Der Bauverwaltungsprozess: formelle, materielle und prozessuale Konfliktlagen des Bauverwaltungsrechts und ihre Lösungen
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2012
|
| Schriftenreihe: | C. H. Beck Baurecht
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIX, 531 S. |
| ISBN: | 9783406631801 |
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Datensatz im Suchindex
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS X X I I I
VERZEICHNIS DER A B G E K UE R Z T E N LITERATUR X X V
R D N . SEITE
1. TEIL D I E D U R C H F UE H R U N G EINES BAUVORHABENS DURCH D E N
BAUHERRN 1 1
A. DIE ERRICHTUNG EINES BAUVORHABENS M I T BAUGENEHMIGUNG (MERSCHMEIER)
. 2 1 I. AUSNAHMEN V O N DER BAUGENEHMIGUNGSPFLICHT 3 1
1. AUSNAHME VON DER ERLAUBNISPFLICHT 3 1
2. FREISTELLUNGSVERFAHREN 4 2
3. KONZENTRATIONSWIRKUNG ANDERER SACHENTSCHEIDUNGEN 5 2
II. ERFORDERLICHKEIT EINER BAUGENEHMIGUNG 6 2
1. D E R ANSPRUCH A U F ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 7 2
A) RECHTSNATUR DER BAUGENEHMIGUNG 8 3
AA) ALLGEMEINES 8 3
BB) SONDERFALL: TEILBAUGENEHMIGUNG 16 5
B) VERFAHRENSFRAGEN 17 6
C) PRUEFUNGSUMFANG U N D REICHWEITE DER BAUGENEHMIGUNG . . . 20 7
III. D E R BAURECHTLICHE VORBESCHEID 33 11
IV. DIE VERWEIGERUNG DER BAUGENEHMIGUNG DURCH DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDE 41
13
1. ENTGEGENSTEHEN VON VORSCHRIFTEN DES BAUPLANUNGSRECHTS (§§ 29 BIS 38
BAUGB) 42 13
A) VORHABEN (§§ 29 BAUGB) 42 13
B) VORHABEN I M GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS, § 3 0 BAUGB 43 14
AA) A R T DER BAULICHEN N U T Z U N G (§ 9 ABS. 1 N R . 1 BAUGB) . . 46
15
BB) M A SS DER BAULICHEN N U T Z U N G (§ 16 BIS 21 B A U N V O ) . . .
82 27
CC) BAUWEISE (§ 22 BAUNVO) 84 2 8
DD) UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE (§ 23 BAUNVO) 85 28
EE) AUSNAHME (§ 31 I BAUGB) 86 29
FF) BEFREIUNG (§ 31 II BAUGB) 87 29
GG) SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG 94 32
C) VORHABEN I M UNBEPLANTEN INNENBEREICH, § 34 BAUGB 95 32
AA) INNERHALB EINES I M ZUSAMMENHANG BEBAUTEN ORTSTEILS 96 32
BB) EINHALTEN BZW. UEBERSCHREITEN DES DURCH DIE NAEHERE U M G E B U N G
GEZOGENEN R A H M E N S 104 35
D) VORHABEN I M AUSSENBEREICH, § 35 BAUGB 109 36
2. ENTGEGENSTEHEN VON VORSCHRIFTEN DES BAUORDNUNGSRECHTS . . . . 126 42
A) ABSTANDFLAECHENVORSCHRIFTEN 127 42
B) STELLPLAETZE/GARAGEN 129 4 4
C) BRANDSCHUTZ 130 45
3. ENTGEGENSTEHEN ANDERER OEFFENTLICH-RECHTLICHER VORSCHRIFTEN . . . 133
45 A) N A T U R - U N D LANDSCHUTZ 134 45
B) S T R A SS E N - U N D WEGERECHT 135 46
C) STRASSENVERKEHRSRECHT 136 46
D) LUFTVERKEHRSRECHT 137 46
E) IMMISSIONSSCHUTZRECHT 138 47
V. RECHTSSCHUTZFRAGEN 142 4 8
I X
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
B. AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG U N D ABBRUCH GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
BAULICHER ANLAGEN (TERWIESCHE) 145 50
I. AE N D E R U N G EINER BAULICHEN ANLAGE 145 50
1. BAULICHE ANLAGE 145 50
2. BEGRIFF DER AE N D E R U N G 149 51
3. ABGRENZUNG ZUR ERRICHTUNG EINER BAULICHEN ANLAGE 151 52
4. AE N D E R U N G U N D BESTANDSSCHUTZ 152 53
5. P R UE F U N G DES GESAMTVORHABENS NACH EINER AE N D E R U N G ALS
EINHEIT 154 54 II. NUTZUNGSAENDERUNG EINER BAULICHEN ANLAGE 155 54
1. BEGRIFF DER NUTZUNGSAENDERUNG 155 54
2. BESTANDSSCHUTZ 162 57
3. P R UE F U N G DES GESAMTVORHABENS NACH DER NUTZUNGSAENDERUNG ALS
EINHEIT 163 57
4. STELLPLAETZE U N D GARAGEN 165 59
5. RECHTSFOLGE EINER UNZULAESSIGEN NUTZUNGSAENDERUNG 166 59
III. ABBRUCH EINER BAULICHEN ANLAGE 169 60
1. ABBRUCH 169 60
2. ABBRUCH U N D DENKMALSCHUTZ 171 60
IV. DENKMALSCHUTZRECHTLICHE HINDERNISSE (LENZ) 175 62
1. UEBERBLICK 175 62
2. BEGRIFF DES DENKMALS 178 6 3
3. UNTERSCHUTZSTELLUNG 185 64
4. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE M A SS N A H M E N 188 66
5. VORAUSSETZUNGEN DER G E N E H M I G U N G 196 6 8
6. EXKURS: URHEBERRECHT DES ARCHITEKTEN 199 69
7. EINZELFAELLE 200 69
8. INSBESONDERE: ABBRUCH EINES DENKMALS 204 70
9. GENEHMIGUNGSVERFAHREN U N D ZUSTAENDIGKEITEN . 209 73
10. EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN DER DENKMALBEHOERDEN 216 75
11. FINANZIELLE FOERDERUNGSMOEGLICHKEITEN I M UBERBLICK 217 75
V. RECHTSSCHUTZ BEI VERWEIGERTER AENDERUNGS-, NUTZUNGSAENDE- RUNGS-,
ABBRUCH- U N D DENKMALSCHUTZRECHTLICHER ERLAUBNIS 221 76
1. VERWEIGERTE AENDERUNGS-, NUTZUNGSAENDERUNGS- UND ABBRUCHGENEHMIGUNG 221
76
A) WIDERSPRUCH 221 76
B) VERPFLICHTUNGSKLAGE 223 78
