Staatsorganisationsrecht:
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
2012
|
| Ausgabe: | 2., neu bearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Academia Iuris : Examenstraining
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVIII, 214 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783800638956 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ZUR 2. AUFLAGE V
VORWORT ZUR I.AUFLAGE VI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
LITERATURVERZEICHNIS XVII
1. KAPITEL. GRUNDLAGEN DES STAATES UND DES STAATSHANDELNS 1
§ 1 DER STAAT UND SEIN RECHT: GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 1
A. DAS STAATSRECHT IM KONTEXT DES OEFFENTLICHEN RECHTS: VORBEMERKUNGEN 1
B. DER STAAT 2
I. BEGRIFF 2
II. STAATEN IN DEUTSCHLAND 2
III. DIE DREI ELEMENTE DER STAATEN 3
1. DAS STAATSVOLK 3
A) STAATSANGEHOERIGKEIT 3
B) VERMITTELTE RECHTSPOSITIONEN 4
2. DAS STAATSGEBIET 5
3. DIE STAATSGEWALT (ORGANE DES STAATES) 5
4. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 7
A) DIE STAATLICHEN EBENEN 7
B) KOMPETENZVERTEILUNG UND KOMPETENZKONFLIKTE 8
C. DAS RECHT DES STAATES; INSBESONDERE DAS VERFASSUNGSRECHT 9
I. STAATSORGANISATION ALS MATERIE DES OEFFENTLICHEN RECHTS 9
II. VERFASSUNGSRECHT UND SEINE BESONDERHEITEN 10
1. DAS MATERIELLE VERSTAENDNIS DES VERFASSUNGSRECHTS 10
2. VORRANG UND BESTANDSGEWAEHRLEISTUNGEN 10
A) VORRANG: NORMENPYRAMIDEN 10
B) BESTANDSGEWAEHRLEISTUNGEN FUER DIE VERFASSUNG 12
D. DAS GRUNDGESETZ ALS GESAMTSTAATLICHE VERFASSUNG DEUTSCHLANDS 12
I. ABRISS DER DEUTSCHEN VERFASSUNGSGESCHICHTE 12
II. DAS GRUNDGESETZ UND SEINE ENTWICKLUNG 14
III. DIE STRUKTUR DES GRUNDGESETZES 15
IV. PROZEDERE DER GRUNDGESETZAENDERUNG 16
1. AUSDRUECKLICHE AENDERUNGEN, ART. 79 11, II GG 16
A) FORMELLE ANFORDERUNGEN 16
B) MATERIELLE ANFORDERUNGEN 16
2. AENDERUNGEN DER NORMAUSSAGE OHNE AENDERUNG DES VERFASSUNGSWORT- LAUTS
17
E. DIE VERFASSUNGSINTERPRETATION 18
I. AUSLEGUNGSMETHODEN 18
II. EXKURS: VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 19
§ 2 DEMOKRATIE 22
A. DAS DEMOKRATIEPRINZIP UND SEINE WICHTIGSTEN AUSPRAEGUNGEN 22
B. INSBESONDERE: VOLKSLEGITIMATION DURCH WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN 23 I.
DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 23
1. ALLGEMEINE WAHL 24
2. UNMITTELBARE WAHL 24
3. FREIE WAHL 25
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1014517095
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
4. GEHEIME WAHL 25
5. GLEICHE WAHL 25
6. OEFFENTLICHE WAHL 27
II. DAS WAHLVERFAHREN BEI BUNDESTAGSWAHLEN 27
1. »PERSONALISIERTE VERHAELTNISWAHL 27
2. DAS VERFAHREN DER SITZVERTEILUNG IM EINZELNEN 27
A) ERSTER SCHRITT: BESTIMMUNG DES »SITZANSPRUCHS EINER PARTEI NACH
MASSGABE DES ZWEITSTIMMENERGEBNISSES (§ 6 I, II, V BWG) 28 B) ZWEITER
SCHRITT: ABZUG DER ERRUNGENEN DIREKTMANDATE VON DEM IM ERSTEN SCHRITT
BESTIMMTEN »SITZANSPRUCH, GETRENNT FUER JEDES
LAND (§ 6 IVBWG) 29
C) DRITTER SCHRITT: BESTIMMUNG DER ZAHL DER AUF DIE PARTEIEN IM ER-
GEBNIS TATSAECHLICH ENTFALLENDEN SITZE 29
(1) UEBERHANGMANDATE PER SE 30
(2) »NEGATIVES STIMMGEWICHT 32
III. WAHLPRUEFUNG 33
IV. ABSTIMMUNGEN 33
C. POLITISCHE PARTEIEN 34
I. BEGRIFF 34
II. VERFASSUNGS- UND EINFACHGESETZLICHE FOLGEN DER QUALIFIZIERUNG ALS
PARTEI . .. 35 III. PARTEIENPRIVILEG UND PARTEIENVERBOT 36
1. BEDEUTUNG UND VORAUSSETZUNGEN 36
2. EXKURS: DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG 38
IV. DIE CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 38
V. STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 39
§ 3 SOZIALER RECHTSSTAAT MIT GEWALTENTEILUNG 46
A. DER RECHTSSTAAT NACH DEM GRUNDGESETZ 46
I. VERFASSUNGSRECHTLICHER KONTEXT 46
