Umweltrecht:
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2012
|
| Ausgabe: | 4. , überarb. und erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | NomosLehrbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 498 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783832973285 3832973281 |
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INHALT
VORWORT 5
VORWORT ZUR I. AUFLAGE 6
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR 29
A . A L L G E M E I N E S U M W E L T R E C H T
§ 1 GRUNDBEGRIFFE 39
I. UMWELT 39
II. UMWELTSCHUTZ 4 0
1. BEGRIFF 4 0
2. SCHUTZZWECK 40
3. HANDLUNGSEBENEN - 4 1
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 4 2
§ 2 UMWELTRECHT 43
I. BEGRIFF 43
II. ENTSTEHUNG DES UMWELTRECHTS 4 4
III. ENTWURF UND SCHEITERN EINES UMWELTGESETZBUCHS 4 6
IV. BEREICHE DES UMWELTRECHTS 48
1. UMWELTSTRAFRECHT 48
2. UMWELTPRIVATRECHT 49
3. OEFFENTLICHES UMWELTRECHT 5 1
V. SCHUTZGEGENSTAENDE 52
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 54
§ 3 GRUNDPRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS 55
I. UEBERBLICK 55
II. VORSORGEPRINZIP 57
III. VERURSACHERPRINZIP 59
IV. KOOPERATIONSPRINZIP 6 1
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 63
§ 4 UMWELTVERFASSUNGSRECHT 6 4
I. DIE GRUNDGESETZLICHE STAATSZIELBESTIMMUNG UMWELTSCHUTZ (ART. 2 O A G
G ) 64 II. UMWELTGRUNDRECHT? 66
III. GRUNDRECHTSSCHUTZ IM BEREICH DES UMWELTRECHTS 66
1. GRUNDRECHTSSCHUTZ VOR UMWELTSCHUTZMASSNAHMEN DES STAATES 67 A)
GRUNDRECHTSSCHUTZ PRIVATER UMWELTSCHUETZER 67
AA) NICHTGEWERBLICHE PRIVATPERSONEN 67
BB) GEWERBLICHE PRIVATPERSONEN 67
7
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IMAGE 2
INHALT
B) GRUNDRECHTSSCHUTZ PRIVATER UMWELTBELASTER 6 8
AA) ART. 14 GG 6 8
BB) ART. 12 GG 69
2. GRUNDRECHTSSCHUTZ VOR UMWELTBELASTUNGEN 6 9
A) GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 70
AA) ART. 14 GG 70
BB) ART. 2 ABS. 2 GG 7 1
CC) ART. 2 ABS. 1 GG 7 1
B) GRUNDRECHTE ALS STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN 7 1
IV. BEDEUTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS IM UMWELTRECHT 75
1. VORBEHALT DES GESETZES 75
2. BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 76
3. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 77
V. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG IM UMWELTSCHUTZ 77
1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 78
A) ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDES 78
AA) AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 78
BB) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 78
CC) ABSCHAFFUNG DER RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 8 1
B) ZUSTAENDIGKEITEN DER LAENDER 8 1
AA) AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 8 1
BB) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 82
CC) AUSFUELLENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 82
2. VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 82
A) LAENDERVERWALTUNG 82
B) BUNDESVERWALTUNG 83
C) KOMMUNALVERWALTUNG 8 4
D) MEHREBENENVERWALTUNG 84
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 8 4
§ 5 INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 86
I. UMWELTPLANUNG 86
1. PLANUNGSBEGRIFF 87
2. GRUNDLAGEN DER UMWELTPLANUNG 88
3. BEDEUTUNG DER UMWELTPLANUNG 89
4. FORMEN DER UMWELTPLANUNG 89
II. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 9 1
1. GESETZLICHE GEBOTE UND VERBOTE 92
A) LEISTUNGSPFLICHTEN 92
B) DULDUNGSPFLICHTEN 93
C) UNTERLASSUNGSPFLICHTEN 9 4
2. KONTROLLINSTRUMENTE DER VERWALTUNG 9 4
A) ERLAUBNISVORBEHALTE 9 4
B) ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 96
AA) EINFACHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 97
BB) FOERMLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 97
CC) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 97
(1) VERFAHRENSABLAUF 9 8
(2) RECHTSWIRKUNGEN DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 1 0 1
8
IMAGE 3
INHALT
DD) VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG 103
EE) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 105
(1) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 105
(A) EUROPARECHTLICHER HINTERGRUND 106
(B) ZIEL UND ANWENDUNGSBEREICH 107
(C) VERFAHREN 108
(D) RECHTSFRAGEN 110
(2) STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 113
C) AUSKUNFTSPFLICHTEN 116
3. REPRESSIVE INSTRUMENTE DER VERWALTUNG 116
III. INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 117
1. FINANZIELLE ANREIZE 118
A) SUBVENTIONEN 118
B) ABGABEN 119
2. ANREIZE DURCH GEWAEHRUNG VON BENUTZUNGSVORTEILEN 123
3. UMWELTZERTIFIKATE UND KOMPENSATIONSMODELLE 123
A) UMWELTZERTIFIKATE 123
B) KOMPENSATIONSMODELLE 124
4. BEHOERDLICHE WARNUNGEN UND EMPFEHLUNGEN 124
5. UMWELTABSPRACHEN 125
6. ZIELFESTSETZUNGEN 127
7. FAKULTATIVE KONTROLLEN: UMWELTAUDITSYSTEM 127
8. INFORMATIONSPFLICHTEN NACH DEM UMWELTINFORMATIONSGESETZ 129 IV.
STAATLICHE EIGENVORNAHME 132
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 133
§ 6 RECHTSSCHUTZ IM UMWELTRECHT 134
I. RECHTSSCHUTZ IM VERWALTUNGSVERFAHREN 134
1. BETEILIGUNGSRECHTE 135
2. BETEILIGUNG VON VERBAENDEN 135
II. RECHTSSCHUTZ DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTE 136
1. ALLGEMEINES 136
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ALLGEMEIN 137
3. BESONDERHEITEN DES RECHTSSCHUTZES IM UMWELTRECHT 139
A) KLAGEBEFUGNIS IM MEHRPOLIGEN VERWALTUNGSVERHAELTNIS 139
B) KONTROLLDICHTE IM UMWELTRECHT 144
C) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT F UE R DIE BEURTEILUNG 146
D) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 147
E) MASSENVERFAHREN 148
F) BESCHRAENKUNG DER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 148
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 150
§ 7 UMWELTEUROPARECHT 1 5 1
