Ortsbestimmung von sonstigen Leistungen durch Anknüpfung an die Ansässigkeit von Leistungserbringer bzw. Leistungsempfänger: Analyse der Neuregelungen zum 01.01.2010
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
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Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2011
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Schriftenreihe: | Steuerrecht in Forschung und Praxis
86 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS IX
EINLEITUNG 1
KAPITEL 1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND AKTUELLE GESETZLICHE REGELUNG DER
ORTSBESTIMMUNG 5
I. NATIONALE ENTWICKLUNG DER ORTSBESTIMMUNG SONSTIGER LEISTUNGEN BIS
1967 5 II. HARMONISIERUNG DES EUROPAEISCHEN MEHRWERTSTEUERRECHTS 6
1. HARMONISIERUNGSAUFTRAG 6
2. DIE 2. UND 6. RICHTLINIE SOWIE DIE MWSTSYSTRL: 1967 - 2009 6 3.
DASMWST-PAKETAB2010 10
A) NEUREGELUNG FUER UMSAETZE AN STEUERPFLICHTIGE 12
AA) ORTSBESTIMMUNGSREGELUNGEN UND BESONDERER STEUERPFLICHTIGEN- BEGRIFF
12
BB) REGELUNGEN ZUR VERLAGERUNG DER STEUERSCHULDNERSCHAFT 13 B)
NEUREGELUNG FUER UMSAETZE AN NICHTSTEUERPFLICHTIGE 13
4. AUSWIRKUNGEN DER EUROPAEISCHEN ENTWICKLUNGEN IN DEUTSCHLAND 14 A) DAS
USTG ZWISCHEN 1967 UND 1979 14
B) DAS USTG ZWISCHEN 1980 UND 2009 15
C) AUSWIRKUNGEN DES MWST-PAKETS IN DEUTSCHLAND AB 2010 17 AA) UEBERBLICK
UEBER DIE UMSETZUNG DURCH DAS JSTG 2009 17
BB) GESETZLICHE REGELUNGEN FUER UMSAETZE AN UNTERNEHMER 17 CC) GESETZLICHE
REGELUNGEN FUER UMSAETZE AN NICHTUNTERNEHMER 18 DD) ALLGEMEINE
UNTERSCHIEDE DER NEUREGELUNGEN 18
III. INTERNATIONAL VAT/GST-GUIDELINES DER OECD 19
KAPITEL 2 BESONDERHEITEN DER RECHTSANWENDUNG IM HARMONISIERTEN
UMSATZSTEUERRECHT 25
I. AUSLEGUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 25
1. GEMEINSCHAFTSAUTONOME AUSLEGUNG 25
A) GRUNDSATZ 25
B) RUECKGRIFF AUF NATIONALES ZIVILRECHT 25
C) AUSNAHMEN BZW. ERMESSENSSPIELRAEUME IN DER RICHTLINIE 28 2. METHODEN
DER GEMEINSCHAFTSAUTONOMEN AUSLEGUNG 29
A) AUSLEGUNG NACH DEM WORTLAUT 30
AA) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN WORTLAUT UND WORTSINN 30
BB) SPRACHENUEBERGREIFENDE BEGRIFFSUEBERTRAGUNG 31
B) ERMITTLUNG VON SINN UND ZWECK DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 32 AA)
BERUECKSICHTIGUNG VON PRIMAERRECHT 33
BB) ERMITTLUNG DES SINNS UND ZWECKS AUS DER RICHTLINIE 33 II. WIRKUNG
DES GEMEINSCHAFTSRECHTS AUF DAS NATIONALE RECHT 36 1. VERPFLICHTUNG ZUR
RICHTLINIENKONFORMEN UMSETZUNG 36
2. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG 37
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1015577717
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
A) VERHAELTNIS ZU NATIONALEN AUSLEGUNGSMETHODEN 37
B) RICHTLINIENKONFORME RECHTSFORTBILDUNG 40
3. ANWENDUNGSVORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 42
KAPITEL 3 PRINZIPIEN UND GRUNDSAETZE DER UMSATZSTEUER UND IHRE AUSWIRKUNG
AUF DIE ORTSBESTIMMUNG IM ALLGEMEINEN 47
I. VERBRAUCHSTEUERPRINZIP 47
II. GUTGLAUBENSSCHUTZ 49
III. GRUNDSATZ STEUERLICHER NEUTRALITAET 52
1. VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT DER WETTBEWERBSNEUTRALITAET 52
2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER NEUTRALITAETSGRUNDSATZ 53
A) DER NEUTRALITAETSGRUNDSATZ IN DEN RICHTLINIEN DES RATES UNTER
EINBEZIEHUNG DER AUSLEGUNG DURCH DEN EUGH 53
B) KRITIK UND EIGENE AUFFASSUNG 59
IV. BESTIMMUNGSLAND- UND URSPRUNGSLANDPRINZIP 63
1. TERRITORIALE ANKNUEPFUNGSPUNKTE DER BESTEUERUNG 63
2. BESTIMMUNGS- UND URSPRUNGSLANDPRINZIP 65
3. ABWAEGUNG ZWISCHEN BESTIMMUNGS- UND URSPRUNGSLANDPRINZIP 67 A)
WETTBEWERBSVERZERRUNGEN 68
B) GRENZKONTROLLEN UND BETRUGSANFAELLIGKEIT 70
C) STEUERERTRAGSAUFTEILUNG 71
D) ORIENTIERUNG DER UMSATZSTEUER AM BESTIMMUNGSLANDPRINZIP 72 V.
