Die Verstaatlichung von Banken:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Mannheimer Schriften zum Unternehmensrecht
29 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 340 S. |
| ISBN: | 9783832966331 3832966331 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 25
§ 1 EINLEITUNG 31
A. ALLGEMEINE EINFUEHRUNG UND ANLASS DER UNTERSUCHUNG 31
B. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG UND THEMATISCHE ABGRENZUNG 32
C. PROGRAMM DER NACHFOLGENDEN UNTERSUCHUNG 33
I. GRUNDLAGEN UND HINTERGRUND DER NACHFOLGENDEN UNTERSUCHUNG 33 II.
VERSTAATLICHUNG VON BANKEN UND DIE ROLLE DES INSOLVENZRECHTS 34 III.
VERSTAATLICHUNG VON BANKEN AUF PRIVATRECHTLICHEM WEGE 34 IV.
VERSTAATLICHUNG VON BANKEN AUF HOHEITLICHEM WEGE 35 V. LANGFRISTIG
ANGELEGTE ALTERNATIVEN ZUR VERSTAATLICHUNG VON BANKEN 35
§ 2 GRUNDLAGEN UND HINTERGRUND DER UNTERSUCHUNG 36
A. BEGRIFF DER VERSTAATLICHUNG UND ABGRENZUNG ZU VERWANDTEN FORMEN 36
B. URSACHEN UND MOTIVE FUER DIE VERSTAATLICHUNG VON BANKEN 37
C. VERSTAATLICHUNG VON BANKEN IM HISTORISCHEN KONTEXT 39
I. BANKENKRISE VON 1931 ALS HINTERGRUND VERGLEICHBARER INTERVENTIO- NEN
DES STAATES ZUR BANKENRETTUNG 39
II. UEBERBLICK ZUR IDEENGESCHICHTE DER VERSTAATLICHUNG VON BANKEN 40
D. VERSTAATLICHUNG VON BANKEN VOR DEM HINTERGRUND DER FINANZKRISE 43
I. ENTSTEHUNGSGRUENDE UND AUSWIRKUNGEN DER FINANZKRISE AB DEM JAHR 2007
43
II. STAATLICHE SELBSTBINDUNG ZUR RETTUNG SYSTEMRELEVANTER BANKEN 44 1.
BEGRIFF DER FINANZMARKTSTABILITAET ALS BEZUGSGROESSE DER SYSTEM- RELEVANZ
45
2. BEGRIFF DER SYSTEMRELEVANZ ALS MASSGEBLICHES RETTUNGSKRITERI- UM 46
III. GESETZLICHE RETTUNGSMASSNAHMEN ZUR FINANZMARKTSTABILISIERUNG 48 1.
FINANZMARKTSTABILISIERUNGSGESETZ VOM 17. OKTOBER 2008 49
IMAGE 2
2. FINANZMARKTSTABILISIERUNGSERGAENZUNGSGESETZ VOM 7. APRIL
2009 50
3. FINANZMARKTSTABILISIERUNGSFORTENTWICKLUNGSGESETZ VOM 17. JULI 2009 51
IV. UMGESETZTE STABILISIERUNGSMASSNAHMEN DES STAATLICHEN SOFFIN 52
VERSTAATLICHUNG VON BANKEN AM BEISPIEL DER HYPO REAL ESTATE (HRE) 52
I. ERSTER VERSTAATLICHUNGSSCHRITT: AUSNUTZUNG EINES GENEHMIGTEN KA-
PITALS 53
II. ZWEITER VERSTAATLICHUNGSSCHRITT: ABGABE EINES UEBERNAHMEANGEBOTS 54
III. DRITTER VERSTAATLICHUNGSSCHRITT: BESCHLUSS EINER KAPITALERHOEHUNG 54
IV. VIERTER VERSTAATLICHUNGSSCHRITT: AUSSCHLUSS VON MINDERHEITSAKTIO-
NAEREN 55
ZUSAMMENFASSUNG DER GRUNDLAGEN FUER DIE NACHFOLGENDE UNTERSUCHUNG 55
§ 3 VERSTAATLICHUNG VON BANKEN UND DIE ROLLE DES INSOLVENZRECHTS 57
A. UEBERBLICK ZUM SOG. BANKENINSOLVENZRECHT BIS ZUM 31. DEZEMBER 2010 57
B. BEDEUTUNG DER INSOLVENZ EINER SYSTEMRELEVANTEN BANK 60
I. EINZELINSOLVENZ EINER BANK ALS SYSTEMRISIKO FUER DIE FINANZMARKT-
STABILITAET 61
II. DER INSOLVENZFALL LEHMAN BROTHERS ALS KRISENVERSTAERKER 62
C. BANKINSOLVENZRECHTLICHE SANIERUNG IN SYSTEMISCHEN KRISENSITUATIONEN
63
I. ANFORDERUNGEN AN EIN SANIERUNGSVERFAHREN FUER SYSTEMRELEVANTE BANKEN
63
II. GEEIGNETHEIT AUFSICHTSRECHTLICHER SANIERUNGSMASSNAHMEN 64 1.
VORMSOLVENZLICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN DER §§ 45,46 KWG A.F. 64
