Die Berufsfreiheit und das Recht zu arbeiten: eine Analyse des Artikels 15 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5240 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 470 S. |
| ISBN: | 9783631607275 |
Internformat
MARC
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Datensatz im Suchindex
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS 11
EINLEITUNG 33
A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 33
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 34
C. ZIEL DER UNTERSUCHUNG 36
TEIL 1: DIE CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION: ENTSTEHUNG,
BEDEUTUNG UND STELLUNG IM SYSTEM DES GRUND- RECHTSSCHUTZES DER
EUROPAEISCHEN UNION 39
A. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN
UNION 41
I. UNGESCHRIEBENE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUND- SAETZE DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 41
II. DIE ENTSTEHUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION
48
B. DIE BEDEUTUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 51
I. GRUNDRECHTE ALS INTEGRALE BESTANDTEILE DER WERTE UND ZIELE DER
EUROPAEISCHEN UNION 51
II. FUNKTIONEN DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 54
C. DIE STELLUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION IM
SYSTEM DES GRUNDRECHTSSCHUTZES DER EUROPAEISCHEN UNION 57
I. VERHAELTNIS DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION ZU ART.
6 ABS. 3 EUV 58
II. BEITRITT DER UNION ZUR EMRK 68
D. DIE RECHTSVERBINDLICHKEIT DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN
UNION 74
I. HISTORISCHER RUECKBLICK UND STATUS QUO 74
II. SONDERREGELUNG FUER DAS VEREINIGTE KOENIGREICH, FUER POLEN UND FUER
TSCHECHIEN 78
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1013690125
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
TEIL 2: DIE STRUKTUR DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU
ARBEITEN GEMAESS ART. 15 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION
93
A. PRUEFUNGSDOGMATIK 93
B. GEWAEHRLEISTUNGSINHALTE DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 95
C. DIE AUSLEGUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS
ART. 15 ABS. 1 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 95
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH (GEWAEHRLEISTUNGSINHALT) 96 II. PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH (GRUNDRECHTSTRAEGER) 192 III. BEEINTRAECHTIGUNG DES
SCHUTZBEREICHS 289
IV. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 325 V.
ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS DES
ART. 15 ABS. 1 UND ZUR RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES
SCHUTZBEREICHS 340
VI. GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSION 343
D. DIE AUSLEGUNG DER FREIHEIT ALLER UNIONSBUERGERINNEN UND UNIONS-
BUERGER, IN JEDEM MITGLIEDSTAAT ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH
NIEDERZULASSEN ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU ERBRINGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 2
DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 380
I. BISHER ERZIELTE AUSLEGUNGSERGEBNISSE 380
II. IST IM RAHMEN DES ART. 15 ABS. 2 ZUSAETZLICH ART 52 ABS. 1
ANZUWENDEN? 383
III. WERDEN AUCH RECHTE, DIE IM SEKUNDAEREN UNIONSRECHT VERANKERT SIND,
SAMT DER DORT FESTGELEGTEN BEDINGUNGEN UND GRENZEN, IN ART. 15 ABS. 2
INKORPORIERT? 385
IV. SCHUETZT ART 15 ABS. 2 NUR DIE AKTIVE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT?....
392 V. IN WELCHEM KONKURRENZVERHAELTNIS STEHEN DIE IN ART. 15 ABS. 2
ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUNGEN ZUR BERUFSFREIHEIT UND ZUM RECHT ZU
ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1 UND ZUR
UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT GEMAESS ART. 16? 396
VI. AENDERT SICH DURCH ART. 15 ABS. 2 DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN
GRUNDFREIHEITEN UND GRUNDRECHTEN? 398
IMAGE 3
VII. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR AUSLEGUNG DER FREIHEIT
ALLER UNIONSBUERGERINNEN UND UNIONSBUERGER, IN JEDEM MIT- GLIEDSTAAT
ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH NIEDERZULASSEN ODER DIENSTLEISTUNGEN
ZU ERBRINGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 2 403 E. DIE AUSLEGUNG DES
DISKRIMINIERUNGSVERBOTES IM HINBLICK AUF DIE
ARBEITSBEDINGUNGEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 3 DER
CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 405 I. ANWENDUNG DES ART.
15 ABS. 3 ZUR AUSLEGUNG DES PERSOENLICHEN SCHUTZBEREICHS DES ART. 15 ABS.
1 405
II. PRUEFUNGSDOGMATIK 406
III. SCHUTZBEREICH 407
IV. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 436
V. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 441 VI.
RECHTSFOLGEN DES VERSTOSSES GEGEN ART 15 ABS. 3 442 VII. KONKURRENZEN 444
SCHLUSSBETRACHTUNG 445
LITERATURVERZEICHNIS 449
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 33
A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 33
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 34
C. ZIEL DER UNTERSUCHUNG 36
TEIL 1: DIE CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION: ENTSTEHUNG,
BEDEUTUNG UND STELLUNG IM SYSTEM DES GRUNDRECHTSSCHUTZES DER
EUROPAEISCHEN UNION 39
A. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN
UNION 41
I. UNGESCHRIEBENE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUND- SAETZE DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 41
1. FEHLENDER GRUNDRECHTEKATALOG IN DEN EUROPAEISCHEN VERTRAEGEN 41
2. BEDUERFNIS NACH GRUNDRECHTSSCHUTZ AUF EUROPAEISCHER EBENE 43
A) RECHTSSACHE VAN GEND & LOOS (1963) 43
B) RECHTSSACHE COSTA GEGEN E.N.E.L. (1964) 44 3. EUROPAEISCHE GRUNDRECHTE
ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUND- SAETZE DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 45
II. DIE ENTSTEHUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION
48
B. DIE BEDEUTUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 51
I. GRUNDRECHTE ALS INTEGRALE BESTANDTEILE DER WERTE UND ZIELE DER
EUROPAEISCHEN UNION 51
II. FUNKTIONEN DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 54
C. DIE STELLUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION IM
SYSTEM DES GRUNDRECHTSSCHUTZES DER EUROPAEI- SCHEN UNION 57
I. VERHAELTNIS DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION ZU ART.
6 ABS. 3 EUV 58
11
IMAGE 5
1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DES ART. 6 ABS. 3 EUV 59
2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG DES ART. 6 ABS. 3 EUV 60 A) VORRANG DES
