Maritime Raumordnung in der Ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ): Zulässigkeit nach Maßgabe des Grundgesetzes und des Völkerrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang, Peter Frankfurt
2012
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5279 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 327 S. 21 cm |
| ISBN: | 9783631630631 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 21
EINLEITUNG 29
GANG DER UNTERSUCHUNG 37
1. KAPITEL: DIE AWZUND IHRE NUTZUNGEN 39
A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER FREIHEIT DER HOHEN SEE UND DER
ZUNEHMENDEN KUESTENSTAATLICHEN KOMPETENZEN 39
I. DIE FREIHEIT DER HOHEN SEE 40
1) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER FREIHEIT DER HOHEN SEE 40
2) UMFANG DES PRINZIPS DER FREIHEIT DER HOHEN SEE 42
II. AUSWEITUNG DER KUESTENSTAATLICHEN JURISDIKTION 43
1) DAS KUESTENMEER UND DIE ANSCHLUSSZONE 44
A) KUESTENMEER 44
B) ANSCHLUSSZONE 46
2) DER FESTLANDSOCKEL 47
3) DIE FISCHEREIZONEN 50
4) DIE AUSSCHLIESSLICHE WIRTSCHAFTSZONE 53
A) HINTERGRUND DER ENTSTEHUNG DER AWZ 54
B) RECHTSREGIME IN DER AWZ 57
C) DER RECHTSSTATUS DER AWZ 59
B. ZUNEHMENDE NUTZUNGEN IN DER AWZ UND EINHERGEHENDES
SCHUTZBEDUERFNIS DER MARINEN UMWELT 60
I. SCHIFFFAHRT 61
9
IMAGE 2
II. FISCHEREI 62
III. INSTALLIERUNG VON OFFSHORE-WINDENERGIEANLAGEN 63
IV.VERLEGUNG VON ROHRLEITUNGEN UND KABELN 66
V. GEWINNUNG VON ROHSTOFFEN AUS DEM MEERESBODEN 67
1) KIES- UND SANDABBAU 68
2) OEL- UND GASGEWINNUNG 69
VI. WISSENSCHAFTLICHE NUTZUNG ZU FORSCHUNGSZWECKEN 70
VII. FREIZEIT UND TOURISMUS 71
VIII. MILITAERISCHE NUTZUNG 71
IX. GEOLOGISCHE SPEICHERUNG VON KOHLENSTOFFDIOXID (CCS) 72
X. MEERESUMWELTSCHUTZ 73
C. ZUSAMMENFASSUNG DES 1. KAPITELS 75
2. KAPITEL: GRUNDLAGEN DER RAUMORDNUNG 77
A. AUFGABE DER RAUMORDNUNG 81
B. ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG 83
I. ZIELE DER RAUMORDNUNG 84
1) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 84
A) FESTLEGUNGEN DER LANDES- ODER REGIONALPLANUNG IN DEN
RAUMORDNUNGSPLAENEN 84
B) RAEUMLICH UND SACHLICH BESTIMMTE ODER BESTIMMBARE FESTLEGUNGEN 86
C) ABSCHLIESSEND ABGEWOGENE FESTLEGUNGEN 86
D) ENTWICKLUNG UND ORDNUNG DES RAUMES 87
2) BINDUNGSWIRKUNG 90
10
IMAGE 3
A) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER OEFFENTLICHEN STELLEN 90
B) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER PERSONEN DES PRIVATRECHTS 91
(1) UNMITTELBARE BEACHTENSPFLICHT GEGENUEBER PERSONEN DES
PRIVATRECHTS 91
(2) MITTELBARE BEACHTENSPFLICHT GEGENUEBER PERSONEN DES PRIVATRECHTS..92
(3) MITTELBARE BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT GEGENUEBER PERSONEN DES
PRIVATRECHTS 92
C) BINDUNGSWIRKUNG BEI RAUMBEDEUTSAMEN PLANUNGEN UND
MASSNAHMEN DES BUNDES 93
D) RAUMORDNUNGSKLAUSELN 94
E) UNBEDINGTE BEACHTENSPFLICHT DER ZIELE DER RAUMORDNUNG? 94
3) ZIELAUSNAHMEN UND ZIELABWEICHUNG 95
A) ZIELAUSNAHMEN 95
B) ZIELABWEICHUNG 96
II. GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 96
1) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 97
A) AUSSAGEN ZUR ENTWICKLUNG, ORDNUNG UND SICHERUNG DES RAUMES 97
B) DURCH GESETZ ODER AUFGRUND VON FESTLEGUNGEN IN