2. AUFSICHTSRECHTLICHES MORATORIUM DES § 46A KWG A.F. 65 3.
INSTITUTSUEBERGREIFENDE SANIERUNGSMASSNAHMEN DER §§ 47,48 KWG 66
III. GEEIGNETHEIT VON SANIERUNGSMASSNAHMEN INNERHALB DES
INSOLVENZVERFAHRENS 66
1. INSTRUMENT DES INSOLVENZPLANVERFAHRENS GEM. §§ 217 FF. INSO 67 2.
INSTRUMENT DER SOG. UEBERTRAGENDEN SANIERUNG 68
3. GRUNDSAETZLICHE BEDENKEN HINSICHTLICH INSOLVENZXECHTLICHER SANIERUNGEN
69
IV. KURZFRISTIGE REFORMPERSPEKTIVEN DES BANKENINSOLVENZRECHTS 70 D.
THESE: EINZELNE VERSTAATLICHUNGEN KOENNEN ZEITWEILIG NOTWENDIG SEIN 71
10
IMAGE 3
I. ERFORDERLICHKEIT DER VOLLVERSTAATLICHUNG EINER KRISENBEDROHTEN BANK
72
1. MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR NOTWENDIGKEIT VOLLSTAENDIGER
STAATSKONTROLLE 73
2. STELLUNGNAHME: VOLLSTAENDIGE STAATSKONTROLLE KANN IM EINZELFALL ZUR
FINANZMARKTSTABILISIERUNG ERFORDERLICH SEIN 75
II. VERSTAATLICHUNG ALS UMGEHUNG DES INSOLVENZRECHTLICHEN ORDNUNGS-
PRINZIPS? 76
III. SONDERPROBLEM: BANKEN VERSTAATLICHUNG ALS SOG. *CHANGE OF CON-
TROL 78
E. ZUSAMMENFASSUNG: VERSTAATLICHUNGEN KOENNEN ZEITWEILIG ERFORDERLICH
SEIN 79
§4 VERSTAATLICHUNG VON BANKEN AUF PRIVATRECHTLICHEM WEGE 81
A. KONTROLLERLANGUNG IM HERKOEMMLICHEN SINNE UND PROBLEMSTELLUNGEN 81
I. DIREKTER ANTEILSERWERB VON DEN AKTIONAEREN DES FINANZUNTERNEH- MENS 82
II. TEILNAHME AN EINER KAPITALERHOEHUNG MIT BEZUGSRECHTSAUSSCHLUSS 82
III. KAPITALERHOEHUNG DURCH NUTZUNG EINES GENEHMIGTEN KAPITALS 86 IV.
ERLANGUNG VON ANTEILEN DURCH DEN AUSSCHLUSS VON MINDERHEITSAK- TIONAEREN
87
V. ERGEBNIS: AKTIEN- UND KAPITALMARKTRECHTLICHE MITTEL SIND UNZUREI-
CHEND 87
B. RECHTLICHER RAHMEN DES FMSTFG FUER EINEN STAATLICHEN BETEILIGUNGS-
AUFBAU 88
I. STAATLICHE REKAPITALISIERUNG VON FINANZUNTERNEHMEN, § 7 FMSTFG 88 1.
ANTRAGSSTELLUNG DES FINANZUNTERNEHMENS, § 3 ABS. 1 SATZ 1 FMSTFV 89
2. MARKTGERECHTE VERGUETUNG FUER DEN SOFFIN, § 3 ABS. 2 NR. 1 FMSTFV 90
3. ANGEMESSENE EIGENMITTELAUSSTATTUNG, § 3 ABS. 2 NR. 2 FMSTFV 91
4. HOECHSTGRENZE DES BETEILIGUNGSUMFANGS, § 3 ABS. 2 NR. 3 FMSTFV 92
5. WEITERE BEDINGUNGEN FUER DIE REKAPITALISIERUNG, § 10 FMSTFG 92 A)
GESCHAEFTSPOLITISCHE AUSRICHTUNG, § 5 ABS. 2 NR. 1 FMSTFV 93 B)
KREDITVERGABE FUER KMU ZU MARKTUEBLICHEN KONDITIONEN, § 5 ABS. 2 NR. 2
FMSTFV 94
11
IMAGE 4
C) VORGABEN FUR ANREIZ- UND VERGUETUNGSSYSTEME, § 5 ABS. 2
NR. 3 FMSTFV 94
D) VERGUETUNG VON ORGANMITGLIEDERN UND GESCHAEFTSLEITERN, § 5 ABS. 2 NR. 4
FMSTFV 95
E) DIVIDENDEN UND SONSTIGE AUSSCHUETTUNGEN, § 5 ABS. 2 NR. 5 FMSTFV 96
6. STELLUNGNAHME: BEDINGUNGSSETZUNG IST ZULAESSIG, KANN ABER UN-
ZWECKMAESSIG SEIN 97
II. STAATLICHER ERWERB VON ANTEILEN AN FINANZUNTERNEHMEN, § 5A FMSTFG 98
C. VERSTAATLICHUNG UNTER DEN VEREINFACHTEN BEDINGUNGEN DES FMSTBG 98
I. KONTROLLERLANGUNG AUFGRUND EINES GESETZLICH GENEHMIGTEN KAPITALS 99
1. ERMAECHTIGUNG DER VERWALTUNG ZUR KAPITALERHOEHUNG, § 3 ABS. 1,2 FMSTBG
100
2. GESETZLICHER BEZUGSRECHTSAUSSCHLUSS, § 3 ABS. 3 FMSTBG 101 3.
VEREINFACHUNGEN BEI DER KAPITALAUFBRINGUNG, § 3 ABS. 4 FMSTBG 101
4. ANRECHNUNG AUF BESTEHENDES GENEHMIGTES KAPITAL, § 4 FMSTBG 102
5. AUSGESTALTUNG DER AKTIEN UND AKTIENAUSGABE, § 5 FMSTBG 103 A) INHALT
DER AKTIENRECHTE BEIM GESETZLICH GENEHMIGTEN KA- PITAL 103
B) AUSGABEBETRAG DER VOM SOFFIN ZU ZEICHNENDEN AKTIEN 105 6.
