Rechtsfragen der ökologischen Stadterneuerung:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2010
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| Schriftenreihe: | Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung
11 |
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VIL
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 1
A. EINLEITUNG 5
I. KLIMASCHUTZ ALS HERAUSFORDERUNG DER WELTRISIKOGESELLSCHAFT 5 II.
PLANUNG ALS INSTRUMENT DES KLIMASCHUTZES 7
1. RAUMORDNUNG 7
2. BAULEITPLANUNG 8
2.1 ALLGEMEINER KLIMASCHUTZ ALS AUFGABE DER BAULEITPLANUNG 8
2.2 KLIMASCHUTZ IM INNENBEREICH 9
2.3 KLIMASCHUTZ IM AUSSENBEREICH 10
III. GEGENSTAND DES GUTACHTENS: KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG 1 1
1. KONZEPT DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG 11
2. STAEDTEBAULICHER KLIMASCHUTZ IN DER NEUPLANUNG 12
3. STAEDTEBAULICHER KLIMASCHUTZ IM BESTAND 12
4. STAEDTEBAULICHER KLIMASCHUTZ UND NEUES ENERGIEFACHRECHT 13
IV. GANG DER UNTERSUCHUNG 14
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG
17
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DIE KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG Y]
1. BODENRECHT (ART 74 ABS. 1 NR. 18 GG) 17
2. ENERGIEWIRTSCHAFT (ART 74 ABS. 1 NR. 11 GG) 20
3. LUFTREINHALTUNG (ART. 74 ABS. 1 NR. 24 GG) 21
4. NATURSCHUTZ (ART. 74 ABS. 1 NR. 29 GG) 21
5. ZWISCHENERGEBNIS 22
II. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 22
1. ORTSBEZUG DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG. 23
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1008016861
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
VIII
1.1 BEGRENZUNG AUF OERTLICHE GEGEBENHEITEN 23
1.2 ANKNUEPFUNG AN OERTLICHE GEGEBENHEITEN 24
2. MEHREBENENBEZUG DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG 26
3. ZWISCHENERGEBNIS 27
III. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND FOEDERALES DURCHGRIFFSVERBOT 27
1. WORTLAUT 27
2. SYSTEMATIK 29
2.1 AUFGABENBEGRIFF. 29
2.2 AUSGESTALTUNGSBEDUERFTIGKEIT 30
2.3 ZWISCHENERGEBNIS 32
3. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 32
3.1 BEGRUENDUNG DER VERFASSUNGSAENDERUNG 32
3.2 STELLUNGNAHME DES AUSSCHUSSES FUER VERKEHR, BAU UND STADTENTWICKLUNG
32
3.3 STELLUNGNAHME DER FRAKTIONEN VON CDU/CSU UND SPD IM RECHTSAUS-
SCHUSS
3.4. STELLUNGNAHME DER BUNDESMINISTERIEN DES INNERN UND DER JUSTIZ 34
4.TELEOLOGIE 35
5. ZWISCHENERGEBNIS 35
IV. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND EIGENTUMSFREIHEIT 36
1. GEWAEHRLEISTUNG DES EIGENTUMSGRUNDRECHTS 36
2. SYSTEMATIK DES EIGENTUMSSCHUTZES 39
2.1 ENTEIGNUNG 39
2.2 INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG. 40
3. BAULEITPLANUNG FUER BISLANG UNBEBAUTE FLAECHEN 41
4. BAULEITPLANUNG IM BESTAND 43
5. STAEDTEBAULICHE GEBOTE / SANIERUNGSRECHT / ENTEIGNUNGEN 45
5.1 STAEDTEBAULICHE GEBOTE / SANIERUNGSRECHT 45
5.2 ENTEIGNUNGEN 46
6. DULDUNGSPFLICHTEN 47
7. VERTRAGLICHE UND ANDERE KOOPERATIVE FORMEN 49
IMAGE 3
IX
8. ZUSAMMENFASSUNG. 49
C. INSTRUMENTE DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG 51
I. ALLGEMEINES STAEDTEBAURECHT 51
1. BELANGE DES KLIMASCHUTZES IN DER BAULEITPLANUNG. 51
1.1 ALLGEMEINER KLIMASCHUTZ ALS ZIEL DER BAULEITPLANUNG (§ 1 ABS. 5 S. 2
BBAUGB) 5
1.2 KLIMASCHUTZBEZOGENE, ZU BERUECKSICHTIGENDE ABWAEGUNGSBELANGE
(§ 1 ABS. 6 NR. 7 BAUGB)
1.3 GEWICHTUNG IN DER ABWAEGUNG (§ 1 ABS. 7 BAUGB) 54
2. DARSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN (§ 5 BAUGB) 55
3. FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM BEBAUUNGSPLAN 57
3.1 BEGRIFF DER *STAEDTEBAULICHEN GRUENDE 57
3.2 FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN 60
4. STAEDTEBAULICHER VERTRAG 77
4.1 § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB 78
4.2 § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 2 BAUGB 78
4.3 § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 3 BAUGB 79
4.4 § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 4 79
