Risikoallokation bei Parkgaragen im Rahmen von Public Private Partnership:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Darmstadt
Inst. für Baubetrieb
2011
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Instituts für Baubetrieb
57 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVI, 256 S. graph. Darst. 21 cm |
| ISBN: | 9783941925076 |
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| adam_text | Titel: Risikoallokation bei Parkgaragen im Rahmen von Public Private Partnership
Autor: Dölzig, Ulrich
Jahr: 2011
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis...........................................................................................IX
Tabellenverzeichnis...............................................................................................XII
Verzeichnis der Anhänge......................................................................................XIII
Abkürzungsverzeichnis........................................................................................XIV
1 Einleitung................................................................................................................1
1.1 Problemstellung und Motivation der Arbeit.......................................................1
1.2 Ziele der Arbeit.................................................................................................3
1.3 Abgrenzung der Arbeit......................................................................................5
1.4 Aufbau der Arbeit..............................................................................................6
2 Grundlagen benutzerfreundlicher Parkgaragen................................................10
2.1 Gesetzliche und normative Grundlagen im Garagenwesen............................10
2.1.1 Garagentypen........................................................................................13
2.1.2 Offene, geschlossene Garagen.............................................................16
2.1.3 Garagengrößen.....................................................................................17
2.1.4 Akzeptanzkriterien.................................................................................17
2.2 Parkraumbewirtschaftung und Parkraumkonzepte.........................................19
2.2.1 Instrumente der Parkraumbewirtschaftung............................................20
2.2.2 Verkehrliche Rahmenbedingungen und methodische
Herangehensweise bei Erstellung von Parkraumkonzepten..................22
2.3 Veranlassung für PPP im Parkierungsbereich................................................23
2.4 Kapitelzusammenfassung...............................................................................25
3 Eine Übersicht der Betreibermodelle im Parkierungssegment........................26
3.1 Kommunale und private Gesellschaftsformen im Parkierungssegment..........26
3.1.1 Gebräuchliche kommunale Gesellschaftsformen...................................28
3.1.1.1 Der Regiebetrieb.....................................................................28
3.1.1.2 Der Eigenbetrieb......................................................................30
3.1.1.3 Die Eigengesellschaft/Stadtwerke GmbH................................31
3.1.2 Gebräuchlichste privatwirtschaftliche Gesellschaftsformen...................32
3.1.2.1 Die Kommanditgesellschaft.....................................................33
3.1.2.2 Die Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH)................34
3.2 Vertragsmodelle im Parkierungssegment.......................................................35
3.2.1 Parkhausbetrieb in kommunaler Eigenregie..........................................35
3.2.2 Eigentümergeführter Parkhausbetrieb..................................................35
3.2.3 Parkhausbetrieb auf Basis eines Pachtvertrags....................................36
3.2.4 Parkhausbetrieb auf Basis eines Management-/
Betriebsführungsvertrags......................................................................41
3.3 Modelle der Zusammenarbeit des kommunalen und privaten Sektors...........47
3.3.1 Inhalte eines Gesellschaftsvertrags einer Projektgesellschaft...............48
3.3.2 Das Niedersächsische Betreibermodell................................................50
3.3.3 Das Konzessionsmodell........................................................................51
3.3.4 Das Kooperationsmodell.......................................................................52
3.4 Kapitelzusammenfassung..............................................................................53
4 Public Private Partnership..................................................................................55
4.1 Begriffsabgrenzung........................................................................................55
4.2 Merkmale von Public Private Partnership aus Sicht des öffentlichen
Sektors...........................................................................................................56
4.2.1 Bestandteile der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung in Phase 1...............60
4.2.1.1 Projektdefinition mit Bedarfsfeststellung, Finanzierbarkeit
und Kostenschätzung..............................................................60
4.2.1.2 Der PPP-Eignungstest............................................................61
4.2.2 Phase 2 der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung........................................63
4.2.3 Erstellung des konventionellen Vergleichswerts durch die
öffentliche Hand....................................................................................69
4.2.3.1 Investitionsausgaben einschließlich Planung und Bau............70
4.2.3.2 Betriebskosten........................................................................70
4.2.3.3 Finanzierungskosten...............................................................70
4.2.3.4 Transaktions- und Verwaltungskosten....................................71