BESCHLEUNIGTES HANDELSREGISTERVERFAHREN, § 3 ABS. 5 SATZ 3,4 FMSTBG 105
7. BERICHTSPFLICHT DES VORSTANDS GEGENUEBER DER HAUPTVERSAMM- LUNG, § 6
FMSTBG 106
8. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE NUTZUNG DES GESETZLICH GENEHMIGTEN KAPITALS
107
9. BEWERTUNG DER ZWECKMAESSIGKEIT DES GESETZLICH GENEHMIGTEN KAPITALS 108
II. KONTROLLERLANGUNG AUFGRUND EINER VEREINFACHTEN KAPITALERHOEHUNG 108
1. SONDERREGELUNGEN ZUR ORDENTLICHEN KAPITALERHOEHUNG, § 7 FMSTBG 109
A) ERLEICHTERUNG DER EINBERUFUNG DER HAUPTVERSAMMLUNG, § 7 ABS. 1 FMSTBG
109
B) ABSENKUNG DES MEHRHEITSERFORDEMISSES, § 7 ABS. 2 FMSTBG 111
C) ERLEICHTERUNG DES BEZUGSRECHTSAUSSCHLUSSES, § 7 ABS. 3 FMSTBG 111
D) VEREINFACHUNG DER KAPITALAUFBRINGUNG, § 7 ABS. 4 FMSTBG 111
12
IMAGE 5
E) AUSGESTALTUNG DER AKTIEN UND AKTIENAUSGABE, § 7 ABS. 5
FMSTBG 112
2. SONDERREGELUNGEN ZUR BEDINGTEN KAPITALERHOEHUNG, § 7A FMSTBG 112
3. SONDERREGELUNGEN ZUM GENEHMIGTEN KAPITAL, § 7B FMSTBG 112 4.
SONDERREGELUNGEN ZUR KAPITALHERABSETZUNG, § 7 ABS. 6 FMSTBG 113
5. ERFOLGSHAFTUNG FUER OPPONIERENDE ALTAKTIONAERE, § 7 ABS. 7 FMSTBG 113
6. BESCHLEUNIGTES HANDELSREGISTERVERFAHREN, § 7C FMSTBG 115 7.
AUSSCHLUSS DES KONZERNRECHTS FUER DEN SOFFIN, § 7D FMSTBG 115 8.
ANWENDBARKEIT AUF KAPITALERHOEHUNGEN DURCH DRITTE, § 7E FMSTBG 116
9. BEWERTUNG DER ZWECKMAESSIGKEIT DER VEREINFACHTEN KAPITAL- ERHOEHUNG 116
III. KONTROLLERLANGUNG UEBER MEZZANINE FORMEN DER BETEILIGUNG 117 1.
SONDERREGELUNGEN FUER EINE STILLE BETEILIGUNG, § 15 FMSTBG 117 2.
SONDERREGELUNGEN FUER EINE BETEILIGUNG AM GENUSSRECHTSKAPITAL, §8 FMSTBG
119
3. BEWERTUNG DER ZWECKMAESSIGKEIT VON MEZZANINEN BETEILIGUNGS- FORMEN 119
IV. KONTROLLERLANGUNG AUFGRUND EINER VEREINFACHTEN UNTERNEHMENS-
UEBERNAHME 119
1. SONDERREGELUNGEN FUER UEBERNAHMEANGEBOTE, § 12 ABS. 1 BIS 3 FMSTBG 120
2. KEINE MITTEILUNGSPFLICHT FUER WESENTLICHE BETEILIGUNG § 11 FMSTBG 121
3. BEWERTUNG DER ZWECKMAESSIGKEIT DER VEREINFACHTEN UNTERNEHMENSUEBERNAHME
121
V. KONTROLLERLANGUNG AUFGRUND EINES VEREINFACHTEN SQUEEZE-OUT-VER-
FAHRENS 122
VI. ZUSAMMENFASSUNG: VERSTAATLICHUNG VON SYSTEMRELEVANTEN
FINANZUNTERNEHMEN IST MIT HILFE DES FMSTBG GRUNDSAETZLICH MOEG- LICH 123
D. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER WESENTLICHEN INSTRUMENTE DES FMSTBG 124
I. PRUEFUNGSMASSSTAB DER EIGENTUMSFREIHEIT DES ART. 14 ABS. 1 SATZ 1 GG
124
II. MOEGLICHKEITEN DES EINGRIFFS IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICH GESCHUETZTE
ANTEILSEIGENTUM VON AKTIONAEREN 125
III. VEREINBARKEIT DES GESETZLICH GENEHMIGTEN KAPITALS MIT ART. 14 GG
126
13
IMAGE 6
1. EINGRIFFE DURCH DROHENDE VERWAESSERUNGEN VON AKTIONAERSRECH-
TEN 126
2. RECHTFERTIGUNG DER MITGLIEDSCHAFTLICHEN VERWAESSERUNGEN 127 A)
GEEIGNETHEIT DER EINGRIFFSREGELUNGEN DER §§ 3 FF. FMSTBG 128 B)
ERFORDERLICHKEIT DER EINGRIFFSREGELUNGEN DER §§ 3 FF. FMSTBG 128
AA) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR ERFORDERLICHKEIT DER
EINGRIFFSREGELUNG 128
BB) STELLUNGNAHME: GESETZLICH GENEHMIGTES KAPITAL IST ERFORDERLICH 129
C) ANGEMESSENHEIT DER EINGRIFFSREGELUNGEN DER §§ 3 FF. FMSTBG 130
3. ERGEBNIS: GESETZLICH GENEHMIGTES KAPITAL IST MIT ART. 14 GG VEREINBAR
132
IV. VEREINBARKEIT DER VEREINFACHTEN KAPITALERHOEHUNG MIT ART. 14 GG 132
1. EINGRIFFE DURCH DROHENDE VERWAESSERUNGEN VON AKTIONAERSRECH- TEN 132
2. RECHTFERTIGUNG DER MITGLIEDSCHAFTLICHEN VERWAESSERUNGEN 133 A)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES GESETZLICHEN AUSSCHLUSSES DER INHALTSKONTROLLE
133
AA) GEEIGNETHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 3 SATZ 4 FMSTBG 134
BB) ERFORDERLICHKEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 3 SATZ 4 FMSTBG
134
CC) ANGEMESSENHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 3 SATZ 4 FMSTBG
135
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER ABSENKUNG DER MEHRHEITSERFORDER- NISSE 136
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VERKUERZUNG DER EINBERUFUNGSFRIST 136 3.
