Öffentliche Finanzen: Einführung in die Finanzwissenschaft
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Konstanz [u.a.]
UVK
2011
|
| Ausgabe: | 2., überarb. und aktualisierte Aufl. |
| Schriftenreihe: | UTB
8313 : Wirtschaftswissenschaften |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVI, 549 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783825284787 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
A ALLGEMEINE GRUNDLAGEN I
1 GEGENSTAND DER FINANZWISSENSCHAFT 1
1.1 ERKENNTNISOBJEKT DER FINANZWISSENSCHAFT 1
1.2 BEREICHE DER FINANZWISSENSCHAFT 2
1.3 BEZIEHUNGEN ZU ANDEREN WISSENSCHAFTEN 4
2 ZIELE, INSTRUMENTE UND TRAEGER DER FINANZPOLITIK 6
2.1 ZIELE DER FINANZPOLITIK 6
2.1.1 DAS ALLOKATIONSZIEL 7
2.1.2 DAS DISTRIBUTIONSZIEL .". 8
2.1.3 DAS STABILISIERUNGSZIEL 10
2.1.4 ZUR VEREINBARKEIT FINANZPOLITISCHER ZIELE 11
2.2 FINANZPOLITISCHE INSTRUMENTE 13
2.2.1 DIE OEFFENTLICHEN AUSGABEN 14
2.2.2 DIE OEFFENTLICHEN EINNAHMEN 18
2.2.3 OEFFENTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN 21
2.3 TRAEGER DER FINANZPOLITIK 22
3 DER STAAT IN DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN GESAMTRECHNUNG 24 3.1
GRUNDLEGENDE KREISLAUFBEZIEHUNGEN 25
3.2 ENTSTEHUNG, VERWENDUNG UND VERTEILUNG DES SOZIALPRODUKTS 27 3.2.1
ENTSTEHUNGSRECHNUNG 28
3.2.2 VERWENDUNGSRECHNUNG 30
3.2.3 VERTEILUNGSRECHNUNG 31
3.2.4 DARSTELLUNG IN GLEICHUNGEN 33
3.3 STAAT UND PRIVATE VERMOEGENSBILDUNG 35
3.4 DER STAAT IM WIRTSCHAFTSKREISLAUF 37
3.5 ZUR BEWERTUNG OEFFENTLICHER LEISTUNGEN 39
B DER OEFFENTLICHE HAUSHALT 41
1 HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSKREISLAUF 41
1.1 FUNKTIONEN DES BUDGETS 41
1.2 DER BUDGETKREISLAUF 42
1.2.1 AUFSTELLUNG DES BUDGETS 43
1.2.2 PARLAMENTARISCHE BERATUNG 44
1.2.3 VOLLZUG DES BUDGETS 45
1.2.4 KONTROLLE DES BUDGETS 46
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1012420450
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
VIII INHALTSVERZEICHNIS
1.3 DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 46
1.3.1 PRINZIP DER VOLLSTAENDIGKEIT 47
1.3.2 PRINZIP DER EINHEIT 47
1.3.3 PRINZIP DER KLARHEIT 47
1.3.4 PRINZIP DER GENAUIGKEIT 48
1.3.5 PRINZIP DER VORHERIGKEIT 48
1.3.6 PRINZIP DER SPEZIALITAET 49
1.3.7 PRINZIP DER OEFFENTLICHKEIT 50
1.3.8 ERWEITERUNG DER BUDGETPRINZIPIEN 50
1.4 GLIEDERUNG DES OEFFENTLICHEN HAUSHALTS 51
2 VERFAHREN ZUR VERBESSERUNG DER BUDGETENTSCHEIDUNGEN 52 2.1 DIE
MITTELFRISTIGE FINANZPLANUNG 52
2.1.1 FUNKTIONEN DER MITTELFRISTIGEN FINANZPLANUNG 53