ADMINISTRIERBARKEIT DER UMSATZSTEUER 73
1. VERWALTUNG UND ERHEBUNG DER UMSATZSTEUER 73
2. ADMINISTRIERBARKEIT EINER ANKNUEPFUNG AN DEN VERBRAUCHSORT DURCH
VERMUTUNGSREGELUNGEN 75
3. BESTIMMUNG DES MASSGEBLICHEN VERBRAUCHS 76
A) LEISTUNGEN AN NICHTUNTERNEHMER 77
B) LEISTUNGEN AN UNTERNEHMER 78
VI. FORDERUNG NACH EINEM ANGEMESSENEN AUSGLEICH DER PRINZIPIEN UND
GRUNDSAETZE 81
KAPITEL 4 SACHGERECHTIGKEIT EINER ORTBESTIMMUNG DURCH ANKNUEPFUNG AN DIE
ANSAESSIGKEIT 83
I. ANNAEHERUNG AN DEN ANSAESSIGKEITSBEGRIFF 83
II. ANFORDERUNGEN AN DIE ORTSBESTIMMUNG NACH DER ANSAESSIGKEIT 84
III. LEISTUNGEN AN NICHTUNTERNEHMER 86
1. ANKNUEPFUNG AN DIE ANSAESSIGKEIT DES LEISTUNGSEMPFAENGERS 86
2. ANKNUEPFUNG AN DIE ANSAESSIGKEIT DES LEISTENDEN 93
IV. LEISTUNGEN AN UNTERNEHMER 97
1. ANKNUEPFUNG AN DIE ANSAESSIGKEIT DES LEISTENDEN 97
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS XI
2. ANKNUEPFUNG AN DIE ANSAESSIGKEIT DES LEISTUNGSEMPFAENGERS 100
KAPITEL 5 ANALYSE DER NEUEN GRUNDREGELN ZUR ANKNUEPFUNG AN DIE
ANSAESSIGKEIT 105
I. DIE ANSAESSIGKEITSKRITERIEN 105
1. ANSAESSIGKEIT IN DER MWSTSYSTRL 105
A) SITZ DER WIRTSCHAFTLICHEN TAETIGKEIT 105
AA) AUFFASSUNG DES EUGH 105
BB) AUFFASSUNG DER KOMMISSION 108
CC) KRITIK UND EIGENER ANSATZ 109
B) SITZ DER FESTEN NIEDERLASSUNG 116
AA) AUFFASSUNG DES EUGH 116
BB) AUFFASSUNG DER KOMMISSION 118
CC) KRITIK UND EIGENER ANSATZ 119
(1) AUSLEGUNG NACH DEM WORTLAUT 119
(2) AUSLEGUNG NACH SINN UND ZWECK DER REGELUNG 121
(3) TOCHTERGESELLSCHAFT ALS FESTE NIEDERLASSUNG 125
(4) AUSWIRKUNGEN AUF DEN BEGRIFF DES SITZES DER WIRTSCHAFTLICHEN
TAETIGKEIT 127
C) WOHNSITZ BZW. GEWOEHNLICHER AUFENTHALTSORT 128
AA) BEGRIFFSDEFINITIONEN 128
(1) WOHNSITZ 129
(2) GEWOEHNLICHER AUFENTHALTSORT 132
BB) ANKNUEPFUNG BEI STEUERPFLICHTIGEN NACH ART. 44 UND 45 MWSTSYSTRL 134
CC) ANKNUEPFUNG BEI NICHTSTEUERPFLICHTIGEN NACH ART 59 MWSTSYSTRL 135 2.
