New Public Management:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bern [u.a.]
Haupt
2011
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| Ausgabe: | 5., korrigierte Aufl. |
| Schriftenreihe: | Uni-Taschenbücher
2132 |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIV, 354 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 9783825236380 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XIII
TABELLENVERZEICHNIS
XV
VORWORT ZUR
5.
AUFLAGE
XVII
VORWORTE
4.
AUFLAGE
XVIII
EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN
1
1
DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG UND NEW PUBLIC
MANAGEMENT
3
1.1 VERWALTUNG? ODER MANAGEMENT? ODER BEIDES?
3
1.2 GRUNDLAGEN
5
1.2.1 FUNKTIONEN DES STAATES
6
1.2.2 DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ALS AUSFUEHRUNGSSTAB
DES STAATES
15
1.2.3 KRISEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
27
1.2.4 AUSWEG AUS DER KRISE
33
1.2.5 PUBLIC
GOVERNANCE
39
1.3
DAS NEW PUBLIC MANAGEMENT ALS REFORMMODELL
39
1.4 PUBLIKATIONEN UND RHETORIK ZUM NEW PUBLIC
MANAGEMENT
41
1.4.1 BEST
PRACTICE ANSAETZE
42
1.4.2
THEORETISCH KONZEPTIONELLE ANSAETZE
44
1.4.3 ANALYSE PROZESSUALER ELEMENTE
45
1.4.4 INTERDISZIPLINAERE BETRACHTUNG DER REFORM
46
1.5 FRAGEN ZUR DISKUSSION
48
SCHEDLER, KUNO
NEW PUBLIC MANAGEMENT
2011
DIGITALISIERT DURCH
IDS BASEL/BERN, IM AUFTRAG DER
SCHWEIZERISCHEN NATIONALBIBLIOTHEK
2 THEORETISCHE GRUNDLAGEN UND
GRUNDPRAEMISSEN DES NPM 49
2.1 THEORETISCHE GRUNDLAGEN DES NPM 49
2.2 GRUNDPRAEMISSEN 54
2.2.1 OPTIMISTISCHES MENSCHENBILD 54
2.2.2 STAAT UND VERWALTUNG SIND NOTWENDIG 56
2.2.3
DAS ZU LOESENDE PROBLEM DER VERWALTUNG IST
EFFIZIENZ UND EFFEKTIVITAET NICHT LEGALITAET ODER
LEGITIMATION 57
2.2.4 RATIONALES PUBLIC MANAGEMENT IST MOEGLICH 58
2.2.5 WETTBEWERB
ZU MEHR EFFIZIENZ UND
EFFEKTIVITAET ALS PLANUNG UND STEUERUNG 59
2.2.6 POLITIK UND VERWALTUNG SIND LERNFAEHIG 59
2.3 FRAGEN ZUR DISKUSSION 61
STRATEGISCHE ELEMENTE IM KONZEPT DES NPM 63
3 STRATEGIE DES NPM 65
3.1 VISION VON DER YYMENSCHLICHEN VERWALTUNG" UND
VOM YYDIENSTLEISTER STAAT" 65
3.2 PROZESSE UND AKTEURE: NORMATIV-STRATEGISCHE
FUEHRUNG 67
3.2.1 KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN POLITIK UND
VERWALTUNG IM NPM
3.2.2 ROLLENZUTEILUNG NACH AEMTERN 70
3.3 INHALTE: STRATEGISCHE ZIELE DES NPM 71
3.3.1
KUNDENORIENTIERUNG 71
3.3.2 LEISTUNGS-AVIRKUNGSORIENTIERUNG
3.3.3
QUALITAETSORIENTIERUNG 82
3.3.4 WETTBEWERBSORIENTIERUNG
3.4 FRAGEN ZUR DISKUSSION
STRUKTURELLE UND PROZESSUALE ELEMENTE IM
KONZEPT DES NPM 91
4 DEZENTRALISIERUNG DER FUEHRUNGS- UND
ORGANISATIONSSTRUKTUR 93
4.1
KENNZEICHEN DER NEUEN FUEHRUNGS- UND
ORGANISATIONSSTRUKTUR 93
4.1.1
POLITISCHE FUEHRUNG UND ADMINISTRATIVES
MANAGEMENT 94
4.1.2
DEZENTRALE, FLACHE ORGANISATION 97
4.1.3 TRENNUNG VON LEISTUNGSFINANZIERER, -KAEUFER UND
-
ERBRINGER (AUFTRAGGEBER-AUFTRAGNEHMER) 101
4.1.4
DAS MODELL DER
116
4.2
QUERSCHNITTS- UND KONZERNFUNKTIONEN 119
4.2.1
AUFGABEN UND STEUERUNGSMECHANISMEN VON
