Die illegale Beschäftigung aus dem Blickwinkel der Bekämpfungsbehörden:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
[Burgkunstadt]
Eigenverl.
2011
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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|---|---|
| adam_text | Schnellübersicht
Im Abschnitt
A
werden eingangs wichtige Basisinformationen zum besseren Verständnis der
schwierigen Materie erläutert. Der Abschnitt
В
widmet sich den Wesensmerkmalen eines
Werkvertrages, die von ausschlaggebender Bedeutung für das Erkennen und Bewerten von
Scheinselbständigkeit (Abschnitt C) und illegaler Arbeitnehmerüberlassung (Abschnitt
D
3)
sind, die regelmäßig mit Hilfe von Schein-Werkverträgen verschleiert werden. Der Abschnitt
D
2 beschäftigt sich mit Rechtsverstößen innerhalb einer legalen Arbeitnehmerüberlassung.
Lohndumping in Form von Mindestlohnverstößen, der weit verbreitete Missbrauch der Mini¬
jobs und die gewerbsmäßige Schwarzarbeit bei Billig-Subunternehmen werden im Abschnitt
E
erläutert.
Die nachfolgende Tabelle ermöglicht einen schnellen Überblick der in den Abschnitten
C, D
und
E
thematisierten illegalen Beschäftigungsformen:
Stammpersonal
Fremdpersonal
Lohndumping
(Abschnitt
E
1)
Missbrauch der
Minijobs
(Abschnitt
E
2)
Scheinselbständigkeit
(Abschnitt C)
Arbeitnehmerüberlassung
(Abschnitt D)
mit Erlaubnis
(Abschnitt
D
2)
ohne Erlaubnis
(Abschnitt
D
3)
Subunternehmen auf
Werkvertragsbasis
• Lohndumping
(Abschnitt
E
1)
• Missbrauch der
Minijobs
(Abschnitt
E
2)
Gewerbsmäßige
Schwarzarbeit
(Abschnitt E3)
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Ausgangssituation
A) Wissenswertes zum Einstieg
1. Gewerbsmäßige Schwarzarbeit und illegale Beschäftigungsformen als
Katalysatoren kreativer Personalpolitik
2. Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung: Begriffsbestimmungen
3. Die Auswirkungen von Schwarzarbeit und illegaler Beschäftigung
auf die innerbetriebliche Kalkulation
11
12
13
16
17
4. Die Kalkulation der Arbeitsleistung - ein zunehmend wichtiges
Handwerkszeug der Finanzkontrolle Schwarzarbeit 21
5. Der Lohnkostenvergleich der gängigen Beschäftigungsalternativen 29
6. Die „Spirale der illegalen Beschäftigung 31
7. Die Lohnentwicklung aufgrund „kreativer Beschäftigungsformen am Beispiel
des Einzelhandels 34
8. Die gesetzlichen Lohnzahlungspflichten im Überblick {insb. Mindestlöhne) 38
9. Das Anspruchsprinzip gem. § 22 Abs. 1 SGB
IV
46
10. Die Sozialversicherungspflicht ausländischer Arbeitskräfte 49
11. Die Ertragssteuerpflicht ausländischer Unternehmen in Deutschland 57
12. Die Prüfungs- und Ermittlungsbefugnisse des Zolls 61
13. Die Plausibiütätsprüfung bei der Finanzkontrolle Schwarzarbeit 66
(einschl. der Schätzung im Beitragsstrafrecht)
14. Beratungsdefizite als Ausgangspunkt illegaler Beschäftigung 71
B) Werk- und Dienstvertrag praxisnah aufbereitet
1. Allgemeines 76
2. Der Werkvertrag 78
2.1 Was ist unter einem „versprochenen Werk zu verstehen? 78
2.2 Die Vergütungsarten im Werkvertrag 81
2.3 Die Bedeutung des eigenen Auftragseingangs beim Auftraggeber 89