I. UMWELTRELEVANTE NORMEN DES PRIMAEREN UNIONSRECHTS 152
1. ZIELE UND GRUNDSAETZE DER UMWELTPOLITIK DER UNION 153
2. BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE 154
3. SCHUTZ-UND SCHUTZVERSTAERKERKLAUSELN 155
9
IMAGE 4
INHALT
4. RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN UND -FORMEN 155
A) KOMPETENZEN ZUR RECHTSETZUNG 155
B) FORMEN UND WIRKUNGSWEISE DER RECHTSETZUNG 155
5. AUSWAERTIGE KOMPETENZEN 158
6. FINANZIERUNG UND DURCHFUEHRUNG 158
7. KOLLISION ZWISCHEN NATIONALEM RECHT UND UNIONSRECHT 159
II. UMWELTRELEVANTE NORMEN DES SEKUNDAEREN UNIONSRECHTS 159
1. AKTIONSPROGRAMME 160
2. RECHTSAKTE 160
3. INTERNATIONALE AKTIVITAETEN 163
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 163
§ 8 UMWELTVOELKERRECHT 164
I. PROBLEMLAGE 164
II. RECHTSQUELLEN 165
1. UEBERBLICK 165
2. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 166
3. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 169
A) MATERIELLE NORMEN 169
AA) VERBOT ERHEBLICHER GRENZUEBERSCHREITENDER UMWELTBELASTUNGEN 169
BB) GEBOT DER FAIREN UND GERECHTEN AUFTEILUNG GEMEINSAMER NATUERLICHER
RESSOURCEN 1 7 1
B) VERFAHRENSPFLICHTEN 1 7 1
C) DEFIZITE 172
III. INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 172
IV. UN-UMWELTSCHUTZKONFERENZEN UND ENTWICKLUNG DES UMWELTVOELKERRECHTS
173
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 177
B. BESONDERES U M W E L T R E C H T
§ 9 IMMISSIONSSCHUTZRECHT 178
I. RECHTSGRUNDLAGEN 179
1. INTERNATIONALES RECHT 179
2. EU-RECHT 180
3. BUNDESRECHT 184
4. LANDESRECHT 186
5. WEITERE RECHTSGRUNDLAGEN 187
II. DAS BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ IM UEBERBLICK 187
III. ZIELE 189
IV. GRUNDBEGRIFFE UND GELTUNGSBEREICH 189
1. GRUNDBEGRIFFE 189
A) IMMISSIONEN 190
B) EMISSIONEN 190
C) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN 1 9 1
D) STAND DER TECHNIK 193
2. GELTUNGSBEREICH 193
10
IMAGE 5
INHALT
V. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 194
1. PLANUNGSINSTRUMENTE 194
A) PLANUNGSGRUNDSATZ 195
B) LUFTREINHALTEPLANUNG 195
C) LAERMMINDERUNGSPLANUNG 198
2. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 199
A) GE- UND VERBOTE DES VERKEHRSBEZOGENEN IMMISSIONSSCHUTZES 200 B)
GE-UND VERBOTE DES ANLAGENBEZOGENEN IMMISSIONSSCHUTZES 202 AA) PFLICHTEN
DER BETREIBER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 203 (1) PFLICHTEN GEM. § 5
BLMSCHG 203
(2) KONKRETISIERENDE RECHTSVERORDNUNGEN GEM. § 7 BLMSCHG 207 BB)
PFLICHTEN DER BETREIBER NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 208
CC) BESTELLUNG EINES IMMISSIONSSCHUTZBEAUFTRAGTEN 210
DD) BESTELLUNG EINES STOERFALLBEAUFTRAGTEN 210
C) KONTROLLINSTRUMENTE 2 1 1
AA) GENEHMIGUNGSPFLICHT 2 1 1
(1) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT EINER ANLAGE 2 1 1
(2) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 213
(A) FOERMLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 213
