRE ANALYTIQUE
......... 57
Les pièges du consensus ambiant
:
les fonctions symboliques du nouvel
Est démocratique
........................................... 58
II.
-
L Est comme échantillon à géométrie variable
:
quand la géo¬
politique s en mêle
........................................... 62
A.
-
Les bons élèves de la
Mitteleuropa........................... 63
B.
-
Les ambiguïtés de l Europe orientale
.......................... 63
С
-
Les exclus d Asie Mineure
:
loin des yeux, loin du cœur
-
démo¬
cratique?
.................................................. 65
III.
-
La fin démocratique de la transition justifie-t-elle certains
MOYENS MÉTHODOLOGIQUES? CONSENSUS, CONSENSUS, QUAND TU NOUS
TIENS
.......................................................... 66
A.
-
L habillage conceptuel de l hypothèse démocratique
.............. 68
B.
-
Les approches
univoques
des recherches concrètes
............... 70
-
Les institutions
............................................ 70
-
Les partis
................................................. 71
TABLE DES MATIÈRES
465
-
Les élections
....................................... 72
-
Les élites
............................................... 74
CHAPITRE
IV.
-
Les ambiguïtés du constitutionnalisme postcom¬
muniste
........................................................ 78
I.
-
Les ambiguïtés des concepts
..................................
7g
A.
-
Les ambiguïtés de la notion de constitutionnalisme viennent de loin
79
1.
La rétrospective des faits générateurs
........................ 80
2.
L intégration des leçons de l histoire
......................... 81
B.
-
Toutes les équivoques de la notion du postcommunisme ne sont
pas encore levées
........................................... 84
1.
Le postcommunisme, une notion au contenu fuyant
:
l absence
d une catégorie homogène
................................. 84
2.
Le postcommunisme ne s identifie pas nécessairement avec la
transition démocratique
................................... 87
II.
-
Les ambiguïtés des usages
.................................... 88
A.
-
Les usages fortement idéologiques
:
la fonction rhétorique l emporte
souvent sur la finalité politique
............................... 90
B.
-
Les usages souvent chaotiques
:
les monologues
ď
autoproclamations
empêchent les pouvoirs d taller de concert» (Montesquieu)
....... 92
1.
Les légitimités à géométrie variable
.......................... 94
2.
Les légalités chaotiques
..................................... 94
3.
Les références légitimantes ambiguës
:
l élection, choix ou confir¬
mation
?................................................. 96
CHAPITRE
V.
-
Radioscopie d un échec analytique.
L empreinte médiatique des auteurs
........................... 98
I.
-
Du POINT DE VUE DE
ĽEXIGENCE
SCIENTIFIQUE
................... 99
A.
-
Les inductions du monopole médiatique
....................... 101
B.
-
Les perversions du contexte de guerre
......................... 101
C.
-
Les pesanteurs du consensus ambiant
......................... 102
II.
-
Du POINT VUE DE
ĽEXIGENCE
DÉMOCRATIQUE
.................... 103
A.
-
L absence d inspiration critique face à la «vérité médiatique»
:
un
vrai contretemps analytique
.................................. 104
B.
-
Les applications chaotiques des principes juridiques
............ 105
1.
Les principes malmenés
....................................
107
2.
Le consensus
univoque,
donc ambigu
........................ 109
466
TABLE DES MATIÈRES
PARTIE
II
Questions sur le régime
LE JURIDIQUE, LE POLITIQUE
ET LE CULTUREL À LA RECHERCHE
D UNE ARTICULATION SYNCHRONISÉE
CHAPITRE
I.
-
À l Est, l État de droit pour induire la démocratie?
Quelques vues sur le temps fort institutionnel de la transition
démocratique
.................................................. 121
I.
-
Quel «Est» en transition crédible? Après les bouleversements
de
Ľ«
Autre Europe»
.......................................... 125
A.
-
L Est trop vaste, déjà
....................................... 125
B.
-
L Est mobile et ouvert, encore
................................ 127
II.
-
Quel état démocratique à construire
?
Après l acquisition des
LIBERTÉS PREMIÈRES, LA CONSTRUCTION DE LA DÉMOCRATIE POLITIQUE
130
A.
-
Les problèmes actuels de légitimité étatique sont réels
........... 131
B.
-
Les problèmes actuels d autorité des États restent récurrents
...... 134
III.
-
Quel droit légitime nouveau? Après le droit
-
langue de
bois
.......................................................... 136
A.
