Reconstruire l'Afrique: vers une nouvelle gouvernance fondée sur les dynamiques locales
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
Éd. Charles Léopold Mayer
2009
Bamako Éd. Jamana |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 219 S. Kt. 22 cm |
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Reconstruire l Afrique
Vers une nouvelle gouvernance
fondée sur les dynamiques locales
Préface de Pierre Calame
Éditions Jamana
Avenue Cheikh Zahed, porte 2694, Hamdalaye
BP 2043 Bamako, Mali
Editions Charles Léopold Mayer
38, rue Saint-Sabin, Paris, France
Table des matières
Préface, par Pierre Calame • 11
Introduction - Revenir à la racine du continent 15
Première partie - Une conviction construite sur des interrogations,
des doutes, mais dans la continuité 19
1. Le parcours sinueux de l apprentissage et de la formation 21
Le vestibule de l amirou de Bandiagara, une école
de formation civique 21
Militantisme syndical et politique sous la dictature militaire 26
Les années françaises : l ouverture sur l Afrique et le monde 8
Faire de la politique pour servir et non pour se servir 33
2. La recherche en milieu rural et les démarches
développementalistes : le temps des désillusions 39
Le rerour au pays pour « coller aux masses paysannes » 9
Le transfert des innovations techniques suffit pour le développement :
un leurre ! 41
Derrière les faiblesses de la recherche, les inconséquences
de l administration d État . . 47
3. Le développement rural: ma quête du changement
prend de l ampleur 53
Les ruptures professionnelles et la confrontation à la problématique
du développement 53
L entrée au PNUD: la carrière internationale, un refuge idéal 59
Partir du PNUD pour une aventure dont j étais loin d imaginer la portée .. 62
4. La permanence du combat politique 67
Les origines de l engagement partisan 7
L entrée en clandestinité : « Tu mérites d être un militant » 69
La coopérative Jamana : des combattants pour la liberté et la démocrarie ... 70
Que les « mille fleurs » de la démocratie malienne éclosent 72
Accomplir la mission que mes camarades me proposent 4
Deuxième partie - Les enseignements de la pratique 79
1. La décentralisation ou «le retour de l administration à la maison» . 81
L âme du pays profond 81
Mara ségui sô : l administration retourne à la maison 86
Communiquer pour placer les acteurs locaux et les populations
au centre de la réforme 9
Mobiliser pour vaincre les résistances et crédibiliser les actions 93
La méfiance ou la peur du changement • 94
Le groupe de référence 96
. La citadelle administrative résiste 97
Les Groupes régionaux d études et de mobilisation 99
Dernier baroud de l administration 102
La création des communes ou la réappropriation de leur territoire
par les populations rurales 103
La décentralisation : une vision en action :.... 110
La MDD disparaît, mais la décentralisation continue 114
• La décentralisation en perspective :.. 123
2. Construire un modèle démocratique s appuyant sur les références
et les vécus des populations africaines 129
Droit d inventaire 129
Le suffrage universel ou la mise à mal des prérogatives acquises par l âge . . . 130
Le respect de la légalité formelle au péril de la légitimité 134
Construire une modernité en adéquation avec les réalités
des sociétés africaines 137
• « L Afrique doit tisser sa propre natte » 143
Troisième partie - Repenser l État pour sortir de l impasse 147
1. Les faiblesses de l État postcolonial sont à la source, des crises
de la gestion publique 149
L Afrique a d immenses atouts 150
Les rigidités de l État postcolonial empêchent le développement
du continent 152
L émiettement des territoires et le tracé des frontières :
les gros handicaps de départ 152
Les comptes non soldés de la colonisation : un boulet au pied
de l État « indépendant » 3
L unilatéralisme, l autoritarisme et le clientélisme ont été
privilégiés comme mode d exercice du pouvoir politique et administratif ... 157
II faut chercher l origine de la crise de la gouvernance
en Afrique dans les choix de constructions institutionnelles 158
2. Des réformes structurelles pour sortir l Afrique de l impasse
de mal gouvernance . 161
Le changement et le progrès sont possibles 161
La décentralisation : construire une gouvernance légitime
enracinée dans la p/oximité .. ._ 167
Repenser le partenariat entre l État central et les échelons
tenitoriaux régionaux et locaux 169
Mieux répartir les ressources publiques entre l échelon central
et les échelons territoriaux 171
Dynamiser les économies locales en nouant « des alliances
pour le développement » entre les administrations publiques locales
et le secteur privé local .. 172
Promouvoir une approche de développement territorial 174
La construction de fédérations de pays et d une Union africaine fortes
et crédibles pour sortir le continent de sa marginalité croissante 176
Un nouveau cadre de partenariat pour la coopération au développement . . 189
Pour une charte de la coopération internationale pour le développement . . 199
Épilogue . % 201
Annexe 1 - Extrait des termes de référence du groupe de référence . . . 205
Annexe 2 - Le groupe d étude et de mobilisation 209
Liste des sigles et des acronymes 217
Présentation des partenaires de cette publication 219
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