RAUMORDNUNGSPLAENEN 98
C) VORGABEN FUER NACHFOLGENDE ABWAEGUNGS- ODER
ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN 99
2) BINDUNGSWIRKUNG 99
A) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER OEFFENTLICHE STELLEN 100
B) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER PERSONEN DES PRIVATRECHTS 100
(1) UNMITTELBARE BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT 100
11
IMAGE 4
(2) MITTELBARE BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT 101
ILL.SONSTIGE ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG 101
C. GEBIETSKATEGORIEN 102
I. VORRANGGEBIETE 103
1) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DER VORRANGGEBIETE 103
2) VORRANGGEBIETE ALS ZIELE DER RAUMORDNUNG 104
II. VORBEHALTSGEBIETE 106
1) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DER VORBEHALTSGEBIETE 106
2) QUALIFIZIERUNG DER VORBEHALTSGEBIETE ALS ZIELE ODER GRUNDSAETZE
DER RAUMORDNUNG 106
A) ALTE RECHTSLAGE 107
B) NEUE RECHTSLAGE 113
III. EIGNUNGSGEBIETE 115
1) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DER EIGNUNGSGEBIETE 115
2) QUALIFIZIERUNG DER EIGNUNGSGEBIETE 116
A) AUSSERGEBIETLICHER ZIELCHARAKTER DER EIGNUNGSGEBIETE 116
B) INNERGEBIETLICHER CHARAKTER DER EIGNUNGSGEBIETE 117
(1) ALTE RECHTSLAGE 117
(2) NEUE RECHTSLAGE 122
IV.ANDERE GEBIETSFESTLEGUNGEN UND GEBIETSKOMBINATIONEN 123
D. ZUSAMMENFASSUNG DES 2. KAPITELS 123
3 KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER MARITIMEN RAUMORDNUNG
IN DER AWZ 127
12
IMAGE 5
A. GELTUNG DES GRUNDGESETZES IN DER AWZ 130
I. WORTLAUT DES GRUNDGESETZES ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT? 131
II. GEBIETSHOHEIT BZW. TERRITORIALE SOUVERAENITAET ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT? 134
III. RECHTSSTAATSPRINZIP ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT 137
B. ANWENDBARKEIT DES BUNDESSTAATSPRINZIPS IN DER AWZ 139
C. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES HINSICHTLICH DER MARITIMEN
RAUMORDNUNG 144
I. ALTE RECHTSLAGE 147
1) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ FUER DAS *RECHT DER AWZ ? 148
2) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ HINSICHTLICH DER MARITIMEN
RAUMORDNUNG KRAFT NATUR DER SACHE? 149
A) ERFORDERNIS DER UEBERREGIONALITAET 154
B) UNMOEGLICHKEIT DER KOORDINIERUNG DURCH DIE LAENDER 157
3) BUNDESKOMPETENZ AUFGRUND DER AUSNAHMEVORSCHRIFT GEMAESS
ART. 75 ABS. 2 GG A.F.? 159
A) VORAUSSETZUNGEN NACH ART. 75 ABS. 2 GG A.F. I.V.M. ART. 72
ABS. 2 GG A.F 160
(1) ERFORDERLICHKEIT DER BUNDESUNMITTELBAREN REGELUNG GEMAESS
ART. 72 ABS. 2 GG A.F 160
(2) VORLIEGEN EINES AUSNAHMEFALLES I.S.D. ART. 75 ABS. 2 GG A.F 161
(AA) FORMELLE ANFORDERUNG AN DIE REGELABWEICHUNG:
ERHOEHTE BEGRUENDUNPLAST 161
(BB) MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE REGELABWEICHUNG 162
13
IMAGE 6
B) EINE UNMITTELBAR GELTENDE ODER IN EINZELHEITEN GEHENDE REGELUNG 164
C) § 18A ROG A.F. ALS AUSNAHMEVORSCHRIFT I.S.D. ART. 75
ABS. 2 GG A.F.? 165
D) ZWISCHENERGEBNIS 169
4) KONKURRIERENDE BUNDESKOMPETENZ GEMAESS ART. 74 ABS. 1
NR. 11 GG A.F.? 169
5) KOMPETENZ DES BUNDES AUFGRUND EINER KOMPETENZKOMBINATION? 171