ANSAESSIGKEIT NACH USTG 136
A) GEBOT DER RICHTLINIENKONFORMEN AUSLEGUNG 136
B) ORT, AN DEM DER UNTERNEHMER BZW. VON DEM AUS DER EMPFAENGER SEIN
UNTERNEHMEN BETREIBT 137
C) BETRIEBSSTAETTE 139
D) WOHNSITZ UND GEWOEHNLICHER AUFENTHALTSORT 142
AA) § 3A ABS. 1 UND ABS. 2 USTG 142
BB) § 3A ABS. 4 USTG 143
II. ZUORDNUNG DER LEISTUNGEN AN DIE ANSAESSIGKEITSKRITERIEN 144 1.
VERHAELTNIS ZWISCHEN SITZ DER WIRTSCHAFTLICHEN TAETIGKEIT UND FESTER
NIEDERLASSUNG 144
2. AUSLEGUNG VON ART 44 S. 2 MWSTSYSTRL BZW. § 3A ABS. 2 S. 2 USTG 146
A) VERWENDUNG EINER LEISTUNG NUR FUER EINEN UNTERNEHMENSTEIL 147 AA)
ZIVILRECHTLICHE BETRACHTUNGSWEISE 147
BB) WIRTSCHAFTLICHE BETRACHTUNGSWEISE 148
IMAGE 4
XII INHALTSVERZEICHNIS
CC) WEITERGEHENDE ANNAEHERUNG AN DEN VERBRAUCHSORT DE LEGE FERENDA 153 B)
VERWENDUNG EINER EINHEITLICHEN LEISTUNG FUER VERSCHIEDENE
UNTERNEHMENSTEILE 154
AA) ABGRENZUNG ZWISCHEN EINZELLEISTUNG UND EINHEITLICHER LEISTUNG 155
BB) ZUORDNUNG VON LEISTUNGEN BEI VERWENDUNG DURCH VERSCHIEDENE
UNTERNEHMENSTEILE 159
(1) ZUORDNUNG NACH GELTENDEM RECHT 159
(2) VERBRAUCHSORTKONFORME REFORMVORSCHLAEGE 161
3. AUSLEGUNG VON ART. 45 S. 2 MWSTSYSTRL BZW. § 3A ABS. I S. 2 USTG 164
A) ZUORDNUNG BEI BETEILIGUNG NUR EINES UNTERNEHMENSTEILS AN DER
LEISTUNGSAUSFUEHRUNG 164
B) ZUORDNUNG BEI BETEILIGUNG MEHRERER UNTERNEHMENSTEILE AN DER
LEISTUNGSAUSFUEHRUNG 165
III. ZUORDNUNG BEI MEHREREN BETEILIGTEN EINER EINHEITLICHEN LEISTUNG 167
1. ERBRINGUNG EINER LEISTUNG DURCH MEHRERE UNTERNEHMER 168
2. ERBRINGUNG EINER LEISTUNG AN MEHRERE LEISTUNGSEMPFAENGER 171
IV. DIE BEDEUTUNG DER ABGRENZUNG ZWISCHEN UNTERNEHMER UND
NICHTUNTERNEHMER 174
1. BEGRIFF DES UNTERNEHMERS UND DES UNTERNEHMENS 174
A) BEGRIFF DES UNTERNEHMERS BZW. DES STEUERPFLICHTIGEN 174
B) BEGRIFF UND UMFANG DES UNTERNEHMENS 175
AA) GRUNDSATZ DER UNTERNEHMENSEINHEIT 175
BB) UNTERNEHMERISCHER UND NICHT UNTERNEHMERISCHER BEREICH 176 CC) UMFANG
DES UNTERNEHMENS 179
(1) NATIONALE AUFFASSUNG 179
(2) AUFFASSUNG DES EUGH IN DER RECHTSSACHE VNLTO 179
(3) BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG FUER DIE ORTSBESTIMMUNG 180 2.