2.1.2 DURCHFUEHRUNG DER MITTELFRISTIGEN FINANZPLANUNG 53 2.2 DAS
PROGRAMMBUDGET 55
2.3 DIE KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 57
2.3.1 ARTEN VON KOSTEN UND NUTZEN 58
2.3.2 BEWERTUNG DER KOSTEN UND NUTZEN 59
2.3.3 DIE KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE 61
2.3.4 BEISPIEL EINER KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 61
2.4 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL 64
C OEFFENTLICHE A U S G A B EN 67
1 DIE THEORIE DER OEFFENTLICHEN GUETER 68
1.1 ZUR BEGRUENDUNG STAATLICHER LEISTUNGEN 68
1.2 PRIVATE, OEFFENTLICHE UND MERITORISCHE GUETER 70
1.2.1 EIGENSCHAFTEN OEFFENTLICHER GUETER 70
1.2.2 EIGENSCHAFTEN MERITORISCHER GUETER 73
1.3 OPTIMALE ALLOKATION OEFFENTLICHER GUETER 75
1.3.1 REINE OEFFENTLICHE GUETER 76
1.3.2 UNREINE OEFFENTLICHE GUETER 78
1.4 PRAEFERENZENTHUELLUNG BEI OEFFENTLICHEN GUETERN 79
1.4.1 DAS LINDAHL-MODELL 80
1.4.2 DIREKTE BEFRAGUNGEN 82
1.4.3 DIE TIEBOUT-HYPOTHESE 83
1.4.4 DER CLARKE-GROVES-STEUERMECHANISMUS 83
1.5 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 85
2 FINANZPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN 88
2.1 MODELLE DER DIREKTEN DEMOKRATIE 88
2.1.1 DAS WOHLFAHRTSTHEORETISCHE BUDGETPRINZIP 88
2.1.2 WAHLENTSCHEIDUNGEN UEBER EIN OEFFENTLICHES GUT 89
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS IX
2.1.3 ENTSCHEIDUNGEN UEBER MEHRERE AUSGABENPROGRAMME 93 2.1.4 ALTERNATIVE
WAHLVERFAHREN 96
2.2 MODELLE DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE 98
2.2.1 DER ANSATZ DER OEKONOMISCHEN THEORIE DER POLITIK 99
2.2.2 PRINZIPAL-AGENT-PROBLEM 1: POLITIKER UND WAEHLER 100 2.2.3
PRINZIPAL-AGENT-PROBLEM 2: POLITIKER UND BUEROKRATEN 104 2.2.4 VERBAENDE
UND INTERESSENGRUPPEN 108
2.2.5 BERUECKSICHTIGUNG GESELLSCHAFTLICHER BEDUERFNISSE 110 2.3
ZUSAMMENFASSUNG 110
DAS *GESETZ" DER WACHSENDEN STAATSAUSGABEN 113
3.1 INDIKATOREN DER STAATSTAETIGKEIT 113
3.1.1 ZUR ERFASSUNG STAATLICHER AKTIVITAETEN 113
3.1.2 FINANZWIRTSCHAFTLICHE KENNZAHLEN 115
3.2 ANSAETZE ZUR ERKLAERUNG DER AUSGABENENTWICKLUNG 117
3.2.1 DAS WAGNERSCHE GESETZ 117
3.2.2 DIE LAG-HYPOTHESE 120
3.2.3 DIE NIVEAUVERSCHIEBUNGSHYPOTHESE 121
3.2.4 POLITISCHE DETERMINANTEN DES AUSGABENWACHSTUMS 122 3.2.5 GERINGE
PRODUKTIVITAET DES OEFFENTLICHEN SEKTORS 123
3.2.6 DAS POPITZSCHE GESETZ 123
3.2.7 DAS BRECHTSCHE GESETZ 124
3.3 MOEGLICHKEITEN EINER REDUKTION STAATLICHER AKTIVITAETEN 125 3.3.1
INSTITUTIONELLE GRENZEN FUER DEN STAATSANTEIL 125