A) WIRTSCHAFTLICHE UND WISSENSCHAFTLICHE NUTZUNG SOWIE SICHERHEIT
UND LEICHTIGKEIT DER SEESCHIFFFAHRT 171
B) SCHUTZ DER MEERESUMWELT 172
(1) RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ NACH ART. 75 ABS. 1
NR. 3 GG A.F.? 172
(2) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE? 173
(3) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ GEMAESS ART. 74 ABS. 1
NR. 24 GG A.F.? 174
6) ZWISCHENERGEBNIS 175
II. NEUE RECHTSLAGE 175
1) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES
GEMAESS ART. 74 ABS. 1 NR. 31 GG 175
2) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE? 176
D. VERWALTUNGSKOMPETENZ DES BUNDES HINSICHTLICH DER MARITIMEN
RAUMORDNUNG 185
I. GRUNDSAETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN 186
II. ALTE RECHTSLAGE 187
14
IMAGE 7
1) AUSSCHLIESSLICH VERWALTUNGSKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE? 187
2) SONSTIGE BUNDESVERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT? 188
3) ZWISCHENERGEBNIS 189
III. NEUE RECHTSLAGE 189
E. ZUSAMMENFASSUNG DES 3. KAPITELS 192
4. KAPITEL: EXKURS - UNIONSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER MARITIMEN
RAUMORDNUNG IN DER AWZ 195
A. GELTUNG DES UNIONSRECHTS IN DER AWZ 195
B. DIE KUENFTIGE MEERESPOLITIK IN DER EU UND MEERESSTRATEGIE-
RAHMENRICHTLINIE 196
1) DIE KUENFTIGE MEERESPOLITIK 196
2) DIE MEERESSTRATEGIE-RAHMENRICHTLINIE 197
3) FEHLENDE VERBINDLICHKEIT HINSICHTLICH DER MARITIMEN
RAUMORDNUNG 198
C. INTEGRIERTES KUESTENZONENMANAGEMENT 199
D. SONSTIGE EUROPAEISCHE RICHTLINIEN 200
I. FFH-RL UND VRL 200
II. SUP-RL 201
E. ZUSAMMENFASSUNG DES 4. KAPITELS 202
5. KAPITEL: VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER MARITIMEN RAUMORDNUNG IN
DER AWZ 203
15
IMAGE 8
A. KOMPETENZ DER KUESTENSTAATEN ZUR RAUMORDNUNG IN DER AWZ 203
I. KOMPETENZZUWEISUNG DURCH DAS SRUE? 203
1) AUSLEGUNG DES SRUE GEMAESS ART. 31WVK 204
A) WORTLAUT-AUSLEGUNG 204
B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 205
C) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 206
2) ZWISCHENERGEBNIS 208
II. KOMPETENZZUWEISUNG AUFGRUND ANDERER VOELKERRECHTLICHER
UEBEREINKOMMEN? 208
1) DIE BIODIVERSITAETSKONVENTION (CBD) 209
2) DIE BONNER KONVENTION 210
3) REGIONALE MEERESSCHUTZUEBEREINKOMMEN 211
4) ZWISCHENERGEBNIS 212
III. KOMPETENZ AUFGRUND DER GRUNDSAETZE DES EFFET UTILE BZW. DER
NECESSARY /MP/ZCOT/ON-LEHRE? 212
1) EFFET UTILE 214
2) NECESSARY IMPLICATION-LEHRE 214
IV.UMFASSENDE RAUMORDNUNG ODER RAUMORDNUNG SUI GENERIS? 218
V.ZWISCHENERGEBNIS 221
B. ANWENDBARKEIT UND BINDUNGSWIRKUNG DER RAUMORDNUNGSGEBIETE
IN DEM BEREICH DER AWZ 222
I. VORRANGGEBIETE 223
1) VORRANGGEBIETSFESTLEGUNGEN UND SEEANLAGENVERORDNUNGS- RECHTLICHE
GENEHMIGUNGEN 224
16
IMAGE 9
A) ALTE RECHTSLAGE 224
B) NEUE RECHTSLAGE 227
2) VORRANGGEBIETSFESTLEGUNGEN UND BERGRECHTLICHE GENEHMIGUNGEN 227
II. VORBEHALTSGEBIETE 229
III. EIGNUNGSGEBIETE 230
IV. BINDUNGSWIRKUNG DER GEBIETSFESTLEGUNG GEGENUEBER DRITTSTAATEN
UND INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 232
1) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER DRITTSTAATEN 232
2) BINDUNGSWIRKUNG GEGENUEBER INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 233