AA) ZULAESSIGKEIT EINER VERPFLICHTUNGSKLAGE 224 78
BB) BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 230 79
2. VERWEIGERTE DENKMALSCHUTZRECHTLICHE ERLAUBNIS 233 8 0
3. EINSTWEILIGE A N O R D N U N G A U F ERTEILUNG EINER VORLAEUFIGEN
BAUGENEHMIGUNG GEM. § 123 V W G O 236 81
C. BAUVORHABEN AUFGRUND EINES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES (HIMMELMANN)
. 237 8 3 I. GRUNDLAGEN 237 8 3
II. RECHTSWIRKUNGEN DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 240 8 3
1. KONZENTRATIONSWIRKUNG 241 84
2. GESTALTUNGSWIRKUNG 243 84
3. D U L D U N G S - B Z W . AUSSCHLUSSWIRKUNG 245 85
4. ENTEIGNUNGSRECHTLICHE V O R W I R K U N G 247 85
III. PLANGENEHMIGUNGEN 253 86
IV. DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 261 8 8
1. VERFAHRENSBETEILIGTE 262 8 8
2. VORBEREITUNG DES PLANFESTSTELLUNGSVERFAHRENS 265 89
3. EINREICHUNG DER PLANUNTERLAGEN 266 89
4. BEHOERDENBETEILIGUNG SOWIE BETEILIGUNG VON * UMWELTVEREINIGUNGEN 277
91
X
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
A) BEHOERDENBETEILIGUNG 277 91
B) BETEILIGUNG VON NATURSCHUTZVEREINIGUNGEN 281 9 3
C) FRIST F UE R DIE ABGABE BEHOERDLICHER STELLUNGNAHMEN SOWIE DER
STELLUNGNAHME VON UMWELTVEREINIGUNGEN 283 93
5. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 286 94
6. EINWENDUNGEN 290 94
7. PRAEKLUSION NICHT ORDNUNGSGEMAESS ODER RECHTZEITIG ERHOBENER
EINWENDUNGEN 298 98
8. EROERTERUNG DES PLANS 301 98
9. AE N D E R U N G DES EINGEREICHTEN PLANS 308 9 9
10. STELLUNGNAHME DER ANHOERUNGSBEHOERDE SOWIE ZUSAMMEN FASSENDE
DARSTELLUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN 312 100
V. D E R PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 316 100
1. RECHTSCHARAKTER * 316 100
2. INHALT 318 101
3. PLANRECHTFERTIGUNG 320 102
4. PLANBINDUNGEN 323 102
5. PLANERISCHE A B W AE G U N G 339 106
A) EINZELHEITEN Z U ABWAEGUNGSFEHLERN 343 107
AA) OPTIMIERUNGSGEBOTE 344 107
BB) PLANUNGSALTERNATIVEN 346 107
CC) KONFLIKTBEWAELTIGUNG 347 108
B) ENTSCHEIDUNGSVORBEHALTE 350 108
6. SCHUTZAUFLAGEN 358 110
7. ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG 366 112
VI. UEBERSCHNEIDUNG DER PLANUNGSKOMPETENZEN VERSCHIEDENER PLANUNGSTRAEGER
368 113
1. ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEIT VERSCHIEDENER PLANUNGSTRAEGER . 368 113
2. FOLGEMASSNAHMEN U N D BUENDELUNG VON VORHABEN 371 113
3. ABSCHNITTSWEISE PLANFESTSTELLUNG 377 119
VII. RECHTSSCHUTZ 379 119
1. VORHABENTRAEGER 381 119
2. DRITTBETROFFENE 383 120
A) MITTELBAR BETROFFENE 387 120
B) EIGENTUEMER, DENEN GEGENUEBER D E M PLANFESTSTELLUNGS BESCHLUSS
ENTEIGNUNGSRECHTLICHE V O R W I R K U N G Z U K O M M T . . . 388 121 C)
GEMEINDEN 389 121
D) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT 390 121
3. BEACHTLICHKEIT V O N ABWAEGUNGSFEHLERN 392 122
4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 399 123
A) A N O R D N U N G BZW. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN W I R K U
N G EINER KLAGE 399 123
B) EINSTWEILIGE A N O R D N U N G INSBESONDERE I M Z U S A M M E N
HANG M I T PLANERGAENZUNGSANSPRUECHEN 403 124
5. GEGENSTANDSWERT 404 124
6. ANMERKUNG: PLANGENEHMIGUNGEN 406 127
D. PROJEKTREALISIERUNG DURCH INVESTOREN (TERWIESCHE ) 407 128
I. D E R VORHABENBEZOGENE BEBAUUNGSPLAN 407 128
1. KATALOG VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAENE 407 128
2. ZWECK U N D RECHTSWIRKUNGEN 408 128
3. VERFAHREN Z U R AUFSTELLUNG DES VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLANS 414
130
A) ANTRAG DES INVESTORS 414 130
B) V O R H A B E N - U N D ERSCHLIESSUNGSPLAN (VEP) 415 130
C) DURCHFUEHRUNGSVERTRAG 416 131
X I
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
4. ERSCHLIESSUNG 418 139
5. RECHTSSCHUTZ 419 139
A) DIE STADT VERWEIGERT DIE AUFSTELLUNG EINES VORHABEN BEZOGENEN
BEBAUUNGSPLANS 419 139
B) EIN D R I T T E R WENDET SICH GEGEN EINEN VORHABENBEZOGENEN
BEBAUUNGSPLAN 420 140
C) DAS VORHABEN SCHEITERT AUS G R UE N D E N IN DER SPHAERE DER STADT 422
142 D) DAS VORHABEN SCHEITERT AUS G R UE N D E N IN DER SPHAERE DES
INVESTORS 423 142
II. STAEDTEBAULICHE VERTRAGE 424 143
1. KATALOG STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE GEM. § 11 BAUGB 425 143
A) VORBEREITUNES- U N D DURCHFUEHRUNESVERTRAEEE, § 11 I 2 N R . 1 BAUGB
425 143
B) FOERDERUNGS- U N D SICHERUNGSVERTRAEGE, § 11 ABS. I 2 NR. 2 BAUGB 426
144
C) KOSTENUEBERNAHME- (FOLGEKOSTEN-)VERTRAEGE, § 11 I 2 N R . 3 BAUGB * 427
144
D) KRAFT-WAERME-KOPPLUNGS-VERTRAEGE, § 11 I 2 N R . 4 BAUGB. . 430 145 2.