ERGEBNIS: VEREINFACHTE KAPITALERHOEHUNG IST MIT ART. 14 GG VER- EINBAR
137
V. VEREINBARKEIT DER RECHTSSCHUTZVERKUERZUNGEN MIT ART. 14 GG 138 1.
EINGRIFFE DURCH DIE VERKUERZUNG DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 138 2.
RECHTFERTIGUNG DER JEWEILIGEN RECHTSSCHUTZVERKUERZUNGEN 139 A)
GEEIGNETHEIT DER REGELUNGEN DER §§ 3 ABS. 5 SATZ 3 BIS 5,
7C FMSTBG 139
B) ERFORDERLICHKEIT DER REGELUNGEN DER §§ 3 ABS. 5 SATZ 3 BIS 5, 7C
FMSTBG 139
C) ANGEMESSENHEIT DER REGELUNGEN DER §§ 3 ABS. 5 SATZ 3 BIS 5, 7C FMSTBG
140
3. ERGEBNIS: RECHTSSCHUTZVERKUERZUNGEN SIND MIT ART. 14 GG VER- EINBAR
140
14
IMAGE 7
VI. VEREINBARKEIT DER HAFTUNG FUER OPPONIERENDE AKTIONAERE MIT ART. 14
GG 141
1. EINGRIFFE DURCH FAKTISCHE OBSTRUKTIONSVERBOTE FUER AKTIONAERE 141 2.
RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECH- TEN 142
A) GEEIGNETHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 7 SATZ 1 FMSTBG 142
B) ERFORDERLICHKEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 7 SATZ 1 FMSTBG
143
AA) ERFOLGSHAFTUNG FUER EINE SCHADENSSTIFTENDE STIMMRECHTS- AUSUEBUNG 143
BB) ERFOLGSHAFTUNG FUER EINE SCHADENSSTIFTENDE EINLEGUNG VON
RECHTSMITTELN 144
C) ANGEMESSENHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 7 ABS. 7 SATZ 1 FMSTBG 144
3. ERGEBNIS: ERFOLGSHAFTUNG FUER OPPONIERENDE AKTIONAERE IST NICHT MIT
ART. 14 GG VEREINBAR 145
VII. VEREINBARKEIT DES VEREINFACHTEN SQUEEZE-OUT-VERFAHRENS MIT ART. 14
GG 145
1. EINGRIFF DURCH DIE ABSENKUNG DES SCHWELLENWERTES AUF 90 % 146 A)
MEINUNGSSTAND ZUR EINORDNUNG DES EINGRIFFS IN DIE EIGENTUMSFREIHEIT 146
B) STELLUNGNAHME: SONDERREGELUNG IST EINE INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNG 148
2. RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN DAS GESCHUETZTE ANTEILSEIGENTUM 148 A)
LEGITIMER ZWECK IM LICHTE DER SPEZIFISCHEN VORGABEN DES BVERFG 149
B) GEEIGNETHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 12 ABS. 4 SATZ 1 FMSTBG 151
C) ERFORDERLICHKEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 12 ABS. 4 SATZ 1 FMSTBG