-
Le legs historique n est pas ici le legs juridique
................ 136
B.
-
Les avatars de la transition actuelle ne semblent pas déterminants.
Ni techniquement, ni culturellement
........................... 138
CHAPITRE
II.
-
L État de droit postcommuniste à contretemps
entre les urgences politiques et les récurrences culturelles.
Sur les effets induits d une construction sous pression
......... 143
I.
-
La pesanteur des récurrences culturelles, toujours
vivaces.
. 145
A.
-
L habitus
idéologique
:
la lecture dogmatique du droit politique
... 146
-
L État
.................................................... 146
-
Le Droit
.................................................. 148
B.
-
L habitus
pervers
:
l approche cynique du droit par les acteurs
... 150
II.
-
La pression des politiques symboliques, toujours très pesantes
152
A.
-
La déviation symbolique de l État de Droit, sous l emprise du
rythme d urgence
........................................... 153
B.
-
Le piège d une dialectique «à l ancienne»
:
la banalisation de la
«logique de compensation» entre le discours et les faits
........... 155
TABLE DES MATIÈBES
467
CHAPITRE
III.
-
Les obstacles à la transition démocratique de l Est.
Le Politique otage de l Économique et du Culturel
.............. 157
Quelques préalables à l analyse
................................... 157
1.
Sur la lecture de la transition à travers ses rythmes essentiels
.. 157
2.
Sur l évocation des risques pour la Démocratie à l Est
......... 158
3.
Sur les connotations de la sémantique même de l «Est»
........ 159
I.
-
Les rythmes d urgence économique. La démocratie sous gage
DE LA RÉUSSITE DU MARCHÉ
..................................... 160
A.
-
L intendance trahie alors que l attente est fébrile
................ 160
1.
Á
l Est, la démocratie est d abord vécue comme salvatrice du
marasme économique
..................................... 161
2.
L apport «logistique» de l Occident est rythmé par ses propres
préférences
.............................................. 162
B.
-
Stratégies économiques et résistances civiles
.................... 162
1.
Le savoir économique reste encore une compétence inadaptée.
.. 163
2.
Le vouloir civil est encore ambigu
........................... 163
IL
-
Les contretemps des rythmes politiques. Le politique otage
DE SES PROPRES CONTRADICTIONS
................................ 165
A.
-
Les rythmes syncopés de la transition systémique
............... 165
1.
Les équivoques des rythmes déconstructeurs
:
la désidéologisation
va plus vite que la désorganisation
......................... 165
2.
Les ambiguïtés de la construction démocratique
:
la libéralisation
va plus vite que la démocratisation
........................ 166
B.
-
Les freinages spécifiques aux différentes variables démocratiques.
. 168
1.
Le temps de la relève idéologique
............................ 168
2.
Le temps de la cristallisation partisane
....................... 169
3.
Les temps de la formation des élites
......................... 170
III.
-
La pesanteur des rythmes culturels. La nouvelle «Table
KONDE» NE
ΓΑΙΤ
PAS DU PASSÉ TABLE RASE
....................... 171
A.
-
Les pulsions monistes comme
residue
culturels
................. 172
1.
La nouvelle tentation du monisme «consensualiste»
............ 172
2.
L habitus de
l élection-confirmation
.......................... 174
B.
-
La peur démobilisatrice comme retour pervers
.................. 175
1.
La peur comme paramètre culturel
.......................... 175
2.
Les spectres démobilisateurs
................................ 176
468
TABLE DES MATIÈRES
CHAPITEE
IV.
-
Vers l Europe par la démocratisation interne.
La norme juridique et son usage politique
:
question de
culture?
........................................................ 178
La norme et l usage de la norme
................................. 181
I.
-
La norme saisie par la culture. Des pièges de la certitude à
LA DÉCOUVERTE DE L INCERTITUDE
............................... 182
II.
-
La culture saisie
рае
la norme. De la «pesanteur culturelle»
AU VOLONTARISME JURIDIQUE
.................................... 185
CHAPITRE
V.
-
La théorie démocratique face au défi minoritaire.
Majorités politiques et minorités communautaires, quelle cohé¬
rence?
.......................................................... 191
A.
-
Les minorités comme imbroglio conceptuel
..................... 193
B.
-
Les origines de la nouvelle problématique minoritaire
........... 195
C.
-
Les inductions du contexte international
....................... 197
I.