GESCHRIEBENEN RECHTS 60
B) INHALTLICHE SPEZIALITAET 61
3. HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG DES ART. 6 ABS. 3 EUV 62 4.
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG DES ART. 6 ABS. 3 EUV 62 5. ERGEBNIS DER
AUSLEGUNG 63
6. STELLUNGNAHME 64
A) EUGH MUSS GRUNDRECHTSSCHUTZ AUF GRUNDLAGE DER CHARTA GEWAEHRLEISTEN 64
B) MIT NICHTANWENDUNG DES ART 6 ABS. 3 EUV GEHT DER STATUS QUO UND DIE
WEITERENTWICKLUNG DES EUROPAEI- SCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZES NICHT VERLOREN
65 C) RUECKGRIFF AUF ART. 6 ABS. 3 EUV VERBOTEN 68
II. BEITRITT DER UNION ZUR EMRK 68
1. DAS *OB DES BEITRITTS (BEITRITTSVERPFLICHTUNG) 68 2. DAS *WIE DES
BEITRITTS 69
A) BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN DES UNIONSRECHTS 69 B)
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN DER EMRK 71
3. STELLUNGNAHME 71
D. DIE RECHTSVERBINDLICHKEIT DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN
UNION 74
I. HISTORISCHER RUECKBLICK UND STATUS QUO 74
II. SONDERREGELUNG FUER DAS VEREINIGTE KOENIGREICH, FUER POLEN UND FUER
TSCHECHIEN 78
1. PROBLEMAUFRISS 78
2. POLITISCHE HINTERGRUENDE FUER DIE SONDERREGELUNG 80 A) VEREINIGTES
KOENIGREICH 80
B) POLEN 80
C) TSCHECHIEN 81
3. PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER CHARTA DER GRUND- RECHTE DER
EUROPAEISCHEN UNION AUF DAS VEREINIGTE KOENIGREICH, AUF POLEN UND AUF
TSCHECHIEN 81
A) PROTOKOLL WEGEN VERSTOSSES GEGEN VERTRAGLICHES PRIMAERRECHT UNWIRKSAM?
81
B) PROTOKOLL KEIN *OPT-OUT , PROTOKOLL LEDIGLICH AUSLEGUNGSHILFE 83
12
IMAGE 6
AA) PRAEAMBEL 84
BB) ART. 1 ABS. 1 DES PROTOKOLLS 84
(1) VERFAHRENSRECHTLICHE AUSLEGUNG 84
(2) MATERIELL-RECHTLICHE AUSLEGUNG. 85
(A) VERHINDERUNG DER AUSDEHNUNG DES ANWEN- DUNGSBEREICHS VON
UNIONSGRUNDRECHTEN DURCH DIE CHARTA IM VEREINIGTEN KOENIGREICH, IN POLEN
UND IN TSCHECHIEN 85
(B) VERHINDERUNG DER ANWENDUNG VON *NEUEN CHARTAGRUNDRECHTEN IM
VEREINIGTEN KOENIG- REICH, IN POLEN UND IN TSCHECHIEN 86
CC) ART. 1 ABS. 2 DES PROTOKOLLS 87
DD) ART. 2 DES PROTOKOLLS 89
4. ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 90
TEIL 2: DIE STRUKTUR DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS
ART. 15 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 93
A. PRUEFUNGSDOGMATIK 93
B. GEWAEHRLEISTUNGSINHALTE DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 95
C. DIE AUSLEGUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS
ART. 15 ABS. 1 DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 95
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH (GEWAEHRLEISTUNGSINHALT) 96 1.
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 97
A) BERUFSFREIHEIT, ART. 15 ABS. 1 2. ALT 97
AA) FREIE BERUFSWAHL, BERUFSANNAHME UND BERUFS- AUSUEBUNG GESCHUETZT 97
BB) UEBERWIEGENDE UEBEREINSTIMMUNG DES SCHUTZ- UMFANGS MIT DER
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 98 CC) FEHLENDE DEFINITION DES BERUFSBEGRIFFES
100 DD) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DES BERUFSBEGRIFFES 104 B) RECHT ZU
ARBEITEN, ART. 15 ABS. 1 1. ALT 104
AA) FEHLENDE DEFINITION DES ARBEITSBEGRIFFES 104
13
IMAGE 7
BB) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DES ARBEITSBEGRIFFES 105
2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG. 105
A) BERUFSFREIHEIT, ART. 15 ABS. 1 2. ALT 106
AA) SYSTEMATISCHE STELLUNG DER BERUFSFREIHEIT ZU DER IN ART. 15 ABS. 2
GARANTIERTEN FREIHEIT ALLER UNIONS- BUERGERINNEN UND UNIONSBUERGER, IN
JEDEM MITGLIED- STAAT ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH NIEDERZU-
LASSEN ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU ERBRINGEN 106 BB) BERUF MUSS AUF
ERWERBSTAETIGKEIT AUSGERICHTET SEIN 107 CC) EUGH INTERPRETIERT
BERUFSFREIHEIT ALS *RECHT DER
ERWERBSTAETIGKEIT 110
DD) SOWOHL SELBSTSTAENDIGE ALS AUCH UNSELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT
GESCHUETZT 112
(1) MEINUNGSVIELFALT IM SCHRIFTTUM 112
(2) STELLUNGNAHME 113
EE) ERWERBSTAETIGKEIT MUSS DURCH DEN MITGLIEDSTAAT NICHT ERLAUBT SEIN 116
FF) SCHUTZBEREICHSREDUKTION IM FALLE DES VERBOTS DER ERWERBSTAETIGKEIT IN
SAEMTLICHEN 27 MITGLIEDSTAATEN? 118 GG) SCHUTZBEREICHSREDUKTION IM FALLE
DES VERBOTS DER ERWERBSTAETIGKEIT DURCH UNIONSRECHT? 120
(1) PRIMAERES UNIONSRECHT 120
(2) SEKUNDAERES UNIONSRECHT 120
HH) TAETIGKEITEN IN DER MITGLIEDSTAATLICHEN OEFFENTLICHEN VERWALTUNG BZW.
SOLCHE, DIE IN EINEM MITGLIEDSTAAT DAUERND ODER ZEITWEISE MIT DER
AUSUEBUNG OEFFENT- LICHER GEWALT VERBUNDEN SIND, UNTERFALLEN DEM
BERUFSBEGRIFF. 123
(1) HERRSCHENDE MEINUNG: TAETIGKEITEN IN DER MIT- GLIEDSTAATLICHEN
OEFFENTLICHEN VERWALTUNG BZW. SOLCHE, DIE IN EINEM MITGLIEDSTAAT DAUERND
ODER ZEITWEISE MIT DER AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT VERBUNDEN SIND, SIND
AUS DEM BERUFSBEGRIFF
AUSZUKLAMMERN 124
14
IMAGE 8
(2) MINDERHEITSMEINUNG: TAETIGKEITEN IN DER MITGLIED-
STAATLICHEN OEFFENTLICHEN VERWALTUNG BZW. SOLCHE, DIE IN EINEM
MITGLIEDSTAAT DAUERND ODER ZEITWEISE MIT DER AUSUEBUNG OEFFENTLICHER
GEWALT VERBUNDEN SIND, UNTERFALLEN DEM BERUFSBEGRIFF 125
(3) STELLUNGNAHME 125
II) EUROPAEISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ VON BEAMTEN UND SONSTIGEN ANGEHOERIGEN
DES OEFFENTLICHEN DIENSTES DER UNION 127
B) RECHT ZU ARBEITEN, ART. 15 ABS. 1 1. ALT 128
AA) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES RECHTS ZU ARBEITEN ZU DER IN ART. 15 ABS.