4.2.3.5 Risikokosten............................................................................71
4.2.3.6 Erlöse aus Gebühren oder Nutzungsentgelten.......................71
4.2.3.7 Kosten respektive Erlöse der Verwertung...............................72
4.2.3.8 Vorläufige Wirtschaftlichkeitsuntersuchung.............................72
4.2.3.9 Nutzwertanalyse......................................................................72
4.2.3.10 Kosten-Nutzen-Analyse.......................................................75
4.2.4 Zusammenführung der Ergebnisse aus quantitativer und qualitativer
Bewertung und Eintritt in die abschließende dritte Phase der
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung............................................................77
4.3 Merkmale von Public Private Partnership aus Sicht des privaten Sektors......78
4.3.1 Entwicklungs- und Planungsphase........................................................78
4.3.2 Finanzierungsphase..............................................................................82
4.3.3 Bau-/Errichtungsphase..........................................................................82
4.3.4 Betriebsphase........................................................................................87
4.3.5 Verwertungsphase.................................................................................90
4.4 Kapitelzusammenfassung...............................................................................93
5 Finanzierung von PPP- Parkhausprojekten.......................................................95
5.1 Finanzierungsformen für PPP-Parkhausprojekte............................................95
5.1.1 Zwischenfinanzierung............................................................................96
5.1.2 Forfaitierung mit Einredeverzicht...........................................................97
5.1.3 Projektfinanzierung..............................................................................100
5.1.3.1 Der Cash-Flow als Bewertungskriterium................................101
5.1.3.2 Merkmale der Projektfinanzierung.........................................102
5.1.3.3 Szenariobetrachtung.............................................................104
5.1.3.4 Recourse Finanzierungen......................................................108
5.1.3.5 Deckungsgrad-Kennziffern....................................................109
5.2 Kapitalbeschaffung.......................................................................................110
5.2.1 Eigenkapital.........................................................................................111
5.2.2 Mezzanine-Kapital...............................................................................112
5.2.3 Fremdkapital........................................................................................115
5.2.4 Zuschüsse...........................................................................................119
5.2.4.1 Verwendungszweck...............................................................122
5.2.4.2 Auszahlung des Zuschusses/Verwendungsnachweis...........123
5.2.4.3 Widerrufsvorbehalt/Rückzahlungsanspruch..........................123
5.3 Finanzierungsstrukturierung.........................................................................124
5.4 Eigenkapitalinvestoren bei Parkhausprojekten/Fondsfinanzierung...............125
5.5 Kapitelzusammenfassung.............................................................................132
6 Investitions- und Betriebskosten von Parkhäusern........................................135
6.1 Grundlagen zur Vergleichbarkeit von Parkhäusern......................................135
6.2 Kosten der Parkhauserstellung - Vergleichende Betrachtung der
Kostengruppen 300 und 400.........................................................................137
6.2.1 Unterirdische Parkhäuser....................................................................137
6.2.2 Oberirdische Parkhäuser.....................................................................139
6.3 Kosten des Parkhausbetriebs......................................................................140
6.4 Kapitelzusammenfassung............................................................................144
7 Risiken bei PPP-Parkhausprojekten................................................................145
7.1 Begriffsabgrenzung......................................................................................145
7.2 Risikomanagement.......................................................................................147
7.3 Risikoidentifikation bei PPP-Parkhausprojekten...........................................149
7.3.1 Risikosammelliste...............................................................................151
7.3.2 Qualitative Analyse identifizierter Risiken durch Befragung von
kommunalen und privaten Parkhausbetreibern...................................159
7.3.3 Risikobeschreibung in Verbindung mit den Befragungsergebnissen .. 160
7.4 Priorisierung der Risikopositionen................................................................191
7.4.1 Risikoklassifizierung mit Hilfe der ABC-Analyse..................................191
7.4.2 Risikoklassifizierung mit Hilfe der Portfolio-Methode...........................194
7.4.3 Weitergehende Risikobeschreibung sowie Empfehlungen für
die PPP-Vertragsgestaltung................................................................196
7.5 Kapitelzusammenfassung............................................................................202
8 Zusammenfasssung..........................................................................................206
8.1 Zusammenfassung und Untersuchungsergebnisse.....................................206
8.2 Ausblick........................................................................................................211
Literaturverzeichnis..............................................................................................212
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