-
DU CÔTÉ DU SYSTÈME. L IDENTITÉ DÉMOCRATIQUE EST PRIMORDIALE-
MENT POLITIQUE
............................................... 198
A.
-
Pourquoi l identité politique demeure primordiale pour la démo¬
cratie? La médiation politique au service de la pacification démo¬
cratique
................................................... 199
1.
Le politique relativise les enjeux de la compétition
............ 199
2.
Le politique transcende les autres identités sociales
............ 199
B.
-
Comment s opère en démocratie la conciliation des identités politi¬
ques? Les idées politiques comme critère privilégié des identités dé¬
mocratiques
................................................ 200
1.
Les idées articulent les intérêts particuliers à l intérêt général en
leur donnant un sens politique commun
.................... 200
2.
Les idées désarticulent les idéologies, en les rendant plus aptes
au compromis
........................................... 201
II.
-
Du côté de l acteur minoritaire. Les devoirs d intégration
DÉMOCRATIQUE
................................................. 202
A.
-
La légitimité démocratique est nécessairement partagée. La légiti¬
mité minoritaire face à ses concurrentes
....................... 202
1.
La minorité de type sociologique face à la majorité d identité
politique. Le problème de cohérence systémique
............. 203
2.
La minorité face aux autres minorités. Le problème de concur¬
rence de légitimités
....................................... 204
B.
-
La minorité ne peut échapper à toute exigence de légitimité.
L ouverture de la minorité face aux impératifs démocratiques
..... 205
TABLE DES MATIÈRES
469
1.
La place de l identité politique au sein de l entité minoritaire.
. . 205
2.
La portée de l identité «communautaire» face au devoir d inté¬
gration politique
......................................... 205
CHAPITRE
VI.
-
La transition électorale
:
le sens électoral nouveau
De l élection
-
communion à l élection
-
choix
................. 207
A.
-
De la participation-défrustration à la liberté d abstention
........ 209
B.
-
Nos ambiguïtés d abord
:
cet Est qui nous ressemble par extrapo¬
lation de sens?
............................................. 209
C.
-
Leurs ambiguïtés surtout
:
éclatement de sens et recherche de cohé¬
rence
...................................................... 210
1.
Le sens de l inégale distribution des taux de participation
...... 211
2.
L élection continue
:
inflation électorale et dévaluation de sens.
. 213
I.
-
Les ambiguïtés des choix électoraux
-
nouveaux. Les difficul¬
tés d initiation à la concurrence pluraliste
.................. 215
A.
-
L ambiguïté des acteurs
..................................... 216
B.
-
L ambiguïté des enjeux
..................................... 219
II.
-
L ambiguïté de l impact des résultats. Les troubles du sens
PAR RÉCURRENCES CULTURELLES
................................. 221
A.
-
Des élections
-
confirmation, plutôt que des élections
-
choix?.
... 222
B.
-
Des élections contestées plutôt que des élections contestations?
..... 225
CHAPITKE
VII.
-
La nouvelle normalisation des pays ex-commu¬
nistes de la norme idéologique à la norme juridique par le
«fondu enchaîné» culturel
...................................... 228
En guise d introduction. De la normalisation marxiste à la norma¬
lisation LIBÉRALE. LE NŒUD GORDIEN DU CONCEPT DE NORMALITÉ
DANS LES TRANSITIONS POSTCOMMUNISTES
......................... 228
I.
-
J
HABITUS
PERVERS DE LA NORME IDÉOLOGIQUE
................... 235
A.
-
La primordialité de la norme idéologique
...................... 237
1.
Le sens et la portée de la norme idéologique
.................. 238
2.
L hégémonie du parti communiste, le constituant en chef
...... 240
3.
Une culture d obéissance mimétique
......................... 242
a) Le dépérissement du discours idéologique
................... 243
b) La norme juridique comme logistique palliative
-
nouvelle
... 244
II.
-
La construction d une nouvelle culture juridique. La dia¬
lectique CULTURELLE DE LA TRANSITION
......................... 248
A.
-
L État de droit à la place du parti idéologique
................. 250
470
TABLE DES MATIÈRES
В.
-
Un droit libéral bien intégré, à la place de la langue de bois idéo¬
logique
.................................................... 252
CHAPITRE
VIII. -
Quelques cas d étapes sous la loupe.
Sur l évolution récente des systèmes des États postcommu¬
nistes membres de l OIF.