BESONDERHEITEN DES UNTERNEHMERBEGRIFFS FUER DIE ORTSBESTIMMUNG 182 A)
FIKTION DES ART 43 NR. 1 MWSTSYSTRL 183
AA) DIE GESETZLICHE REGELUNG UND IHRE INTENTION 183
BB) UMFANG DER VON DER VORSCHRIFT ERFASSTEN TAETIGKEITSBEREICHE 183 (1)
AUSLEGUNGSALTERNATIVEN 184
(2) KRITISCHE WUERDIGUNG 185
(A) WORTLAUTARGUMENT 185
(B) SYSTEMATIK INNERHALB DER MWSTSYSTRL 186
(C) HISTORISCHE UND HISTORISCH-TELEOLOGISCHE SICHTWEISE 188 (D)
ZIELSETZUNGEN DES MEHRWERTSTEUERSYSTEMS 189
(E) UNGLEICHBEHANDLUNG ZU NICHTUNTERNEHMERN 191
(F) VERWENDUNG DURCH DAS PERSONAL 193
(G) PERSOENLICHE VERWENDUNG BEI JURISTISCHEN PERSONEN 196
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XIII
(H) ABWAEGUNG 199
B) FIKTION DES ART 43 NR. 2 MWSTSYSTRL 200
AA) BEGRIFF DER NICHT STEUERPFLICHTIGEN JURISTISCHEN PERSON 200
BB) ANFORDERUNGEN AN DAS INNEHABEN EINER UST-IDNR. 202
CC) SYSTEMKONSEQUENZ DES ART 43 NR. 2 MWSTSYSTRL 204
C) GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMITAET DER NATIONALEN UMSETZUNG 204 AA)
RICHTLINIENWIDRIGE UMSETZUNG DER FIKTION DES ART 43 NR. 1 MWSTSYSTRL 204
BB) RICHTLINIENKONFORME UMSETZUNG DES ART 43 NR. 2 MWSTSYSTRL 207 CC)
PRIMAERRECHTSVERSTOSS FUER GEMISCHT TAETIGE JURISTISCHE PERSONEN 208 D)
GEMISCHTE VERWENDUNG 209
E) SONDERFALL: JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 211
AA) UNTERNEHMEREIGENSCHAFT JURISTISCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS
211
BB) ANWENDUNG DES ART. 43 MWSTSYSTRL AUF JURISTISCHE PERSONEN DES
OEFFENTLICHEN RECHTS 211
CC) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS IN DER NATIONALEN
ORTSBESTIMMUNG 214
DD) REFORMOPTION FUER LEISTUNGEN AN JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 217
3. NACHWEIS DER LEISTUNGSVERWENDUNG BEIM LEISTUNGSEMPFAENGER 218 A)
NACHWEISPFLICHT 218
B) NACHWEISERBRINGUNG 220
AA) LEISTUNGEN AN EMPFAENGER INNERHALB DER EU 221
(1) NACHWEISERBRINGUNG 221
(2) FOLGEN FEHLERHAFTER NACHWEISE 223
(A) GEWAEHRUNG VON GUTGLAUBENSSCHUTZ 223
(B) ANALOGE ANWENDUNG DES § 6A ABS. 4 USTG AUF DIE ORTSBESTIMMUNG 225
(C) ANZUWENDENDER SORGFALTSMASSSTAB FUER DEN UNTERNEHMER 226 (D)
GUTGLAUBENSSCHUTZ DURCH DIE FINANZVERWALTUNG 228
BB) LEISTUNGEN AN EMPFAENGER IM DRITTLAND 229
4. AENDERUNGSVORSCHLAG ZUR ANWENDUNG VON ART 43 MWSTSYSTRL 231
V. LEISTUNGEN AN NICHTSTEUERPFLICHTIGE IM DRITTLAND 232
1. ANWENDUNGSBEREICH DER REGELUNGEN 232
A) DIE REGELUNG DES ART 59 MWSTSYSTRL 232
AA) HINTERGRUND DER REGELUNG 232
BB) VORAUSSETZUNGEN AN DIE EIGENSCHAFT DES LEISTUNGSEMPFAENGERS 233 CC)
VORAUSSETZUNGEN AN DIE ANSAESSIGKEIT DES LEISTUNGSEMPFAENGERS 233 B)