151
D) ANGEMESSENHEIT DER EINGRIFFSREGELUNG DES § 12 ABS. 4 SATZ 1 FMSTBG
151
AA) EINZELBETRACHTUNG DER ABSENKUNG DES SCHWELLENWER- TES AUF 90% 152
BB) REGELUNGSZUSAMMENHANG MIT ANDEREN INSTRUMENTEN DES FMSTBG 153
E) WERTERSATZREGELUNG IM LICHTE DER SPEZIFISCHEN VORGABEN DES BVERFG 154
F) RECHTSSCHUTZREGELUNG IM LICHTE DER SPEZIFISCHEN VORGABEN DES BVERFG
154
3. ERGEBNIS: VEREINFACHTES SQUEEZE-OUT-VERFAHREN IST MIT ART. 14 GG
VEREINBAR 155
15
IMAGE 8
VIII. VEREINBARKEIT DER GESAMTKONZEPTION DES FMSTBG MIT ART. 14 GG 155
1. ANGEMESSENHEIT DES AUF DIE VOLLSTAENDIGE VERSTAATLICHUNG AB- ZIELENDEN
GESAMTKONZEPTS DES FMSTBG 156
A) BESCHNEIDUNG VON GESELLSCHAFTERRECHTEN BEI SANIERUNGEN IN DER
INSOLVENZ 157
B) UEBERTRAGBARKEIT DER ARGUMENTATIONSLINIEN AUF INSOLVENZBE- DROHTE
BANKEN 159
2. ERGEBNIS: GESAMTKONZEPTION DES FMSTBG IST VERFASSUNGSGE- MAESS 162
IX. VEREINBARKEIT DES FMSTBG MIT DEM EINZELFALLGESETZVERBOT UND
ZITIERGEBOT DES ART. 19 ABS. 1 GG 162
X. ZUSAMMENFASSUNG: FMSTBG IST UEBERWIEGEND VERFASSUNGSGEMAESS 164
E. EUROPARECHTSKONFORMITAET DER WESENTLICHEN INSTRUMENTE DES FMSTBG 168
I. VEREINBARKEIT DES FMSTBG MIT DER KAPITALRICHTLINIE 77/91/EWG 169 1.
ABWEICHUNG DURCH DAS GESETZLICH GENEHMIGTE KAPITAL GEM. §§ 3 FF. FMSTBG
169
A) VERSTOSS GEGEN DIE VORGABEN DER ART. 25 UND 29 KAPRL 169 B) BISHERIGE
RECHTSPRECHUNG DES EUGH BEI SANIERUNGSFAELLEN 170 AA) RECHTSSACHE
*KARELLA UND KARELLAS AUS DEM JAHR 1991 170 BB) RECHTSSACHE
*EVANGELIKIS EKKLISSIAS AUS DEM JAHR
1992 171
CC) RECHTSSACHE *PAFITIS AUS DEM JAHR 1996 172
DD) RECHTSSACHE *KEFALAS AUS DEM JAHR 1998 172 C) UEBERTRAGBARKEIT AUF
KRISENBEDROHTE FINANZUNTERNEHMEN MIT SYSTEMRELEVANZ 173
AA) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR UEBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG
173
BB) STELLUNGNAHME: BEGRTINDUNGSANSAETZE DES SCHRIFTTUMS UEBERZEUGEN
JEWEILS NICHT 174
D) THESE: BISHERIGE RECHTSPRECHUNG IST KEIN UNUEBERWINDBARES HINDERNIS
176
AA) ZUR SYSTEMATISCHEN BETRACHTUNGSWEISE DES EUGH 176 (1) INKONSEQUENZ
IM UMGANG MIT RICHTLINIENVORSCHLAE- GEN 177
(2) GEAENDERTE RECHTSLAGE DURCH DAS INKRAFTTRETEN DER RL2001/24/EG 179
(3) KOHAERENZ DES BANKRECHTLICHEN RICHTLINIENSYSTEMS? 180 BB) ZUR
TELEOLOGISCHEN BETRACHTUNGSWEISE DES EUGH 183 (1) AUSKLAMMERUNG DES
GLAEUBIGERSCHUTZES VON ART. 50 AEUV 183
(2) VERSPAETETER GLAEUBIGERSCHUTZ IM INSOLVENZSTADIUM 184 E)
RECHTFERTIGUNG DER ABWEICHUNG VON ART 25,29 KAPRL 185
16
IMAGE 9
AA) HERANZIEHUNG DER BEIHILFEENTSCHEIDUNG NR.
N 512/2008 185
BB) HERANZIEHUNG DER NOTSTANDSKLAUSEL DES ART. 347 AEUV 186
CC) HERANZIEHUNG VON ZWINGENDEN GRUENDEN DES ALLGEMEININTERESSES 187
F) ERGEBNIS: ABWEICHUNGEN VON DEN ART. 25 FF. KAPRL LASSEN SICH
RECHTFERTIGEN 189
2. ABWEICHUNG DURCH DIE VEREINFACHTE KAPITALERHOEHUNG GEM. §§7 FF. FMSTBG
189
A) ABSENKUNG DER MEHRHEITSERFORDERNISSE GEM. § 7 ABS. 2 SATZ 1 FMSTBG
189
B) AUSSCHLUSS DER INHALTSKONTROLLE GEM. § 7 ABS. 3 SATZ 4 FMSTBG 190
AA) INHALTSKONTROLLE DURCH GLEICHBEHANDLUNG GEM. ART. 42 KAPRL 190
BB) STELLUNGNAHME: ART. 42 KAPRL VERLANGT KEINE INHALTSKONTROLLE 191
C) VERKUERZUNG DER EINBERUFUNGSFRIST GEM. § 7 ABS. 1 FMSTBG 192
D) ERGEBNIS: VEREINFACHTE KAPITALERHOEHUNG IST MIT DER KAPRL VEREINBAR
192
3. ERFOLGSHAFTUNG FUER OPPONIERENDE AKTIONAERE GEM. § 7 ABS. 7 FMSTBG 192
A) VERSTOSS DER STIMMRECHTSBESCHRAEOKUNG GEGEN ART. 25,29 KAPRL 192
B) VERSTOSS DER RECHTSCHUTZVERKUERZUNG GEGEN DAS GEBOT DES *EFFETUTILE
193
C) ERGEBNIS: REGELUNG DES § 7 ABS. 7 FMSTBG IST NICHT MIT DER KAPRL
VEREINBAR 194
4. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER VORGABEN DER KAPRL 194 II.