La paix, l État de droit et la démocratie politique entre
2004
et
2006......................................................... 258
I.
-
Le consensus fondateur comme base de la paix. Des sociétés
APAISÉES VERS LES SOCIÉTÉS PACIFIÉES
........................... 262
A.
-
La fragilisation originaire des nouveaux membres de l OIF par les
guerres de
l ex
-Yougoslavie
................................... 262
B.
-
Les fragilités latentes des consensus étatiques actuels des cinq pays
de l OIF
-
impliqués
........................................ 264
II.
-
L État de Droit en voie de consolidation. De l État de Droit
virtuel À l État de Droit réel
............................... 270
A.
-
Vers un État de Droit positif à consolider
.................... 271
B.
-
Les réformes de la Justice, comme renforcement des garanties de
l État de Droit
............................................. 273
1.
Problème général
.......................................... 274
2.
Réformes concrètes
........................................ 275
3.
Les enseignements induits par les dernières réformes
........... 277
III.
-
La démocratie pluraliste
:
entre la transition et la consoli¬
dation. De la cristallisation des nouvelles identités politiques
à la recherche d une meilleure gouvernance
.................. 279
A.
-
Le droit politique d une meilleure gouvernance
................. 281
B.
-
La maturation démocratique de la vie politique
................ 283
1.
Vers les partis politiques
-
démocratiquement plus performants?
283
2.
Vers les élections stabilisées
................................. 286
Conclusions
...................................................... 288
A.
-
Quant au fond
............................................. 288
B.
-
Quant aux procédures
...................................... 289
TABLE DES MATIÈRES
471
PAKTIE
III
Questions sur l État
LA FRAGMENTATION DES ÉTATS
APRÈS LA DISLOCATION DU SYSTÈME
I.
-
La fragmentation des États et la «démopolitique»
............ 294
II.
-
La fragmentation des États et la géopolitique
.............. 297
CHAPITRE
I.
-
L État postcommuniste entre l histoire, le droit et
le marché
...................................................... 301
I.
-
Le poids de l héritage
:
L État délégitimé par l histoire.
Dans l étau entre l idéologie marxiste, le parti communiste
et la «société réelle»
........................................ 304
A.
-
L idéologie marxiste, fondatrice, implique une vision critique de
l État
..................................................... 305
B.
-
Le parti communiste
instrumentálisé
l Etat à travers le système
du «Parti-État»
............................................ 306
С
-
L État devenu le bouc émissaire pour la «société réelle»
......... 307
II.
-
Le poids du constitutionnalisme. L État éclipsé par le droit
La soumission au droit, seul titre de légitimité pour l État
désormais
?................................................... 308
A.
-
L État et la Constitution en tension? La construction démocratique
entre le politique et le juridique
.............................. 308
B.
-
L État postcommuniste à l ombre du nouveau Droit constitutionnel
310
C.
-
L Etat démocratique, en amont et en aval de la norme juridique.
. 311
D.
-
L État comme le mal aimé de la transition démocratique. S il y a
des États sans démocratie, il n y a pas de démocratie sans État
.. 313
III.
-
Le poids de l économisme. L État concurrencé par le Marché
L idée du Marché est-elle impunément transposable au politi¬
que, alors que l État démocratique n est pas encore consolidé?
316
A.
-
La
congruence
des pulsions endogènes dominantes
:
vers l idée nou¬
velle du Marché, libre et prometteur
........................... 317
B.
-
La logistique internationale, de son côté, assure la promotion de
l idée du Marché
........................................... 318
CHAPITRE
II.
-
Quels États nouveaux pour la démocratie a l Est?
Contre deux préjugés-pièges sur l État et la démocratie à
construire
...................................................... 321
I.
-
Droit des peuples contre le droit du peuple
?................ 321
472
TABLE DES MATIÈRES
II.
-
Défi
λ
l expérience démocratique
:
des jeunes états nationaux
OU «NATIONAL-POPULISTES»
?..................................... 323
III.
-
Défi à la rationalité démocratique
:
les nouveaux états
FRAGMENTÉS SONT-ILS MIEUX ARMÉS POUR LA DÉMOCRATIE
?......... 326
IV.
-
Mort ou avenir du fédéralisme à l Est
?..................... 328
A.
-
Le fédéralisme fantomatique de l histoire de l Est
............... 328
B.
-
Le fédéralisme est à réinventer à l Est
........................ 330
CHAPITRE
III.