(B) VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 216
(3) MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 217
(4) GENEHMIGUNGSFORMEN 218
(5) RECHTSWIRKUNGEN 220
BB) UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 222
D) REPRESSIVE INSTRUMENTE 223
AA) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 223
BB) NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 225
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 228
§ 10 NATURSCHUTZ- UND LANDSCHAFTSPFLEGERECHT 229
I. RECHTSGRUNDLAGEN 229
1. INTERNATIONALES RECHT 229
2. EU-RECHT 230
3. BUNDESRECHT 2 3 1
4. LANDESRECHT 234
II. GRUNDBEGRIFFE 235
1. NATUR UND LANDSCHAFT 235
2. NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 236
III. DAS BUNDESNATURSCHUTZGESETZ IM UEBERBLICK 236
IV. ZIELE UND GRUNDSAETZE DES NATURSCHUTZ- UND LANDSCHAFTSPFLEGERECHTS
237 V. NATURSCHUTZRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 2 4 1
1. LANDSCHAFTSPLANUNG 2 4 1
A) LANDSCHAFTSPROGRAMME 243
B) LANDSCHAFTSRAHMENPLAENE 244
C) LANDSCHAFTSPLAENE UND GRUENORDNUNGSPLAENE 244
2. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 245
A) LEISTUNGS-UND UNTERLASSUNGSPFLICHTEN, §§ 13FF. BNATSCHG 245 AA)
VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN EINES EINGRIFFS 246
1 1
IMAGE 6
INHALT
BB) DAS VERBOT VERMEIDBARER BEEINTRAECHTIGUNGEN 247
CC) DAS GEBOT ZUM AUSGLEICH ODER ERSATZ UNVERMEIDBARER
BEEINTRAECHTIGUNGEN 248
DD) ABWAEGUNG UND UNTERSAGUNG DES EINGRIFFS 250
EE) ERSATZ UNVERMEIDBARER, ZULAESSIGER BEEINTRAECHTIGUNGEN 250
B) NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG UND BAULEITPLANUNG 253 AA)
KONZEPT DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNG IN DER
BAULEITPLANUNG 253
BB) ABWAEGUNGSGEBOT UND NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 254
CC) AUSGLEICH VON EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT DURCH
BAULEITPLANUNG 255
DD) VERURSACHERPRINZIP UND AUSGLEICH DURCH DIE GEMEINDE 256 EE)
OEKO-KONTO 256
FF) SCHAEDEN AN BESTIMMTEN ARTEN UND NATUERLICHEN LEBENSRAEUMEN 257
C) DULDUNGSPFLICHTEN 257
D) BUERGER- UND BEHOERDENPFLICHTEN 257
3. FLAECHEN-UND BIOTOPSCHUTZ 258
A) FLAECHENSCHUTZ 259
B) BIOTOPSCHUTZ UND BIOTOPVERBUND 2 6 1
C) EUROPAEISCHES NETZ NATURA 2 0 0 0 262
AA) SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNG 262
BB) VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 264
4. MEERESNATURSCHUTZ 268
5. UMWELTABSPRACHEN 269
6. ARTENSCHUTZ 269
7. VERBANDSMITWIRKUNG UND VERBANDSKLAGE 272
A) VERBANDSMITWIRKUNG 272
B) VERBANDSKLAGE 274
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 277
§ 11 CEWAESSERSCHUTZRECHT 278
I. RECHTSGRUNDLAGEN 278
1. INTERNATIONALES RECHT 279
2. EU-RECHT 279
3. BUNDESRECHT 283
4. LANDESRECHT 285
II. DAS WASSERHAUSHALTSGESETZ IM UEBERBLICK 286
III. ZIELE UND GRUNDSAETZE DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG 287