UMSETZUNG DURCH § 3A ABS. 4 USTG 234
IMAGE 6
XIV INHALTSVERZEICHNIS
2. RECHTSFOLGEN DER REGELUNGEN 236
3. AENDERUNGSVORSCHLAG FUER ART 59 MWSTSYSTRL 237
VI. VERMEIDUNG VON DOPPEL- BZW. NICHTBESTEUERUNG 238
1. VERMEIDUNG DURCH ART 59A MWSTSYSTRL UND § 3A ABS. 6 UND 7 USTG 238 2.
VERMEIDUNG DURCH DIE VAT/GST-GUIDELINES 239
3. ERGEBNIS 240
KAPITEL 6 ZUSAMMENFASSUNG UND REFORMVORSCHLAG 243
I. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 243
1. ZU DEN ANFORDERUNGEN AN DIE ORTSBESTIMMUNG 243
A) ZU DEN FUER DIE ORTSBESTIMMUNG MASSGEBLICHEN PRINZIPIEN 243 B) ZUR
VORRANGIGKEIT EINER ANKNUEPFUNG AN DIE ANSAESSIGKEIT DES
LEISTUNGSEMPFAENGERS 244
2. ZUR ANALYSE DER BESTEHENDEN REGELUNGEN 245
A) ZU DEN DEFINITIONEN DER ANSAESSIGKEITSKRITERIEN 245
B) ZUR ZUORDNUNG VON LEISTUNGEN 246
AA) LEISTUNGEN AN ODER VON EINEM UNTERNEHMER 246
(1) LEISTUNGEN AN EINE FESTE NIEDERLASSUNG BZW. BETRIEBSSTAETTE 247 (2)
LEISTUNGEN VON EINER FESTEN NIEDERLASSUNG BZW. BETRIEBSSTAETTE 248 BB)
LEISTUNGEN BEI BETEILIGUNG MEHRERER UNTERNEHMER 248 C) ZUR ABGRENZUNG
ZWISCHEN UNTERNEHMER UND NICHTUNTERNEHMER 248
AA) REICHWEITE DES UNTERNEHMERBEGRIFFS 248
BB) NACHWEISERBRINGUNG UND GUTGLAUBENSSCHUTZ 250
D) ZU LEISTUNGEN AN NICHTSTEUERPFLICHTIGE IM DRITTLAND 251
E) ZUR VERMEIDUNG VON DOPPEL- UND NICHTBESTEUERUNG 251
II. REFORMVORSCHLAG: AENDERUNG DER ORTSBESTIMMUNG UND AUSWEITUNG DES
REVERSE-CHARGE-VERFAHRENS 252
1. AUSWEITUNG DES REVERSE-CHARGE-VERFAHRENS 252
A) AUSWEITUNG AUF ALLE ZWISCHENUNTERNEHMERISCHEN UMSAETZE 252 AA) FRUEHERE
BESTREBUNGEN EINES AEHNLICHEN REFORMVORSCHLAGS 253 BB) REFORMVORSCHLAG
ZUR LOESUNG DER PROBLEME BEI DER ORTS- BESTIMMUNG 256
B) WEITERE AUSWEITUNGEN DES REVERSE-CHARGE-VERFAHRENS 263 AA) AUSWEITUNG
AUF DEN NICHTUNTERNEHMERISCHEN BEREICH VON UNTERNEHMERN 263
BB) AUSWEITUNG AUF ALLE JURISTISCHEN PERSONEN 266
CC) AUSWEITUNG AUF ENDVERBRAUCHER BEI GRENZUEBERSCHREITENDEN LEISTUNGEN
268
C) ZUSAMMENFASSUNG DER NOTWENDIGEN AENDERUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM
REVERSE-CHARGE-VERFAHREN 272
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XV
AA) AENDERUNGEN AM REVERSE-CHARGE-VERFAHREN 273
BB) ERFORDERLICHE AENDERUNGEN ZUR ERTEILUNG EINER UST.IDNR. 274
CC) FLANKIERENDE AENDERUNGEN 274
2. NEUJUSTIERUNG DER GRUNDREGELN ZUR ORTSBESTIMMUNG 275 |
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