Rechtsschutz gegen Maßnahmen der steuerlichen Außenprüfung:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
|
| Schriftenreihe: | Finanz- und Steuerrecht in Deutschland und Europa
16 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 262 S. |
| ISBN: | 9783631618387 |
Internformat
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Datensatz im Suchindex
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INHALT
1. KAPITEL: EINE BESTANDSAUFIIAHME ZU DEN VERSCHIEDENEN MASSNAHMEN DER
AUSSENPRUEFUNG 1
A. EINLEITUNG: DIE AUSSENPRUEFUNG IN IHREM VERFASSUNGSRECHTLICHEN UND
FISKALISCHEN STELLENWERT 1
B. DIE GESETZLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN DER AUSSENPRUEFUNG:
VERFAHRENSRECHTLICHE MITWIRKUNGSPFLICHTEN DES STEUERPFLICHTIGEN 8
I. DIE ZWEITEILUNG VON MITWIRKUNGSPFLICHTEN KRAFT GESETZES UND KONKRETI-
SIERUNGSBEDUERFTIGEN MITWIRKUNGSPFLICHTEN 8
II. DIE ALLGEMEINEN MITWIRKUNGSPFLICHTEN INNERHALB DER ABGABENORDNUNG
ALS AUSGANGSPUNKT DER SPEZIELLEN AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN MITWIR-
KUNGSVORSCHRIFT DES § 200 ABS. 1 AO 9
1. DIE GENERALNORM DES § 90 AO 9
A) INHALT UND ABGRENZUNG ZU VERGLEICHBAREN VORSCHRIFTEN 9
B) MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEI AUSLANDSSACHVERHALTEN 11
2. MITWIRKUNGSPFLICHTEN NACH DEN §§ 93 F. AO 13
3. DIE VORLAGE VON URKUNDEN NACH § 97 AO 16
4. DAS BENENNUNGSVERFAHREN NACH § 160 ABS. 1 SATZ 1 AO 17
A) DER INHALT DES BENENNUNGSVERFAHRENS 18
B) DAS BENENNUNGSVERFAHREN ALS ZWEISTUFIGE ERMESSENSVORSCHRIFT 20
AA) 1. STUFE: DAS *OB DES BENENNUNGSVERFAHRENS 20
BB) 2. STUFE: DAS *WIE DES ABZUGS 21
C. CHRONOLOGIE DER AUSSENPRUEFUNGSMASSNAHMEN IM VERLAUF IHRER ANORDNUNG
..23
I. MASSNAHMEN IM VORFELD DER AUSSENPRUEFUNG 23
1. DER PRUEFUNGSAUFTRAG AUF DER GRUNDLAGE DES PRUEFUNGSGESCHAEFTSPLANS
....23
IX
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1013396731
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
2. DIE PRUEFUNGSANORDNUNG: DER ZENTRALE VERWALTUNGSAKT ZUM AUFTAKT
DER PRUEFUNG 24
A) SACHLICHER UND TEMPORAERER UMFANG DER PRUEFUNG 24
B) DIE SUBSTANZIELLE BEDEUTUNG DER PRUEFUNGSANORDNUNG 28
AA) MITTELBARE WIRKUNGEN DER PRUEFUNGSANORDNUNG 28
BB) BEDEUTUNG FUR DIE MITWIRKUNGSVERLANGEN NACH
§ 200 ABS. 1 AO 31
3. WEITERE BETEILIGTE AN DER AUSSENPRUEFUNG UND DIE BEAUFTRAGUNG
ANDERER FINANZBEHOERDEN 31
A) ANORDNUNG DER TEILNAHME VON OBERSTEN LANDESFINANZBEHOERDEN UND
GEMEINDEBEDIENSTETEN ALS PRUEFUNGSBETEILIGTE 31
B) MITWIRKUNG DES BUNDESZENTRALAMTES FUER STEUERN 33
C) DIE AUFTRAGS-AUSSENPRUEFUNG 33
II. MASSNAHMEN WAEHREND DER PRUEFUNGSPHASE 34