UNZULAESSIGE VERTRAGSINHALTE 431 145
A) ANGEMESSENHEITSGEBOT U N D KOPPELUNGSVERBOT 432 146
B) KEINE VERPFLICHTUNG Z U M AUFSTELLEN EINES BEBAUUNGS PLANS M I T
BESTIMMTEN INHALT 434 147
3. RECHTSSCHUTZ BEI VERTRAGSSTOERUNGEN 435 147
E. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHT VON GRUNDSTUECKSGESCHAEFTEN DER OEFFENTLICHEN
H A N D NACH § 99 G W B (BECKER) 441 156
I. EINFUEHRUNG 441 156
II. D E R EINFLUSS DES VERGABERECHTS A U F DEN STAEDTEBAU A U F DER
GRUNDLAGE DER SOG. AHLHORN-RECHTSPRECHUNG DES O L G DUESSELDORF 442 157
III. DIE AUSSCHREIBUNGSPFLICHT VON GRUNDSTUECKSGESCHAEFTEN DER
OEFFENTLICHEN H A N D NACH § 99 G W B V O R D E M H I N T E R G R U N D
DER GRUNDLEGENDEN ENTSCHEIDUNG DES E U G H V O M 25.3.2010 443 157
1. DIE R E F O R M DES § 99 G W B 443 157
2. DIE VEREINBARKEIT DES § 99 G W B M I T D E M EUROPAEISCHEN
VERGABERECHT 445 158
A) D E R VORLAGEBESCHLUSS DES O L G DUESSELDORF AN DEN E U G H . . 445
158 B) DIE KERNAUSSAGEN DES E U G H I N DER SACHE HELMUT MUELLER 446
158 C) A N T W O R T E N A U F OFFENE FRAGEN U N D PRAXISTIPPS 447 159
AA) ANFORDERUNGEN AN EINE BAUVERPFLICHTUNG 448 159
BB) ANFORDERUNGEN AN EINE ENTGELTLEISTUNG 450 160
CC) DIE LEISTUNG DES AUFTRAGNEHMERS MUSS D E M AUFTRAGGEBER UNMITTELBAR
WIRTSCHAFTLICH ZUGUTEKOMMEN 454 161
DD) DIE BAUKONZESSION 463 162
EE) Z U R AUSSCHREIBUNGSPFLICHT VON VERTRAEGEN I M BEREICH DES
KOOPERATIVEN STAEDTEBAURECHTS 466 163
FF) DIE BERECHNUNG DES SCHWELLENWERTES 475 165
IV. TRANSPARENZERFORDERNISSE AUS D E M EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHT 479 167
V. ZUSAMMENFASSUNG 480 167
F. SONDERBAUTEN (TERWIESCHE) 481 168
I. KRANKENHAEUSER 482 168
II. HOCHHAEUSER 483 169
1. BAUPLANUNGSRECHT 483 169
2. BAUORDNUNGSRECHT 485 169
X I I
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
III. WINDKRAFTANLAGEN 486 170
1. BAUPLANUNGS- U N D IMMISSIONSSCHUTZRECHT 486 170
2. BAUORDNUNGSRECHT 500 175
IV. MUELLVERBRENNUNGSANLAGEN 501 175
1. BAUPLANUNGS- U N D IMMISSIONSSCHUTZRECHT 501 175
2. BAUORDNUNGSRECHT 504 176
V. GAST- U N D VERSAMMLUNGSSTAETTEN 505 177
1. GASTSTAETTEN 509 178
2. VERSAMMLUNGSSTAETTEN 512 180
VI. BEHERBERGUNGSSTAETTEN 513 180
1. BAUPLANUNGSRECHT 513 180
2. BAUORDNUNGSRECHT 516 181
VII. VERKAUFSSTAETTEN 517 181
VIII. INTENSIVTIERHALTUNG U N D BIOGASANLAGEN 518 181
1. BAUPLANUNGS- U N D IMMISSIONSSCHUTZRECHT 518 181
2. BAUORDNUNGSRECHT 523 183
I X . MUNITIONSZERLEGUNGSBETRIEBE 524 184
1. BAUPLANUNGS-UND IMMISSIONSSCHUTZRECHT 524 184
2. BAUORDNUNGSRECHT 525 184
X . RECHTSSCHUTZ 526 184
G. BAUVORHABEN OHNE BAUGENEHMIGUNG (TERWIESCHE) 531 185
I. DIE GENEHMIGUNGSFREIEN BAUVORHABEN 533 186
1. TYPEN V O N BAUAUFSICHTLICHEN VERFAHREN 533 186
2. GENEHMIGUNGS- (VERFAHRENS)FREIE VORHABEN 534 186
3. GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGS- ODER ANZEIGEVERFAHREN 537 187
II. OEFFENTLICHE BAUHERREN 541 188
1. EINLEITUNG 541 188
2. BAUBEGINN BEI Z U S T I M M U N G 544 189
3. OEFFENTLICHES BAUVORHABEN U N D ERFORDERLICHE FACHGESETZLICHE
GENEHMIGUNGEN 545 189
III. RECHTSSCHUTZ 550 191
1. KLAGE DES BAUHERRN A U F ERTEILUNG V O N AUSNAHMEN U N D BEFREIUNGEN
BEI GENEHMIGUNGSFREIEN BAUVORHABEN 550 191
2. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN BEI AUSNAHMEN, BEFREIUNGEN U N D
ABWEICHUNGEN 554 193
3. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN BEI GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN U N D
BAURECHTSWIDRIGEN ZUSTAENDEN 557 194
2. TEIL D I E V E R H I N D E R U N G EINES BAUVORHABENS DURCH D R I T T
E (RADEN) 566 197
A. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 566 197
I. ALLGEMEINES 566 197
II. BEGRIFF DES NACHBARN 576 199
1. GRUNDSAETZLICHES 576 199
2. BEGRIFFSINHALT 579 199
A) GESETZLICHE REGELUNGEN 579 199
AA) BADEN-WUERTTEMBERG 580 2 0 0
BB) BAYERN 582 2 0 0
CC) HESSEN 583 2 0 0
DD) NIEDERSACHSEN 584 2 0 0
EE) NORDRHEIN-WESTFALEN 585 2 0 0
FF) SACHSEN 586 2 0 0
GG) ZUSAMMENFASSUNG 587 2 0 0
B) BEGRIFFSDEFINITIONEN 588 2 0 0
BB) DINGLICH BERECHTIGTE 593 2 0 2
CC) OBLIGATORISCH BERECHTIGTE 612 2 0 6
X I I I
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
DD) EINGERICHTETER U N D AUSGEUEBTER GEWERBETRIEB 622 2 0 8
EE) BAUHERR U N D GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER 626 209