2.3.1 Die kundenspezifischen Erzeugnisse 91
2.3.2 Die standardisierten Erzeugnisse 95
2.3.3 Die getrennten Produktionslinien beim Auftraggeber 99
3. Der Dienstvertrag 102
C) Die Scheinselbständigkeit
1. Hilfreiches zur Beurteilung einer möglichen Scheinselbständigkeit
1.1 Allgemeines 104
1.2 Die Vorteile einer Scheinselbständigkeit gegenüber einer Schwarzlohnzahlung 109
1.3 Die Loh
η
kostenvorteile einer Scheinselbständigkeit 113
1.4 Die Gewerbeanmeldung (einschl. Handwerksrolleneintragung) 116
1.5 Die
Bedeutung(slosigkeit)
der „Anzahl der Auftraggeber 119
1.6 Die Scheinlegalität 122
1.7 Die Scheinselbständigkeit unter arbeitsrechtlichen Gesichtspunkten
1.7.1 Die Dauer eines Arbeitsverhältnisses 123
1.7.2 Gruppenarbeitsverhältnisse 124
1.7.3 Entlohnungsformen 125
1.7.4 Die Gegenüberstellung von Werklohn und Akkordlohn 126
1.7.5 Das unternehmerische Risiko 131
1.7.6 Zusammenfassender Sachverhalt unter arbeitsrechtlichen
Gesichtspunkten 133
2. Die Erscheinungsformen der Scheinselbständigkeit
2.1 Der faktische Arbeitgeber steht mit jeder scheinselbständigen
Erwerbsperson in unmittelbarer „Geschäftsbeziehung 134
2.2 Schein-Gesellschaften zur Verschleierung von Gruppenarbeitsverhältnissen
2.2.1 Allgemeines 139
2.2.2 Die Erscheinungsformen der Schein-Gesellschaften
2.2.2.1 Der Auftraggeber der Schein-Gesellschaft als faktischer Arbeitgeber 142
2.2.2.2 Faktischer Arbeitgeber als Mitgesellschafter 145
2.2.2.3 Das Argument der Arbeitsgemeinschaft (ARGE) 146
2.2.2.4 Gesellschafter oder Arbeitnehmer-Gesellschafter 151
2.3 Auftragsvermittler als Arbeitsvermittler, Arbeitgeber oder Verleih-Arbeitgeber? 152
3. Die wesentlichen Abgrenzungsmerkmale von der auszuführenden
Werkleistung bis hin zur Gewährleistung 156
3.1 Die Beschreibung einer Werkleistung 157
3.2 Das Preisangebot 159
3.3 Der Vertragsabschluss 160
3.4 Die (selbständige) Arbeitsausführung 161
3.5 Das Direktionsrecht gegenüber den eingesetzten Arbeitskräften 163
3.5.1 Der Informationsstand des technischen Betriebsleiters bzw.
Vorarbeiters beim Auftraggeber 163
3.5.2 DerWeisungsumfang gegenüber den selbständigen Erwerbspersonen 164
3.6 Die Erfassung der geleisteten Arbeit (einschl. der Abnahme) 165
3.7 Die Rechnungsstellung 165
3.7.1 Der Rechnungsinhalt 166
3.7.2 Die Abgrenzung einer werkvertraglichen Vergütungsform von der
Entlohnung für eine abhängige Beschäftigung 168
3.7.3 Die Rechnungsstellung bei Arbeitsausfall 169
3.8 Die Gewährleistung (einschl. Sicherheitseinbehalt) 171
3.9 Die Bewertung einer Gruppen- bzw. Teamarbeit 174
3.10 Die untauglichen Abgrenzungskriterien 178
4. Die Scheinselbständigkeit am Beispiel der Polstermöbelherstellung 180
5. Die straf- und bußgeldrechtliche Bewertung einer Scheinselbständigkeit
5.1 Allgemeines 183
5.2 Die ungünstigeren Arbeitsbedingungen gem. § 10 SchwarzArbG 184
5.3 Beispielhafte Kurzsachverhalte 186
5.4 Der subjektive Tatbestand bei Scheinselbständigkeit
(einschl. Lohnvergleichsrechnung) 190
5.5 Das Motiv einer Scheinselbständigkeit (faktischer Arbeitgeber) 199