QUERSCHNITTSAEMTERN 119
4.2.2
ORGANISATIONSSTRUKTUR UND DEZENTRALE
RESSOURCENVERANTWORTUNG 122
4.2.3 VERHAELTNIS DER QUERSCHNITTSFUNKTIONEN ZU
ANDEREN VERWALTUNGSEINHEITEN 124
4.3
AUSWIRKUNGEN UND FOLGEN DER NEUEN FUEHRUNGS
UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 125
4.4
FRAGEN ZUR DISKUSSION 127
5
ORGANISATORISCHE GESTALTUNG AUS KUNDEN
UND QUALITAETSSICHT 129
5.1
KOORDINATION DURCH DIE KUNDINNEN UND KUNDEN 130
5.2
KOORDINATION DURCH INTERMEDIAERE 131
5.3
KONZEPT 131
5.4
ORGANISATION 134
5.5 KUNDEN- UND QUALITAETSORIENTIERUNG IM
LEBENSZYKLUS DER LEISTUNGSERBRINGIMG 135
5.6 FRAGEN ZUR DISKUSSION 139
6 ERGEBNISORIENTIERTE STEUERUNG DURCH
LEISTUNGSVEREINBARUNGEN 141
6.1 STEUERUNGSPROZESS IM NPM 142
6.1.1 PLANUNG SOLL-WERTE 144
6.1.2
LEISTUNGSERBRINGUNG 160
6.1.3
ERFASSUNG DER
161
6.2 DREI SCHIENEN DER STEUERUNG 162
6.2.1 SCHWERPUNKTPROGRAMM DER REGIERUNG 163
6.2.2
INTEGRIERTER AUFGABEN- UND FINANZPLAN 163
6.2.3
JAEHRLICHER PRODUKTEHAUSHALT /
PRODUKTEGRUPPENBUDGET 164
6.3 KONTRAKTMANAGEMENT 166
6.3.1
ABWEICHUNGEN VON LEISTUNGSVEREINBARUNGEN 170
6.3.2
NOTWENDIGE QUALIFIKATIONEN FUER DAS
KONTRAKTMANAGEMENT 173
6.4 FRAGEN ZUR DISKUSSION 175
7
STAERKUNG DER FUEHRUNGSVERANTWORTUNG
DURCH GLOBALBUDGETS UND CONTROLLING 177
7.1 ANFORDERUNGEN AN DIE FINANZIELLE FUEHRUNG 177
7.1.1 GLOBALBUDGETIERUNG 177
7.1.2 GLOBALBUDGETS DER INTERNEN DIENSTLEISTER 181
7.1.3 BERECHNUNG DER KONTRAKTSUMME 182
7.2 RECHNUNGSWESEN UND CONTROLLING 185
7.2.1
AUSGESTALTUNG DES RECHNUNGSWESENS 186
7.2.2 DOPPIK ALS GRUNDLAGE 187
7.2.3 KOSTEN-LEISTUNGSRECHNUNG 188
7.2.4
INTERNE VERRECHNUNGEN 190
VIII
7.2.5 LEISTUNGSERFASSUNG 192
7.2.6 WIRKUNGSBEURTEILUNG 193
7.2.7
NUTZENERHEBUNG 193
7.3
KENNZAHLEN FUER DIE VERWALTUNGSFUEHRUNG 194
7.3.1 GESTALTUNG EINES UMFASSENDEN CONTROLLING 198
7.3.2 BERICHTE UND COCKPIT-SYSTEME 199
7.4 FRAGEN ZUR DISKUSSION 202
8 WETTBEWERB UND MARKTMECHANISMEN 203
8.1
WETTBEWERB IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 203
8.1.1 MANAGED COMPETITION 203
8.1.2 STAATLICHE INSTITUTIONEN ALS MARKTTEILNEHMER 205
8.2
WETTBEWERBSMECHANISMEN IN DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG 206
8.2.1 NICHT-MARKTLICHER WETTBEWERB 207
8.2.2
WETTBEWERB 211
8.2.3 MARKTLICHER WETTBEWERB 213
8.3 PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP -
EIN ANSATZ ZUM
PARTNERSCHAFTLICHEN EINBEZUG VON PRIVATEN 217
8.4
LEISTUNGSTIEFE IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 221
8.4.1 INSTITUTIONELLE WAHLMOEGLICHKEITEN 221
8.4.2
LEISTUNGSTIEFENANALYSE 222
8.4.3 AUFGABENKRITIK 225
8.5
FRAGEN ZUR DISKUSSION 228
9
VERHAELTNIS VON NPM UND RECHT 229
9.1
RECHTSSYSTEME - FUNKTIONEN UND AUSGESTALTUNGEN
DES RECHTS 229
9.2 STAATSLEITENDE PRINZIPIEN - ANFORDERUNGEN UND
LEITLINIEN FUER DAS VERWALTUNGSHANDELN 232
IX
9.3
VERWALTUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN -
AUSGEWAEHLTE FRAGESTELLUNGEN UND SPANNUNGSFELDER. 235
9.3.1
WIRKUNGS- UND LEISTUNGSORIENTIERUNG VS.