3.3.2 ZUR DURCHSETZUNG EINER REDUKTION DER STAATSAUSGABEN 127
WIRKUNGEN DER OEFFENTLICHEN AUSGABEN 129
4.1 EINKOMMENSEFFEKTE DER STAATSAUSGABEN 129
4.1.1 STAATSAUSGABEN IM EINFACHEN MULTIPLIKATORMODELL 130 4.1.2
BERUECKSICHTIGUNG SOZIALPRODUKTSABHAENGIGER STEUERN 135 4.1.3
BERUECKSICHTIGUNG SOZIALPRODUKTSABHAENGIGER TRANSFERS 139 4.1.4
RUECKWIRKUNGEN AUF DIE PRIVATEN INVESTITIONEN 140
4.1.5 EXKURS: CROWDING OUT IN ABHAENGIGKEIT VON DER GELDPOLITIK 143 4.1.6
RUECKWIRKUNGEN AUF DIE NETTOEXPORTE 145
4.1.7 ERGEBNISSE UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 147
4.2 VERTEILUNGSEFFEKTE DER STAATSAUSGABEN 148
4.2.1 UMVERTEILUNG MITTELS OEFFENTLICHER GUETER 149
4.2.2 TRANSFERZAHLUNGEN AN PRIVATE HAUSHALTE 150
4.2.3 VERTEILUNGSEFFEKTE STAATLICHER SUBVENTIONEN 155
4.2.4 MAKROOEKONOMISCHE VERTEILUNGSEFFEKTE DER STAATSAUSGABEN 157 4.3
LEISTUNGSEFFEKTE DER STAATSAUSGABEN 162
IMAGE 4
X INHALTSVERZEICHNIS
D ALLGEMEINE STEUERLEHRE 165
1 GRUNDLAGEN DER BESTEUERUNG 165
1.1 DEFINITION UND ABGRENZUNG DER STEUERN 165
1.2 RECHTFERTIGUNG UND ZIELE DER BESTEUERUNG 168
1.2.1 BESTEUERUNG UND STAATSVERSTAENDNIS 168
1.2.2 ZENTRALE ZIELE DER BESTEUERUNG 169
1.3 STEUERTECHNIK UND STEUERTARIFLEHRE 171
1.3.1 GRUNDBEGRIFFE DER STEUERTECHNIK 171
1.3.2 STEUERSAETZE UND PROGRESSIONSMASSE 173
1.3.3 PROPORTIONALER TARIF 176
1.3.4 INDIREKTE PROGRESSION 178
1.3.5 DIREKTE PROGRESSION 180
1.3.6 REGRESSIVE STEUERTARIFE 182
1.3.7 STUFENTARIFE 183
1.3.8 DER DEUTSCHE EINKOMMENSTEUERTARIF 186
1.4 ZUR SYSTEMATISIERUNG DER STEUERN 188
PRINZIPIEN DER OEFFENTLICHEN ABGABENERHEBUNG 191 2.1 DAS
AEQUIVALENZPRINZIP 191
2.1.1 BEGRUENDUNG DER ENTGELTFINANZIERUNG 191
2.1.2 GRENZEN DES AEQUIVALENZPRINZIPS 194
2.1.3 FORMEN DER ENTGELTFINANZIERUNG 195
2.2 DAS LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP 200
2.2.1 INDIKATOREN DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT 200
2.2.2 REGELN FUER DIE VERTEILUNG DER STEUEROPFER 205
2.2.3 OPFERPRINZIPIEN UND STEUERTARIF 212
2.2.4 SCHLUSSFOLGERUNGEN 215
2.3 STEUERGRUNDSAETZE UND STEUERSYSTEM 217
2.3.1 GRUNDSAETZE DER STEUERPOLITIK 217
2.3.2 DER ENTWURF EINES RATIONALEN STEUERSYSTEMS 220
MIKROOEKONOMISCHE STEUERWIRKUNGEN 223
3.1 STEUERWIRKUNGEN IM UEBERBLICK 223
3.1.1 STEUERUEBERWAELZUNG IM WEITEREN SINNE 223
3.1.2 EBENEN UND ARTEN DER STEUERINZIDENZ 225
3.1.3 RAHMEN DER MIKROOEKONOMISCHEN INZIDENZANALYSE 226 3.2 PROTOTYPISCHE
INZIDENZANALYSE FUER EINE MENGENSTEUER 227 3.2.1 MENGENSTEUER BEI
VOLLKOMMENER KONKURRENZ 227 3.2.2 ELASTIZITAETEN, LASTVERTEILUNG UND