6. Sonstiges zur Scheinselbständigkeit
6.1 Das beitragspflichtige Arbeitsentgelt und die Beitragsnacherhebung
(einschl. Verjährung) 201
6.2 Die Vermeidung einer Scheinselbständigkeit (einschl. Status¬
feststellungsverfahren) 205
6.3 Die Rentenversicherungspflicht für selbständig Tätige 207
6.4 Selbständige Erwerbspersonen, die Zuschuss nach § 4211 SGB IM erhalten 207
6.5 Die gesellschaftspolitischen Gefahren der Scheinselbständigkeit 208
D) Arbeitnehmerüberlassung 210
1. Allgemeines zur Arbeitnehmerüberlassung
1.1 Die Wesensmerkmale einer Arbeitnehmerüberlassung 210
1.2 Die Vertragsbeziehungen innerhalb der Arbeitnehmerüberlassung 212
1.3 Die Erlaubnispflicht 214
1.4 Die Lohnbedingungen in der Zeitarbeit 216
2. Kreative Beschäftigungsformen bei legaler Arbeitnehmerüberlassung 221
2.1 Das Lohndumping in Zeitarbeitsunternehmen 221
2.2 Der Abschluss von Schein-Werkverträgen trotz Verleiherlaubnis 227
2.3 Die konzerninterne Arbeitnehmerüberlassung 229
2.4 Der Missbrauch einheitlicher Beschäftigungsverhältnisse 232
(Schein-Arbeitnehmerüberlassung)
2.5 Die Mindestlohnprüfung bei Zeitarbeitsunternehmen 234
3.
Die ¡Negale
Arbeitnehmerüberlassung mit Hilfe von Schein-Werkverträgen 236
3.1 Allgemeines
3.1.1 Was ist unter Inhouse-Outsourcing zu verstehen? 236
3.1.2 Die Gründe für eine illegale Arbeitnehmerüberlassung 237
3.1.3 Welche Vertragsbeziehung liegt einer illegalen Arbeitnehmerüberlassung
zugrunde? 241
3.1.4 Die Arbeitgeberfiktion gem. § 9 Nr. 1 i.V.m. § 10 Abs. 1 AÜG 242
3.2 Die wesentlichen Abgrenzungsmerkmale von Arbeitnehmerüberlassung
und Werkvertrag vom Vertragsabschluss bis zur Gewährleistung 244
3.2.1 Die Beschreibung der Werkleistung und ihre Ausführung 245
3.2.2 Das selbständige Arbeiten der eingesetzten Arbeitskräfte 250
3.2.3 Das Direktionsrecht 252
3.2.4 Die Abrechnung der erbrachten Arbeitsleistung 259
3.2.5 Die Gewährleistung beim Werkvertrag gem. § 633 Abs. 1 BGB 261
3.3 Leiharbeiter als Scheinselbständige
3.3.1 „Selbständige Leiharbeitnehmer am Beispiel der Event-Dienstleister 263
3.3.2 Ausländische Leiharbeitnehmer mit Gewerbeanmeldung 264
3.4 Die Folgen der Schein-Werkverträge in der Zusammenfassung
3.4.1 Das Lohndumping bei der illegalen Arbeitnehmerüberlassung 265
3.4.2 Schein-Werkverträge als Mittel zur „Beseitigung des Stammpersonals 267
3.4.3 Die Umgehung des Betriebsrates als Nebenprodukt 267
3.4.4 Die Statistiken in der Zeitarbeit und ihre Fehlerquellen 267
3.5 Illegale Arbeitnehmerüberlassung am Beispiel eines Polstermöbelherstellers 267
3.6 Das Negativbeispiel Einzelhandel 272
4. Die Risiken der Schein-Werkverträge
4.1 Allgemeines 275
4.2 Die finanziellen Risiken des Entleihers (einschl. legaler Zeitarbeit) 275
4.3 Die möglichen Straf- und Bußgeldtatbestände bei Arbeitnehmerüberlassung 278
4.4 Ungünstige Arbeitsbedingungen im Sinne des Strafrechts 281
4.5 Der subjektive Tatbestand bei illegaler Arbeitnehmerüberlassung 284
4.6 Kurzsachverhalte zur straf- und bußgeldrechtlichen Bewertung einer
Arbeitnehmerüberlassung 288
5. Die Arbeitnehmerüberlassung ins Baugewerbe 295
8
E)