II. EINZELNE AUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS IM GRUNDGESETZ 47 1.
GRUNDRECHTE 47
2. BINDUNG DER STAATLICHEN ORGANE AN DAS RECHT (ART. 20 III GG) 47
3. VORBEHALT DES GESETZES 48
4. SUBJEKTIV-RECHTLICHE JUSTIZIELLE GEWAEHRLEISTUNGEN 49
5. MASSSTAEBE FUER DIE RECHTSSETZUNG 50
6. SONSTIGE EMANATIONEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS (BEISPIELE) 52
B. DIE GEWALTENTEILUNG 53
I. GRUNDLAGEN 53
II. DIE GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 54
C. SOZIALSTAAT 55
I. RECHTLICHE BEDEUTUNG 55
II. INHALT UND AUSFORMUNGEN 56
1. INHALT 56
2. AUSPRAEGUNGEN IM GRUNDGESETZ 56
3. »SOZIALE GRUNDRECHTE 57
4. VOLKSWIRTSCHAFTLICHE STAATSZIELE 57
§ 4 BUNDESSTAAT 61
A. DAS GRUNDPRINZIP DES FOEDERALISMUS 61
I. GRUNDLAGEN 61
II. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 62
B. DIE VERWIRKLICHUNG DES FOEDERALEN GEDANKENS IM GRUNDGESETZ 62
I. FESTSCHREIBUNG DES BUNDESSTAATSPRINZIPS 62
II. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN BUNDES- UND LANDESRECHT 63
1. VERTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 63
2. RANGORDNUNG DER RECHTSVORSCHRIFTEN 64
A) HOMOGENITAETSGEBOT (AN. 28 I GG) 64
B) VORRANG DES BUNDESGESETZES BEI KONKURRIERENDER GESETZGEBUNG . . .. 65
C) »BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT (AN. 31 GG) 66
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
3. DAS PRINZIP DER BUNDESTREUE 67
4. AUFSICHTS- UND ZWANGSMITTEL 68
C. INSBESONDERE DIE PFLEGE AUSWAERTIGER BEZIEHUNGEN 68
I. VERBANDSKOMPETENZ 68
1. GRUNDSATZ: BUNDESANGELEGENHEIT 68
2. AUSNAHME FUER VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 69
II. ORGANKOMPETENZ 70
1. ABSCHLUSS VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE 70
2. EU-ANGELEGENHEITEN 71
2. KAPITEL. DIE VERFASSUNGSORGANE UND IHRE ZUSTAENDIGKEITEN 75
§ 5 DIE LEGISLATIVORGANE DES BUNDES 75
A. DER DEUTSCHE BUNDESTAG (AN. 38 FF. GG) 75
I. FUNKTIONEN UND RECHTE DES BUNDESTAGS 75
II. MEHRHEITSREGELN FUER BUNDESTAGSBESCHLUESSE 76
III. GESETZGEBUNG ALS KERNAUFGABE DES BUNDESTAGES 77
1. ALLGEMEINES ZUR GESETZGEBUNG 77
2. BETEILIGUNG AM ABSCHLUSS VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE DURCH ZUSTIM-
MUNGSGESETZ 77
A) MODUS DER ZUSTIMMUNG 78
B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE VERTRAGSTYPEN 78
C) NICHT ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE VERTRAEGE 80
D) SONDERVORSCHRIFTEN 80
3. FESTSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS DURCH DAS HAUSHALTSGESETZ (BUDGET-
RECHT) 80
4. SONDERFALL: PARLAMENTARISCHE ZUSTIMMUNG OHNE GESETZ 81
IV. KREATIONS- UND KONTROLLRECHTE DES BUNDESTAGES 81
1. KREATIONSRECHTE 81
2. KONTROLLE DURCH UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 82
3. WEITERE KONTROLLRECHTE 83
V. DIE UNTERGLIEDERUNGEN BZW. TEILE DES BUNDESTAGES 84
1. DIE ABGEORDNETEN 84
A) DAS FREIE MANDAT 84
B) EINZELNE AUSPRAEGUNGEN DES FREIEN MANDATS 85
C) SONSTIGE VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN 85
2. DIE FRAKTIONEN 87
3. GRUPPEN 88
4. EXKURS: FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 88
5. DER PRAESIDENT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 89
6. DIE AUSSCHUESSE 89
7. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 90
B. DER BUNDESRAT 91
I. WESEN UND FUNKTION 91
II. STRUKTUREN UND ABSTIMMUNGSREGELN IM BUNDESRAT 93
1. STRUKTUREN 93
2. STIMMABGABE IM BUNDESRAT 93
§ 6 DIE GESETZGEBUNG DES BUNDES 100
A. DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAEN-
DERN 100
I. DAS SYSTEM DER KOMPETENZZUWEISUNGEN 101
II. TYPOLOGIE UND VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 101
1. AUSSCHLIESSLICHE BUNDESGESETZGEBUNG, ART. 71 GG 101
A) AUSDRUECKLICHE KOMPETENZZUWEISUNGEN 102