ZUSATZLASTEN 229
3.2.3 ERHEBUNG DER STEUER BEI DEN KONSUMENTEN 231
3.2.4 INZIDENZ EINER MENGENSTEUER IM MONOPOL 232
3.2.5 INZIDENZ EINER MENGENSTEUER IM OLIGOPOL 234
3.2.6 KONSEQUENZEN FUER DIE STEUERPOLITIK 235
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XI
3.3 INZIDENZANALYSE FUER ANDERE STEUERN UND ABGABEN 237
3.3.1 INZIDENZ EINER WERTSTEUER (ERLOESSTEUER, UMSATZSTEUER) 238 3.3.2
INZIDENZ EINER GEWINNSTEUER 242
3.3.3 INZIDENZ EINER LOHNSTEUER 246
3.3.4 INZIDENZ LOHNBEZOGENER SOZIALABGABEN 248
3.3.5 INZIDENZ EINER OEKOSTEUER 250
3.3.6 FAZIT 252
3.4 EINKOMMENS- UND SUBSTITUTIONSEFFEKTE 252
3.4.1 ENTSCHEIDUNGEN ZWISCHEN ZWEI KONSUMGUETERN 253 3.4.2 ENTSCHEIDUNGEN
ZWISCHEN GEGENWARTS- UND ZUKUNFTSKONSUM 257 3.4.3 ENTSCHEIDUNGEN
ZWISCHEN EINKOMMEN UND FREIZEIT 260 3.5 OPTIMALE BESTEUERUNG 262
3.5.1 OPTIMALE GUETERBESTEUERUNG 262
3.5.2 OPTIMALE EINKOMMENSBESTEUERUNG 265
4 MAKROOEKONOMISCHE STEUERWIRKUNGEN 267
4.1 DIE KREISLAUFTHEORIE DER VERTEILUNG 267
4.1.1 DIE GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN ANGEBOTSBEDINGUNGEN 267 4.1.2 DIE
KEYNESSCHE VERTEILUNGSGLEICHUNG 268
4.2 VERTEILUNGSEFFEKTE DER BESTEUERUNG 269
4.2.1 ANALYSE DER BUDGETINZIDENZ 269
4.2.2 ANALYSE DER ABSOLUTEN INZIDENZ 271
4.2.3 ANALYSE DER DIFFERENTIALINZIDENZ 272
4.3 DIE UEBERWAELZBARKEIT VON GEWINNSTEUERN 273
4.3.1 DIE FOEHL-HYPOTHESE 273
4.3.2 RUECKWIRKUNGEN AUF DIE PRIVATEN INVESTITIONEN 275
4.3.3 RUECKWIRKUNGEN AUF KONSUM UND AUSSENHANDEL 277
4.3.4 KOSTENSTEUERN UND GEWINNSTEUERN IM VERGLEICH 278 4.3.5
SCHLUSSFOLGERUNGEN 279
4.4 DAS HARBERGER-MODELL 280
4.4.1 WIRKUNGEN EINER KOERPERSCHAFTSTEUER 280
4.4.2 WIRKUNGEN ANDERER STEUERN 282
4.4.3 KRITIK AM HARBERGER-MODELL 283
E SPEZIELLE STEUERLEHRE 285
1 DIE EINKOMMENSTEUER 285
1.1 GRUNDLAGEN UND ZIELE 286
1.1.1 ABGRENZUNG VON ANDEREN STEUERN 286
1.1.2 STEUEROBJEKT UND STEUERSUBJEKT 286
1.1.3 ZIELE DER EINKOMMENSTEUER 288
1.2 GESTALTUNG DER EINKOMMENSTEUER IN DEUTSCHLAND 291
1.2.1 BEMESSUNGSGRUNDLAGE 291
1.2.2 DER EINKOMMENSTEUERTARIF 295
IMAGE 6
XII INHALTSVERZEICHNIS
1.2.3 STEUERFESTSETZUNG UND STEUERERHEBUNG 296
1.3 PROBLEME DER EINKOMMENSTEUER 297
1.3.1 NOMINALWERTPRINZIP UND KALTE PROGRESSION 297
1.3.2 ABWEICHUNGEN VON DER SYNTHETISCHEN EINKOMMENSTEUER 300 1.4
EHEGATTEN- UND FAMILIENBESTEUERUNG 302
1.4.1 BESTEUERUNG DER EHEGATTEN 303
1.4.2 BERUECKSICHTIGUNG DER KINDERZAHL 308
1.5 BEMESSUNGSGRUNDLAGE UND STEUERSAETZE 311
2 DIE KOERPERSCHAFTSTEUER 313
