Systemisches Verwaltungsmanagement: Ganzheitliche und wirkungsorientierte Steuerung und Führung in der öffentlichen Verwaltung
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Lang
2012
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 9
1. N E W PUBLIC MANAGEMENT UND NEUES STEUERUNGSMODELL 13
1.1 NEW PUBLIC MANAGEMENT UND NEUES STEUERUNGSMODELL ALS BASIS EINER
UMFASSENDEN VERWALTUNGSREFORM 13
1.2 BEWERTUNG DES BISHERIGEN REFORMPROZESSES DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
16
1.3 DIE VERWALTUNGSREFORM ALS SELBSTZWECK BUEROKRATISCHER BETAETIGUNG 21
1.4 DER REFORMPROZESS DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG IM KONTEXT
INSTITUTIONALISIERTER UMWELTEN 22
2. DIE ZIELE, GRUNDANNAHMEN UND KERNELEMENTE DES NEUEN STEUERUNGSMODELLS
29
2.1 DIE ZIELE UND GRUNDANNAHMEN DES NEUEN STEUERUNGSMODELLS 29 2.2 DIE
KERNELEMENTE DES NEUEN STEUERUNGSMODELLS 30
3. DAS NEUE STEUERUNGSMODELL ALS INTEGRALER BESTANDTEIL EINES
SYSTEMISCHEN VERWALTUNGSMANAGEMENTS 33
3.1 DEFINITION DER BEGRIFFE SYSTEM, SYSTEMISCHES VERWALTUNGSMANAGEMENT,
STEUERUNG UND FUEHRUNG 33
3.1.1 DER SYSTEMBEGRIFF 33
3.1.2 DIE BEGRIFFE STEUERUNG, FUEHRUNG UND MANAGEMENT 35
3.1.3 DIE SACH-UND PERSONALDIMENSION VON MANAGEMENT 36
3.1.4 DER BEGRIFF DES SYSTEMISCHEN VERWALTUNGSMANAGEMENTS 38 3.2 DAS
NEUE STEUERUNGSMODELL IM KONTEXT DER ORGANISATIONSTHEORIE .. 42 3.2.1
DAS NEUE STEUERUNGSMODELL IM KONTEXT DER INSTITUTIONALISTISCHEN
ORGANISATIONSTHEORIE 42
3.2.2 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL IM KONTEXT DER PUBLIC-CHOICE-THEORIE 44
3.2.3 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL IM KONTEXT DER NEUEREN
INSTITUTIONENOEKONOMIE 4 7
3.2.3.1 DIE THEORIE DER VERFUGUNGSRECHTE 4 7
5
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IMAGE 2
3.2.3.2 DIE AGENTURTHEORIE 48
3.2.3.3 DIE TRANSAKTIONSKOSTENTHEORIE 49
3.2.4 MANAGERIALISIERUNG UND OEKONOMISIERUNG DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
49
3.3 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL ALS INTEGRATIVER UND GANZHEITLICHER
NPM-ANSATZ 50
4. DAS NEUE VERWALTUNGSMANAGEMENT ALS INSTRUMENT ZUR BEWAELTIGUNG VON
KOMPLEXITAET DURCH SINNGEBUNG UND ZUR REDUZIERUNG VON UNSICHERHEIT.. 53
4.1 DAS BUEROKRATIEMODELL ALS TRADITIONELLES FUNDAMENT DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG 55
4.2 ORGANISATIONALER SINN ALS GRUNDLEGENDER OPERATIONSMODUS SOZIALER
SYSTEME UND ALS ELEMENT DER KONTEXTSTEUERUNG 57
5. DIE GRENZEN VON STEUERUNG UND FUEHRUNG IN SOZIALEN SYSTEMEN
(ORGANISATIONEN) 59
6. DIE UEBERTRAGBARKEIT PRIVATWIRTSCHAFTLICHER MARKT- UND
WETTBEWERBSMECHANISMEN A U F DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR 61
7. DIE BEDEUTUNG DER ZIEL- UND ZWECKORIENTIERUNG IM RAHMEN VON
CONTROLLING UND NEUER VERWALTUNGSSTEUERUNG 65
7.1 DIE STEUERUNG UEBER ZIELE ALS BASIS DES NEUEN VERWALTUNGSMANAGEMENTS
6 6
7.1.1 EINORDNUNG DER ZIELSETZUNGSTHEORIE 6 7
7.1.2 GRUNDANNAHMEN DER ZIELSETZUNGSTHEORIE 6 7
7.1.2.1 ZIELINHALT 68
7.1.2.2 ZIELBINDUNG 69
7.1.2.3 MODERATOREN 69
7.1.2.4 MEDIATOREN 74
7.1.3 FORSCHUNGSSTAND ZUR ZIELSETZUNGSTHEORIE 75
7.1.4 UEBERTRAGBARKEIT DER ERKENNTNISSE DER ZIELSETZUNGSTHEORIE A U F
EINE GRUPPE 76
7.1.5 STEUERUNG DURCH ZIELE IM KONTEXT DES SYSTEMISCHEN
MANAGEMENTANSATZES 79
7.2 STRATEGISCHE STEUERUNG UND GANZHEITLICHE ZIELSYSTEME 80
7.3 INFORMATIONELLE STEUERUNG: DAS CONTROLLINGSYSTEM 86
6
IMAGE 3
8. DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ALS LERNENDE ORGANISATION 91
8.1 DIE BEDEUTUNG EINES UMFASSENDEN QUALITAETSMANAGEMENTS IM RAHMEN
ORGANISATIONALER LERN- UND ENWICKLUNGSPROZESSE 91 8.2 DIE BEDEUTUNG
EINES WIRKSAMEN INFORMATIONS- UND WISSENSMANAGEMENTS IM RAHMEN
ORGANISATIONALER LERN- UND
ENTWICKLUNGSPROZESSE 99
8.3 SYSTEMATISCHES CHANGE- UND TRANSFORMATIONSMANAGEMENT ALS BASIS
ERFOLGREICHER VERAENDERUNGS- UND ENTWICKLUNGSPROZESSE 102 8.3.1 DIE
NOTWENDIGKEIT ORGANISATIONALEN WANDELS UND PERMANENTER ANPASSUNG UND
ENTWICKLUNG 102
8.3.2 ORGANISATIONALER WANDEL UND VERAENDERUNGSMANAGEMENT 107 8.3.3
GRUNDDYNAMIKEN DES WANDELS 111
8.3.4 AUSLOESER VON VERAENDERUNGSPROZESSEN IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
114
8.3.5 DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ALS GEGENSTAND DES WANDELS 115 8.3.6
DIE AUFGABE EINES SYSTEMATISCHEN CHANGE- ODER VERAENDERUNGSMANAGEMENTS
116
8.3.7 DAS STRUKTURIERTE VORGEHEN IN ORGANISATIONALEN
VERAENDERUNGSPROZESSEN 118
8.3.8 WIDERSTAENDE GEGEN DEN WANDEL UND VERAENDERUNGSSTRATEGIEN . 125
9. FAZIT UND AUSBLICK 129
STICH WORTVERZEICHN IS 133
LITERATURVERZEICHNIS 139
7
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