Weitere kreative Beschäftigungsformen
1. Die Kreativität des Lohndumpings (Unterschreitung der Mindestlöhne usw.)
1.1 Allgemeines zum Arbeitsvertrag und zu den Arbeitsbedingungen 299
1.2 Die Verhinderung von Dumpinglöhnen mit Hilfe der Sittenwidrigkeit keine
Alternative zu Mindestlöhnen 301
1.3 Die Absenkung der Grenze zur Sittenwidrigkeit mit Hilfe von neu geschaffenen
Branchen-Tarifverträgen 304
1.4 Die kreativen Erscheinungsformen der Mindestlohnunterschreitung 305
1.4.1 Der Mindestlohnverstoß beim inländischen Arbeitgeber 306
1.4.2 Der Mindestlohnverstoß beim ausländischen Arbeitgeber 309
1.4.3 Die Folgen eines Mindestlohnverstoßes in der Subunternehmerkette
gem. §23 Abs. 2 AEntG 314
1.5 Die Intensität des Lohndumpings bei ausländischen Arbeitskräften 318
1.6 Die Wettbewerbsverzerrung in mindestlohnfreien Branchen 319
1.7 Die „Spirale des Lohndumpings 321
1.8 Die „Generation Praktikum 321
1.9 Kombilohnmodell - ein Weg in die Sackgasse! 323
1.10 Kombilohnmodeil „Eingliederungszuschuss 325
1.11 Die Kombi-Rente als Regelfall im Niedriglohnsektor 325
1.12 Die Vorteile sprechen klar für einen flächendeckenden Mindestlohn! 326
2. Das Rätsel Minijob
2.1 Allgemeines 330
2.2 Lohndumping als die eigentliche Antriebsfeder des Minijob-Motors 331
2.3 Das Diskriminierungsverbot des § 4 Teilzeit- und Befristungsgesetz (TzBfG) 331
2.4 Die Realitäten bei vielen Minijob-Arbeitsverhältnissen 332
2.5 Die Kostenrechnung beim Minijob 334
2.6 Legale Beschäftigung eines Minijobbers im Kostenvergleich 335
2.7 Die Mär von der Flexibilität 336
2.8 Die Aufzeichnung der Arbeitsstunden 336
2.9 Die Schlechterstellung des Minijobbers mit Hilfe von fragwürdigen
Entgelt-Tarifverträgen 338
2.10 Lohnsubventionierung trotz Gesetzwidrigkeit 338
2.11 Lohndumping per Gesetz gefördert? 339
2.12 Der Minijob als Instrument zur Verschleierung illegaler Beschäftigung 340
2.13 Lösungsansatz zur Eindämmung des Missbrauchs der Minijobs 344
2.14 Der Minijob als Steuersparmodell für Selbständige und Freiberufler 344
2.15 Der Schwarzarbeiter in der Gleitzone 344
3. Die Wettbewerbsverzerrung durch Dumping-Subunternehmen am Beispiel
des Baugewerbes
3.1 Die Ausgangsituation 346
3.2 Was war die Ursache für diese Entwicklung? 346
3.3 Die Wettbewerbsverzerrung in Zahlen 347
3.4 Die Kalkulation legaler Beschäftigung bei inländischen
Beschäftigungsverhältnissen 350
3.5 Die Dumpingpreise bei ausländischen Subunternehmen 351
3.6 Die buchungstechnischen Verschleierungsmethoden der Dumping-
Subunternehmen 353
3.7 Beispielhafte Darstellung der Arbeitsweise von Abdeckunternehmen 357
3.8 Der Umfang der Schwarzarbeit im Zusammenhang mit
Dumping-Subunternehmen 358
F) Resümee 360
10
|
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