1. BEHOERDLICHE BEWIRTSCHAFTUNGSPFLICHTEN 288
2. ALLGEMEINE SORGFALTSPFLICHTEN 289
3. GRUNDSATZBESTIMMUNG UEBER DAS VERHAELTNIS VON GRUNDEIGENTUM UND
GEWAESSERBENUTZUNG 289
4. GRUNDSAETZE DER OEFFENTLICHEN WASSERVERSORGUNG 290
IV. GELTUNGSBEREICH UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 290
V. WASSERRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 292
1. WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG 292
A) UEBERWACHUNGS- UND MASSNAHMENPROGRAMME 292
12
IMAGE 7
INHALT
B) BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE 295
C) RISIKOMANAGEMENTPLAENE 296
2. INSTRUMENTE DER DIREKTEN VERHALTENSSTEUERUNG 297
A) GEWAESSERBENUTZUNG 297
AA) BENUTZUNGSTATBESTAENDE 297
BB) GESTATTUNGSFREIE BENUTZUNGEN 298
CC) WASSERRECHTLICHE GENEHMIGUNGSARTEN 298
DD) MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 300
EE) INHALTS- UND NEBENBESTIMMUNGEN 3 0 1
FF) NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN UND WIDERRUF 302
B) GEWAESSERAUSBAU 302
C) ANLAGENZULASSUNG 303
D) WASSERSCHUTZGEBIETE 303
3. INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG ABWASSERABGABENRECHT 304
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 306
§ 12 KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLRECHT 307
I. RECHTSGRUNDLAGEN 307
1. INTERNATIONALES RECHT 308
2. EU-RECHT 308
3. BUNDESRECHT 309
4. LANDESRECHT 313
II. DAS KREISLAUFWIRTSCHAFTS-UND ABFALLGESETZ IM UEBERBLICK 313
III. GELTUNGSBEREICH DES KREISLAUFWIRTSCHAFTS-UND ABFALLGESETZES 313
IV. GRUNDBEGRIFFE 314
1. ABFALLBEGRIFF 314
2. ABFALLERZEUGER 318
3. ABFALLBESITZER 318
4. ABFALLENTSORGUNG 319
5. GEFAEHRLICHE UND NICHT GEFAEHRLICHE ABFAELLE 319
V. GRUNDSAETZE UND GRUNDPFLICHTEN 320
VI. ABFALLRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 3 2 1
1. ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG 322
A) INHALT DES ABFALLWIRTSCHAFTSPLANS 322
B) BEDEUTUNG DES ABFALLWIRTSCHAFTSPLANS 323
C) VERBINDLICHKEIT VON ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENEN UND RECHTSSCHUTZ 323 D)
VERFAHREN 324
2. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 324
A) GE- UND VERBOTE 324
AA) ABFALLVERMEIDUNG UND PRODUKTVERANTWORTUNG 324
(1) PRODUKTVERANTWORTUNG ALS GRUNDPFLICHT 325
(2) VERBOTE, BESCHRAENKUNGEN UND KENNZEICHNUNGEN 326 (3) RUECKNAHME- UND
RUECKGABEPFLICHTEN 326
BB) ABFALLENTSORGUNG 330
(1) ABFALLVERWERTUNG 330
(2) ABFALLBESEITIGUNG 333
CC) ALTOELENTSORGUNG 339
DD) BETRIEBSBEAUFTRAGTER F UE R ABFALL 339
13
IMAGE 8
INHALT
B) ZULASSUNG VON ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 339
AA) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 340
BB) MATERIELLRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 340
CC) PLANERISCHER GESTALTUNGSSPIELRAUM 3 4 1
DD) NEBENBESTIMMUNGEN 3 4 1
EE) ZULASSUNG DES VORZEITIGEN BEGINNS 342
C) GENEHMIGUNGSPFLICHTEN 343
AA) TRANSPORTGENEHMIGUNG 344
BB) VERMITTLUNGSGESCHAEFTE 344