1. DOGMATIK UND TERMINOLOGIE DER PRUEFUNGSMASSNAHMEN UND IHRER
UNTERGLIEDERUNGEN 34
A) PRUEFUNGSMASSNAHMEN 35
B) VERWALTUNGSAKTE 35
C) REALAKTE 37
D) VORBEREITUNGSMASSNAHMEN UND -HANDLUNGEN 38
E) PRUEFUNGSHANDLUNGEN 40
2. AUSKUNFTS- UND MITWIRKUNGSVERLANGEN IM PROZESS DER
AUSSENPRUEFUNG 42
A) DIE AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHE MITWIRKUNGSVORSCHRIFT DES
§ 200 ABS. 1 AO 42
AA) DER INHALT DER AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN MITWIRKUNGSVORSCHRIFT.. 42
BB) MODALITAETEN DES AUSKUNFTSERSUCHENS IM RAHMEN EINER
AUSSENPRUEFUNG 44
X
IMAGE 3
CE) AUSKUNFTSBEGEHREN AN (BENANNTE) BETRIEBSANGEHOERIGE UND DRITTE.45
DD) AUSKUNFTS- UND MITWIRKUNGSVERWEIGERUNGSRECHTE DES
STEUERPFLICHTIGEN UND DRITTER PERSONEN 46
B) DER DATENZUGRIFF NACH § 147 ABS. 6 AO ALS MODIFIZIERTE
MITWIRKUNGSVORSCHRIFT 46
AA) DIE DREI VERSCHIEDENEN ZUGRIFFSFORMEN 48
BB) DIE DOPPELTE ERMESSENSENTSCHEIDUNG BEIM DATENZUGRIFF. 49
III. ABSCHLIESSENDE MASSNAHMEN DER AUSSENPRUEFUNG 49
1. SCHLUSSBESPRECHUNG UND PRUEFUNGSBERICHT 49
2. DIE MITTEILUNG ERGEBNISLOSER PRUEFUNG NACH § 202 ABS. 1 SATZ 3 AO 51
3. DIE VERBINDLICHE ZUSAGE AUFGRUND EINER AUSSENPRUEFUNG
(§ 204 FF. AO) 52
D. DICHOTOMIE DER HANDLUNGSKATEGORIEN VON AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN
MASSNAHMEN 54
I. MASSNAHMEN DER AUSSENPRUEFUNG MIT VERWALTUNGSAKTQUALITAET 54
1. DIE PRUEFLINGSANORDNUNG 54
2. BEGINN, ABBRUCH UND WIEDERAUFNAHME DER AUSSENPRUEFUNG 56
A) DIE FESTLEGUNG DES PRUEFUNGSBEGINNS 56
B) DER ABBRUCH UND DIE WIEDERAUFNAHME DER AUSSENPRUEFUNG 58
3. DIE BESTIMMUNG DES PRUEFUNGSORTES 59
4. RECHTSNATUR VON TEILNAHMEANORDNUNGEN UND DER BEAUFTRAGUNG
ANDERER FINANZBEHOERDEN MIT DER AUSSENPRUEFUNG 61
5. DER DATENZUGRIFF NACH §§ 147 ABS. 6 AO 62
A) RECHTSNATUR DER MITWIRKUNGSAUFFORDERUNGEN IM
DATENZUGRIFFSRECHT 62
B) EFFEKTE DURCH DIE NEUREGELUNGEN IM JAHRESSTEUERGESETZ 2009 63
XI
IMAGE 4
AA) DAS VERZOEGERUNGSGELD (§ 146 ABS. 2B AO N. F.) IN SEINER
INTENDIERTEN ANWENDUNGSFORM 64
BB) DAS VERZOEGERUNGSGELD IM VERGLEICH ZU DEN KONVENTIONELLEN
SANKTIONSMASSNAHMEN 65
CC) MOEGLICHE RUECKSCHLUESSE AUF DIE RECHTSNATUR DER SONSTIGEN
MITWIRKUNGSVERLANGEN 67
6. DIE ZUSAGE AUFGRUND DER AUSSENPRUEFUNG NACH §§ 204 FF. AO 69
II. MASSNAHMEN DER AUSSENPRUEFUNG OHNE VERWALTUNGSAKTQUALITAET 69
1. PRUEFUNGSGESCHAEFTSPLAN UND PRUEFUNGSAUFTRAG 69
2. DIE SCHLUSSBESPRECHUNG 70
3. DER PRUEFUNGSBERICHT 70
III. MASSNAHMEN DER AUSSENPRUEFUNG MIT UMSTRITTENER RECHTSNATUR 72
1. DIE PRUEFERBENENNUNG 72
A) DIE INKONGRUENTE RECHTSPRECHUNG ZUR RECHTSNATUR DER
PRUEFERBENENNUNG 72
B) DIE ARGUMENTATION IN DER LITERATUR: DISKUSSION DER
VORGEBRACHTEN ARGUMENTE 74