V. ZWISCHENERGEBNIS 234
C. ZULAESSIGKEIT DES RAUMORDNUNGSGESETZES UND DER MARITIMEN
RAUMORDNUNGSPLAENEN NACH DEN VORGABEN DES VOELKERRECHTS 235
I. WIRTSCHAFTLICHE NUTZUNG 239
1) FISCHEREI UND MARIKULTUR 239
A) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 239
(1) NUTZUNGSRECHTE DER KUESTENSTAATEN 239
(2) VERHAELTNIS ZU DEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN 240
B) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 244
C) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 245
2) ROHSTOFFGEWINNUNG 246
A) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 246
B) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 248
C) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 249
3) WINDENERGIEGEWINNUNG 250
17
IMAGE 10
A) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 250
B) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 251
C) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 251
(1) VORRANGGEBIETE WINDENERGIE 252
(2)SONSTIGE ZIELE UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 253
4) VERLEGUNG VON KABELN UND ROHRLEITUNGEN 255
A) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 255
B) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 257
C) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 260
(1) VORRANGGEBIETE ROHRLEITUNGEN 260
(2)VORBEHALTSGEBIETE ROHRLEITUNGEN 261
(3) SONSTIGE ZIELE UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG HINSICHTLICH
ROHRLEITUNGEN UND SEEKABEL 261
(4) ZWISCHENERGEBNIS 262
WISSENSCHAFTLICHE MEERESFORSCHUNG 263
1) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 263
2) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 264
3) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 265
A) VORBEHALTSGEBIETE FORSCHUNG 265
B) SONSTIGE GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 266
III. SCHUTZ DER MEERESUMWELT 266
1) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 267
A) NUTZUNGS- UND ANLAGENBEZOGENER MEERESUMWELTSCHUTZ NACH
DEN VORGABEN DES SRUE 267
18
IMAGE 11
B) UMFASSENDE BEFUGNIS ZUM MEERESUMWELTSCHUTZ? 269
(1) ART. 194 ABS. 1 UND 5 SRUE? 270
(2) ART. 194 ABS. 5 SRUE I.V.M. DEN BESTIMMUNGEN DER CBD? 271
(3)ART. 211 ABS. 6 LIT. A) UND C) SRUE? 271
(AA) ART. 211 ABS. 6 LIT. A) SRUE? 272
(BB) ART. 211 ABS. 6 LIT. C) SRUE? 273
(4)MARPOL-SONDERGEBIETE? 273
(5) PARTICULARLY SENSITIVE SEA AREAS (PSSAS)? 274
(6) REGIONALE MEERESSCHUTZUEBEREINKOMMEN? 275
C) ZWISCHENERGEBNIS 276
2) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 276
3) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 277
IV.SICHERHEIT UND LEICHTIGKEIT DES SCHIFFSVERKEHRS 278
1) VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 278
2) UMSETZUNG DURCH DAS ROG 279
3) UMSETZUNG DURCH DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 281
A) VORRANGGEBIETE FUER SCHIFFFAHRT 281
B) VORBEHALTSGEBIETE FUER SCHIFFFAHRT 282
C) SONSTIGER RAUMORDNUNGSGRUNDSATZ 282
V. MILITAERISCHE NUTZUNG 283
VI. ZWISCHENERGEBNIS 285
D. ZUSAMMENFASSUNG DES 5. KAPITELS 286
6 KAPITEL: SCHLUSSBETRACHTUNG 289
LITERATURVERZEICHNIS 295
19
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