Verfassungsgerichtsbarkeit und Grundrechtsschutz in Rumänien: Länderbericht mit vergleichenden Anmerkungen zur Lage in Deutschland
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| adam_text | Titel: Verfassungsgerichtsbarkeit und Grundrechtsschutz in Rumänien
Autor: Popescu, Alexandra
Jahr: 2011
A. Einleitung.................................................................................................................16
I. Motivation...................................................................................................................16
II. Methode.....................................................................................................................19
III. Zielsetzung...............................................................................................................22
B. Institutionentransfer...............................................................................................23
I.Transferdiskussion.......................................................................................................23
II. Beratung oder Rechtsimperialismus ?.......................................................................28
C. Das rumänische das Verfassungsgericht.............................................................29
I. Geschichtliche Entwicklung........................................................................................29
1. Kurze Geschichte der europäischen Verfassungsgerichte.......................................29
2. Die geschichtliche Entwicklung in Rumänien............................................................33
3. Vergleichende Anmerkungen...................................................................................40
II.Rechtsquellen des rumänischen Verfassungsgerichts und vergleichende
Anmerkungen................................................................................................................42
III. Aufbau des rumänischen Verfassungsgerichts.........................................................43
1. Sitz und Zusammensetzung des rumänischen Verfassungsgerichts mit
vergleichenden Anmerkungen.......................................................................................43
2. Wahl der Richter des rumänischen Verfassungsgerichts........................................46
3. Vergleichende Anmerkungen...................................................................................48
4. Status der Verfassungsrichter..................................................................................51
5.Vergleichende Anmerkungen....................................................................................52
6. Zwischenfazit............................................................................................................55
IV. Die Verfahren vordem rumänischen Verfassungsgericht........................................57
1 .Verfahrensablauf.......................................................................................................57
2. Verfahrensgegenstand und einzelne Verfahren.......................................................57
a) Abstrakte Normenkontrolle......................................................................................59
b) Vergleichende Anmerkungen..................................................................................62
c) Organstreitverfahren................................................................................................66
d) vergleichende Anmerkungen...................................................................................67
e) Amtsenthebungsverfahren......................................................................................70
f) Vergleichende Anmerkungen...................................................................................71
g) Konkrete Normenkontrolle.......................................................................................73
h) Sonstige verfassungsprozessuale Verfahren..........................................................76
k) Vergleichende Anmerkungen..................................................................................79
V. Verbindlichkeit der Entscheidungen..........................................................................82
1.Art und Wirkung der Entscheidungen des rumänischen Verfassungsgerichts...........82
2.Vergleichende Anmerkungen....................................................................................85
VI. Stellung des rumänischen Verfassungsgerichts in der Gesellschaft........................89
I.Der Status des Verfassungsgerichts..........................................................................89
2.Die Wahrnehmung des rumänischen Verfassungsgerichts in der Gesellschaft.........90
3.Vergleichende Anmerkungen....................................................................................96
VII. Erklärungsversuch für die Situation des rumänischen Verfassungsgerichts...........99
1 .Transitionszeit...........................................................................................................99
2.Realität und Denkweise...........................................................................................101
VIII. Rechtstransfer des deutschen Modells nach Rumänien?....................................104
1.Rechtstransfer.........................................................................................................105
2.Außeneinflüsse........................................................................................................107
3.Beratung oder Rechtsimperialismus?......................................................................109
D. Grundrechtsschutz durch Verfassungsgerichte................................................111
I. Grundrechtsschutz durch das rumänische Verfassungsgericht................................111
1. Einwand der Verfassungswidrigkeit - Exceptia de neconstitutionalitate................111
2. Exkurs Ombudsmann.............................................................................................116
3. Mängel der Verfahren in Rumänien........................................................................118
a) Verfahrensgegenstand..........................................................................................118
b) Verfahrensablauf...................................................................................................119
c) Verfahrenspraxis....................................................................................................121
II.Grundrechtsschutz durch das Bundesverfassungsgericht........................................124
1. Die Verfassungsbeschwerde..................................................................................124
2. Mängel der Verfassungsbeschwerde......................................................................127
a) Annahmeverfahren................................................................................................129
b) Begründungsverzicht.............................................................................................132
c) Zahl der Verfahren.................................................................................................134
d) Voraussetzungen der Verfassungsbeschwerde/Subsidiarität..............................135
e) Entscheidungsdauer..............................................................................................140
III. Bewertung des Grundrechtsschutzes durch die Verfassungsgerichte....................141
IV. Kompensation der Mängel durch den EGMR?.......................................................144
1. Entstehung der EMRK und Organisation des EGMR.............................................144
2. Der EGMR als Auffanggericht für die Lücken in nationalen Grundrechtsschutz.....148
3. Die Individualbeschwerde.......................................................................................150
a) Ausgestaltung des Verfahrens...............................................................................150
b) Wirkung und Vollstreckung der Urteile..................................................................155
aa) Generelle Darstellung.........................................................................................155
bb) Die Wirkung der Urteile anhand bestimmter Fälle gegen Rumänien..................157
4. Vergleichende Anmerkungen und Beurteilung.......................................................161
a) Verfahren...............................................................................................................161
b) Wirkung der Urteile................................................................................................162
V. Verbesserung des nationalen Grundrechtsschutzes durch die Berücksichtigung
der EMRK und der EGMR-Urteile durch die nationalen Gerichte................................165
I.Rang der EMRK......................................................................................................165
a) Rang der EMRK in Rumänien...............................................................................166
b) Vergleichende Anmerkungen und Stellungnahme.................................................167
2.Berücksichtigung in der Praxis der Verfassungsgerichte.........................................170
a) Rolle des EGMR / der EMRK in der Praxis des rumänischen Verfassungsgerichts 170
b) Bundesverfassungsgericht und EMRK/EGMR......................................................172
c) Berücksichtigung in der Praxis der anderen nationalen Gerichte..........................175
d) Zwischenfazit.........................................................................................................177
E. Schlussbetrachtung..............................................................................................181
F.Anhang...................................................................................................................192
Interview mit Herrn Acsinte Gaspar, Verfassungsrichter am rumänischen
Verfassungsgericht......................................................................................................192
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