2 GARANTIERTEN FREIHEIT ALLER UNIONSBUERGERINNEN UND UNIONSBUERGER, IN
JEDEM MITGLIEDSTAAT ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH NIEDERZULASSEN
ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU ERBRINGEN.... 128
BB) ARBEIT MUSS AUF UNSELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT AUSGERICHTET SEIN
129
CC) UNSELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT MUSS NICHT ERLAUBT SEIN 131
DD) TAETIGKEITEN IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG UNTERFALLEN DEM
ARBEITSBEGRIFF 131
EE) RECHT NICHT ZU ARBEITEN WIRD DURCH ART. 15 ABS. 1 1. ALT. GESCHUETZT
132
C) ZWISCHENERGEBNIS ZUR SYSTEMATISCHEN AUSLEGUNG 134 D) GEMEINSAME
VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN DER MIT- GLIEDSTAATEN, ART. 52 ABS. 4 DER
CHARTA DER GRUND- RECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 137
AA) NOTWENDIGKEIT DER RECHTSVERGLEICHUNG 137
BB) EINORDNUNG DER RECHTSVERGLEICHUNG IN DAS SYSTEM DER
AUSLEGUNGSMETHODEN 140
CC) SKANDINAVIEN: DAENEMARK, FINNLAND UND SCHWEDEN.... 141 (1) DAENEMARK
141
(2) FINNLAND 142
(3) SCHWEDEN 143
DD) NORDWESTEUROPA: IRLAND UND VEREINIGTES KOENIG- REICH 143
(1) IRLAND 143
(2) VEREINIGTES KOENIGREICH 144
15
IMAGE 9
EE) BALTISCHE STAATEN: ESTLAND, LETTLAND UND LITAUEN 145
(1) ESTLAND 145
(2) LETTLAND 146
(3) LITAUEN 146
FF) WESTEUROPA: DEUTSCHLAND, FRANKREICH UND OESTERREICH 147
(1) DEUTSCHLAND 147
(2) FRANKREICH 149
(3) OESTERREICH 151
GG) BENELUX-STAATEN: BELGIEN, LUXEMBURG UND NIEDERLANDE 152
(1) BELGIEN 152
(2) LUXEMBURG 153
(3) NIEDERLANDE 154
HH) OSTEUROPA: POLEN, SLOWAKEI UND TSCHECHIEN 155 (1) POLEN 155
(2) SLOWAKEI 155
(3) TSCHECHIEN 155
II) SUEDEUROPA: ITALIEN, MALTA, PORTUGAL UND SPANIEN 156 (1) ITALIEN 156
(2) MALTA 157
(3) PORTUGAL 158
(4) SPANIEN 159
JJ) SUEDOSTEUROPA: BULGARIEN, GRIECHENLAND, RUMAENIEN, SLOWENIEN, UNGARN
UND ZYPERN 160
(1) BULGARIEN 160
(2) GRIECHENLAND 160
(3) RUMAENIEN 161
(4) SLOWENIEN 161
(5) UNGARN 162
(6) ZYPERN 163
KK) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR RECHTS- VERGLEICHUNG 163
3. HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 166
A) BERATUNGEN IM GRUNDRECHTEKONVENT 167
AA) ERSTER TEXTVORSCHLAG DES PRAESIDIUMS DES GRUND- RECHTEKONVENTS VOM
27. MAERZ 2000 168
16
IMAGE 10
BB) KOMPROMISSVORSCHLAG DES PRAESIDIUMS DES GRUND-
RECHTEKONVENTS VOM 3. JULI 2000 169
CC) PROTOKOLL DER VIERZEHNTEN SITZUNG DES GRUND- RECHTEKONVENTS AM
10./11. JULI 2000 169
DD) ENTWURF EINES VOLLSTAENDIGEN CHARTATEXTES DES PRAESI- DIUMS DES
GRUNDRECHTEKONVENTS VOM 28. JULI 2000... 170 EE) PROTOKOLL DER
SECHZEHNTEN SITZUNG DES GRUNDRECHTEKONVENTS AM 11./12. SEPTEMBER
2000.... 170 FF) NEUER ENTWURF EINES VOLLSTAENDIGEN CHARTATEXTES
DES PRAESIDIUMS DES GRUNDRECHTEKONVENTS VOM 14. SEPTEMBER 2000 171
B) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZU DEN BERATUNGEN IM GRUNDRECHTEKONVENT
171
C) ERLAEUTERUNGEN DES PRAESIDIUMS DES GRUNDRECHTEKONVENTS 173
AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, RECHTSNATUR UND STELLENWERT DER ERLAEUTERUNGEN
173
BB) ERLAEUTERUNG ZU ART. 15 ABS. 1 176
(1) BERUFSFREIHEIT, ART 15 ABS. 1 2. ALT 176
(2) RECHT ZU ARBEITEN, ART. 15 ABS. 1 1. ALT 177 CC) ZUSAMMENFASSENDES
ERGEBNIS ZU DEN ERLAEUTE- RUNGEN DES PRAESIDIUMS DES GRUNDRECHTEKONVENTS
180 4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 181
5. STELLUNGNAHME ZUR AUSLEGUNG DES SACHLICHEN SCHUTZ- BEREICHS DER
BERUFS FREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1 183
A) VERHAELTNIS DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS ART 15 ABS. 1 1. ALT. ZUR
BERUFSFREIHEIT GEMAESS ART. 15 ABS. 1 2. ALT 183
B) VERHAELTNIS DER BERUFSFREIHEIT GEMAESS ART. 15 ABS. 1 2. ALT ZUR
UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT GEMAESS ART. 16 184 AA) ABGRENZUNG IM
SCHRIFTTUM 185
BB) ANWENDUNG DER ABGRENZUNGSKRITERIEN IM HINBLICK AUF DIE AUSUEBUNG
SELBSTSTAENDIGER ERWERBSTAETIG- KEITEN DURCH EINEN FREIBERUFLER 186
CC) EUGH: FREIBERUFLER IST UNTERNEHMEN IM SINNE DES WETTBEWERBSRECHTS
