15 Jahre INTERREG, ETZ in Österreich: Rückschau und Ausblick:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
Österreichische Raumordnungskonferenz
2011
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| Schriftenreihe: | Österreichische Raumordnungskonferenz - Schriftenreihe
183 |
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| adam_text | Titel: 15 Jahre INTERREG, ETZ in Österreich: Rückschau und Ausblick
Autor: Hummelbrunner, Richard
Jahr: 2011
B INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT DER ÖROK-GESCHÄFTSSTELLE ............................................................................2
ZUSAMMENFASSUNG................................................................................................................6
EXECUTIVE SUMMARY..............................................................................................................9
I. ÜBERBLICK GESAMTPROJEKT............................................................................................13
1. Österreich und die EU-Programme zur Förderung territorialer Zusammenarbeit................13
2. Hintergrund und Zielsetzungen des Projekts............................................................................15
3. Projektstruktur und Methodik....................................................................................................15
4. Aufbau der Publikation................................................................................................................20
5. Zusammenfassung der Handlungsempfehlungen für ETZ-Programme 2014+......................21
II. BILANZ „15 JAHRE INTERREG/ETZ IN ÖSTERREICH ......................................................23
1. Ergebnisse und Wirkungen von INTERREG-/ETZ-Programmen..............................................23
1.1. Die quantitative Bilanz......................................................................................................................23
1.2. Die qualitative Bilanz........................................................................................................................25
1.2.1. Hauptergebnisse in Bezug auf Ergebnisse und Wirkungen ..........................................................26
1.2.2 Hauptergebnisse in Bezug auf die Nachhaltigkeit (von Projekten und Strukturen)....................27
1.2.3. Zielerreichung und spezifische Effekte............................................................................................28
1.2.4. Beiträge zu den STRAT.AT-Zielen (2007-2013)................................................................................29
2. Der Mehrwert von INTERREG-/ETZ-Programmen....................................................................32
2.1. Hauptergebnisse in Bezug auf den Mehrwert................................................................................33
2.2. Spezifische Aspekte des Mehrwerts von INTERREG/ETZ..............................................................35
3. Relevanz von INTERREG-/ETZ-Programmen............................................................................38
3.1. Die quantitative Bilanz......................................................................................................................38
3.1.1. Wirtschaftsentwicklung/ -Verflechtung............................................................................................39
3.1.2. Humanressourcen..............................................................................................................................40
3.1.3. Verkehr und Mobilität........................................................................................................................40
3.1.4. Umwelt................................................................................................................................................42
3.1.5. Andere Themen..................................................................................................................................43
3.2. Die qualitative Bilanz........................................................................................................................43
3.2.1. Hauptergebnisse in Bezug auf Relevanz..........................................................................................44
3.2.2. Relevanz in den Schlüsselbereichen................................................................................................45
III. AUSBLICK UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FÜR ETZ-PROGRAMME 2014+............49
1 • Die zentralen Handlungsempfehlungen des Projekts................................................................49
1.1. Strategische Schwerpunkte setzen und das Profil von ETZ-Programmen stärken......................49
1.2. Rahmenbedingungen und Abwicklung vereinfachen....................................................................49
1.3. Gezielter/breiter kommunizieren und informieren (Sichtbarkeit und „Capitalisation ) ..........53
2. Empfehlungen der beteiligten Expertinnen..............................................................................53
2.1. Horizontale Empfehlungen (der beiden Impulspapiere)..............................................................53
2.2. Empfehlungen für die Schlüsselbereiche........................................................................................55
3. Die österreichische Situation im größeren Kontext..................................................................57
ANHANG....................................................................................................................................61
Ergebnisse der Projektauswertung..............................................................................................
Liste der befragten Leitprojekte..................................................................................................7®
Stellungnahme Österreichs zum 5. Kohäsionsbericht
der EU-Kommision in Bezug auf ETZ ........................................................................................77
4
INHALTSVERZEICHNIS M
English translation of Chapter 3.1...............................................................................................80
Abbildungsverzeichnis................................................................................................................85
Tabellenverzeichnis......................................................................................................................86
Literaturverzeichnis ....................................................................................................................87
IV. IMPULSPAPIERE ZUR ZUKUNFT DER ETZ ........................................................................89
ETZ 2014+: UNTERWEGS ZU EINER NAHTLOSEN UNION?..................................................89
Einleitung......................................................................................................................................91
1. Europäische Positionen zu ETZ..................................................................................................93
1.1. ETZ - ein Instrument zur Verbesserung der territorialen Kohäsion in Europa............................93
1.2. Der spezifische Mehrwert der ETZ-Programme für Europa..........................................................94
1.3. Aktuelle Kernaussagen der EU zur nächsten Programmperiode..................................................95
2. Die Logiken der ETZ und ihre (reale) Umsetzung......................................................................99
2.1. Anspruch: Profil und Ausrichtung der ETZ-Programme................................................................99
2.2. Wunsch: Ein maßgeschneiderter Rahmen für die ETZ................................................................100
2.3. Wirklichkeit: Eine Fortsetzung des Status quo?............................................................................102
3. Handlungsspielräume für die Gestaltung der zukünftigen ETZ in Österreich......................105
3.1. Die Rahmenbedingungen zusammengefasst................................................................................105
3.2. Mögliche und notwendige Schwerpunktsetzungen innerhalb der ETZ-Programme ..............106
3.3. Kooperation und Koordination der ETZ-Programme in Österreich ..........................................108
Abbildungsverzeichnis ..............................................................................................................110
Literaturverzeichnis ..................................................................................................................111
REGIONALE KOOPERATIONSSTRUKTUREN UND PROGRAMMÜBERGREIFENDE
ZUSAMMENARBEIT................................................................................................................113
1. Fragestellung..............................................................................................................................115
2. Bi- und multilaterale Kooperationsstrukturen........................................................................117
2.1. Überblick..........................................................................................................................................117
2.2. Aufgabenfelder der Kooperationsstrukturen................................................................................118
2.3. Entwicklung der Kooperationsstrukturen seit 1995......................................................................119
2.4. Wechselwirkungen zwischen den Kooperationsstrukturen
und den INTERREG-/ETZ-Programmen......................................................................................121
2.5. Überblick über eingereichte und geplante EVTZs........................................................................122
2.6. Einschätzung der Nachhaltigkeit der Kooperationsstrukturen..................................................123
2.7. Empfehlungen..................................................................................................................................124
3. Österreich-interne Zusammenarbeit........................................................................................127
3.1. Empfehlungen..................................................................................................................................127
AbbUdungsverzeichnis ..............................................................................................................129
Literaturverzeichnis ..................................................................................................................130
Anhang........................................................................................................................................131
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................136
GLOSSAR..................................................................................................................................137
ÖROK-SCHRIFTENREIHENVERZEICHNIS............................................................................143
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