Strom- und Gasverteilnetze im Wettbewerb: zugleich eine kritische Untersuchung zur gesetzlichen Regelung des Konzessionsrechts in § 46 EnWG
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München
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2011
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INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
LITERATURVERZEICHNIS XV
EINLEITUNG 1
TEIL 1: NOVELLIERUNGSBEDARF IM WETTBEWERBS- UND KONZESSIONSAB-
GABENRECHT 5
A. HINTERGRUND DES AKTUELLEN REGELUNGSBEDARFS 5
I. REGULIERUNGSRECHTLICHE UND ORDNUNGSPOLITISCHE BEDEUTUNG DES
WETTBEWERBS UM STROM- UND GASVERTEILNETZE 7 1. VORRANG DER
WETTBEWERBLICHEN AUSGESTALTUNG DES KONZES- SIONSVERFAHRENS 7
2. WETTBEWERB UM STROM- UND GASVERTEILNETZE ORDNUNGS- POLITISCH SINNVOLL
8
II. WETTBEWERBLICHE AUSGESTALTUNG DER KONZESSIONSVERGABE DURCH DIE
KOMMUNEN 9
1. WETTBEWERB UM STROM- UND GASVERTEILNETZE DURCH KOM- MUNALES
AUSWAHLVERFAHREN 9
2. WETTBEWERBLICHE AUSGESTALTUNG DER AUSWAHLENTSCHEI- DUNG 11
3. REKOMMUNALISIERUNG ALS TEILASPEKT DES *WETTBEWERBS UM NETZE 15
III. ZWINGENDE ABBILDUNG DER WETTBEWERBSSITUATION IN § 46 ENWG 16
B. INFORMATIONSANSPRUECHE BEI AUSLAUFEN DES KONZESSIONSVERTRAGES ALS
VORAUSSETZUNG EINES FUNKTIONIERENDEN WETTBEWERBS UM DIE OERTLICHE
INFRASTRUKTUR 19
I. NOTWENDIGKEIT VON INFORMATION UND DATEN ZUM OERTLICHEN
ENERGIEVERTEILNETZ 20
II. UMFANG HERAUSZUGEBENDER DATEN 21
1. DATEN ZUR DURCHFUEHRUNG EINES DISKRIMINIERUNGSFREIEN AUSWAHLVERFAHRENS
21
2. DATEN FUER DIE ENDGUELTIGE NETZUEBERNAHME 22
3. ZUSAMMENFASSUNG 23
III. NUR UNZUREICHEND BESTEHENDE INFORMATIONSANSPRUECHE . .. 23 1.
FEHLENDE ANSPRUECHE IM AUSWAHLVERFAHREN 23
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1011916738
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
VIII INHALTSVERZEICHNIS
2. DAS DILEMMA DES FEHLENDEN RECHTSSCHUTZES IM AUSWAHL- VERFAHREN 25
3. UNSICHERE RECHTSLAGE AUCH NACH AUSWAHLENTSCHEIDUNG DER KOMMUNE 26
IV. ANPASSUNG DURCH GESETZGEBER 27
C. EIGENTUMSUEBERTRAGUNGSANSPRUCH ALS CONDITIO SINE QUA NON DES
WETTBEWERBS UM DIE OERTLICHEN VERTEILNETZE 29
I. VERTRAGLICHER EIGENTUMSUEBERTRAGUNGSANSPRUCH 29 II. GESETZLICHER
EIGENTUMSUEBERTRAGUNGSANSPRUCH 30 1. BESTEHENDE RECHTSUNSICHERHEIT 30
2. WETTBEWERBLICHE ANREIZWIRKUNGEN UNTER DEN BEDINGUN- GEN EINER
SEKTORSPEZIFISCHEN NETZENTGELTREGULIERUNG . . .. 32 3. TATSAECHLICHE UND
RECHTLICHE UMSETZUNGSPROBLEME IM KONZERNEXTERNEN PACHTMODELL 34
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN 35
III. ANPASSUNG DURCH GESETZGEBER 38
D. UMFANG DES ANSPRUCHS AUF UEBERLASSEN AUS § 46 ABS. 2 SATZ 2 ENWG 38
I. UNZUREICHENDE RECHTSLAGE 38
II. ANPASSUNG DURCH GESETZGEBER 41
E. *WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG NACH § 46 ABS. 2 SATZ 2 ENWG
41
I. EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK 42