C) DIE ZWEISTUFIGE ERMESSENSAUSUEBUNG DES PRUEFERS: RUECKSCHLUESSE
FUER DIE RECHTSNATUR DER PRUEFERBENENNUNG 75
2. DIE MITTEILUNG ERGEBNISLOSER PRUEFUNG (§ 202 ABS. 1 SATZ 3 AO) 77
3. SONSTIGE MITWIRKUNGS- UND AUSKUNFTSVERLANGEN NACH
§ 200 ABS. 1 AO 78
A) SKIZZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG IM WANDEL 79
AA) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 26.1.1984 - IV R 96/81 79
BB) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 23.2.1984 - IV R 154/82 80
CC) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 5.4.1984 - IV R 244/83 80
DD) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 14.8.1985 - 1R 188/82 81
EE) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 12.9.1985 - VIII R 371/83 81
XII
IMAGE 5
FF) URTEIL DES BUNDESFINANZHOFS VOM 10.11.1998 - VIIIR 3/98 83
(1) DIE VERWALTUNGSAKTMERKMALE DES MITWIRKUNGSVERLANGENS
NACH § 200 ABS. 1 AO 83
(2) WIDERSPRUCH ZUR RECHTSPRECHUNG DER ANDEREN SENATE DES
BUNDESFINANZHOFS? 84
B) ZUSAMMENFASSUNG DER RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG ZU DEN
MITWIRKUNGSVERLANGEN INNERHALB DER AUSSENPRUEFUNG 85
AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES IV. SENATS DES BUNDESFINANZHOFS ALS
AUSGANGSPUNKT 85
BB) KEHRTWENDE DURCH DEN VIII. SENAT IM JAHRE 1998 87
CC) JUENGERE TENDENZEN DER RECHTSPRECHUNG IM ABGRENZUNGSGEFUEGE.. 88
4. DAS BENENNUNGSVERLANGEN NACH § 160 ABS. 1 SATZ 1 AO 90
A) SKIZZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG IM WANDEL 90
B) MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR ZUR RECHTSNATUR DES
BENENNUNGSVERLANGENS NACH § 160 ABS. 1 SATZ 1 AO 92
C) FAZIT: DIE PARALLELITAET ZU DEN AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN
MITWIRKUNGSVERLANGEN NACH MASSGABE DES § 200 AO 94
2. KAPITEL: KONSEQUENZEN AUS DER RECHTSPRECHUNGSENTWICKLUNG 95
A. DIE HANDLUNGSFORMENTYPOLOGIE UND IHRE AUSWIRKUNGEN FUER DEN
RECHTSSCHUTZ 95
I. DIE VERSCHIEDENEN RECHTSBEHELFSMOEGLICHKEITEN DES STEUERPFLICHTIGEN 95
1. DAS KLAGEARTENSYSTEM DER FINANZGERICHTSORDNUNG 96
A) DIE ANFECHTUNGS- UND FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 96
B) DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 98
C) DIE FESTSTELLUNGSKLAGE 99
2. DER FOERMLICHE AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELF DES EINSPRUCHS 102
3. NICHTFOERMLICHE AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 103
XIII
IMAGE 6
A) GEGENVORSTELLUNG 104
B) SACH- UND DIENSTAUFSICHTSBESCHWERDE 105
4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 106
A) AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 107
B) EINSTWEILIGE ANORDNUNG 108