III. RECHTSSCHUTZ BEI NOCH NICHT VOLLENDETEM BAUVORHABEN 627 209
1. GRUNDSAETZLICHES 627 2 0 9
2. WIDERSPRUCH 629 2 0 9
A) GRUNDSAETZLICHES 629 209
B) NOTWENDIGKEIT DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 630 210
C) ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 640 211
AA) STATTHAFTIGKEIT 641 211
BB) ZUSTAENDIGE BEHOERDE 643 211
CC) F O R M 644 212
DD) FRIST 654 214
D) BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 685 221
AA) PRUEFUNGSMASSSTAB 685 221
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 688 2 2 2
CC) RECHTSVERLETZUNG 690 222
DD) PRAEKLUSION 691 222
3. ANFECHTUNGSKLAGE 695 224
A) GRUNDSAETZLICHES 1 695 224
B) ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 696 224
AA) F O R M DER KLAGEERHEBUNG 696 224
BB) BEGRUENDUNG DER KLAGE 708 226
CC) FRIST DER KLAGEERHEBUNG 710 227
DD) KLAGEBEFUGNIS 725 229
C) BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 730 2 3 0
AA) GRUNDSAETZLICHES 730 2 3 0
BB) RECHTMAESSIGKEIT DER BAUGENEHMIGUNG 731 2 3 0
CC) RECHTSVERLETZUNG 735 2 3 0
4. NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN DES BAUVERWALTUNGSRECHTS . . 738 232
A) GRUNDSAETZLICHES 738 232
B) VERFAHRENSRECHTE 1 745 234
C) MATERIELLES R E C H T 750 236
AA) BAUPLANUNGSRECHT 750 236
BB) BAUORDNUNGSRECHT 787 249
CC) GRUNDRECHTE 791 250
5. AUFSCHIEBENDE W I R K U N G U N D SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT 793 2 5 0
A) SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT 793 2 5 0
B) RECHTSSCHUTZ 795 251
AA) VERWALTUNGSBEHOERDLICHER RECHTSSCHUTZ 795 251
BB) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 813 255
6. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 843 264
A) GRUNDSAETZLICHES 843 264
B) AUSSCHLUSS DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 844 265
C) ANFECHTUNGSKLAGE 845 265
AA) KLAGEFRIST 846 265
BB) KLAGEBEGRUENDUNGSFRIST 848 266
CC) PRAEKLUSION 849 266
DD) NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN DES PLANFESTSTELLUNGSRECHTS 852 267
EE) AUFHEBUNG ODER PLANERGAENZUNG 856 268
D) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . * 857 269
7. BAUSTOPPVERFUEGUNG DURCH DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDE NACH AUSSETZUNG DER
VOLLZIEHUNG DER BAUGENEHMIGUNG U N D FORTSETZUNG DER GENEHMIGTEN
TAETIGKEIT DURCH DEN BAUHERRN . . 860 270 A) GRUNDSAETZLICHES 860 270
B) ERLASS EINER BAUSTOPPVERFUEGUNG 861 270
X I V
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
AA) RECHTSGRUNDLAGE F UE R DIE A N O R D N U N G EINER BAUSTOPP . . 861
270 BB) ANTRAGSERFORDERNIS 865 271
CC) SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE 866 271
DD) PRUEFUNGSMASSSTAB 867 272
EE) RECHTSCHUTZ DES BAUHERRN 872 273
FF) RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 873 273
8. GERICHTLICHE VERHINDERUNG V O N VOLLZUGSMASSNAHMEN NACH AUSSETZUNG DES
VOLLZUGS DER BAUGENEHMIGUNG 874 274
A) GRUNDSAETZLICHES 874 274
B) STATTHAFTIGKEIT EINES GERICHTLICHEN ANTRAGS 876 274
C) PRUEFUNGSMASSSTAB U N D REGELUNGSINHALT 878 275
9. ERLASS EINER BAUSTOPPVERFUEGUNG WEGEN ABWEICHENS V O N DER
BAUGENEHMIGUNG 880 275
A) GRUNDSAETZLICHES 880 275
B) RECHTSGRUNDLAGE 882 276
C) ANTRAG 883 276
D) VORAUSSETZUNGEN F UE R EINE BAUEINSTELLUNGSVERFUEGUNG 884 276
E) ERMESSEN 886 276
F) RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN BEI ABLEHNUNG EINER BAUSTOPPVERFUEGUNG 888
277
10. VERWIRKLICHUNG DES BAUVORHABENS OHNE BAUGENEHMIGUNG . . . 891 279
11. RECHTSSCHUTZ BEI VORHABEN, DIE KEINER BAUGENEHMIGUNG BEDUERFEN 892
279
A) GRUNDSAETZLICHES 892 279
B) BAUEINSTELLUNGSVERFUEGUNG 894 2 8 0
C) RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 898 281
IV. RECHTSSCHUTZ BEI VOLLENDETEM BAUVORHABEN 901 281
1. WIDERSPRUCH 901 281
2. ANFECHTUNGSKLAGE 903 282
3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 904 282
B. RECHTSSCHUTZ DURCH BUERGERINITIATIVEN (RADEN) 906 2 8 3
I. BEGRIFF DER BUERGERINITIATIVE 906 2 8 3
II. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 907 2 8 3
C. RECHTSCHUTZ DURCH UMWELTVEREINIGUNGEN (RADEN) 911 284
I. GRUNDSAETZLICHES 911 284
II. ANERKANNTE UMWELTVEREINIGUNGEN 914 285
2. ZULAESSIGE RECHTSBEHELFE 917 2 8 6
AE) ENTSCHEIDUNGEN I M SINNE DES UMWELT-RECHTSBEHELFS- GESETZES 918 286
