Das Katastrophenschutzrecht der Europäischen Union:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verl.-Ges.
2012
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriften zum Katastrophenrecht
7 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11
EINLEITUNG 15
1. KAPITEL: BEGRIFFE DER KATASTROPHE UND DES KATASTROPHENSCHUTZES 17
A. KATASTROPHE 17
B. KATASTROPHENSCHUTZ 18
2. KAPITEL: ENTWICKLUNG DES KATASTROPHENSCHUTZRECHTS IN DER EUROPAEISCHEN
UNION 21
3. KAPITEL: SEKTORUNSPEZIFISCHES KATASTROPHENSCHUTZRECHT 32
A. PRIMAERRECHTLICHER RAHMEN 32
I. ART. 196AEUV 32
1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 33
A) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DES ART. 196 AEUV 33
(1) ART. 196 ABS. 1 U A 1 AEUV 33
(2) ART. 196 ABS. 1 U A 2 AEUV 36
(A) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. A) AEUV 37
(B) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. B) AEUV 39
(C) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. C) AEUV 40
(3) FOLGERUNGEN 41
B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN KOMPETENZGRUNDLAGEN 42
(1) DISKUSSIONSSTAND 47
(A) VORRANG VON KOMPETENZGRUNDLAGEN 47
(B) SUBJEKTIVER WILLE DES UNIONSGESETZGEBERS 50
(C) OBJEKTIVER SCHWERPUNKT VON INHALT UND ZIELSETZUNG EINER MASSNAHME 51
(2) KONKRETE EINGRENZUNG HINSICHTLICH DER MASSNAHMEN DES
KATASTROPHENSCHUTZES 58
(A) SCHWERPUNKT DER MASSNAHME 58
7
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IMAGE 2
(B) ABGRENZUNG NACH HISTORISCHEN UND
SYSTEMATISCHEN GESICHTSPUNKTEN 61
(C) ABGRENZUNG ZUR HUMANITAEREN HILFE 63
(D) ERGEBNIS 63
C) FOLGERUNGEN 64
2. REICHWEITE DER KOMPETENZEN GEGENUEBER DEN MITGLIEDSTAATEN 65 A)
ZUSTAENDIGKEIT 65
(1) WESEN DER ERGAENZENDEN ZUSTAENDIGKEIT 66
(2) ART. 196 ABS. 1 AEUV 72
(A) ART. 196 ABS. 1 U A 1 AEUV 74
(B) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. A) AEUV 77
(C) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. B) AEUV 83
(D) ART. 196 ABS. 1 U A 2 LIT. C) AEUV 83
B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP 84
C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 96
D) FOLGERUNGEN 98
3. ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN NACH ART. 196 ABS. 2 AEUV 99
4. AUSSENKOMPETENZEN 99
II. ART. 222 AEUV 100
1. FLANDLUNGSAUFTRAG AN DIE UNION, ART. 222 ABS. 1 SATZ 2 LIT. B) AEUV
102
A) EIGENMITTEL DER UNION 103
B) DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN BEREITGESTELLTE MITTEL 106
C) FOLGERUNGEN 109
2. HANDLUNGSAUFTRAG AN DIE MITGLIEDSTAATEN, ART. 222 ABS. 2 SATZ 1 AEUV
110
3. BESCHLUSS NACH ART. 222 ABS. 3 AEUV UND ABSPRACHE IM RAT NACH ART.
222 ABS. 2 SATZ 2 AEUV 111
A) BESCHLUSS NACH ART. 222 ABS. 3 AEUV 111
B) ABSPRACHE NACH ART. 222 ABS. 2 SATZ 2 AEUV 114
4. FOLGERUNGEN 114
III. ART. 122 ABS. 2 AEUV 116
1. VORRAUSSETZUNGEN DES BEISTANDS 117
2. INHALT DES BEISTANDS 118
3. VERFAHREN 118
4. FOLGERUNGEN 119
IV. GEMEINSAME AUSSEN-UND SICHERHEITSPOLITIK 120
V. ART. 214 AEUV 121
1. ABGRENZUNG ZU DEN ART. 122 ABS. 2, 222, 196 AEUV 122
2. ART. 214 AEUV-EINZELHEITEN 127
VI. ART. 107 ABS. 2 LIT. B) AEUV 129
B. SEKUNDAERRECHT 129
I. GEMEINSCHAFTSVERFAHREN 130
1. KOMPONENTEN DES GEMEINSCHAFTSVERFAHRENS 131
8
IMAGE 3
A) MODULE, EXPERTEN UND DER EINSATZ MILITAERISCHER MITTEL 131
(1) MODULSYSTEM 132
(2) EXPERTEN 133
(3) EINSATZ MILITAERISCHER MITTEL 134
B) MONITORING AND INFORMATION CENTER (MIC) 135
C) COMMON EMERGENCY COMMUNICATION AND INFORMATION SYSTEM (CECIS) * 136
D) AUSBILDUNG 137
2. REAKTION 137
A) EINSAETZE INNERHALB DER UNION 138
(1) ALARMPHASE 138
(2) HILFEERSUCHEN 139
(3) EINSATZ 141
(A) LEITUNG 141
(B) ROLLE DER EXPERTEN 142
(C) SONSTIGES 142
B) EINSAETZE AUSSERHALB DER UNION 144
(1) ALARMPHASE 144
(2) HILFEERSUCHEN 145
(3) EINSATZ 145
(A) AUFGABEN DES VORSITZES 147
(B) AUFGABEN DER KOMMISSION 148
(C) ROLLE DER EXPERTEN 149
(D) LEITUNG 150
(4) GEMEINSCHAFTSVERFAHREN UND KRISENBEWAELTIGUNG 151 C) UNTERSTUETZUNG
NACH ART. 9 GEMEINSCHAFTSVERFAHREN 152 3. REFORMBESTREBUNGEN 153
II. FINANZIERUNGSINSTRUMENT 155
III. SOLIDARITAETSFONDS 160
1. VERFAHREN 161
2. RECHTSGRUNDLAGE 163
IV. HUMANITAERE HILFE 165
V. STABILITAETSINSTRUMENT 167
VI. KRIT1S 168
4. KAPITEL: SEKTORALES KATASTROPHENSCHUTZRECHT 171
A. REGELUNGEN AUS DEM BEREICH UMWELTSCHUTZ 171
I. PRIMAERRECHTLICHER RAHMEN 172
II. HOCHWASSERSCHUTZ 172
III. INDUSTRIEUNFAELLE 174
IV. UNFALLBEDINGTE VERSCHMUTZUNG DER MEERE 175
9
IMAGE 4
B. REGELUNGEN AUS DEM BEREICH GESUNDHEITSWESEN 176
I. PRIMAERRECHTLICHER RAHMEN 176
II. SEKUNDAERRECHT 177
C. FOLGERUNGEN 179
SCHLUSSBETRACHTUNG 181
ZUSAMMENFASSENDE THESEN 183
LITERATURVERZEICHNIS 187
10
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