2.1 ZUR BEGRUENDUNG EINER KOERPERSCHAFTSTEUER 313
2.2 DIE DEUTSCHE KOERPERSCHAFTSTEUER 315
2.2.1 ANRECHNUNGSVERFAHREN 315
2.2.2 HALBEINKUENFTEVERFAHREN 318
2.2.3 ABGELTUNGSTEUER 320
2.3 *NEUTRALE" UNTERNEHMENSBESTEUERUNG 323
2.3.1 DIMENSIONEN DER STEUERNEUTRALITAET 323
2.3.2 INVESTITIONSNEUTRALE BESTEUERUNG 324
2.3.3 FINANZIERUNGS- UND RECHTSFORMNEUTRALE BESTEUERUNG 332 2.3.4 FAZIT:
NACH DER REFORM IST VOR DER REFORM 335
3 DIE GEWERBESTEUER 337
3.1 FUNKTIONSWEISE DER GEWERBESTEUER 337
3.1.1 REGELUNG BIS 2007 337
3.1.2 REGELUNG AB 2008 339
3.2 TARIFBELASTUNG DEUTSCHER UNTERNEHMEN 339
3.2.1 TARIFBELASTUNG DER KAPITALGESELLSCHAFTEN 341
3.2.2 TARIFBELASTUNG DER PERSONENUNTERNEHMEN 344
3.3 DIE GEWERBESTEUER ALS GEMEINDESTEUER 346
4 UMSATZ- UND VERBRAUCHSTEUERN 349
4.1 ALLGEMEINE UMSATZSTEUERN 349
4.1.1 BEGRIFF UND ARTEN VON UMSATZSTEUERN 350
4.1.2 DIE BRUTTOALLPHASENUMSATZSTEUER 350
4.1.3 DIE NETTOUMSATZSTEUER (MEHRWERTSTEUER) 351
4.1.4 BESTEUERUNG DES INTERNATIONALEN GUETERHANDELS 355
4.1.5 OEKONOMISCHE WIRKUNGEN DER UMSATZSTEUER 356
4.1.6 BEURTEILUNG DER NETTOUMSATZSTEUER 360
4.2 STEUERN AUF SPEZIELLE GUETER 361
4.2.1 ARTEN UND ZIELE SPEZIELLER GUETERSTEUERN 361
4.2.2 ELEMENTE DER OEKOLOGISCHEN STEUERREFORM 362
4.2.3 THEORETISCHE GRUNDLAGEN DER ENERGIESTEUER 363
4.2.4 KRITIK AN DER ENERGIEBESTEUERUNG 366
4.2.5 WO BLEIBT DIE DOPPELTE DIVIDENDE? 368
4.2.6 BEURTEILUNG DER OEKOSTEUER 372
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XIII
4.2.7 WEITERE SPEZIELLE STEUERN IM UEBERBLICK 373
4.2.8 BEURTEILUNG SPEZIELLER VERBRAUCHSTEUERN 378
5 VERMOEGENSTEUERN 379
5.1 PERSOENLICHE ALLGEMEINE VERMOEGENSTEUER 380
5.1.1 BEGRUENDUNG DER VERMOEGENSTEUER 380
5.1.2 DIE DEUTSCHE VERMOEGENSTEUER 383
5.1.3 WIRKUNGEN DER VERMOEGENSTEUER 384
5.1.4 BEURTEILUNG DER VERMOEGENSTEUER 385
5.2 ERBSCHAFT-UND SCHENKUNGSTEUER 386
5.2.1 BEGRUENDUNG DER ERBSCHAFTSTEUER 387
5.2.2 DIE DEUTSCHE ERBSCHAFTSTEUER 389
5.2.3 WIRKUNGEN DER ERBSCHAFTSTEUER 391
5.2.4 BEURTEILUNG DER ERBSCHAFTSTEUER 392
5.3 GRUNDSTEUER UND GRUNDERWERBSTEUER 393
5.3.1 DIE GRUNDSTEUER 393
5.3.2 DIE GRUNDERWERBSTEUER 395
F OEFFENTLICHE VERSCHULDUNG 397
1 GRUNDLAGEN DER STAATSVERSCHULDUNG 397
1.1 MERKMALE DES OEFFENTLICHEN KREDITS 397
1.2 DIFFERENZIERUNG NACH VERSCHULDUNGSARTEN 398
1.2.1 KONJUNKTURELLE UND NICHTKONJUNKTURELLE VERSCHULDUNG 398 1.2.2
INTERNE UND EXTERNE VERSCHULDUNG 400
1.2.3 FORMEN DER OEFFENTLICHEN VERSCHULDUNG 400
1.2.4 GLAEUBIGERSTRUKTUR, SCHULDARTEN UND KREDITNEHMER 402 1.2.5