GEMAESS ART. 101,102 UND 106 VAEU 188
17
IMAGE 11
DD) ANWENDUNG DER UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT IM
HINBLICK AUF DIE AUSUEBUNG SELBSTSTAENDIGER ER- WERBSTAETIGKEITEN DURCH
EINEN FREIBERUFLER GEBOTEN?... 190 II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH
(GRUNDRECHTSTRAEGER) 192 1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 193
A) UNIONSBUERGER UND DRITTSTAATSANGEHOERIGE, UNIONS- ZUGEHOERIGE UND
DRITTSTAATSZUGEHOERIGE JURISTISCHE PERSONEN GESCHUETZT 193
B) UEBERWIEGENDE UEBEREINSTIMMUNG DES GESCHUETZTEN PERSONENKREISES MIT DER
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 194 2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 196
A) DIFFERENZIERUNG DER CHARTAGRUNDRECHTE IN SOLCHE, DIE EXPLIZIT
DRITTSTAATSANGEHOERIGE SCHUETZEN UND IN SOLCHE, DIE EXPLIZIT UNIONSBUERGER
SCHUETZEN 197
B) DIFFERENZIERUNG DER CHARTAGRUNDRECHTE IN SOLCHE, DIE DIE FORMULIERUNG
*PERSON AUFWEISEN UND IN SOLCHE, DIE DIE FORMULIERUNG *MENSCH
VERWENDEN 198
C) SYSTEMATISCHE STELLUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 ABS. 1 ZU DEM IN ART. 15 ABS. 3 VERANKERTEN
DISKRIMINIERUNGSVERBOT IM HINBLICK AUF DIE ARBEITSBEDINGUNGEN VON
DRITTSTAATS-
ANGEHOERIGEN 199
AA) UEBERTRAGUNG DER VORAUSSETZUNG DES ART. 15 ABS. 3 -
DRITTSTAATSANGEHOERIGE ARBEITNEHMER MUESSEN LEGALEN ZUGANG ZUM
ARBEITSMARKT EINES MITGLIEDSTAATES HABEN - AUF ART. 15 ABS. 1 200 BB)
DAS ERFORDERNIS DES LEGALEN ZUGANGS ZUM ARBEITS-
MARKT EINES MITGLIEDSTAATES FUEHRT ZU EINER REDUK- TION DES PERSOENLICHEN
SCHUTZBEREICHS DES ART. 15 ABS. 1 201
D) SYSTEMATISCHE STELLUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 ABS. 1 ZUR UNTER- NEHMERISCHEN FREIHEIT GEMAESS ART. 16 205
AA) KRITERIUM DER PERSOENLICHKEITSGEBUNDENHEIT BEI JU- RISTISCHEN
PERSONEN DES PRIVATRECHTS UND SONSTIGEN PRIVATRECHTLICH VERFASSTEN
ORGANISATIONS FORMEN PROBLEMATISCH 206
18
IMAGE 12
BB) AUSSCHLIESSLICHE ANWENDUNG DER UNTERNEHMERISCHEN
FREIHEIT ODER KUMULATIVE ANWENDUNG DER BERUFS- FREIHEIT UND DER
UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT AUF JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS UND
SONSTIGE PRIVATRECHTLICH VERFASSTE ORGANISATIONSFORMEN? 207 CC) IST DIE
UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT IM HINBLICK AUF
DEN SCHUTZ JURISTISCHER PERSONEN LEX SPECIALIS? 209 (1) GRAMMATIKALISCHE
AUSLEGUNG DES ART 16 209 (2) HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG DES ART. 16
209 (3) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG DES ART. 16 211
(4) ERGEBNIS DER AUSLEGUNG 211
E) SYSTEMATISCHE STELLUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 ABS. 1 ZUM EIGENTUMSRECHT GEMAESS ART. 17 212
AA) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH DES ART. 17 212
BB) UEBERTRAGUNG DES AUS ART. 17 BERECHTIGTEN PERSONENKREISES AUF ART. 15
ABS. 1 214
F) ZWISCHENERGEBNIS ZUR SYSTEMATISCHEN AUSLEGUNG 215 G) GEMEINSAME
VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN DER MIT- GLIEDSTAATEN, ART. 52 ABS. 4 DER
CHARTA DER GRUND- RECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 217
AA) SKANDINAVIEN: DAENEMARK, FINNLAND UND SCHWEDEN.... 219 (1) DAENEMARK
219
(2) FINNLAND 220
(3) SCHWEDEN 221
BB) NORDWESTEUROPA: IRLAND UND VEREINIGTES KOENIG- REICH 223
(1) IRLAND 223
(2) VEREINIGTES KOENIGREICH 224
CC) BALTISCHE STAATEN: ESTLAND, LETTLAND UND LITAUEN 225 (1) ESTLAND 225
(2) LETTLAND 227
(3) LITAUEN 227
DD) WESTEUROPA: DEUTSCHLAND, FRANKREICH UND OESTERREICH 228
(1) DEUTSCHLAND 228
(A) NATUERLICHE PERSONEN 228
(B) JURISTISCHE PERSONEN 230
19
IMAGE 13
(AA) IST DAS GRUNDRECHT DER BERUFSFREIHEIT
GEMAESS ART. 12 ABS. 1 GG SEINEM WESEN NACH AUF JURISTISCHE PERSONEN
ANWENDBAR?.... 230 (I) JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS UND
SONSTIGE PRIVATRECHTLICH VERFASSTE
- ZUMINDEST TEILRECHTSFAEHIGE - ORGANISATIONS FORMEN 230
(II) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS UND OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN 231 (BB) IST DAS GRUNDRECHT DER BERUFSFREIHEIT GE- MAESS ART.