CC) GRENZUEBERSCHREITENDER VERKEHR 344
DD) ZUSTIMMUNGSPFLICHT BEI UEBERTRAGUNGDER ENTSORGUNGSPFLICHT 345 D)
UEBERWACHUNG 345
3. INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 348
A) ABFALLABGABEN 348
B) HAUSMUELLGEBUEHREN 348
C) KOMMUNALE VERPACKUNGSSTEUERN 349
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 349
§ 1 3 BODENSCHUTZ-UND ALTLASTENRECHT 350
I. RECHTSGRUNDLAGEN 3 5 1
1. INTERNATIONALE VORSCHRIFTEN 3 5 1
2. EU-RECHT 3 5 1
3. BUNDESRECHT 353
4. LANDESRECHT 354
II. DAS BUNDES-BODENSCHUTZGESETZ IM UEBERBLICK 355
III. ZIELE UND GRUNDSAETZE 355
IV. GELTUNGSBEREICH UND BEGRIFFE 356
1. BODENBEGRIFF 358
2. GESCHUETZTE BODENFUNKTIONEN 358
3. SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNG 360
4. VERDACHTSFLAECHEN 360
5. ALTLASTEN 3 6 1
6. ALTLASTVERDAECHTIGE FLAECHE 362
7. SANIERUNG 362
8. SCHUTZ-UND BESCHRAENKUNGSMASSNAHMEN 363
V. BODENSCHUTZRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 363
1. BODENSCHUTZPLANUNG 364
2. INSTRUMENTE DIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 365
A) MASSNAHMEN ZUR ERMITTLUNG SCHAEDLICHER BODENVERAENDERUNGEN UND ALTLASTEN
365
AA) ERMITTLUNGSPFLICHT DER BEHOERDEN 366
BB) BEHOERDLICHE ANORDNUNGSBEFUGNIS F UE R GEFAHRERFORSCHUNGSEINGRIFFE 366
CC) UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN BEI ALTLASTEN UND ALTLASTVERDAECHTIGEN FLAECHEN
367
B) SANIERUNGSANORDNUNGEN 367
AA) SANIERUNGSMITTEL 369
(1) DEKONTAMINATIONSMASSNAHMEN 369
(2) SICHERUNGSMASSNAHMEN 369
14
IMAGE 9
INHALT
(3) BESEITIGUNGS-UND VERMINDERUNGSMASSNAHMEN 370
(4) SCHUTZ- UND BESCHRAENKUNGSMASSNAHMEN 370
BB) SANIERUNGSVERANTWORTLICHE 370
(1) VERURSACHER 3 7 1
(2) GESAMTRECHTSNACHFOLGER 3 7 1
(3) GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER 372
(4) INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT 372
(5) FRUEHERER EIGENTUEMER 373
C) ANORDNUNGSBEFUGNISSE F UE R KOMPLEXE SANIERUNGSFAELLE 374
D) KOSTEN, INTERNER AUSGLEICHSANSPRUCH UND VERJAEHRUNG 376
E) VORSORGEANORDNUNGEN 377
F) ENTSIEGELUNGSANORDNUNGEN 378
3. INSTRUMENTE INDIREKTER VERHALTENSSTEUERUNG 380
A) APPELLATORISCHE VERMEIDUNGS- UND ABWEHRPFLICHT 380
B) LANDWIRTSCHAFTLICHE BODENNUTZUNG 380
C) OEKONOMISCHE ANREIZE 3 8 1
D) INFORMATION UND KOOPERATION 382
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 382
§ 14 CENTECHNIKRECHT 383
I. RECHTSGRUNDLAGEN 384
1. INTERNATIONALES RECHT 384
2. EU-RECHT 385
3. BUNDESRECHT 389
II. DAS GENTECHNIKGESETZ 393
1. UEBERBLICK 393
2. GELTUNGSBEREICH 393
3. GRUNDBEGRIFFE 394
4. ZIELE UND GRUNDSAETZE DES GENTECHNIKRECHTS 395
5. GENTECHNIKRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 396
A) PRAEVENTIVE KONTROLLINSTRUMENTE 397
AA) GENTECHNISCHE ARBEITEN IN GENTECHNISCHEN ANLAGEN 397
BB) FREISETZUNG VON GENETISCH VERAENDERTEN ORGANISMEN 399
CC) INVERKEHRBRINGEN VON GENETISCH VERAENDERTEN ORGANISMEN 4 0 1 DD)
GRUNDPFLICHTEN: RISIKOPRUEFUNG UND-BEWERTUNG 402