II. AUSGANGSPUNKT KAUFERING RECHTSPRECHUNG DES BGH . . .. 44 III.
FESTLEGUNG DER *ANGEMESSENEN WIRTSCHAFTLICHEN VERGUETUNG ALS ERTRAGSWERT
45
1. KAUFERING-RECHTSPRECHUNG DES BGH NICHT UNMITTELBAR ANWENDBAR 45
2. ERTRAGSWERTVERFAHREN ALS BEWERTUNGSVERFAHREN BEI NETZ- UEBERNAHMEN
ZWINGEND 46
3. EINHALTUNG DER VORGABEN DER NETZENTGELTREGULIERUNG NUR DURCH
ERTRAGSWERT 47
IV. GRUNDSAETZE DER ERMITTLUNG EINES ERTRAGSWERTS AUF DER GRUNDLAGE DES
STANDARDS S 1 DES INSTITUTS DER WIRTSCHAFTS- PRUEFER E.V 51
V. ANPASSUNG DURCH GESETZGEBER 53
F. VERBESSERUNG DER INTERESSENWAHRNEHMUNG BETEILIGTER MARKT- AKTEURE 54
I. BEHINDERUNG DER NETZUEBERNAHMEN DURCH ALTKONZESSIONAERE 54 II.
ZUSTAENDIGKEIT DER REGULIERUNGSBEHOERDEN VEREINHEITLICHEN . 55 III.
EINBINDUNG DER VERBRAUCHER UND ENDKUNDEN 56
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS IX
TEIL 2: ANPASSUNG DES KONZESSIONSABGABENRECHTS 59
A. BEMESSUNG UND HOEHE DER KONZESSIONSABGABEN 59
I. UNZUREICHENDE REGELUNG IM GASBEREICH 60
II. ANPASSUNG DURCH VERORDNUNGSGEBER 60
B. BEMESSUNG DER KONZESSIONSABGABEN IM .BEREICH DER SCHWACH- LASTTARIFE
62
I. UNZUREICHENDE REGELUNG 62
II. ANPASSUNG DURCH VERORDNUNGSGEBER 63
TEIL 3: EINFLUSS DER WETTBEWERBLICHEN AUSWAHLENTSCHEIDUNG DER KOMMUNEN
AUF DIE OERTLICHE ENERGIEVERSORGUNG 65
A. STELLUNG DER KOMMUNEN IN DER OEFFENTLICHEN ENERGIEVERSORGUNG 65 I.
GRUNDSAETZLICH: ROLLE DER KONZESSIONSVERTRAEGE IM ENERGIE- RECHT 65
II. GRUNDLAGEN DES EINFLUSSES DER KOMMUNE AUF DIE OERTLICHE
ENERGIEVERSORGUNG 67
III. SICHERSTELLUNG DES NOTWENDIGEN EINFLUSSES DER KOMMUNEN AUF DIE
OERTLICHE ENERGIEVERSORGUNG 69
B. UMSETZUNG DER WETTBEWERBLICHEN AUSWAHLENTSCHEIDUNG DER KOMMUNEN DURCH
EIGENSTAENDIGE ENERGIEVERSORGUNG MITTELS KOMMUNALER UNTERNEHMEN 71
I. KOMMUNALE UNTERNEHMEN ALS ZENTRALER BAUSTEIN EINER DE- MOKRATISCHEN
DEZENTRALISIERTEN ENERGIEVERSORGUNG 72 1. DIE GESELLSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG GROSSTECHNISCHER ENERGIE- VERSORGUNGSSYSTEME 72
2. HISTORISCHER UEBERBLICK ZU DEN JUENGSTEN ENERGIEPOLITISCHEN
ENTWICKLUNGEN IN DEUTSCHLAND 75
3. AUSWIRKUNGEN DER PRIVATISIERUNG UND LIBERALISIERUNG AUF DIE
KOMMUNALEN STEUERUNGSKAPAZITAETEN 79
A.) KOMMUNALE STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN UND -DEFIZITE . 79 B.) DAS
BEISPIEL BERLIN 81
4. DIE GEMEINDEBUERGER ALS TRAEGER POLITISCHER ENTSCHEI- DUNGSGEWALT 84
A.) BESTEHENDE EINFLUSSNAHMESTRUKTUREN 84
B.) MOTIVE BUERGERSCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS 86 5. BUERGERSCHAFTLICHE
INTERESSENWAHRNEHMUNG IM BEREICH KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNG 88
A.) UMFANG BUERGERSCHAFTLICHER INTERESSENWAHRNEHMUNG . 88 B.) MOTIVE
BUERGERSCHAFTLICHER INTERESSENWAHRNEHMUNG IM RAHMEN DER OERTLICHEN
ENERGIEVERSORGUNG 90
IMAGE 4
X INHALTSVERZEICHNIS
II. ZUR DISKUSSION RELATIVER INEFFIZIENZ KOMMUNALER ENERGIEIN-