12 ABS. 1 GG NUR AUF INLAENDISCHE
JURISTISCHE PERSONEN ANWENDBAR? 236
(2) FRANKREICH 237
(3) OESTERREICH 238
EE) BENELUX-STAATEN: BELGIEN, LUXEMBURG UND NIEDERLANDE 240
(1) BELGIEN 240
(2) LUXEMBURG 242
(3) NIEDERLANDE 243
FF) OSTEUROPA: POLEN, SLOWAKEI UND TSCHECHIEN 244 (1) POLEN 244
(2) SLOWAKEI 246
(3) TSCHECHIEN 247
GG) SUEDEUROPA: ITALIEN, MALTA, PORTUGAL UND SPANIEN 248 (1) ITALIEN 248
(2) MALTA 250
(3) PORTUGAL 250
(4) SPANIEN 252
HH) SUEDOSTEUROPA: BULGARIEN, GRIECHENLAND, RUMAENIEN, SLOWENIEN, UNGARN
UND ZYPERN 253
(1) BULGARIEN 253
(2) GRIECHENLAND 254
(3) RUMAENIEN 255
(4) SLOWENIEN 256
(5) UNGARN 257
(6) ZYPERN 258
II) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR RECHTS- VERGLEICHUNG 259
20
IMAGE 14
(1) MITGLIEDSTAATLICHE VERFASSUNGEN ERSTRECKEN DIE
BERUFSFREIHEIT UND DAS RECHT ZU ARBEITEN UEBER- WIEGEND AUCH AUF
AUSLAENDER 259
(2) MITGLIEDSTAATLICHE VERFASSUNGEN SCHUETZEN DIE ER-
WERBSWIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT JURISTISCHER PERSO- NEN UEBERWIEGEND DURCH
DIE UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT BZW. WIRTSCHAFTSFREIHEIT ODER GEWERBE-
FREIHEIT 261
3. HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 263
A) BERATUNGEN IM GRUNDRECHTEKONVENT 263
B) ERLAEUTERUNG ZU ART. 15 ABS. 1 266
C) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR HISTORISCH- GENETISCHEN AUSLEGUNG 267
4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 268
A) DRITTSTAATSANGEHOERIGE 269
AA) PROBLEMATIK DER PERSONELLEN AUSDEHNUNG DER IN ART. 15 ABS. 2
ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUNGEN AUF DRITTSTAATSANGEHOERIGE 269
BB) BEI EINBEZIEHUNG VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN IN DEN PERSOENLICHEN
SCHUTZBEREICH DES ART. 15 ABS. 1 WIRD DIE PRIVILEGIERUNG DER
UNIONSBUERGER DURCH DIE IN ART. 15 ABS. 2 ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUNGEN
NICHT ABGESCHAFFT 272
(1) SCHUTZ DER DRITTSTAATSANGEHOERIGEN ARBEITNEHMER DURCH ART. 15 ABS. 1
NUR IM RAHMEN DES JEWEILI- GEN MITGLIEDSTAATLICHEN
ARBEITSERLAUBNISRECHTS 272 (2) KREIS DER VERPFLICHTUNGSADRESSATEN UND
UMFANG
IHRER BINDUNG AN DIE IN ART. 15 ABS. 2 ENTHALTE- NEN GEWAEHRLEISTUNGEN
IST WEITER ZU ZIEHEN ALS BEI DER BERUFSFREIHEIT UND DEM RECHT ZU
ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 ABS. 1 274
(3) DIE IN ART. 15 ABS. 2 ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUN- GEN GEHEN ZUM TEIL
UEBER DIE REIN ERWERBSWIRT- SCHAFTLICHE BETAETIGUNG HINAUS UND REICHEN SO
WEITER ALS DIE BERUFSFREIHEIT UND DAS RECHT ZU
ARBEITEN GEMAESS ART 15 ABS. 1 275
21
IMAGE 15
(4) UNIONSBUERGER WERDEN DURCH ZAHLREICHE DIE IN
ART. 15 ABS. 2 ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUNGEN ERGAENZENDE UND
KONKRETISIERENDE SEKUNDAER- RECHTSAKTE GESCHUETZT 277
CC) DRITTSTAATSANGEHOERIGE MUESSEN IN DER UNION ANSAESSIG SEIN, UM SICH AUF
DIE BERUFSFREIHEIT GEMAESS ART. 15 ABS. 1 2. ALT. IN FORM DER SEKUNDAEREN
NIEDER- LASSUNGSFREIHEIT UND DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
BERUFEN ZU KOENNEN 278
DD) ZIELE UND WERTE DER UNION SPRECHEN DAFUER, DASS AUCH
DRITTSTAATSANGEHOERIGE TRAEGER DER IN ART. 15 ABS. 1 GEWAEHRLEISTETEN
BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN SIND 279
EE) BERUECKSICHTIGUNG DER DURCH DIE GRUNDRECHTS- VERGLEICHUNG GEFUNDENEN
ERGEBNISSE 280 B) JURISTISCHE PERSONEN 281
AA) DIVERGIERENDE AUSLEGUNGSERGEBNISSE 281 BB) VERGLEICH DER NORMZWECKE
DER KONKURRIERENDEN VORSCHRIFTEN: IST DIE UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT
GEMAESS ART 16 IM HINBLICK AUF DEN SCHUTZ
JURISTISCHER PERSONEN LEX SPECIALIS? 282
CC) KUMULATIVE ANWENDUNG DER BERUFSFREIHEIT UND DER UNTERNEHMERISCHEN
FREIHEIT AUFGRUND EFFEKTIVEN GRUNDRECHTSSCHUTZES GEBOTEN? 283
C) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR TELEOLOGISCHEN AUSLEGUNG 284
AA) DRITTSTAATSANGEHOERIGE 284
BB) JURISTISCHE PERSONEN 286
5. STELLUNGNAHME ZUR AUSLEGUNG DES PERSOENLICHEN SCHUTZ- BEREICHS DER
BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1 287
A) DRITTSTAATSANGEHOERIGE ALS TRAEGER DER IN ART. 15 ABS. 1
GEWAEHRLEISTETEN BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN 287
B) JURISTISCHE PERSONEN ALS TRAEGER DER IN ART. 16 GEWAEHRLEISTETEN
UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT 288 III. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS
289
1. VERPFLICHTUNGSADRESSATEN, ART. 51 ABS. 1 S. 1 291
22
IMAGE 16
A) ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGE STELLEN DER UNION
(ART. 51 ABS. 1 S. 1 1. ALT.) 292
AA) ORGANE DER UNION 292
BB) EINRICHTUNGEN UND SONSTIGE STELLEN DER UNION 293 CC) FORM DES
HANDELNS DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER UNION 293
B) MITGLIEDSTAATEN AUSSCHLIESSLICH BEI DER DURCHFUEHRUNG DES RECHTS DER
UNION (ART. 51 ABS. 1 S. 1 2. ALT.) 294 AA) DURCHFUEHRUNG VON UNIONSRECHT
296
BB) UEBERTRAGUNG DIESER RECHTSPRECHUNG AUF ART. 51 ABS. 1 S. 1 2. ALT.