II. FOLGEN EINER FEHLERHAFTEN QUALIFIKATION DER RECHTSNATUR BEI DER
BEHOERDLICHEN MASSNAHME 109
1. DIE VERSCHIEDENEN *RECHTSSCHUTZKANAELE BEI DEN
AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN MASSNAHMEN 109
2. DIE SCHAETZUNG ALS SANKTIONSMOEGLICHKEIT DURCH DIE FINANZBEHOERDE 111
A) DIE SCHAETZUNG IM EINZELFALL 112
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER SCHAETZUNG 114
3. DIE VOLLSTRECKUNG ALS MASSNAHME ZUR DURCHSETZUNG VON
VERWALTUNGSAKTEN: KONSEQUENZEN EINER FEHLERHAFTEN
RECHTSSCHUTZSTRATEGIE 115
III. DER UNERFUELLTE KONZEPTIONALISIERUNGSAUFTRAG DER STEUERRECHTLICHEN
BEWEIS- UND BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE 116
1. FUNDAMENT UND HERLEITUNG DES INSTITUTS DER VERWERTUNGSVERBOTE 116
2. REGELUNGSLUECKE IN DER ABGABENORDNUNG UND REKURS AUF ANDERE
RECHTSGEBIETE 118
3. FORMELLE UND MATERIELL-RECHTLICHE VERWERTUNGSVERBOTE:
GEGENLAEUFIGE UND SICH UEBERSCHNEIDENDE TENDENZEN 120
A) HISTORISCHER ABRISS: DAS TRADITIONELLE FORMELLE VERWERTUNGS- VERBOT
UND ELEMENTE DES MATERIELLEN VERWERTUNGSVERBOTS 121
B) DAS MATERIELL-RECHTLICHE VERWERTUNGSVERBOT 128
C) EINSTUFIGES UND ZWEISTUFIGES VERFAHREN 129
4. UMFANG UND FERNWIRKUNG VON VERWERTUNGSVERBOTEN 131
XIV
IMAGE 7
5. VERWERTUNGSVERBOTE IN DER PRAXIS UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER
RECHTSPRECHUNG 133
A) WIEDERHOLUNGSPRUEFUNGEN UND RESTRIKTIVE FERNWIRKUNG: DAS
(FORMELLE) VERWERTUNGSVERBOT ALS *STUMPFES SCHWERT 134
B) DIE ZWEITEILUNG VON FORM- UND ORDNUNGSVORSCHRIFTEN IM
GEGENSATZ ZU SONSTIGEN VORSCHRIFTEN IM ZUGE DES MATERIELLEN
VERWERTUNGSVERBOTS 135
6. FAZIT: VERWERTUNGSVERBOTE ALS ERLEICHTERNDE ORIENTIERUNGSHILFE
FUER DEN STEUERPFLICHTIGEN IM ABGRENZUNGSGEFUEGE? 136
IV. DAS BEHOERDLICHE ERMESSEN DER FORMENWAHL BEI MITWIRKUNGS- VERLANGEN -
IMPLIZIERTE WILLKUER GEGENUEBER DEM RECHTSSCHUTZSUCHENDEN
STEUERPFLICHTIGEN? 138
B. EIN MOEGLICHER TRANSFER DER VORSCHRIFT DES § 44A VWGO IN DAS RECHT DER
AUSSENPRUEFUNG? 142
I. § 44A VWGO IN SEINEM ORIGINAEREN ANWENDUNGSFELD 142
1. INHALT UND HISTORIE DES § 44A VWGO 142
2. FUNKTION UND RECHTSDOGMATISCHE EINORDNUNG 143
3. DER KONFLIKT MIT DEM GEBOT DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES:
(KODIFIZIERTE) EINSCHRAENKUNGEN ZU § 44A VWGO 145
II. SYSTEMIMMANENTE PROBLEMATIK DES § 44A VWGO 147
III. DIE UEBERTRAGUNG DES § 44A VWGO IN DAS STEUERRECHT IM WEGE EINER
ANALOGIE ODER DURCH ANWENDUNG EINES ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKENS ..151
1. DIE NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER LUECKENFUELLUNG DURCH ANALOGIEN 151
2. DIE VORAUSSETZUNGEN EINER ANALOGIE 152