VEREINBARKEIT DES FMSTBG MIT DER AKTIONAERSRECHTERICHTLINIE 2007/36/EG
196
1. VERHAELTNIS ZWISCHEN § 7 ABS. 1 SATZ 2, 3 FMSTBG UND DEN ZIELEN DER
ARL 196
A) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR VEREINBARKEIT MIT DEM
VORWIRKUNGSGEBOT 197
B) STELLUNGNAHME: § 7 ABS. 1 SATZ 2 FMSTBG FRUSTRIERT NICHT DIE ZIELE
DER ARL 198
2. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES ART. 5 ABS. 1 ARL 198 III.
VEREINBARKEIT DES FMSTBG MIT SONSTIGEN KAPITALMARKTRECHTLICHEN
RICHTLINIEN 199
17
IMAGE 10
1. ABWEICHUNG VON DER UEBERNAHMERICHTLINIE 2004/25/EG DURCH
§ 12 FMSTBG 199
2. ABWEICHUNG VON DER TRANSPARENZRICHTLINIE 2004/109/EG DURCH §11 FMSTBG
200
IV. VEREINBARKEIT DES FMSTBG MIT DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT, ART. 63
AEUV 201
1. INHALT-UND UMFANG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 201
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH: BEGRIFF DES KAPITALVERKEHRS 201 B)
PERSOENLICHER UND RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 202
2. UMFASSENDES VERBOT DER BESCHRAENKUNG DES KAPITALVERKEHRS 202 A)
BESCHRAENKUNG DURCH DEN VEREINFACHTEN SQUEEZE-OUT NACH § 12 ABS. 4 FMSTBG
203
B) BESCHRAENKUNG DURCH DAS GESETZLICH GENEHMIGTE KAPITAL I.S.D. §§ 3 FF.
FMSTBG 203
3. RECHTFERTIGUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEITSBESCHRAENKUNGEN 203 V.
ZUSAMMENFASSUNG: FMSTBG IST UEBERWIEGEND EUROPARECHTSKONFORM 204
§ 5 VERSTAATLICHUNG VON BANKEN AUF HOHEITLICHEM WEGE 207
A. VERFASSUNGSRECHTLICHE KATEGORIEN HOHEITLICHER VERSTAATLICHUNGEN 207
I. VERSTAATLICHUNG DURCH ENTEIGNUNG I.S.D. ART. 14 ABS. 3 GG 208 II.
VERSTAATLICHUNG DURCH VERGESELLSCHAFTUNG I.S.D. ART. 15 GG 208 1.
FINANZUNTERNEHMEN ALS PRODUKTIONSMITTEL IM SINNE DES ART. 15 GG 209
2. STELLUNGNAHME: FINANZUNTERNEHMEN SIND ZULAESSIGE
SOZIALISIERUNGSOBJEKTE 211
III. VERSTAATLICHUNG DURCH ZWANGSVERWALTUNG I.S.D. ART. 14 ABS. 1
SATZ2GG 212
B. VERSTAATLICHUNG AUFGRUND DER ENTEIGNUNGSERMAECHTIGUNG DES RETTUNGSG
212
I. MOEGLICHE GEGENSTAENDE EINER ENTEIGNUNG, § 1 ABS. 2 RETTUNGSG 213 1.
SONDERPROBLEM: DINGLICHE RECHTE DRITTER AN DEN ENTEIGNUNGSGEGENSTAENDEN
214
2. STELLUNGNAHME: ANALOGE ANWENDUNG DES § 52 EGBGB 215 II. GESETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN FUER EINE ENTEIGNUNG, § 1 ABS. 4 RETTUNGSG 217
III. AUSGESTALTUNG VON ENTEIGNUNGSAKT UND -VERFAHREN, §§ 2, 3 RETTUNGSG
217
IV. VORGESEHENE ENTSCHAEDIGUNG FUER EINE ENTEIGNUNG, § 4 RETTUNGSG 218
V. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN BEI EINER ENTEIGNUNG, § 5 RETTUNGSG 219
18
IMAGE 11
VI. BEFRISTUNG DER ERMAECHTIGUNG UND REPRIVATISIERUNGSPFLICHT, § 6
RETTUNGSG 221
VII. ZWECKMAESSIGKEIT DES RETTUNGSG ALS INSTRUMENT ZUR KONTROLLERLAN- GUNG
222
VIII. OEKONOMISCHE BEWERTUNG DER ENTEIGNUNGSERMAECHTIGUNG DES RETTUNGSG
222
C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNGSERMAECHTIGIMG DES RETTUNGSG 224
I. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES RETTUNGSUEBERNAHMEGESETZES IN FORMELLER
HINSICHT 224
II. VEREINBARKEIT DES RETTUNGSG MIT DER EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 GG
226
1. EINGRIFF IN DIE EIGENTUMSGARANTIE DURCH GESETZLICHE
ENTEIGNUNGSERMAECHTIGUNG 226
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN DIE
EIGENTUMSGARANTIE 228
A) WOHL DER ALLGEMEINHEIT ALS ENTEIGNUNGSZWECK, ART. 14 ABS. 3 SATZ 1 GG
228
AA) GEWICHTIGKEIT DES GEMEINWOHLANLIEGENS DER FINANZMARKTSTABILITAET 229
BB) BESTIMMTHEIT DES GEMEINWOHLANLIEGENS DER FINANZMARKTSTABILITAET 230
(1) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR HINREICHENDEN BESTIMMTHEIT 230
(2) STELLUNGNAHME: ENTEIGNUNGSZWECK IST HINREICHEND BESTIMMT 232
CC) FISKALISCHE INTERESSEN DURCH ABSICHERUNG STAATLICHER BEIHILFEN 233
DD) GEMEINWOHLBINDUNG BEI ENTEIGNUNGEN ZUGUNSTEN PRI- VATER 235
EE) TEILERGEBNIS: ENTEIGNUNGSZWECK ENTSPRICHT ART. 14 ABS. 3 SATZ 1 GG
235
B) RECHTSSTAATLICHER GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 236 AA)
GEEIGNETHEIT VON ENTEIGNUNGEN NACH MASSGABE DES RETTUNGSG 236
(1) MANGELNDE VERBINDUNG ZWISCHEN ENTEIGNUNG UND KAPITALZUFUEHRUNG 237
(2) KEINE ERFOLGSGARANTIE FIIR DIE FINANZMARKTSTABILISIE- RENDE
SANIERUNG 237
(3) BEEINFLUSSUNG DURCH KURZE BEFRISTUNG DER ENTEIG- NUNGSOPTION 238
(4) ZWISCHENERGEBNIS: ENTEIGNUNGEN NACH DEM RETTUNGSG SIND GEEIGNET 239
19
IMAGE 12
BB) ERFORDERLICHKEIT VON ENTEIGNUNGEN NACH MASSGABE DES
RETTUNGSG 239
(1) VERSTAATLICHUNG AUF PRIVATRECHTLICHEM WEGE ALS MILDERES MITTEL 240
(2) SONSTIGE HANDLUNGSALTERNATIVEN ALS JEWEILS MILDERE MITTEL 242
(3) KONKRETISIERUNG DES ERFORDERLICHKEITSGEBOTS IN § 1 ABS. 4 RETTUNGSG
243
(4) ZWISCHENERGEBNIS: ENTEIGNUNGEN NACH DEM RETTUNGSG SIND ERFORDERLICH
245
CC) ANGEMESSENHEIT VON ENTEIGNUNGEN NACH MASSGABE DES RETTUNGSG 245
DD) TEILERGEBNIS: RETTUNGSG UND ENTEIGNUNGEN HIERNACH SIND
VERHAELTNISMAESSIG 248
C) RECHT AUF RUECKERWERB AUFGRUND DER BESTANDSGARANTIE DES EIGENTUMS 248
AA) UEBERTRAGBARKEIT DES VERLAENGERTEN EIGENTUMSSCHUTZAN- SPRUCHS I.S.D.