FRASTRUKTURBETRIEBE 93
III. VORTEILE UND MOEGLICHKEITEN EINER KOMMUNALEN BETAETIGUNG IM RAHMEN
DER ENERGIEVERSORGUNG 96
IV. EINFLUSS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN AUF DIE (RE)KOMMUNA- LISIERUNG
UND VORTEILE GEGENUEBER ZENTRALER ENERGIEVERSOR- GUNG 99
V. VORAUSSETZUNGEN UND GRUNDLAGEN DER ENERGIEVERSORGUNG DURCH EIN
KOMMUNALES UNTERNEHMEN - GESETZESLAGE UND KRITIK 103
1. GRUENDUNG EINES KOMMUNALEN UNTERNEHMENS 103 2. RECHTSFORMEN FUER DEN
BETRIEB EINES KOMMUNALEN UNTER- NEHMENS 105
3. DURCHSETZUNG KOMMUNALER INTERESSEN IN EINEM KOMMU- NALEN UNTERNEHMEN
106
TEIL 4: NOVELLIERUNGSBEDARF DES RECHTS DER REGULIERUNG UND ERNEUERBARE
ENERGIEN 111
A. NOTWENDIGE ANPASSUNG DES REGULIERUNGSRECHTS AN DEN ERFOR- DERLICHEN
UMBAU DER VERTEILNETZE 111
I. AKTUELLE RECHTSLAGE 112
1. KOSTENPRUEFUNG 112
2. ANPASSUNGSMOEGLICHKEITEN WAEHREND EINER REGULIERUNGS- PERIODE 112
A.) ERWEITERUNGSFAKTOR 113
B.) INVESTITIONSBUDGETS 114
II. ANPASSUNG DURCH VERORDNUNGSGEBER 115
B. NOTWENDIGE ANPASSUNG DES RECHTS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN ZUR
FOERDERUNG DEZENTRALER MARKTSTRUKTUREN 115
I. AKTUELLE RECHTSLAGE 116
II. ANPASSUNG DURCH GESETZGEBER 117
C. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZUR KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 117 I. FOERDERUNG
VON KWK-ANLAGEN BIS 2020 117
II. ERLEICHTERUNG DER AUSWEITUNG VON NAHWAERMENETZEN . . .. 118 III.
OPTIONEN ZUR VERNETZUNG VON KWK- UND EEG-ANLAGEN . . 119 IV. WEITERE
MOEGLICHKEITEN ZUR STAERKUNG DER KRAFT-WAERME- KOPPLUNG: MODERNISIERUNGS-
UND ZUBAUPOTENZIALE AUS-
SCHOEPFEN 120
TEIL 5: ZUSAMMENFASSENDE ERGEBNISSE 123
STICHWORTVERZEICHNIS 127
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| spelling | Theobald, Christian 1966- Verfasser (DE-588)122811070 aut Strom- und Gasverteilnetze im Wettbewerb zugleich eine kritische Untersuchung zur gesetzlichen Regelung des Konzessionsrechts in § 46 EnWG von Christian Theobald ; Wolf Templin München Beck 2011 XXIII, 128 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriftenreihe Energie- und Infrastrukturrecht 19 Energieversorgungsnetz (DE-588)4631982-7 gnd rswk-swf Konzessionsvertrag (DE-588)4032366-3 gnd rswk-swf Energiewirtschaftsrecht (DE-588)4152243-6 gnd rswk-swf Wettbewerbsrecht (DE-588)4121924-7 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 g Energieversorgungsnetz (DE-588)4631982-7 s Konzessionsvertrag (DE-588)4032366-3 s Energiewirtschaftsrecht (DE-588)4152243-6 s Wettbewerbsrecht (DE-588)4121924-7 s DE-604 Templin, Wolf Verfasser aut Schriftenreihe Energie- und Infrastrukturrecht 19 (DE-604)BV015679110 19 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=024161460&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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