3. § 44A VWGO ALS BEISPIELFALL FUER DAS ALLGEMEINE
RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 153
4. REKURS ZUM SOZIALGERICHTLICHEN VERFAHRENSRECHT 154
XV
IMAGE 8
5. TERMINOLOGISCHE AUSGANGSPUNKTE FUER DIE ADAPTION DES § 44A
VWGO INNEWOHNENDEN RECHTSPRINZIPS IN DAS AUSSENPRUEFUNGSRECHT... 155
A) DER TOPOS DER VERFAHRENSHANDLUNG BEIM ERLASS VON
AUSSENPRUEFUNGSRECHTLICHEN MITWIRKUNGSVERLANGEN UND DIE ZEITLICHE
FIXIERUNG DER ECKPFEILER *VERFAHRENSHANDLUNG UND
*SACHENTSCHEIDUNG 155
B) PUNKTUELLE GERICHTLICHE BESTIMMUNGEN FUER DIE SCHLUESSELBEGRIFFE
*VERFAHRENSHANDLUNG UND *SACHENTSCHEIDUNG 161
6. ERGEBNIS EINES MOEGLICHEN TRANSFERS DER NORM DES § 44A VWGO
IN DAS AUSSENPRUEFUNGSRECHT 163
C. ZUSAMMENFASSUNG DES ZWEITEN KAPITELS 166
3. KAPITEL: LOESUNGSANSAETZE ZUR QUALIFIKATION DER RECHTSNATUR SONSTIGER
MITWIRKUNGSVERLANGEN 167
A. VERHALTENSREGELN IN DER AUSSENPRUEFUNG UNTER GELTUNG DES BISHERIGEN
ABGRENZUNGSDISPUTS 167
I. DER DIALOG MIT DER FINANZBEHOERDE: PROPHYLAKTISCHE MASSNAHMEN 167
II. DAS RECHTSINSTITUT DER TATSAECHLICHEN VERSTAENDIGUNG ZUR UEBERWINDUNG
EINER ERSCHWERTEN SACHVERHALTSERMITTLUNG 168
B. BISHERIGE DIFFERENZIERUNGSANSAETZE ZUR QUALIFIKATION DER RECHTSNATUR
SONSTIGER MITWIRKUNGSVERLANGEN 173
I. ARGUMENTATION ANHAND (VERMEINTLICHER) MERKMALE ODER
VORAUSSETZUNGEN DES VERWALTUNGSAKTES 173
1. DAS KRITERIUM DER ERZWINGBARKEIT ERKENNBAR DURCH
ZWANGSMITTELHINWEISE UND RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN 173
A) DARSTELLUNG DES ABGRENZUNGSANSATZES 173
XVI
IMAGE 9
B) KRITISCHE AUSEINANDERSETZUNG MIT DEM AUCH IN DER LITERATUR
AUFGEGRIFFENEN ANSATZ DER RECHTSPRECHUNG DES VIII. SENATS 176
AA) DIE VOLLSTRECKBARKEIT ALS KONSTITUTIVES MERKMAL: RELEVANZ
EINER RECHTSBEHELFSBELEHRUNG 176
BB) KRITISCHE AUSEINANDERSETZUNG MIT DEN NICHT SELBSTSTAENDIG
ANFECHTBAREN VORBEREITUNGSMASSNAHME 179
CC) KONTURENLOSE DEFINITION DER NICHT SELBSTSTAENDIG ANFECHTBAREN
VORBEREITUNGSMASSNAHMEN 179
DD) DER EINWAND DER TREUWIDRIGKEIT WAEHREND DES
RECHTSSCHUTZVERFAHRENS 181
2. FEHLENDE RECHTSGRUNDLAGE FUER DEN ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTES 183
3. DIE ERMESSENSFEHLERHAFTIGKEIT EINER ZWANGSWEISEN DURCHSETZUNG
DES MITWIRKUNGSVERLANGENS 184
II. DER RECHTSGEDANKE DES § 160 AO ALS AUSGANGSPUNKT: ABGRENZUNG
ZWISCHEN STEUERERHOEHENDEN UND STEUERMINDEMDEN UMSTAENDEN 185
1. DARSTELLUNG DES ABGRENZUNGSANSATZES 185
2. FEHLINTERPRETATION DER RECHTSPRECHUNG DES VIII. SENATS UND
NEUTRALITAET DER BEHOERDLICHEN ERMITTLUNGSZIELE 187
III. KLASSIFIKATION DER HANDLUNGSKATEGORIEN NACH AEUSSERLICH ERKENNBAREN
KRITERIEN DER MASSNAHME 189
1. DARSTELLUNG DER ABGRENZUNGSFACETTEN 189