B) ENTSCHEIDUNGEN I M SINNE DES BUNDESNATURSCHUTZGESETZES UND DER
NATURSCHUTZ-/LANDSCHAFTSGESETZE DER LAENDER 921 287
D. RECHTSSCHUTZ DURCH EINEN GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER BEI 1 I N A N S P R U
C H N A H M E DES GRUNDSTUECKS F UE R DAS BAUVORHABEN (RADEN) 923 2 8 7
3. TEIL O R D N U N G S V E R F UE G U N G E N D E S B A U O R D N U N G
S A M T E S G E G E N D E N B A U H E R R N / E I G E N T UE M E R 928
291
A. ABRISSVERFUEGUNG (TERWIESCHE) 928 291
I. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 928 291
1. BAUORDNUNGSRECHTLICHE GENERALKLAUSEL KEINE ERMAECHTIGUENGSGRUNDLAGE 928
291
2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 929 291
3. FORMELLE U N D MATERIELLE ILLEGALITAET 930 291
4. ERMESSEN 933 293
5. STOERERAUSWAHL 937 295
X V
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
6. BESTIMMTHEIT 941 296
7. VERHAELTNISMAESSIGKEIT R. 942 296
II. BESTANDSSCHUTZ 945 297
III. F UE R DIE BAULICHE ANLAGE EXISTIERT EINE BAUGENEHMIGUNG 954 299
1. FESTSTELLUNGSWIRKUNG DER BAUGENEHMIGUNG 954 299
2. AUFHEBUNG DER BAUGENEHMIGUNG GEM. §§ 48; 49 VWVFG . . . . 957 301
3. ABHILFEENTSCHEIDUNG GEM. § 72 V W G O 958 301
IV. F UE R DIE BAULICHE ANLAGE EXISTIERT KEINE BAUGENEHMIGUNG 959 301
1. DAS VORHABEN IST GENEHMIGUNGSFREI 959 301
2. DAS VORHABEN IST GENEHMIGUNGSPFLICHTIG 962 302
V. D U L D U N G 963 3 0 2
VI. VERWIRKUNG 966 303
VII. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN/EIGENTUEMERS GEGEN DIE ABRISSVERFUEGUNG 968
305
1. WIDERSPRUCH 968 305
2. ANFECHTUNGSKLAGE 971 3 0 6
3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 972 3 0 7
4. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DIE A N O R D N U N G DER SOFORTIGEN
VOLLZIEHUNG 974 3 0 8
5. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE A N O R D N U N G DER SOFORTIGEN
VOLLZIEHUNG 975 3 0 8
B. BAUSTOPPVERFUEGUNG (FREUND) 981 311
I. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 983 311
1. ZUSTAENDIGKEIT 983 311
2. VERFAHREN: A N H OE R U N G DES BETROFFENEN 984 312
3. F O R M U N D WIRKSAMKEIT 985 312
II. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 987 313
1. (BAULICHE) ANLAGE 987 313
2. (BAU-) ARBEITEN 988 313
A) B E G R I F F 988 313
B) ZEITLICHE EINGRENZUNG 990 314
3. WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 995 315
A) FORMELLE RECHTSVERSTOESSE 996 316
AA) HAUPTFALL: BAUEN OHNE BAUGENEHMIGUNG 997 316
BB) WEITERE GESETZLICHE REGELFAELLE 999 317
B) MATERIELLE RECHTSVERSTOESSE 1005 318
4. INHALTLICHE BESTIMMTHEIT -1008 319
5. ADRESSAT DER BAUSTOPPVERFUEGUNG 1009 319
6. ERMESSEN 1011 320
A) ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN/REGELERMESSEN DER BEHOERDE 1012 320 B)
AUSWAHLERMESSEN 1019 322
III. SOFORTIGE VOLLZIEHUNG VON BAUSTOPPVERFUEGUNGEN 1022 324
IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAUSTOPPVERFUEGUNGEN . : 1025 325
1. WIDERSPRUCH * 1026 325
2. ANFECHTUNGSKLAGE 1027 326
3. ANTRAG A U F WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN W I R K U N G .
1031 328 V. ZUWIDERHANDLUNGEN GEGEN BAUSTOPPVERFUEGUNGEN/ VOLLSTRECKUNG
DER BAUSTOPPS 1038 332
1. ALLGEMEINE VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 1039 332
2. BESONDERE BEFUGNISSE NACH DEN LANDESBAUORDNUNGEN 1040 332
VI. ANSPRUECHE D R I T T E R A U F DURCHSETZUNG VON BAUSTOPPVERFUEGUNGEN .
. 1041 332
C. NUTZUNGSUNTERSAGUNGSVERFUEGUNG (FREUND) 1045 333
I. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1048 334
1. ZUSTAENDIGKEIT 1048 334
X V I
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
2. VERFAHREN: A N H OE R U N G DES BETROFFENEN 1049 334
3. F O R M U N D WIRKSAMKEIT 1050 334
II. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1051 334
1. (BAULICHE) ANLAGE 1051 334
2. N U T Z U N G 1052 334
A) BEGRIFF 1052 334
B) ZEITLICHE EINGRENZUNG 1055 335
3. WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 1056 336
A) FORMELLE RECHTSVERSTOESSE 1057 336
AA) FORMELLE RECHTSVERSTOESSE AUSREICHEND 1057 336
BB) HAUPTFALL: N U T Z U N G OHNE BAUGENEHMIGUNG 1058 336
CC) SONDERPROBLEM: BESTANDSSCHUTZ 1059 337
B) MATERIELLE RECHTSVERSTOESSE 1069 3 4 0
4. INHALTLICHE BESTIMMTHEIT 1070 3 4 0
5. ADRESSAT 1071 3 4 0
6. ERMESSEN 1076 341
A) ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN/REGELERMESSEN DER BEHOERDE 1077 342 B)