DEFIZITQUOTE UND SCHULDENSTANDSQUOTE 403
1.3 THEORETISCHE POSITIONEN ZUR STAATSVERSCHULDUNG 405
1.3.1 DIE POSITION DER KLASSIKER 405
1.3.2 DIE OBJEKTBEZOGENE SCHULDENPOLITIK 405
1.3.3 DIE SITUATIONSBEZOGENE SCHULDENPOLITIK 406
2 KONJUNKTURELLE WIRKUNGEN DER STAATSVERSCHULDUNG 407
2.1 ENTWICKLUNG DES AUSGANGSMODELLS 407
2.2 WIRKUNGEN KONJUNKTURBEDINGTER DEFIZITE 408
2.3 WIRKUNGEN ANTIZYKLISCHER DEFIZITE 410
2.3.1 DER ANPASSUNGSPROZESS 411
2.3.2 DAS SCHULDENPARADOX 412
2.4 STRUKTURELLE DEFIZITE 414
3 VERTEILUNGSWIRKUNGEN DER STAATSVERSCHULDUNG 417
3.1 PERSONELLE UND FUNKTIONELLE EINKOMMENSVERTEILUNG 417
3.2 VERTEILUNG ZWISCHEN ARBEITNEHMERN UND UNTERNEHMERN 419 3.2.1
STAATSVERSCHULDUNG UND NETTOGEWINNE 419
IMAGE 8
XIV INHALTSVERZEICHNIS
3.2.2 RUECKWIRKUNGEN AUF DEN KONSUM 420
3.2.3 RUECKWIRKUNGEN AUF INVESTITIONEN UND NETTOEXPORTE 423 3.3
INTERTEMPORALE VERTEILUNGSWIRKUNGEN 424
3.3.1 LAST ALS RESSOURCENENTZUG 425
3.3.2 LAST ALS NUTZENEINBUSSE 426
3.3.3 LAST ALS WACHSTUMSEINBUSSE 426
3.3.4 INTERTEMPORALE BEDEUTUNG DER KALDOR-EFFEKTE 428
3.3.5 ZEITLICHE UMVERTEILUNGSPOLITIK 429
3.4 VERTEILUNGSPOLITISCHE SCHLUSSFOLGERUNGEN 429
4 FISKALISCHE WIRKUNGEN DER STAATSVERSCHULDUNG 431 4.1 DIE
UEBERBRUECKUNGSFUNKTION DER STAATSVERSCHULDUNG 431
4.2 LANGFRISTIGE TRAGFAEHIGKEIT DER STAATSVERSCHULDUNG 432
4.2.1 DAS DOMAR-MODELL 432
4.2.2 STABILISIERUNG DER SCHULDENSTANDSQUOTE 435
4.2.3 DER STAAT ALS INFLATIONSGEWINNER? 437
4.3 SCHULDENSTRUKTURPOLITIK (DEBT MANAGEMENT) 437
4.3.1 MINIMIERUNG DER ZINSBELASTUNG 438
4.3.2 STABILITAETSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN 439
5 DIE STAATSVERSCHULDUNG AUS POLITOEKONOMISCHER SICHT 440 5.1
SCHULDENPOLITIK IN DER DEMOKRATIE 440
5.1.1 RICARDO-AEQUIVALENZ UND WAEHLERPRAEFERENZEN 440
5.1.2 DER EINFLUSS INSTITUTIONELLER FAKTOREN 443
5.1.3 KONSEQUENZEN FUER DIE STABILITAETSPOLITIK 444
5.2 DIE PROBLEMATIK KONSTITUTIONELLER DEFIZITSCHRANKEN 446
5.2.1 GOLDENE REGEL UND MAASTRICHT-KRITERIEN 446
5.2.2 STABILITAETSPOLITISCH BEGRUENDBARE DEFIZITGRENZEN 448
G FINANZAUSGLEICH 451
1 OEKONOMISCHE THEORIE DES FOEDERALISMUS 451
1.1 BEGRIFF UND AUFGABEN DES FINANZAUSGLEICHS 451
1.2 AUFGABEN- UND AUSGABENVERTEILUNG 453
1.2.1 ALLOKATIVE VORTEILE DER DEZENTRALISIERUNG 453
1.2.2 ALLOKATIVE GRENZEN DER DEZENTRALISIERUNG 457
1.2.3 DISTRIBUTIVE UND STABILITAETSPOLITISCHE KRITERIEN 460
1.3 VERTIKALE VERTEILUNG DER EINNAHMEN 461
1.3.1 TRENNSYSTEME 461
1.3.2 ZUWEISUNGSSYSTEME 462
1.3.3 ZUSCHLAG-UND VERBUNDSYSTEME 464