EE) MITTEILUNGSPFLICHTEN 403
FF) AUSKUNFTS- UND DULDUNGSPFLICHTEN 403
GG) NACHMARKTPFLICHTEN 404
B) REPRESSIVE KONTROLLINSTRUMENTE 405
C) ZUSTAENDIGKEITEN 406
AA) BUNDESAMT F UE R VERBRAUCHERSCHUTZ UND LEBENSMITTELSICHERHEIT 406
BB) ZENTRALE KOMMISSION F UE R DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT 407
6. HAFTUNGSREGIME 407
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 410
15
IMAGE 10
INHALT
§ I S MEERESUMWELTRECHT ZUM SCHUTZ VON NORD- UND OSTSEE 4 1 1
I. PROBLEMSTELLUNG 4 1 1
II. RECHTSREGIME DES MEERESUMWELTSCHUTZES 414
1. SRUE- DIE VERFASSUNG DER MEERE 414
A) ZONIERUNG DER MEERE NACH DEM SRUE 415
B) MEERESUMWELTRECHTLICHE VORGABEN DES SRUE 418
2. BEDEUTENDE GLOBALE UEBEREINKOMMEN ZUM MEERESUMWELTSCHUTZ 419 A)
UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ VOR VERSCHMUTZUNGSQUELLEN 419 B) UEBEREINKOMMEN
ZUM ARTEN- UND LEBENSRAUMSCHUTZ M I T MEERESBEZUG 4 2 1
3. REGIONALE UEBEREINKOMMEN F UE R DEN BEREICH VON NORD-UND OSTSEE 423 A)
NORDSEE-RELEVANTE UEBEREINKOMMEN 423
B) OSTSEE-RELEVANTE UEBEREINKOMMEN 425
C) NORD-UND OSTSEE-RELEVANTE UEBEREINKOMMEN 425
4. REGIONALE ZUSAMMENARBEIT A U F DER EBENE INTERNATIONALER
ORGANISATIONEN UND KONFERENZEN 426
A) ORGANISATIONEN UND KONFERENZEN F UE R DEN BEREICH DER NORDSEE 426 B)
ORGANISATIONEN UND KONFERENZEN F UE R DEN BEREICH DER OSTSEE 428 C)
GEMEINSAME MINISTERKONFERENZ VON OSPAR UND HELCOM 428 5. EG-RECHT 428
A) ANWENDBARKEIT VON GEMEINSCHAFTSRECHT INNERHALB DES MEERESRAUMES 429
B) MEERESUMWELTSCHUTZBEZOGENES SEKUNDAERRECHT 430
6. NATIONALES RECHT 433
A) ANWENDBARKEIT VON NATIONALEM RECHT INNERHALB DES MEERESRAUMES 433
B) MEERESUMWELTSCHUTZBEZOGENES NATIONALES RECHT 434
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 437
§ 16 KLIMASCHUTZRECHT 438
I. PROBLEMSTELLUNG 438
II. BEGRIFFSKLAERUNG KLIMASCHUTZRECHT 438
III. DAS RECHTSREGIME DES KLIMASCHUTZES 439
1. INTERNATIONALES RECHT 440
A) INTERNATIONALE ABKOMMEN ZUR BEKAEMPFUNG DES OZONSCHICHTABBAUS 440
B) INTERNATIONALE ABKOMMEN ZUR BEKAEMPFUNG DES KLIMAWANDELS 4 4 1 2.
EU-RECHT 442
A) RECHTSAKTE ZUR ERRICHTUNG EINES EU-EMISSIONSHANDELSSYSTEMS 444 B)
RECHTSAKTE ZUR FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN 446
C) RECHTSAKTE ZUR VERBESSERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ 448
D) SONSTIGE KLIMASCHUETZENDE RECHTSAKTE 450
AA) EU-LUFTREINHALTUNGSRECHT 450
BB) C02-ABSCHEIDUNG UND SPEICHERUNG 452
3. BUNDESRECHT 452
A) RECHT DES EMISSIONSZERTIFIKATEHANDELS 453
B) RECHT DER ERNEUERBAREN ENERGIEN 457
AA) STROMBEREICH 458
BB) WAERMEBEREICH 4 6 1
16
IMAGE 11
INHALT
CC) KRAFTSTOFFBEREICH 462
C) RECHT DER ENERGIEEFFIZIENZ 463
D) KLIMASCHUTZBEZOGENE REGELUNGEN DES UMWELT- UND PLANUNGSRECHTS 466
4. LANDESRECHT 468
WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 4 7 1
DEFINITIONEN 473
STICHWORTVERZEICHNIS 487
17
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