Die Bedeutung von Strategie für die Umsetzung einer (Re-)Kommunalisierung in der Elektrizitätswirtschaft:
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2011
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| adam_text | Titel: Die Bedeutung von Strategie für die Umsetzung einer (Re-)Kommunalisierung in der Elektrizitätswirt
Autor: Richter, Marius Simon
Jahr: 2011
Inhaltsverzeichnis
1 Einfuhrung.....................................................................................................................................5
1.1 Methode der Arbeit................................................................................................................7
1.1.1 Untersuchungsziel...........................................................................................................7
1.1.2 Gegenstand der Untersuchung......................................................................................11
1.1.3 Erhebungstechnik..........................................................................................................12
1.1.4 Aufbau der Arbeit..........................................................................................................14
1.2 Stand der Wissenschaft........................................................................................................17
2 Grundlegende Festsetzungen in der Kommunalpolitik...............................................................20
2.1 Wohl der Allgemeinheit.......................................................................................................20
2.2 Kommunale Selbstverwaltung.............................................................................................22
2.3 Einordnung und Aufgaben der Kommunalpolitik................................................................23
2.4 Kommunale Entscheidungsfindung.....................................................................................27
2.4.1 Politische Strukturen in der Kommune.........................................................................27
2.4.2 Entscheidungsprozesse..................................................................................................32
2.4.2.1 Interaktion zwischen Gemeindevertretung und Verwaltung..................................32
2.4.2.2 Entscheidungsablaufe innerhalb der Gemeindevertretung.....................................34
2.4.2.3 Entscheidungsprozesse innerhalb der Gemeindeverwaltung.................................36
3 Theoretische Rahmenbedingungen politischer Strategien..........................................................38
3.1 Einordnung des Begriffs ,Politische Strategic ....................................................................40
3.2 Wechselwirkungen strategischer Ziele, Mittel und Umwelten............................................43
3.2.1 Strategische Ziele..........................................................................................................43
3.2.2 Strategische Mittel.........................................................................................................46
3.2.3 Wirkungskulisse einer Strategie/Strategische Umwelt.................................................48
3.3 Der Prozess des Strategy-Making........................................................................................51
3.3.1 Strategiefahigkeit..........................................................................................................51
3.3.2 Strategiebildung............................................................................................................55
3.3.3 Strategische Steuerung..................................................................................................58
3.4 Verhaltnis von Strategic und Demokratie............................................................................62
3.5 Kommunikation als Notwendigkeit strategischer Politik.....................................................65
3.6 Das Zusammenspiel von Strategic und politischer Fuhrung/Leadership.............................67
3.7 Theorie-geleitete Hypothesen und Folgerungen..................................................................69
4 Praktische Befunde......................................................................................................................74
4.1 (Re-) Kommunalisierung in der Elektrizitatswirtschaft.......................................................74
4.1.1 Allgemeine Bedeutung der (Re-) Kommunalisierung fur die Kommunalwirtschaft....76
4.1.2 Okonomische Dimension fur die Kommune.................................................................78
4.1.3 Kommunalpolitische Dimension...................................................................................82
4.1.4 Beurteilung einer (Re-) Kommunalisierung aus ordnungspolitischer Sicht.................85
4.1.5 Kommunikative Dimension..........................................................................................89
4.2 Untersuchte (Re-) Kommunalisierungsprojekte...................................................................91
4.2.1 Die (Re-) Kommunalisierung der Stromnetze in der Siidregion...................................91
4.2.2 Die (Re-) Kommunalisierung der Stromnetze inNordstadt.........................................99
4.3 Empirische Feststellungen zum kommunalen Strategy-Making........................................103
4.3.1 Der Entschluss im kleinen Kreis.................................................................................103
4.3.1.1 Der zentrale Akteurund seine Motive.................................................................103
4.3.1.2 Der kleine Vorentscheiderkreis............................................................................110
4.3.1.3 Die Bedeutung von Strategic fur den ersten Meilenstein.....................................117
4.3.2 Die politische Durchsetzung der (Re-) Kommunalisierung........................................135
4.3.2.1 Erweiterter Vorentscheiderkreis - strategisches Zentrum...................................135
4.3.2.2 Die Verwaltung in den Kommunen und ihre Rolle..............................................145
4.3.2.3 Der Entschluss in der Gemeindevertretung..........................................................149
4.3.2.4 Die Bedeutung von Strategic fur den zweiten Meilenstein..................................159
4.3.3 Die Durchsetzung gegeniiber dem abgebenden Unternehmen...................................188
4.3.3.1 Das Verhalten der Kommune...............................................................................188
4.3.3.2 Die Vorgehensweise des Konzerns......................................................................194
4.3.3.3 Die Bedeutung von Strategic fur den dritten Meilenstein....................................197
5 Gesamtrestimee iiber die Bedeutung politischer Strategien in der Kommunalpolitik..............215
5.1 RuckschlUsseaufdie Gestalt kommunalpolitischer Strategien..........................................216
5.2 Strategische Reichweite in der Kommunalpolitik..............................................................236
6 Anhang......................................................................................................................................240
Abkurzungsverzeichnis............................................................................................................240
Verzeichnis der Schaubilder.....................................................................................................240
Literaturverzeichnis..................................................................................................................241
Interviewliste............................................................................................................................254
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