1.3.4 LEITLINIEN DER VERTIKALEN STEUERVERTEILUNG 464
1.3.5 ANPASSUNG BEI VERTIKALEN UNGLEICHGEWICHTEN 465
1.4 HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH 467
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS XV
1.4.1 HORIZONTALE VERTEILUNG DER STEUEREINNAHMEN 467
1.4.2 ALLOKATIV MOTIVIERTER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH 468 1.4.3
DISTRIBUTIV MOTIVIERTER HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH 471
VERTIKALER BUND-LAENDER-FINANZAUSGLEICH 478
2.1 DIE AUFGABEN- UND AUSGABENVERTEILUNG 478
2.2 DIE EINNAHMENVERTEILUNG 480
HORIZONTALER LAENDERFINANZAUSGLEICH 483
3.1 VERTEILUNG DER GEMEINSCHAFTSSTEUERN 483
3.2 FINANZAUSGLEICH UNTER DEN LAENDERN 486
3.2.1 FINANZKRAFT UND FINANZBEDARF 487
3.2.2 AUSGLEICHSZUWEISUNGEN UND AUSGLEICHSBEITRAEGE 488 3.3
BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN 491
3.3.1 ALLGEMEINE BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN 491
3.3.2 SONDERBEDARFS-BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN 492 3.3.3 GESAMTERGEBNIS
DER UMVERTEILUNG 494
3.4 KRITIK DES LAENDERFINANZAUSGLEICHS 495
3.4.1 EINWOHNERWERTUNG DER STADTSTAATEN 495
3.4.2 PROBLEMATISCHE ERGAENZUNGSZUWEISUNGEN 495
3.4.3 HOHE GRENZBELASTUNGEN 497
3.4.4 WEITERE KRITIKPUNKTE 501
GEMEINDEFINANZEN UND FINANZAUSGLEICH 502
4.1 DIE STELLUNG DER GEMEINDEN IN DER FINANZVERFASSUNG 502
4.1.1 AUFGABEN UND AUSGABEN DER GEMEINDEN 502
4.1.2 DIE EINNAHMEN DER GEMEINDEN 504
4.1.3 AUFGABEN UND EINNAHMEN DER LANDKREISE 507
4.2 DER KOMMUNALE FINANZAUSGLEICH 508
4.2.1 ZIELE DES FINANZAUSGLEICHS 508
4.2.2 DIE FINANZAUSGLEICHSMASSE (VERBUNDMASSE) 509
4.2.3 ERMITTLUNG DER SCHLUESSELZUWEISUNGEN 510
4.2.4 VERGABE DER SCHLUESSELZUWEISUNGEN IN HESSEN 511
4.3 REFORM DER KOMMUNALFINANZEN 514
4.3.1 KOMMUNALE WERTSCHOEPFUNGSTEUER 514
4.3.2 STAERKUNG DES KONNEXITAETSPRINZIPS 517
4.3.3 STABILISIERUNG DER KOMMUNALEN EINNAHMEN 518
FINANZAUSGLEICH IN DER EUROPAEISCHEN UNION 520
5.1 AUFGABEN DER SUPRANATIONALEN EBENE 520
5.2 INSTITUTIONEN DER EUROPAEISCHEN UNION 521
5.3 DER HAUSHALT DER EUROPAEISCHEN UNION 523
5.3.1 DIE EINNAHMEN DER EU 523
5.3.2 DIE AUSGABEN DER EU 524
5.3.3 DIE DEUTSCHE NETTOZAHLERPOSITION 527
IMAGE 10
XVI INHALTSVERZEICHNIS
5.4 EU-STEUER VERSUS EIGENMITTEL-SYSTEM 528
5.4.1 BEWERTUNG DES EINNAHMENSYSTEMS 528
5.4.2 EINFUEHRUNG EINER EU-STEUER? 529
5.4.3 REFORM DES EIGENMITTELSYSTEMS 530
LITERATURVERZEICHNIS 533
SACHVERZEICHNIS 539 |
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