MOEGLICH? 298
CC) BEEINTRAECHTIGUNGEN DER GRUNDFREIHEITEN 299 DD) RELEVANZ DIESER
RECHTSPRECHUNG FUER ART. 15 ABS. 1.... 300 (1) DIE BERUFSFREIHEIT UND DAS
RECHT ZU ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1 ALS SCHRANKEN-SCHRANKEN
DER GRUNDFREIHEITEN? 301
(A) MEINUNGSVIELFALT IM SCHRITTUM 301
(B) RECHTSPRECHUNG DES EUGH: GRUNDFREIHEITEN LEGES SPECIALES ZUM
GRUNDRECHT DER BERUFS- FREIHEIT 302
(C) ERHOEHUNG DES SCHUTZNIVEAUS DER GRUNDFREI- HEITEN DURCH PRUEFUNG DER
MITGLIEDSTAATLICHEN MASSNAHME AM MASSSTAB DER BERUFSFREIHEIT UND DES
RECHTS ZU ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1? 304 (AA) SCHUTZBEREICH 304
(BB) BEEINTRAECHTIGUNG 305
(CC) RECHTFERTIGUNG 308
(2) DIE BERUFSFREIHEIT UND DAS RECHT ZU ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1
ALS SCHRANKEN DER GRUND- FREIHEITEN? 311
(A) DIE BERUFSFREIHEIT UND DAS RECHT ZU ARBEITEN ALS SCHRANKEN DER
GRUNDFREIHEITEN IM FALLE AKTIVEN HANDELNS DER MITGLIEDSTAATEN? 312
(B) DIE BERUFSFREIHEIT UND DAS RECHT ZU ARBEITEN ALS SCHRANKEN DER
GRUNDFREIHEITEN IM FALLE MITGLIEDSTAATLICHEN UNTERLASSENS? 313
C) PRIVATPERSONEN 314
23
IMAGE 17
2. MODALITAET DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 318
A) BEEINTRAECHTIGUNG DER FREIEN BERUFSWAHL, BERUFSANNAH- ME UND AUFNAHME
EINER ABHAENGIGEN BESCHAEFTIGUNG 320 B) BEEINTRAECHTIGUNG DER FREIEN
BERUFSAUSUEBUNG UND AUSUEBUNG EINER ABHAENGIGEN BESCHAEFTIGUNG 323
C) MITTELBARE GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN 324 IV. RECHTFERTIGUNG DER
BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 325 1. GESETZESVORBEHALT 327
A) UNIONSEBENE 327
B) MITGLIEDSTAATLICHE EBENE 328
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 329
A) LEGITIME ZIELE 330
AA) DIE VON DER UNION ANERKANNTEN DEM GEMEINWOHL DIENENDEN ZIELSETZUNGEN
330
BB) SCHUTZ DER RECHTE UND FREIHEITEN ANDERER 332 B) GEEIGNETHEIT 332
C) ERFORDERLICHKEIT 334
D) ANGEMESSENHEIT 335
3. VERTRAUENSSCHUTZ 336
4. WESENSGEHALT 338
V. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS
DES ART. 15 ABS. 1 UND ZUR RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES
SCHUTZBEREICHS 340
1. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS DES ART. 15 ABS. 1 340 2.
RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 342 VI.
GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSION 343
1. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 344
2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 345
A) ZUORDNUNG DES RECHTS ZU ARBEITEN ZU EINEM BESTIMMTEN TITEL DER
GRUNDRECHTECHARTA 345 B) DIFFERENZIERUNG DER CHARTAGRUNDRECHTE IN
*RECHTE ZU [...] UND *RECHTE AUF [...] 346
C) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES RECHTS ZU ARBEITEN ZU DER IN ART 15 ABS. 2
GARANTIERTEN FREIHEIT ALLER UNIONS- BUERGERINNEN UND UNIONSBUERGER, IN
JEDEM MITGLIEDSTAAT ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH NIEDERZULASSEN
ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU ERBRINGEN 347
24
IMAGE 18
AA) GRUNDFREIHEITEN ENTHALTEN RECHT AUF HOHEITLICHE
SCHUTZGEWAEHR (SCHUTZRECHT) 347
BB) UEBERTRAGUNG DIESES SCHUTZRECHTS AUF DAS RECHT ZU ARBEITEN 348
CC) SUBSIDIAERE ANWENDUNG DES SCHUTZRECHTS ALS GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSION
DES RECHTS ZU ARBEITEN 349 D) GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN DER
MIT- GLIEDSTAATEN, ART. 52 ABS. 4 DER CHARTA DER GRUND-
RECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 351
AA) SKANDINAVIEN: DAENEMARK, FINNLAND UND SCHWEDEN.... 352 (1) DAENEMARK
352
(2) FINNLAND 352
(3) SCHWEDEN 353
BB) NORDWESTEUROPA: IRLAND UND VEREINIGTES KOENIG- REICH 353
(1) IRLAND 353
(2) VEREINIGTES KOENIGREICH 354
CC) BALTISCHE STAATEN: ESTLAND, LETTLAND UND LITAUEN 354 DD) WESTEUROPA:
DEUTSCHLAND, FRANKREICH UND OESTERREICH 355
(1) DEUTSCHLAND 355
(2) FRANKREICH 358
(3) OESTERREICH 358
EE) BENELUX-STAATEN: BELGIEN, LUXEMBURG UND NIEDERLANDE 358
(1) BELGIEN 358
(2) LUXEMBURG 359
(3) NIEDERLANDE 359
FF) OSTEUROPA: POLEN, SLOWAKEI UND TSCHECHIEN 360 (1) POLEN 360
(2) SLOWAKEI 360
(3) TSCHECHIEN 361
GG) SUEDEUROPA: ITALIEN, MALTA, PORTUGAL UND SPANIEN 361 (1) ITALIEN 361
(2) MALTA 362
(3) PORTUGAL 362
(4) SPANIEN 362
25
IMAGE 19
HH) SUEDOSTEUROPA: BULGARIEN, GRIECHENLAND, RUMAENIEN,
SLOWENIEN, UNGARN UND ZYPERN 363
(1) BULGARIEN 363
(2) GRIECHENLAND 363
(3) RUMAENIEN 364
(4) SLOWENIEN 364
(5) UNGARN 364
(6) ZYPERN 365
E) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR RECHTSVERGLEICHUNG UND ZUR
SYSTEMATISCHEN AUSLEGUNG INSGESAMT 365 3. HISTORISCH-GENETISCHE
AUSLEGUNG 367
A) BERATUNGEN IM GRUNDRECHTEKONVENT 367
B) ERLAEUTERUNG ZU ART. 15 ABS. 1 368
C) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR HISTORISCH- GENETISCHEN AUSLEGUNG 369
4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 369
A) ARBEIT ALS ASPEKT DER MENSCHENWUERDE 370
B) FOLGT AUS EINEM WEITEN VERSTAENDNIS DER MENSCHEN- WUERDE UND DEM ZIEL
DER SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT EIN ANSPRUCH AUF SCHAFFUNG EINES