-
Le devenir des États fédéraux disloqués. La pro¬
blématique étatique de l Est nouveau
.......................... 333
En premier lieu, les connotations du thème proposé
.............. 333
A.
-
Le «devenir» peut-il être la préoccupation légitime de l analyste?
La réponse sera progressive
.................................. 333
1.
L attitude de principe
...................................... 333
2.
La sollicitation de l environnement
.......................... 334
3.
La synthèse modeste
....................................... 334
B.
-
La restructuration étatique de l Est se limite-t-elle aux seules
fédérations formelles
?........................................ 336
1.
Le sens pervers du fédéralisme socialiste
..................... 335
a) Le fédéralisme juridique de façade
......................... 336
b) Le fédéralisme multinational de diversion
.................. 336
c) Le fédéralisme communiste de récupération
................. 337
2.
La portée ambiguë de la problématique fédérale de l Est
....... 337
a) Les États unitaires menacés par les nationalités?
............ 338
b) Les États fédéraux menacés de dislocation continue
?........ 340
C.
-
La lecture
univoque
peut-elle être considérée comme suffisante?
.. . 341
1.
Certains noyaux fédéraux ont résisté à la désintégration
....... 341
2.
Une certaine coopération a suivi la dislocation
................ 342
3.
L hypothèse du «bon voisinage» organisé doit être privilégiée
.. . 342
En deuxième lieu, le point de vue épistémologique
............... 343
A.
-
La référence à la théorie démocratique
........................ 343
1.
Pourquoi ce réfèrent majeur au modèle démocratique?
......... 344
a) L ambiguïté des acteurs est facile à constater
............... 344
b) L ambiguïté des auteurs n est pas moindre que celle des acteurs
345
2.
Comment organiser la démarche
comprehensive?
.............. 345
a) La critique
.............................................. 346
b) L usage
................................................. 347
B.
-
La prise en compte raisonnable du relativisme culturel
.......... 348
TABLE DES MATIÈRES
473
I.
-
Le sens du fédéralisme passé. Le legs pédéeal pervers. Les
EFFETS INDUITS DE
ĽHISTOIRE
................................... 350
1.
Le risque de manipulation de l histoire
....................... 350
2.
L inévitable recours à l histoire
.............................. 352
A.
-
Le sens du fédéralisme socialiste. La maldonne fédérale
......... 353
1.
L URSS
:
un fédéralisme de façade
.......................... 353
a) Au-delà de l État fédéral, le parti unique
................... 354
Io
Le système du Parti-État
:
l instrumentalisation de l État
.... 354
2°
Le système du Parti-État
:
le dédoublement partisan de l État
fédéral
.............................................. 355
b) En dedans de l État fédéral, le «centralisme démocratique».
. . 355
1°
Tout ce qui s appelle organisation relève de ce code de «disci¬
pline de caserne» (L.
Blum)............................. 355
2°
La soumission de l État fédéral à ce code organisationnel
..... 356
2.
La Yougoslavie
:
un fédéralisme démagogique
................. 357
a) Le fédéralisme
egalitaire
des origines
....................... 357
Io
La promotion des peuples égaux
.......................... 358
2°
La Serbie ramenée au rang des autres Républiques
.......... 358
b) Le fédéralisme autogestionnaire implosif
................... 359
Io
Les origines du modèle
.................................. 359
2°
Les effets induits du système
............................. 360
IL
-
Les procédés de séparation. Qu importe le flacon pourvu
qu on ait l indépendance
..................................... 362
A.
-
Les voies réelles des séparations
.............................. 363
1.
La dislocation violente
..................................... 363
2.
La dislocation politique
.................................... 365
3.
La dislocation juridique
.................................... 365
a) L échec du «droit de sécession» soviétique
.................. 366
b) Le succès de la procédure tchèque et slovaque
.............. 366
B.
-
Les moyens juridiques invoqués
.............................. 367
1.
Le droit des peuples à la sécession
........................... 367
a) Le droit à l auto-détermination
:
problèmes existentiels
...... 368
b) Le droit de sécession
:
problèmes fonctionnels
............... 370
2.
Le droit des États à l intangibilité de leurs frontières
.......... 371
a) La priorité du principe des frontières
...................... 372
b) La promotion du droit de sécession
........................ 372
c) Le nouveau désordre juridique international
................ 373
III.