AUSWAHLERMESSEN 1079 343
III. SOFORTIGE VOLLZIEHUNG 1081 344
IV. RECHTSCHUTZ GEGEN NUTZUNGSUNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN 1082 344
1. WIDERSPRUCH 1083 344
2. ANFECHTUNGSKLAGE 1085 345
3. ANTRAG A U F WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN W I R K U N G . .
1087 345 V. ZUWIDERHANDLUNGEN GEGEN NUTZUNGSUNTERSAGUNGSVERFUEGUN-
GEN/VOLLSTRECKUNG 1088 347
VI. ANSPRUECHE D R I T T E R A U F ERLASS V O N NUTZUNGSUNTERSAGUNGS-
VERFUEGUNGEN 1090 347
D. SONSTIGE NACHTRAEGLICHE VERFUEGUNGEN (TERWIESCHE) 1091 348
I. BRANDSCHUTZ 1103 351
1. VORBEUGENDER BRANDSCHUTZ 1104 352
2. NACHTRAEGLICHER BRANDSCHUTZ 1106 352
3. ABWEICHUNGEN U N D BEFREIUNGEN VON BRANDSCHUTZ ANFORDERUNGEN 1111
355
A) BAUORDNUNGSRECHTLICHE ABWEICHUNG 1112 355
B) BAUPLANUNGSRECHTLICHE BEFREIUNG 1116 356
C) ERMESSEN DES BAUAUFSICHTSAMTES 1118 357
II. GEFAEHRDUNG VON LEIB, LEBEN U N D GESUNDHEIT 1120 357
III. AE N D E R U N G DER BAULICHEN ANLAGE IN EINE VERSAMMLUNGSSTAETTE
1121 358
IV. RECHTSSCHUTZ BEI NACHTRAEGLICHEN VERFUEGUNGEN 1123 358
1. BEGRUENDUNG DER NACHTRAEGLICHEN VERFUEGUNG 1123 358
2. EILVERFAHREN Z U R WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN W I R K U N G
, § 80 V V W G O 1124 359
E. VOLLSTRECKUNG VON BAUORDNUNGSVERFUEGUNGEN (HIMMELMANN) 1125 359
I. VORAUSSETZUNGEN F UE R DIE VOLLSTRECKUNG 1125 359
1. VERWALTUNGSZWANG BEZUEGLICH HANDLUNGEN, D U L D U N G E N ODER
UNTERLASSUNGEN 1127 360
2. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE AUSUEBUNG V O N VERWALTUNGSZWANG . . . . 1132
361 3. A N O R D N U N G DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 1134 361
II. ZWANGSMITTEL 1145 3 6 3
1. AUSWAHL ZWISCHEN DEN VERSCHIEDENEN ZWANGSMITTELN 1146 364
2. ANFORDERUNGEN AUFGRUND DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS.. . 1150 365
3. ERSATZVORNAHME 1154 365
4. ZWANGSGELD 1162 367
5. ERSATZZWANGSHAFT 1167 368
6. UNMITTELBARER Z W A N G 1173 369
X V I I
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
III. ABSCHNITTE DES ZWANGSVERFAHRENS 1178 369
1. A N D R O H U N G DES ZWANGSMITTELS 1178 369
2. FESTSETZUNG DES ZWANGSMITTELS 1193 373
3. ANWENDUNG DER ZWANGSMITTEL 1196 373
4. EINSTELLUNG DES ZWANGSVERFAHRENS 1197 373
IV. SOFORTIGER VOLLZUG U N D UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 1200 374
V. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERREN ODER SONSTIGEN VERPFLICHTETEN GEGEN M A SS
N A H M E N DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 1210 376
1. RECHTSSCHUTZ B E I M VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTS 1211 376
2. RECHTSSCHUTZ GEGEN REALAKTE SOWIE VORBEUGENDER R E C H T S SCHUTZ
GEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN 1215 377
VI. RECHTSSCHUTZ V O N NACHBARN GEGEN DAS UNTERLASSEN DER
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 1221 378
VII. ERLASS EINER EINSTWEILIGEN A N O R D N U N G M I T BEZUG A U F EIN
TAETIGWERDEN DER BAUORDNUNGSBEHOERDE 1224 3 8 0
4. TEIL D E R B E B A U U N G S P L A N (LORZ) 1234 385
A. DAS PLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN 1234 385
I. D E R PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS 1236 385
II. VORGEZOGENE BETEILIGUNG VON BEHOERDEN U N D OEFFENTLICHKEIT 1243 388
1. DIE FRUEHZEITIGE BEHOERDENBETEILIGUNG 1244 3 8 8
2. DIE FRUEHZEITIGE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT 1246 389
III. DIE FOERMLICHE BEHOERDEN- U N D OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 1251 3 9 0
1. FOERMLICHE BETEILIGUNG DER BEHOERDEN U N D SONSTIGEN TRAEGER
OEFFENTLICHER BELANGE 1252 391
2. FOERMLICHE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT 1256 392
3. GEMEINSAMKEITEN U N D SONDERFAELLE DER BETEILIGUNGSVERFAHREN . 1266
396 A) BETEILIGUNG I M PLANAENDERUNGSVERFAHREN 1268 396
B) BETEILIGUNG I M VEREINFACHTEN U N D I M BESCHLEUNIGTEN VERFAHREN 1270
397
IV. DIE U M W E L T P R UE F U N G 1275 399
V. D E R SATZUNGSBESCHLUSS 1284 4 0 2
VI. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1288 4 0 3
VII. AUSFERTIGUNG, BEKANNTMACHUNG U N D INKRAFTTRETEN 1293 405
VIII. BAULEITPLANUNG U N D BUERGERBEGEHREN 1297 4 0 6
B. W A N N BENOETIGT DER BAUHERR EINEN BEBAUUNGSPLAN? 1300 4 0 8
I. VORHABEN I M UNBEPLANTEN INNENBEREICH (§ 34 BAUGB) 1302 4 0 8
II. VORHABEN I M AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) 1309 410
III. ANSPRUCH U N D KLAGE A U F AUFSTELLUNG EINES BEBAUUNGSPLANS 1313
411
IV. A N R E G U N G Z U R AUFSTELLUNG EINES BEBAUUNGSPLANS 1317 412
V. BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN DES BAUHERRN I M PLANAUFSTELLUNGS
VERFAHREN 1318 412