ARBEITSPLATZES? 371 C) MANGELNDE REALISIERBARKEIT EINES RECHTS AUF
ARBEIT
IM SINNE EINES ANSPRUCHS AUF SCHAFFUNG EINES ABHAEN- GIGEN
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSES 372
D) ENTHAELT DAS RECHT ZU ARBEITEN EINE OBJEKTIV-RECHTLICHE STAATLICHE
VERPFLICHTUNG ZUR SCHAFFUNG BESCHAEFRIGUNGS- FOERDERNDER
RAHMENBEDINGUNGEN? 375
E) UNION UND MITGLIEDSTAATEN HABEN IM RAHMEN IHRER KOMPETENZEN MASSNAHMEN
DER BESCHAEFTIGUNGS- UND SOZIALPOLITIK ZU ERGREIFEN, UM DIE ZIELE DER
SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT, DER VOLLBESCHAEFTIGUNG UND DES
SOZIALEN FORTSCHRITTS ZU VERWIRKLICHEN 376
F) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR IDEOLOGISCHEN AUSLEGUNG 377
5. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR AUSLEGUNG IM HINBLICK AUF DIE
GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN DER BERUFSFREIHEIT UND DES RECHTS ZU ARBEITEN
GEMAESS ART. 15 ABS. 1 379
26
IMAGE 20
D. DIE AUSLEGUNG DER FREIHEIT ALLER UNIONSBUERGERINNEN UND
UNIONSBUERGER, IN JEDEM MITGLIEDSTAAT ARBEIT ZU SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH
NIEDERZULASSEN ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU ER- BRINGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 2
DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 380
I. BISHER ERZIELTE AUSLEGUNGSERGEBNISSE 380
II. IST IM RAHMEN DES ART. 15 ABS. 2 ZUSAETZLICH ART. 52 ABS. 1
ANZUWENDEN? 383
III. WERDEN AUCH RECHTE, DIE IM SEKUNDAEREN UNIONSRECHT VERANKERT SIND,
SAMT DER DORT FESTGELEGTEN BEDINGUNGEN UND GRENZEN, IN ART. 15 ABS. 2
INKORPORIERT? 385
1. HERRSCHENDE MEINUNG: ART. 52 ABS. 2 VERWEIST NUR AUF RECHTE, DIE IM
PRIMAEREN UNIONSRECHT GEREGELT SIND 385 2. MINDERHEITSMEINUNG: ART. 52
ABS. 2 VERWEIST AUCH AUF RECHTE, DIE IM SEKUNDAEREN UNIONSRECHT VERANKERT
SIND,
SAMT DER DORT FESTGELEGTEN BEDINGUNGEN UND GRENZEN 387 3. STELLUNGNAHME
388
A) SINN UND ZWECK DES ART. 52 ABS. 2 SPRECHEN DAFUER, RECHTE, DIE IM
SEKUNDAEREN UNIONSRECHT VERANKERT SIND, SAMT DER DORT FESTGELEGTEN
BEDINGUNGEN UND GRENZEN, IN ART. 15 ABS. 2 ZU INKORPORIEREN 388
B) DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN SPRICHT DAFUER, RECHTE, DIE IM SEKUNDAEREN
UNIONSRECHT VERANKERT SIND, SAMT DER DORT FESTGELEGTEN BEDINGUNGEN UND
GRENZEN, IN ART. 15 ABS. 2 ZU INKORPORIEREN 391
IV. SCHUETZT ART. 15 ABS. 2 NUR DIE AKTIVE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT?....
392 1. AUSLEGUNG FUEHRT ZU UNTERSCHIEDLICHEN ERGEBNISSEN 393 A)
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 393
B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 393
C) HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 394
D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 395
2. STELLUNGNAHME 395
V. IN WELCHEM KONKURRENZVERHAELTNIS STEHEN DIE IN ART. 15 ABS. 2
ENTHALTENEN GEWAEHRLEISTUNGEN ZUR BERUFSFREIHEIT UND ZUM RECHT ZU
ARBEITEN GEMAESS ART. 15 ABS. 1 UND ZUR UNTERNEHMERISCHEN FREIHEIT GEMAESS
ART. 16? 396
VT. AENDERT SICH DURCH ART. 15 ABS. 2 DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN
GRUNDFREIHEITEN UND GRUNDRECHTEN? 398
27
IMAGE 21
1. WAS SPRICHT DAFUER, DIE GRUNDFREIHEITEN ALS *ECHTE
UNIONSGRUNDRECHTE EINZUSTUFEN? 398
2. DURCH ART. 15 ABS. 2 WIRD DAS BESTEHENDE VERHAELTNIS ZWI- SCHEN
GRUNDFREIHEITEN UND GRUNDRECHTEN NICHT GEAENDERT... 400 3. WAS SPRICHT
DAGEGEN, DIE GRUNDFREIHEITEN ALS *ECHTE UNIONSGRUNDRECHTE EINZUSTUFEN?
400
4. ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 403
VII. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR AUSLEGUNG DER FREIHEIT ALLER
UNIONSBUERGERINNEN UND UNIONSBUERGER, IN JEDEM MIT- GLIEDSTAAT ARBEIT ZU
SUCHEN, ZU ARBEITEN, SICH NIEDERZULASSEN ODER DIENSTLEISTUNGEN ZU
ERBRINGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 2 403
E. DIE AUSLEGUNG DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTES IM HINBLICK AUF DIE
ARBEITSBEDINGUNGEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN GEMAESS ART. 15 ABS. 3 DER
CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 405
I. ANWENDUNG DES ART. 15 ABS. 3 ZUR AUSLEGUNG DES PERSOENLICHEN
SCHUTZBEREICHS DES ART. 15 ABS. 1 405 II. PRUEFUNGSDOGMATIK 406
III. SCHUTZBEREICH 407
1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH (GEWAEHRLEISTUNGSINHALT) 407 A)
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 408
B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 408
AA) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES DISKRIMINIERUNGS- VERBOTES IM HINBLICK
AUF DIE ARBEITSBEDINGUNGEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN GEMAESS ART. 15 ABS.
3 ZU DEN GERECHTEN UND ANGEMESSENEN ARBEITS-
BEDINGUNGEN GEMAESS ART. 31 409
(1) AUSLEGUNG DES BEGRIFFES DER *ARBEITSBEDIN- GUNGEN IM SINNE DES ART.
31 ABS. 1 409
(2) UEBERTRAGUNG DER AUSLEGUNG DES BEGRIFFES AUF DEN BEGRIFF DER
*ARBEITSBEDINGUNGEN IM SINNE DES ART. 15 ABS. 3 411
BB) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES DISKRIMINIERUNGS- VERBOTES IM HINBLICK
AUF DIE ARBEITSBEDINGUNGEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN GEMAESS ART. 15 ABS.