B) UNGESCHRIEBENE (AUSSCHLIESSLICHE) BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETEN- ZEN 102
2. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG (DES BUNDES) 102
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
A) BEDEUTUNG UND KATEGORIEN 102
B) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG MIT ABWEICHUNGSRECHT DER LAENDER (AN. 72
III GG) 103
C) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG MIT ERFORDERLICHKEITSNACHWEIS DES BUNDES
(AN. 72 II GG) 105
D) UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 106
E) WICHTIGE SACHBEREICHE 106
3. GRUNDSATZ- UND MASSSTAEBEGESETZGEBUNG 109
4. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER 109
B. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN IM BUND 110
I. DAS ZUSTANDEKOMMEN DES GESETZES: BUNDESTAG UND BUNDESRAT 110
1. DAS EINBRINGEN DER GESETZESVORLAGE (GESETZESINITIATIVE) 110
A) VORLAGEN AUS DEM BUNDESTAG 111
B) VORLAGEN DER BUNDESREGIERUNG UND DES BUNDESRATES 111
2. BEHANDLUNG DER VORLAGE DURCH DEN BUNDESTAG 112
3. DAS WEITERE VERFAHREN IM WECHSELSPIEL VON BUNDESTAG UND BUNDES- RAT
112
A) ZUSTIMMUNGS- UND EINSPRUCHSGESETZE 112
B) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN 115
C) DIE ZURUECKWEISUNG VON EINSPRUECHEN 115
II. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON GESETZEN 116
1. ALLGEMEINES 116
2. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT IN DEN FAELLEN DES AN. 84 I 5, 6 UND DES
AN. 85 I GG 116
A) BEGRIFFE 116
B) DAS WECHSELSPIEL ZWISCHEN LANDESHOHEIT UND BUNDESGESETZGE- BUNG 117
AA) GRUNDSATZ: REGELUNGSAUTONOMIE DER LAENDER 118
BB) AUSNAHME: INGERENZ DES BUNDES 118
C) EINSCHLUSS DES VERWALTUNGSVERFAHRENS BEI ART. 85 I HS. 2 GG? 119 D)
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT KOMPLEXER GESETZLICHER REGELUNGEN 120 AA)
VORBEMERKUNGEN 120
BB) KONSTELLATIONEN 121
III. DAS WIRKSAMWERDEN DES GESETZES: AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFT-
TRETEN 121
1. AUSFERTIGUNG (ART. 82 I GG) 121
2. EXKURS: DIE PRUEFUNGSBEFUGNIS DES BUNDESPRAESIDENTEN BEI DER AUSFER-
TIGUNG VON GESETZEN 122
3. VERKUENDUNG IM BUNDESGESETZBLATT (ART. 82 I GG) 124
4. INKRAFTTRETEN (ART. 82 II GG) 124
C. RECHTSVERORDNUNGEN 125
I. VORBEMERKUNGEN 125
II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 125
III. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG 126
1. FORMELLE ANFORDERUNGEN, DIE VON DER RECHTSVERORDNUNG SELBST ZU
ERFUELLEN SIND 126
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG 127
3. AENDERUNG VON RECHTSVERORDNUNGEN 127
§ 7 DIE BUNDESREGIERUNG 132
A. DIE BUNDESREGIERUNG UND IHRE AUFGABEN 132
B. KREATION DER BUNDESREGIERUNG 132
I. WAHL DES BUNDESKANZLERS 133
II. ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER 134
III. STAATSSEKRETAERE 136
IV. PARLAMENTARISCHE STAATSSEKRETAERE 136
C. DIE FUNKTIONSVERTEILUNG INNERHALB DER BUNDESREGIERUNG 136
D. ENDE DER BUNDESREGIERUNG 137
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
§ 8 DER BUNDESPRAESIDENT 141
A. FUNKTION UND AUFGABEN 141
B. WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN 142
C. GRUNDSAETZLICHES ZUR GEGENZEICHNUNG (ART. 58 GG) 145
§9 DIE AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN UND DIE BUNDESVERWALTUNG 148
A. DIE AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN 148
I. GRUNDLAGEN DER KOMPETENZVERTEILUNG 148
II. AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DIE LAENDER 149
1. LANDESEIGENVERWALTUNG UND BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 149
2. INGERENZRECHTE DES BUNDES 149
A) UEBERBLICK UEBER DIE BEFUGNISSE DES BUNDES 149
B) RECHTSWIDRIGE WEISUNGEN AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER SICHT 151 III.
AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DEN BUND 152
B. DIE ORGANISATION DER BUNDESVERWALTUNG 154
I. ORGANISATIONSVARIANTEN (ART. 86 GG) 154
1. TYPISIERUNG NACH DEM MODUS DER ZUORDNUNG ZUM BUND 154
2. TYPISIERUNG NACH DER RECHTLICHEN GRUNDLAGE (ORGANISATIONSFORM) 154
II. DIE AUSUEBUNG DER ORGANISATIONSGEWALT 155
C. EXKURS: DAS RECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES (ART. 33 GG) 157
I. BEAMTENRECHTLICHER FUNKTIONSVORBEHALT, ART. 33 IV GG 157
II. DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS (ART. 33 V G G )
. . .. 158 §10 RECHTSPRECHUNG, GERICHTSORGANISATION UND
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 161 A. DIE GERICHTSORGANISATION 161
B. DIE RECHTSSTELLUNG DER RICHTER 162
I. UNABHAENGIGKEIT 162
II. BESTIMMUNG DER RICHTER 163
C. ZENTRALE ZUSTAENDIGKEITEN DES BVERFG MIT
STAATSORGANISATIONSRECHTLICHEM BE- ZUG 164
I. ORGANSTREIT (ART. 93 I NR. 1 GG, §§ 13 NR. 5, 63 FF. BVERFGG) 164
1. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 164
A) ANTRAGSBERECHTIGUNG (BETEILIGTENFAEHIGKEIT; PARTEIFAEHIGKEIT), § 63
BVERFGG 164
B) ANTRAGSGEGNER, § 63 BVERFGG 165
C) STREITGEGENSTAND (ANTRAGSGEGENSTAND), § 64 I BVERFGG 165
D) ANTRAGSBEFUGNIS, § 64 I BVERFGG 166
E) FORM: §§ 64 II, 23 I BVERFGG 167
F) FRIST: 6 MONATE, § 64III BVERFGG 167
2. BEACHTE ZUR BEGRUENDETHEIT 168
II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (ART. 93 I NR. 2 GG, §§13 NR. 6, 76 FF.
BVERFGG SOWIE AN. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A, 76 FF. BVERFGG) 168 1.
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 168
A) ANTRAGSBERECHTIGUNG, ART. 93 I NR. 2 GG, § 76 I BVERFGG 169
B) ANTRAGSGEGENSTAND (ANTRAGSINHALT, PRUEFUNGSGEGENSTAND), § 76 I BVERFGG
169
C) STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS (ANTRAGSGRUND) BZW. OBJEKTIVES KLAR-
STELLUNGSINTERESSE, § 76 I BVERFGG 170
2. BEACHTE ZUR BEGRUENDETHEIT 171
III. BUND-LAENDER-STREIT (ART. 93 I NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7, 68 FF.
BVERFGG) 171 1. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 172
A) AENTRAGSBERECHTIGUNG (ANTRAGSTELLER), § 68 BVERFGG 172
B) ANTRAGSGEGNER, § 68 BVERFGG 172
C) ANTRAGSGEGENSTAND UND-INHALT (STREITGEGENSTAND) 172
D) ANTRAGSBEFUGNIS 172
E) FORM, §§ 69 IVM 64 II, 23 I, II BVERFGG 172
F) FRIST, §§ 69 IVM 64 III BVERFGG 172
2. BEACHTE ZUR BEGRUENDETHEIT 173
XI
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
IV. KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 I UND II GG, §§ 13 NR. 11, 80 FF.
BVERFGG) 173
1. KONSTELLATIONEN 173
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 174
A) VORLAGEBERECHTIGUNG: GERICHT 174
B) VORLAGEGEGENSTAND 174
C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT DER GUELTIGKEIT DER VORGELEGTEN NORM, AN.
100 I GG, § 80 II BVERFGG 175
D) VORLAGE- UND AUSSETZUNGSBESCHLUSS (§ 80 I I1 BVERFGG) 175 3.
BEGRUENDETHEIT 176
FALLI VON KRISEZU KRISE 178
FALL2 VOXPOPULI 187
FALL 3 EIN HERZ FUER ANWAELTE 198
SACHVERZEICHNIS 211
XII
|
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