C . D E R NACHBAR WILL EINEN BEBAUUNGSPLAN VERHINDERN 1324 414
I. GRUENDE F UE R DIE VERHINDERUNG EINES BEBAUUNGSPLANS 1325 414
II. D E R BEBAUUNGSPLAN IST NOCH NICHT BEKANNTGEMACHT 1327 415
1. FRUEHZEITIGE BUERGERBETEILIGUNG 1328 415
2. FOERMLICHE BUERGERBETEILIGUNG U N D PRAEKLUSION 1329 415
III. D E R BEBAUUNGSPLAN IST BEKANNTGEMACHT 1332 416
1. GELTENDMACHUNG VON RECHTSVERLETZUNGEN GEGENUEBER DER BAUBEHOERDE 1333
416
A) BEACHTLICHE RECHTSVERLETZUNGEN 1335 417
AA) VERLETZUNG V O N VERFAHRENS-ODER FORMVORSCHRIFTEN . . 1337 418 BB)
VERSTOSS GEGEN DAS ENTWICKLUNGSGEBOT 1349 422
CC) D E R SONDERFALL DES BESCHLEUNIGTEN VERFAHRENS 1353 4 2 3
DD) FEHLER IN DER A B W AE G U N G 1356 424
X V I I I
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
B) FRISTEN 1383 433
C) FORMVORSCHRIFTEN 1387 435
2. GERICHTLICHES NORMENKONTROLLVERFAHREN 1390 435
A) FRISTEN 1391 436
B) ANTRAGSBEFUGNIS U N D PRAEKLUSION 1394 437
C) BEGRUENDETHEIT U N D RECHTSFOLGEN 1404 441
D) EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN 1410 442
D. D R I T T E WOLLEN EINEN BEBAUUNGSPLAN VERHINDERN 1412 443
I. D E R GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER W I L L EINEN BEBAUUNGSPLAN VERHINDERN
1413 4 4 3 II. INTERESSENVERBAENDE U N D SONSTIGE D R I T T E WOLLEN
EINEN BEBAU UNGSPLAN VERHINDERN 1415 444
5. TEIL SCHADENSERSATZ- U N D ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE DES BAUHERRN U N D
DES GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERS (KEPPLER) 1418 445
A. SCHADENSERSATZ U N D ENTSCHAEDIGUNG F UE R RECHTSWIDRIGES
VERWALTUNGSHANDELN 1418 445
I. GRUNDSAETZE DES AMTSHAFTUNGSANSPRUCHS. . . . . 1419 445
1. DIE AMTSPFLICHTVERLETZUNG 1422 4 4 6
A) EINZELNE AMTSPFLICHTEN 1423 4 4 6
B) DRITTGERICHTETHEIT 1429 447
2. VERSCHULDEN 1432 4 4 8
3. KAUSALITAET U N D ZURECHNUNGSZUSAMMENHANG 1442 449
4. H OE H E DES SCHADENSERSATZANSPRUCHS 1450 451
5. HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 1457 453
A) ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT 1457 453
B) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 1461 453
C) SPRUCHRICHTERPRIVILEG 1469 455
6. VERJAEHRUNG 1470 455
7. RECHTSSCHUTZ BEI VERWEIGERTEM SCHADENSERSATZ 1473 456
8. WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 1479 457
A) ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF 1480 458
B) ANSPRUECHE NACH POLIZEI- ODER ORDNUNGSBEHOERDENGESETZEN . 1489 459 C)
ANSPRUECHE NACH D E M STAATSHAFTUNGSGESETZ IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN
1495 4 6 0
D) ANSPRUECHE AUS DER VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER
SCHULDVERHAELTNISSE 1499 461
I E) VERHAELTNIS Z U M AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 1500 461
II. FALLKONSTELLATIONEN 1501 461
1. DIE BAUGENEHMIGUNG W U R D E NICHT ODER N U R VERZOEGERT ERTEILT .
1501 461 A) DRITTSCHUTZ 1503 462
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1506 462
C) KAUSALITAET 1507 4 6 3
-D) ERSATZFAEHIGER SCHADEN 1511 4 6 3
E) SONDERFALL: DIE VERWEIGERUNG DES GEMEINDLICHEN EIN VERNEHMENS 1515 4
6 4
F) SONDERFALL: DIE VERSAGUNG AUFGRUND EINER UNWIRKSAMEN SATZUNG 1521 465
G) SONDERFALL: DIE VERSAGUNG AUFGRUND EINER VERAENDE RUNGSSPERRE 1526
466
H) SONDERFALL: RECHTSWIDRIGE R UE C K N A H M E ODER W I D E R R U F DER
BAUGENEHMIGUNG 1534 467
I) ERSATZANSPRUECHE BEI GENEHMIGUNGSFREIEM BAUEN 1536 468
2. DIE ERTEILTE BAUGENEHMIGUNG IST RECHTSWIDRIG 1537 468
A) DRITTSCHUTZ 1538 4 6 8
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1543 469
X I X
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
C) HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 1556 471
D) VERJAEHRUNG 1558 472
E) ERSATZANSPRUECHE BEI GENEHMIGUNGSFREIEM BAUEN 1559 472
F) WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 1560 472
G) SONDERFALL: R UE C K N A H M E EINES RECHTSWIDRIGEN VERWAL TUNGSAKTS
1561 472
3. FALSCHE AUSKUENFTE O D E R FEHLENDE HINWEISE 1562 473
A) DRITTSCHUTZ 1566 473
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1568 474
C) HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 1572 474
D) UNTERLASSEN GEBOTENER HINWEISE 1573 475
E) WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 1575 475
4. FEHLERHAFTE BAULEITPLANUNG 1577 476
A) DRITTSCHUTZ 1578 476
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1583 477
C) KAUSALITAET 1584 477
D) VERSCHULDEN 1585 477
E) HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 1587 477
F) UEBERPLANUNG V O N ALTLASTEN U N D BERGSCHADENSGEFAEHRDE TER GEBIETE
1590 478
G) SONDERFALL: SCHAEDEN AUFGRUND EINER VERAENDERUNGSSPERRE . . 1599 480 H)