4.5 SONSTIGE AUSGESTALTUNGEN 80
4.6 ANNEX: ZIVILRECHTLICHER VERTRAG. 80
II. BESONDERES STAEDTEBAURECHT 81
1. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN (§§ 136 FF. BAUGB) 81
2. STADTUMBAU (§§ 171A-D BAUGB) 82
3. PRIVATE INITIATIVEN ZUR STADTENTWICKLUNG (§ 171F BAUGB) 84
4. ZWISCHENERGEBNIS 87
D. STAEDTEBAULICHER KLIMASCHUTZ UND NEUES ENERGIEFACHRECHT 89
I. ENERGIEEINSPARUNGSGESETZ (ENEG) 90
1 . ANLASS UND INHALTLICHER UEBERBLICK 90
2. ANFORDERUNGEN AN DAS STAEDTEBAURECHT 91
3. UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM STAEDTEBAURECHT 91
IMAGE 4
II. ENERGIEEINSPARVERORDNUNG (ENEV) 92
1. ANLASS UND INHALTLICHER UEBERBLICK 92
1.1 ENEV 2002 92
1.2 ENEV 2004 92
1.3 ENEV 2007 93
1.4 ENEV 2009 95
2. UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM STAEDTEBAURECHT 96
2.1 UNSTREITIG BEREITS MOEGLICHE REGELUNGEN 98
2.2 REGELUNGEN, DEREN REICHWEITE DE LEGE LATA UMSTRITTEN IST
(KLARSTELLUNGSBEDARF) 00
2.3 REGELUNGEN, DIE NUR DE LEGE FERENDA MOEGLICH SIND 99
III. GESETZ ZUR FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN IM WAERMEBEREICH
(ERNEUERBARE-ENERGIEN-WAERMEGESETZ - EEWAERMEG) 100
1 . ANLASS UND INHALTLICHER UEBERBLICK 100
1.1 ALLGEMEINES 100
1.2 ERNEUERBARE ENERGIEN ZUR ERFUELLUNG DER NUTZUNGSPFLICHT 102
2. DIE MOEGLICHKEITEN IM UEBERBLICK 102
2.1 EINSATZ ERNEUERBARER ENERGIEN 104
2.2 AUSNAHMEN VON DER NUTZUNGSPFLICHT 107
2.3 ERSATZMASSNAHMEN 108
2.4 VERSORGUNG MEHRERER GEBAEUDE 111
2.5 ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 112
2.6 ERNEUERBARE ENERGIEN UND ERSATZMASSNAHMEN IM BAULICHEN BESTAND 112
3. UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM STAEDTEBAURECHT 115
3.1 UNSTREITIG BEREITS MOEGLICHE REGELUNGEN 115
3.2 REGELUNGEN, DEREN REICHWEITE DE LEGE LATA UMSTRITTEN IST
(KLARSTELLUNGSBEDARF)
3.3 REGELUNGEN, DIE NUR DE LEGE FERENDA MOEGLICH SIND 119
IV. ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ (EEG) 120
1 . ANLASS UND INHALT 120
2. ANFORDERUNGEN AN DAS STAEDTEBAURECHT 121
IMAGE 5
XI
3. UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM STAEDTEBAURECHT 123
3.1 UNSTREITIG BEREITS MOEGLICHE REGELUNGEN 123
3.2 REGELUNGEN, DEREN REICHWEITE DE LEGE LATA UMSTRITTEN IST
(KLARSTELLUNGSBEDARF) 124
3.3 REGELUNGEN, DIE NUR DE LEGE FERENDA MOEGLICH SIND 125
V. KRAFT-WAERME-KOPPLUNGSGESETZ (KWK-GESETZ) 125
1. ANLASS UND INHALT 126
2. UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN IM STAEDTEBAURECHT 127
2.1 UNSTREITIG BEREITS MOEGLICHE REGELUNGEN 127
2.2 REGELUNGEN, DEREN REICHWEITE DE LEGE LATA UMSTRITTEN IST 127
2.3 REGELUNGEN, DIE NUR DE LEGE FERENDA MOEGLICH SIND 127
E. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK. 129
I. KONZEPT DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG 129
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER KLIMASCHUETZENDEN
STADTERNEUERUNG 129
1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DIE KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG 130
2. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 130
3. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND FOEDERALES DURCHGRIFFSVERBOT 130
4. KLIMASCHUETZENDE STADTERNEUERUNG UND EIGENTUMSFREIHEIT 130
III. INSTRUMENTE DER KLIMASCHUETZENDEN STADTERNEUERUNG 131
1 . ALLGEMEINES STAEDTEBAURECHT 131
1.1 ALLGEMEINE BERUECKSICHTIGUNG IN DER BAULEITPLANUNG. 131
1.2 FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG. 131
1.3 BEBAUUNGSPLANUNG 132
2. BESONDERES STAEDTEBAURECHT 134
3. ENERGIEFACHRECHT 135
3.1 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN DES ENERGIEFACHRECHTS 135
3.2 MOEGLICHKEITEN DER UNTERSTUETZUNG UND UMSETZUNG DES ENERGIEFACHRECHTS
DURCH DAS STAEDTEBAURECHT 135
4. KOOPERATIVE HANDLUNGSFORMEN 139
IMAGE 6
XII
5. BESONDERES STAEDTEBAURECHT 139
F. LITERATURVERZEICHNIS 141
I. MONOGRAFIEN/SAMMELWERKE/ZEITSCHRIFTEN 141
II. GESETZE/ VERORDNUNGEN/ RICHTLINIEN 161
III. INTERNETQUELLEN 163
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