2. KRITIK AN DER EINTEILUNG ANHAND AEUSSERER MERKMALE DER MASSNAHME.... 192
IV. PAUSCHALE SICHTWEISEN ZUR RECHTSNATUR DER MITWIRKUNGSVERLANGEN 194
1. DER KONKRETISIERUNGSGEDANKE BEI § 200 ABS. 1 AO 195
2. ABGRENZUNG AN HAND DES GEBOTS EINES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 196
V. ZUSAMMENFASSUNG DER DIFFERENZIERUNGSANSAETZE VON RECHTSPRECHUNG
UND LITERATUR 197
XVII
IMAGE 10
C. ECKPFEILER EINER NEUEN ABGRENZUNGSDOGMATIK: § 118 SATZ 1 AO ALS
FIXPUNKT FUER DIE BESTIMMUNG DER RECHTSNATUR EINER AUSSENPRUEFUNGS-
RECHTLICHEN MASSNAHME 198
I. DIE FUNKTIONEN DES VERWALTUNGSAKTES UND SEINE SINGULARITAET INNERHALB
DER BEHOERDLICHEN HANDLUNGSFORMEN 199
II. ESSENZ DER RECHTSPRECHUNG: DAS IM ABGRENZUNGSGEFUEGE PROBLE- MATISCHE
VERWALTUNGSAKTMERKMAL DER REGELUNGSWIRKUNG 201
III. DISKUSSION DER KONSEQUENZEN EINER DEN VERWALTUNGSAKT
ZENTRIERENDEN SICHTWEISE 205
1. DER VERWALTUNGSAKT - EIN ANTIQUIERTES UND ANACHRONISTISCHES
HANDLUNGSINSTRUMENT? 205
2. RENAISSANCE DES VERWALTUNGSAKTES 207
3. RECHTSSCHUTZVERKUERZUNG UND INEFFEKTIVITAET DES RECHTSSCHUTZES BEI
VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTES 211
4. FEHLENDE DURCHSCHLAGSKRAFT DER ARGUMENTATION GEGEN DEN
VERWALTUNGSAKTZENTRIERTEN ANSATZ 212
IV. DIE RECHTSWEGGARANTIE UND DAS INKORPORIERTE GEBOT DES EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES (ART. 19 ABS. 4 GG) 213
1. VORAUSSETZUNGEN EINES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 213
2. DIE EFFEKTIVITAET DES RECHTSSCHUTZES UND IHRE KONKRETISIERUNG
DURCH DIE BETROFFENEN GRUNDRECHTE 215
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUER DAS STEUERRECHTLICHE
VERFAHREN 217
4. INSBESONDERE: DAS POSTULAT EINES ZEITNAHEN RECHTSSCHUTZES 223
5. DIE AUSSENPRUEFUNG ALS DAUERZUSTAND: EXEMPLARISCHE FAELLE 226
V. DIE PRAXISORIENTIERTE BASIS EINER VERWALTUNGSAKTZENTRIERTEN
SICHTWEISE 229
XVIII
IMAGE 11
1. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN VERWALTUNGSEFFIZIENZ UND
RECHTSSCHUTZEFFIZIENZ 229
2. PARALLELLAUF VON MITWIRKUNGSVERLANGEN IN DER AUSSENPRUEFUNG UND
IM KONVENTIONELLEN BESTEUERUNGSVERFAHREN 232
VI. KONSEQUENZEN DER ABGRENZUNGSDOGMATIK FUER DAS BENENNUNGS- VERFAHREN
NACH § 160 AO 234
1. DIE RECHTSNATUR DES BENENNUNGSVERFAHRENS 234
A) DIE REGELUNGSWIRKUNG BEI § 160 ABS. 1 SATZ 1 AO 234
B) VERGLEICH MIT DER ALLGEMEINEN MITWIRKUNGSPFLICHT DES
§ 93 ABS. 1 AO 237
2. ERGEBNIS FUER DIE RECHTSNATUR DES BENENNUNGSVERLANGENS IN
KONSEQUENZ DER GEFUNDENEN ABGRENZUNGSDOGMATIK 238
4. KAPITEL: WESENTLICHE ERGEBNISSE UND AUSBLICK 239
LITERATURVERZEICHNIS 247
XIX
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