-
Le sens du mouvement actuel
:
la dialectique du devenir
étatique. Fragments de peuples et fragments d États
......... 374
474
TABLE DES MATIÈRES
Α.
-
Vers la tribalisation? La dislocation continue
.................. 375
1.
Les nouveaux États déjà en voie de dislocation
............... 376
2.
Les fédérations résiduelles, encore menacées de décomposition
. . 379
a) Le cas russe
............................................. 379
b) Le cas yougoslave
....................................... 382
B.
-
La restructuration annoncée. Vers les regroupements
?........... 384
1.
L indépendance
:
l espoir déçu
?.............................. 384
a) L indépendance auto-proclamée
:
les tendances centrifuges.
. . . 384
Io
Les motifs invoqués
:
les peurs identitaires des ensembles
humains
............................................ 385
2°
Les mobiles occultés
:
les ambitions politiques des acteurs
..... 386
b) L interdépendance redécouverte
:
les tendances centripètes
.. . 389
2.
La restructuration
:
le retour à la rationalité
integrative?
...... 392
a) Les organisations communes des nouveaux États
:
à l image
de la Communauté des États indépendants
............... 393
b) La tentation «grand étatiste»
:
un État pour tous les «natio¬
naux» ou pour les ex-fédérés
?........................... 396
CHAPITKE
IV.
-
La question de la culture politique remobilisée par
l élargissement de l Union Européenne. Unité ou diversité des
cultures politiques
?............................................ 402
Quelques mots préalables
........................................ 402
Sur la culture, en général, et la culture politique, en particulier
402
A.
-
De la culture, en général
.................................... 403
B.
-
De la culture politique, en particulier
......................... 405
C.
-
De la spécificité de la culture politique
........................ 406
D.
-
L autonomie de la culture politique
........................... 408
E.
-
La prévalence des idées dans la culture démocratique
........... 408
I.
-
La diversité des cultures politiques au sein de l Union
....... 410
A.
-
De la diversité des physionomies institutionnelles
............... 410
B.
-
De la différence dans l approche des idées politiques
............ 413
II.
-
L ÉLARGISSEMENT DE L UNION
Λ
LEST. L OUVERTURE VERS LA
NOUVELLE DIVERSITÉ CULTURELLE
................................ 415
A.
-
Sur les «écarts culturels» en voie de convergence
................ 417
B.
-
Des cultures encore tentées par l idéologique
................... 419
1.
Le débat d idées, encore éclipsé par les discours sur les valeurs
génériques
............................................... 419
2.
Le juridique, encore tenté par le symbolique
.................. 421
TABLE DES MATIÈRES
475
3.
Une certaine perception du politique et du droit est dans le
fondement de la culture démocratique
...................... 422
CHAPITRE
V.
-
Où en est le pluralisme politique dans les PECO
?
La consolidation de la démocratie pluraliste dans les pays
d Europe centrale et orientale. De l âge idéologique à l âge
politique
....................................................... 423
I.
-
La consolidation démocratique par la culture pluraliste
..... 427
A.
-
Des limites de la transition juridique par l Etat de Droit. Pas
d Etat de droit crédible sans démocratie politique
................ 428
B.
-
Vers la consolidation par la démocratie pluraliste. Pas de conso¬
lidation durable sans culture pluraliste
........................ 430
II.
-
La culture pluraliste par les partis politiques
.............. 433
A.
-
Du parti unique au «multipartisme échevelé». Les débuts difficiles
de la construction pluraliste
.................................. 435
B.
-
Vers un pluralisme politique significatif. Les systèmes de partis
en émergence
............................................... 438
III.
-
En guise de conclusion
:
La longue marche d une transition
CULTURELLE
................................................... 440
CHAPITEE
VI.
-
Sur quelques ambiguïtés du néocomparatisme.
A toutes fins utiles... à l âge des «standardisations», «normali¬
sations» et autres «imitations»
................................ 446
I.
-
Le comparatisme subit le poids du consensualisme
............. 450
A.
-
La problématique de l État des droits de l homme et du citoyen
ne se prête pas facilement à une analyse différentielle
........... 452
B.
-
La problématique de la démocratie pluraliste met en valeur les
différences, mais elle est relativement mise en sourdine
.......... 454
II.
-
Le comparatisme s expose aux pièges de la mode
............. 458
A.
-
«Comparaison
η
est pas raison»
.............................. 459
B.
-
«II n y a de théorie que du général»
.......................... 461
f
Bayerische
I
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^ München
J
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