Die Reform des kommunalen Finanzausgleichs und der Kreisstruktur in Mecklenburg-Vorpommern: eine finanzwissenschaftliche Analyse der Auswirkungen auf Landkreise, Städte und Gemeinden ; Gutachten im Auftrag des Innenministeriums des Landes Mecklenburg-Vorpommern
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
Ifo-Inst., Leibniz-Inst. für Wirtschaftsforschung an der Univ. München
2011
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Schriftenreihe: | Ifo-Forschungsberichte
54 |
Schlagworte: | |
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Beschreibung: | VIII, 188 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
KURZFASSUNG 1
1 EINLEITUNG 23
2 REFORMEN DES FINANZAUSGLEICHS UND DER KREISSTRUKTUR 27
2.1 DIE REFORM DES FINANZAUSGLEICHS IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 27
2.1.1 DER KOMMUNALE FINANZAUSGLEICH GEMAESS DEM FAG MV VON 2006 . . 28
2.1.2 DIE HOEHE DER FINANZAUSGLEICHSMASSE IM NEUEN FAG MV 32
2.1.3 DIE VERTEILUNG DER FINANZAUSGLEICHSMASSE IM NEUEN FAG MV . . 36
2.1.4 ERHEBUNG DER KREISUMLAGE 42
2.2 KREISSTRUKTURREFORM UND
AUFGABENZUORDNUNGSGESETZ 45
3 FOLGEN FUER DIE MITTELVERTEILUNG IM RAHMEN DES FINANZAUSGLEICHS 51
3.1 GRUNDLEGENDE BERECHNUNGEN 52
3.2 FOLGEN DER NEUEN KREISSTRUKTUR 55
3.3 FOLGEN DER AENDERUNGEN IM FAG MV 59
3.4 ZUSAMMENFASSUNG DER FINANZIELLEN FOLGEN 66
3.4.1 FINANZIELLE FOLGEN NACH GRUPPEN 67
3.4.2 GESAMTEFFEKT NACH REGIONEN 74
3.5 ANSATZ EINER VERTEILUNGSNEUTRALEN MITTELVERTEILUNG 77
3.6 VERGLEICH ZUR VERTEILUNGSNEUTRALEN MITTELVERTEILUNG 85
3.6.1 VERGLEICH NACH GRUPPEN 86
I
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DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
3.6.2 GESAMTEFFEKT NACH REGIONEN 92
4 UMLAGEN UND STANDORTPOLITIK 97
4.1 KREISSTRUKTURREFORM UND KREISUMLAGE 98
4.1.1 ANPASSUNG DER KREISUMLAGE IN DER NEUEN KREISSTRUKTUR 99
4.1.2 AUFKOMMENSNEUTRALE KREISUMLAGE: SZENARIO A 102
4.1.3 AUFKOMMENSNEUTRALE KREISUMLAGE: SZENARIO B 105
4.1.4 ZWISCHENFAZIT ZUR AUFKOMMENSNEUTRALEN KREISUMLAGE 108
4.2 DIFFERENZIERTE KREISUMLAGE 111
4.2.1 KREISUMLAGE UND EINWOHNERZAHL 112
4.2.2 DIFFERENZIERTE KREISUMLAGE ALS REFORMOPTION 114
4.2.3 QUANTITATIVE AUSWERTUNG EINER MOEGLICHEN REFORM 118
4.2.4 ZWISCHENFAZIT ZUR DIFFERENZIERTEN KREISUMLAGE 122
4.3 IMPLIKATIONEN FUER DIE RAUMSTRUKTUR 123
4.3.1 ZUR KREISUMLAGE 124
4.3.2 ZUR FINANZAUSGLEICHSUMLAGE 127
4.3.3 ZUR UMLANDUMLAGE 132
4.3.4 ZU DEN NORMIERUNGSHEBESAETZEN 136
4.3.5 ZUR EINWOHNERWERTUNG 143
5 BEWERTUNG DER REFORMEN UND EIN ALTERNATIWORSCHLAG 147
5.1 BEWERTUNG DER REFORMEN 148
5.2 ANPASSUNGEN IM RAHMEN DES BESTEHENDEN
SYSTEMS 156
5.3 EIN ALTERNATIWORSCHLAG 169
6 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 179
LITERATURVERZEICHNIS 187
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