BVERFG 248
BB) STELLUNGNAHME: BESTANDSGARANTIE DES EIGENTUMS NUR BEDINGT ANWENDBAR
250
D) ERFORDERNIS EINER SOG. JUNKTIMKLAUSEL, ART. 14 ABS. 3 SATZ 2 GG 250
E) ANFORDERUNGEN AN DIE ENTSCHAEDIGUNGSBEMESSUNG, ART. 14 ABS. 3 SATZ 3
GG 251
AA) ANKNUEPFUNG DES § 4 RETTUNGSG AN DEN ANTEILSMAESSIGEN VERKEHRSWERT 251
BB) BESTIMMUNG DES VERKEHRSWERTS NACH MASSGABE DES § 4 RETTUNGSG 252
(1) INSOLVENZNAEHE EINES UNTERNEHMENS ALS WERTVERZER- RENDER FAKTOR 253
(2) KRISENBEEINFLUSSTES MARKTUMFELD ALS WERTVERZER- RENDER FAKTOR 254
(3) ENTEIGNUNGSPLAENE DER REGIERUNG ALS WERTVERZER- RENDER FAKTOR 255
CC) TEILERGEBNIS: ENTSCHAEDIGUNGSKONZEPT DES RETTUNGSG IST
VERFASSUNGSGEMAESS 257
F) ERGEBNIS: EINGRIFF IN DIE EIGENTUMSGARANTIE IST GERECHTFER- TIGT 258
3. GESAMTERGEBNIS: RETTUNGSG ENTSPRICHT DEN ANFORDERUNGEN DES ART. 14 GG
258
III. VEREINBARKEIT DES RETTUNGSG MIT DEN VORGABEN DES ART. 15 GG 258 IV.
VERBOT DES EINZELFALLGESETZES, ART. 19 ABS. 1 SATZ 1 GG 258
20
IMAGE 13
1. MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUM ALLGEMEINHEITSBEZUG DES
RETTUNGSG 260
2. STELLUNGNAHME: RETTUNGSG IST KEIN UNZULAESSIGES EINZELFALLGE- SETZ 262
V. VEREINBARKEIT MIT DER RECHTSSCHUTZGARANTIE, ART. 19 ABS. 4 GG 263 1.
ERST- UND LETZTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BVERWG, § 5 ABS. 1
RETTUNGSG 263
2. ZWEIWOECHIGE ANTRAGSFRIST DES JEWEILIGEN BETROFFENEN, § 5 ABS. 2
RETTUNGSG 264
3. GESETZLICHER ENTSCHEIDUNGSZEITRAUM DES BVERWG, § 5 ABS. 2 RETTUNGSG
266
4. GESTALTUNGSKRAFT DER ENTSCHEIDUNG DES BVERWG, § 5 ABS. 4 RETTUNGSG
267
5. ERGEBNIS: RETTUNGSG ENTSPRICHT DEM RECHTSSCHUTZGEBOT DES ART. 19 ABS.
4 GG 268
VI. VEREINBARKEIT DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN MIT ART. 80 ABS. 1 GG
268
1. ERMAECHTIGUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DER ENTEIGNUNG, § 2 ABS. 1 RETTUNGSG
270
2. ERMAECHTIGUNGEN ZUM ER LASS NAEHERER BESTIMMUNGEN, § 8 RETTUNGSG 271
3. ERGEBNIS: VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN SIND MIT ART. 80 ABS. 1 GG
VEREINBAR 272
VII. VEREINBARKEIT MIT DEN AUSFUHRUNGSBESTIMMUNGEN, ART. 83 FF. GG 272
VIII. ZUSAMMENFASSUNG: RETTUNGSG IST MIT DEM GRUNDGESETZ VEREINBAR 274
D. EUROPARECHTSMAESSIGKEIT VON ENTEIGNUNGEN NACH MASSGABE DES RETTUNGSG 275
I. VEREINBARKEIT VON ENTEIGNUNGEN NACH DEM RETTUNGSG MIT ART. 63 ABS. 1
AEUV 275
1. ANWENDUNGSBEREICH IM LICHTE DER KOMPETENZAUSUEBUNGSNORM ART. 345 AEUV
276
A) MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM ZUR SPEZIFISCHEN ANWEND- BARKEIT DES ART.
63 AEUV 277
B) STELLUNGNAHME: ENTEIGNUNGEN NACH DEM RETTUNGSG UNTER- FALLEN ART. 63
AEUV 277
2. BESCHRAENKUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT DURCH ENTEIGNUNGEN I.S.D.
RETTUNGSG 278
3. RECHTFERTIGUNG DER BESCHRAENKUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 279 4.
ERGEBNIS: ENTEIGNUNGEN SIND MIT DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT VEREINBAR
279
II. GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ DES EIGENTUMS AUF EUROPAEISCHER EBENE 279 1.
VEREINBARKEIT MIT DER EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 1 1. ZP EMRK 280
21
IMAGE 14
A) EINGRIFF IN DIE EIGENTUMSGARANTIE DURCH ENTEIGNUNGEN NACH
DEM RETTUNGSG 280
B) KONVENTIONSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN DIE
EIGENTUMSGARANTIE 281
C) ERGEBNIS: ENTEIGNUNGEN SIND MIT DER EIGENTUMSGARANTIE VEREINBAR 282
2. VEREINBARKEIT MIT DER EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 17 GRCH 283 III.
ZUSAMMENFASSUNG: ENTEIGNUNGEN I.S.D. RETTUNGSG SIND EUROPA-
RECHTSKONFORM 283
§ 6 LANGFRISTIG ANGELEGTE ALTERNATIVEN ZUR VERSTAATLICHUNG VON BANKEN
285
A. GRUNDSAETZLICHER BEDARF AN ALTERNATIVEN RESTRUKTURIERUNGSKONZEPTIONEN
285
B. INTERNATIONALE DISKUSSION UEBER EIN RESTRUKTURIERUNGS- UND
ABWICKLUNGS- REGIME 287
C. ANGEDACHTE EU-VORGABEN FIIR EIN GRENZUEBERSCHREITENDES KRISENMANAGE-
MENT 288
D. NATIONALE LOESUNGSANSAETZE FUER EIN LANGFRISTIGES
RESTRUKTURIERUNGSMODELL 290
I. EINFUEHRUNG DES RSTRUKTG AUF GRUNDLAGE DES KONZEPTS DES BMJ UND DES
BMF 291
1. ZWEISTUFIGES SANIERUNGS- UND REORGANISATIONSVERFAHREN NACH DEM
KREDREORGG 291
2. RESTRUKTURIERUNG DURCH HOHEITLICHE UEBERTRAGUNGSANORDNUNG (§§ 48A FF.
KWG) 293
3. BEWERTUNG: RESTRUKTURIERUNGSGESETZ ENTHAELT KONZEPTIONELLE MAENGEL 295
II. NICHT UMGESETZTES ALTERNATIVKONZEPT DES BMWI FUER DIE BANKENRE-
STRUKTURIERUNG 299
1. STAATLICHE RESTRAKTURIERUNGSVERWALTUNG NACH DEN §§ 48A FF. KWG-E 300
2. BEWERTUNG DER RESTRUKTURIERUNGSVERWALTUNG NACH DEM BMWI- KONZEPT 301
III. ERGEBNIS: RSTRUKTG UND ALTERNATIVKONZEPT DES BMWI ENTHALTEN MAENGEL
303
E. ABSCHLIESSENDE EMPFEHLUNGEN ZUR WEITEREN VERFAHRENSAUSGESTALTUNG 304
F. ZUSAMMENFASSUNG DER ALTERNATIVEN ZUR BANKENVERSTAATLICHUNG UND IHR
BEDARF 305
22
IMAGE 15
§ 7 ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG 307
§ 8 AUSBLICK ZUR KUENFTIGEN ROLLE DER VERSTAATLICHUNG VON BANKEN 310
LITERATURVERZEICHNIS 311
23
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