SONDERFALL: AUFWENDUNGEN I N E R W A R T U N G EINER KUENFTIGEN PLANUNG
1601 4 8 0
I) WEITERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 1602 481
5. SONSTIGES 1604 481
A) ERSCHLIESSUNG 1604 481
B) BAUAUFSICHT 1605 481
C) GENEHMIGUNGSVORBEHALTE IN SANIERUNGSGEBIETEN 1606 481
D) VERMESSUNG 1607 482
III. MUSTER EINER KLAGESCHRIFT W E G E N RECHTSWIDRIGER VERZOEGERUNG
EINER BAUGENEHMIGUNG 1609 482
B. ENTSCHAEDIGUNG 1610 484
I. PLANUNGSSCHADENSRECHT GEM. § § 39 FF. BAUGB . ; 1611 484
1. ENTSCHAEDIGUNG F UE R M I N D E R U N G E N DES GRUNDSTUECKSWERTES . . .
. 1612 484
A) AENDERUNGEN DER BAURECHTLICHEN NUTZBARKEIT, INSBESON DERE
HERABZONUNGEN 1612 484
B) FESTSETZUNG EINER BESTIMMTEN FREMDNUETZIGEN N U T Z U N G . . . 1620 4
8 6 C) ENTSCHAEDIGUNG F UE R BESTIMMTE GEBOTE 1624 487
2. ENTSCHAEDIGUNG F UE R NUTZLOSE AUFWENDUNGEN . . I 1625 4 8 7
3. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH U N D -VERFAHREN 1629 487
II. ENTEIGNUNG GEM. §§ 85 FF. BAUGB 1634 4 8 8
1. ZULAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG 1635 488
A) ZWECKE 1635 488
B) W O H L DER ALLGEMEINHEIT 1638 4 8 8
C) TRANSITORISCHE ENTEIGNUNG 1640 489
2. H OE H E DER ENTSCHAEDIGUNG 1641 489
3. ENTEIGNUNGSVERFAHREN 1645 490
III. RECHTSSCHUTZ BEI VERWEIGERTER ENTSCHAEDIGUNG 1647 490
6 . T E I L D A S U M L E G U N G S V E R F A H R E N (PRECHTEL) 1648
491
A. EINLEITUNG 1648 491
B. ZIELSETZUNG U N D ERFORDERLICHKEIT DES UMLEGUNGSVERFAHRENS 1649 491
C. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE U N D RECHTLICHE EINORDNUNG DER U M L E G U N G
1657 494
D. PLANERISCHE VORAUSSETZUNGEN DER U M L E G U N G 1663 495
X X
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS
RDN. SEITE
H. ABLAUF DES UMLEGUNGSVERFAHRENS 1666 497
I. ABLAUFSCHAUBILD 1667 497
II. ANORDNUNG DER U M L E G U N G 1668 497
III. UMLEGUNGSBESCHLUSS 1669 498
1. UMLEGUNGSSTELLE 1669 498
2. A N H OE R U N G 1670 499
3. RECHTSWIRKUNGEN DES UMLEGUNGSBESCHLUSSES 1672 499
4. BETEILIGTE DES UMLEGUNGSVERFAHRENS 1673 5 0 0
5. BEZEICHNUNG DES UMLEGUNGSGEBIETS 1676 501
6. BEKANNTMACHUNG DES UMLEGUNGSBESCHLUSSES 1677 501
7. V E R F UE G U N G S - U N D VERAENDERUNGSSPERRE 1678 501
8. GESETZLICHES VORKAUFSRECHT GEMAESS § 24 I NR. 2 BAUGB 1682 502
9. UMLEGUNGSVERMERK 1683 503
IV. BESTANDSKARTE U N D BESTANDSVERZEICHNIS 1684 503
V. VERTEILUNGSVERFAHREN 1687 504
1. U M L E G U N G S - U N D VERTEILUNGSMASSE 1687 504
2. GRUNDSAETZE DER VERTEILUNG GEMAESS § 56 BAUGB 1691 505
3. WERTMASSSTAB GEMAESS § 57 BAUGB 1692 505
4. FLAECHENMASSSTAB GEMAESS § 58 BAUGB 1696 506
5. BAULICHE ANLAGEN, ANPFLANZUNGEN U N D SONSTIGE EINRICHTUNGEN 1699 506
6. N E U O R D N U N G V O N DINGLICHEN U N D SCHULDRECHTLICHEN RECHTEN,
§61 BAUGB 1700 506
VI. UMLEGUNGSPLAN 1701 507
1. EROERTERUNG M I T DEN EIGENTUEMERN 1706 508
2. UMLEGUNGSKARTE 1709 508
3. UMLEGUNGSVERZEICHNIS 1711 509
VII. INKRAFTTRETEN GEM. § 71 BAUGB 1713 509
VIII. BERICHTIGUNG DER OEFFENTLICHEN BUECHER U N D VOLLZIEHUNG DES
UMLEGUNGSPLANS 1714 510
1. BERICHTIGUNG DER OEFFENTLICHEN BUECHER 1714 510
2. VOLLZIEHUNG DES UMLEGUNGSPLANS 1716 510
I X . NACHTRAEGLICHE AE N D E R U N G DES UMLEGUNGSPLANS GEM. § 73 BAUGB .
. 1717 510
F. RECHTSMITTEL 1718 511
I. VORVERFAHREN 1719 511
II. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 1720 511
III. ADRESSAT DES ANTRAGS A U F GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG 1721 511
IV. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 1722 511
V. ANTRAGSGEGENSTAND 1723 512
VI. UBERSICHT UEBER DEN RECHTSWEG IN DER U M L E G U N G 1724 512
VII. RECHTSMITTELFAEHIGE VERWALTUNGSAKTE I M UMLEGUNGSVERFAHREN . . .
1725 512 1. UMLEGUNGSANORDNUNG 1727 513
2. UMLEGUNGSBESCHLUSS 1728 513
3. BESTANDSKARTE U N D D E M BESTANDSVERZEICHNIS 1730 514
4. ABLEHNUNG U N D G E N E H M I G U N G AUFGRUND § 51 BAUGB 1731 514
5. UMLEGUNGSPLAN 1732 514
6. BEKANNTMACHUNG DER UNANFECHTBARKEIT DES UMLEGUNGSPLANS . 1733 514 7.
VORZEITIGE BESITZEINWEISUNG 1734 515
8. VOLLZUGSMASSNAHMEN DER GEMEINDE 1735 515
VIII. ANTRAGSFRIST 1736 515
I X . ANTRAGSBEFUGNIS 1737 515
X . F O R M U N D INHALT 1738 516
G. VEREINFACHTE U M L E G U N G 1742 517
H . FREIWILLIGE U M L E G U N G 1747 517
LITERATURVERZEICHNIS 519
X X I
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