3 ZUM VERBOT DER KINDERARBEIT UND SCHUTZ DER JUGENDLICHEN AM
ARBEITSPLATZ GEMAESS ART 32 412
28
IMAGE 22
(1) AUSLEGUNG DES BEGRIFFES DER *ARBEITSBEDIN-
GUNGEN IM SINNE DES ART. 32 ABS. 2 413
(2) UEBERTRAGUNG DER AUSLEGUNG DES BEGRIFFES AUF DEN BEGRIFF DER
*ARBEITSBEDINGUNGEN IM SINNE DES ART 15 ABS. 3 413
CC) SYSTEMATISCHE STELLUNG DES DISKRIMINIERUNGSVERBO- TES IM HINBLICK
AUF DIE ARBEITSBEDINGUNGEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN GEMAESS ART. 15 ABS.
3 ZUM DISKRIMINIERUNGSVERBOT IM HINBLICK AUF BESCHAEFTI-
GUNG, ENTLOHNUNG UND SONSTIGE ARBEITSBEDINGUN- GEN VON ARBEITNEHMERN,
DIE STAATSANGEHOERIGE ANDERER MITGLIEDSSTAATEN SIND GEMAESS ART. 15 ABS. 2,
ART. 52 ABS. 2 DER CHARTA I. V. M. ART. 45 ABS. 2 VAEU 414
(1) AUSLEGUNG DES BEGRIFFES DER *ARBEITSBEDIN- GUNGEN IM SINNE DES ART.
45 ABS. 2 VAEU 414 (2) UEBERTRAGUNG DER AUSLEGUNG DES BEGRIFFES AUF DEN
BEGRIFF DER *ARBEITSBEDINGUNGEN IM SINNE DES
ART. 15 ABS. 3 415
C) HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 417
AA) BERATUNGEN IM GRUNDRECHTEKONVENT 417
BB) ERLAEUTERUNG ZU ART. 15 ABS. 3 418
(1) AUSLEGUNG DES BEGRIFFES *ARBEITSBEDINGUNGEN IM LICHTE DES ART. 156
VAEU 418
(A) SCHRIFTTUM GREIFT ZUR BEGRIFFSBESTIMMUNG AUCH AUF ART 153 ABS. 1
LIT. B) VAEU ZURUECK 418 (B) ZUR BEGRIFFSBESTIMMUNG IST AUSSCHLIESSLICH
AUF ART. 156 VAEU ZURUECKZUGREIFEN 420
(2) ART. 15 ABS. 3 STUETZT SICH AUF ART. 153 ABS. 1 LIT G) VAEU 422
(A) MEINUNGSVIELFALT IM SCHRIFTTUM IM HINBLICK AUF DIE FRAGE, OB ART. 52
ABS. 2 AUF ART 15 ABS. 3 ANZUWENDEN IST 423
(B) STELLUNGNAHME 424
(3) ART. 15 ABS. 3 STUETZT SICH AUF ART 19 ABS. 4 DER EUROPAEISCHEN
SOZIALCHARTA (ESC) 424
CC) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS ZUR HISTORISCH- GENETISCHEN AUSLEGUNG.
425
29
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D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 427
AA) WAS SPRICHT FUER EINE ENGE AUSLEGUNG DES BEGRIFFES DER
*ARBEITSBEDINGUNGEN ? 427
BB) WAS SPRICHT GEGEN EINE ENGE AUSLEGUNG DES BEGRIFFES DER
*ARBEITSBEDINGUNGEN ? 427 E) ERGEBNIS DER AUSLEGUNG UND STELLUNGNAHME
428 2. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH (GRUNDRECHTSTRAEGER) 430
A) SIND NUR DRITTSTAATSANGEHOERIGE ARBEITNEHMER, DAS HEISST ABHAENGIG
BESCHAEFTIGTE, GRUNDRECHTSTRAEGER? 430 AA) BEGRIFFE *ARBEITEN UND
ARBEITSBEDINGUNGEN SPRECHEN DAFUER, DASS NUR DRITTSTAATSANGEHOERIGE
ARBEITNEHMER GRUNDRECHTSTRAEGER SIND 431 BB) VERGLEICH MIT ART. 31
SPRICHT DAFUER, DASS NUR DRITT- STAATSANGEHOERIGE ARBEITNEHMER
GRUNDRECHTSTRAEGER SIND 431
CC) HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNGSASPEKTE SPRECHEN DAFUER, DASS NUR
DRITTSTAATSANGEHOERIGE ARBEITNEHMER GRUNDRECHTSTRAEGER SIND 432
B) KOENNEN SICH AUCH FAMILIENANGEHOERIGE DES ARBEIT- NEHMERS AUF ART. 15
ABS. 3 BERUFEN? 433
C) WERDEN ILLEGAL BESCHAEFTIGTE DRITTSTAATSANGEHOERIGE ARBEITNEHMER
ANDERWEITIG GRUNDRECHTLICH GESCHUETZT? 434 D) ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS
ZUR AUSLEGUNG DES PERSOENLICHEN SCHUTZBEREICHS (GRUNDRECHTSTRAEGER) 435
IV. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 436
1. VERPFLICHTUNGSADRESSATEN, ART. 51 ABS. 1 S. 1 436 A) SIND AUCH
PRIVATPERSONEN VERPFLICHTUNGSADRESSATEN DES IN ART. 15 ABS. 3
ENTHALTENEN DISKRIMINIERUNGS- VERBOTES? 436
B) WAS SPRICHT DAFUER, PRIVATPERSONEN UNMITTELBAR AN DAS IN ART. 15 ABS.
3 ENTHALTENE DISKRIMINIERUNGSVERBOT ZU BINDEN? 437
C) WAS SPRICHT DAGEGEN, PRIVATPERSONEN UNMITTELBAR AN DAS IN ART. 15
ABS. 3 ENTHALTENE DISKRIMINIERUNGS- VERBOT ZU BINDEN? 438
2. BILDUNG VON VERGLEICHSGRUPPEN 439
3. MODALITAET DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 440 V.
RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS 441
30
IMAGE 24
VI. RECHTSFOLGEN DES VERSTOSSES GEGEN ART 15 ABS. 3 442
1. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM UNGESCHRIEBENEN ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSGRUNDRECHT UND ZU DEN SPEZIELLEN GLEICHHEITSRECHTEN 442
2. UEBERTRAGUNG DIESER RECHTSPRECHUNG AUF ART. 15 ABS. 3/
HANDLUNGSOPTIONEN DES VERPFLICHTUNGSADRESSATEN 443 VII. KONKURRENZEN 444
SCHLUSSBETRACHTUNG 445
LITERATURVERZEICHNIS 449
31
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