LEGALITAETSPRINZIP 236
9.3.2 DEZENTRALE FUEHRUNGSSTRUKTUREN
VS.
ORGANISATIONSRECHT 238
9.3.3
GLOBALBUDGETIERUNG VS.
FINANZ- UND
HAUSHALTSRECHT 239
9.4
FRAGEN ZUR DISKUSSION 241
POTENTIALE
- RESSOURCEN DES NPM 243
10 HUMANPOTENTIAL: PERSONALMANAGEMENT 245
10.1 PERSONALPOLITIK 246
10.2 ANFORDERUNGEN DES NPM AN DAS
FUEHRUNGSVERHALTEN 248
10.3 FUEHRUNG DURCH ZIELVEREINBARUNG 250
10.4
ELEMENTE DES MODERNEN PERSONALMANAGEMENTS 252
10.4.1 MITARBEITERSELEKTION IM NPM 255
10.4.2
MITARBEITERBEURTEILUNG IM NPM 257
10.4.3 MITARBEITERHONORIERUNG IM NPM 258
10.4.4 PERSONAL- UND ORGANISATIONSENTWICKLUNG 259
10.5 FRAGEN ZUR DISKUSSION 262
11 TECHNISCHES
INFORMATIONSTECHNOLOGIE 263
11.1
ANWENDUNGSSTUFEN DER INFORMATIONSTECHNOLOGIE 264
11.2
ZIELGRUPPEN UND SCHNITTSTELLEN 266
11.3 ELECTRONIC GOVERNMENT 267
ENTWICKLUNG EINES KONZEPTIONELLEN RAHMENS FUER
E-GOVERNMENT 270
11.5
HUERDEN FUER E-GOVERNMENT 276
11.5.1 DATENSCHUTZ 276
11.5.2 DATENSICHERHEIT 277
11.5.3 DIGITAL DIVIDE 278
11.6 FRAGEN ZUR DISKUSSION 279
KULTURELLE ASPEKTE IM KONZEPT
DES
NPM 281
12
DIE VERWALTUNGSKULTUR DES NPM 283
12.1
WAS IST VERWALTUNGSKULTUR? 283
12.2 BEDEUTUNG DER VERWALTUNGSKULTUR 287
12.3
WIE VERAENDERT NPM DIE VERWALTUNGSKULTUR? 288
12.3.1
BEWUSSTSEIN FUER VERWALTUNGSKULTUR FEHLT 289
12.3.2 KUNDENORIENTIERUNG KONNTE GESTEIGERT WERDEN 290
12.3.3 KUNDENORIENTIERUNG VS.
LEGALITAET 291
12.3.4 BUEROKRATEN ERLEBEN SICH SELBST NICHT ALS
BUEROKRATISCH 291
12.3.5 DAS MITTLERE MANAGEMENT WIRD NICHT
WAHRGENOMMEN 291
12.4 POLITISCHE KULTUR 293
12.5 FRAGEN ZUR DISKUSSION 295
REFLEXIONEN ZUM MODELL 297
13
DAS MODELL DES NEW PUBLIC MANAGEMENT
UNTER DER LUPE 299
13.1
WIE KANN DIE UMSETZUNG DES NPM BEURTEILT
WERDEN? 300
13.1.1
SOLL-IST VERGLEICH: ERREICHT DIE REFORM IHRE
EIGENEN ZIELE? 300
13.1.2 VERGLEICH MIT ANDEREN REFORMBESTREBUNGEN 302
13.2
DAS NPM IN DISKUSSION GESTELLT 305
XI
13.3 DAS KONTROLLIERER-KONTROLLIERTEN-DILEMMA DES NPM
.
309
13.4 FRAGEN ZUR DISKUSSION 314
STICHWORTVERZEICHNIS 315
LITERATURVERZEICHNIS 325
XII |
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| author | Schedler, Kuno 1961- Proeller, Isabella 1973- |
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