Staatsrecht I: Staatsgrundlagen, Staatsorganisation, Verfassungsprozess ; mit einer Einführung in das juristische Lernen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2011
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Lernbücher Jura
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIX, 434 S. |
| ISBN: | 9783406625374 |
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INHALTSUEBERSICHT
S. RN.
INHALTSVERZEICHNIS XIII
LITERATURVERZEICHNIS XXXIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 17 81
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 17 81
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 20 94
§ 4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ 27 130
TEIL II. WESENSMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 51 226
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 51 226
§ 6. DEMOKRATIE 59 258
§ 7. RECHTSSTAAT 102 443
§ 8. REPUBLIK 127 546
§ 9. SOZIALSTAAT 130 561
§ 10. BUNDESSTAAT 140 601
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 173 738
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 194 820
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT 197 831
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . . 207 883
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 217 916
§ 15. GEWALTENTEILUNG 217 916
§ 16. GESETZGEBUNG 235 998
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 309 1360
§ 18. RECHTSPRECHUNG 352 1581
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA 403
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 407
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGS- GERICHTS
409
SACHVERZEICHNIS 415
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DIGITALISIERT DURCH
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INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
LITERATURVERZEICHNIS XXXIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXV
VORBEMERKUNGEN 1 1
§ 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
I. DREI *KLASSISCHE JURISTISCHE LEHRGEBIETE 1 1
II. ,JURISTISCHES HANDWERKSZEUG 1 6
1. AUSGANGSBEFUND 1 6
2. METHODE 2 7
A) DEFINITION/INTERPRETATION 2 7
B) SUBSUMTION 2 9
C) RECHT UND SPRACHE 2 10
D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN 3 11
E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . . 3 14 F) FAZIT 4 18
3. PRUEFUNGSRELEVANZ 4 19
4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS EINSCHLIESSLICH DER AUFGABENSTELLUNG (DES
BEARBEITERVERMERKS) 4 21 A) SACHVERHALT 4 21
B) BEARBEITERVERMERK 5 23
AA) RECHTMAESSIGKEIT 5 23
BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 5 24
CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG 5 26
DD) PROZESSUALER TEIL 6 30
5. GLIEDERUNG 7 34
6. NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG 8 36
A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG UND STIL 8 36
B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS 8 39
C) ZITIEREN VON NORMEN 11 54
III. LERNSTRATEGIEN 12 60
1. *WENIGER IST MEHR 12 60
2. *LOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN 12 62
3. STOFFANEIGNUNG 14 68
A) KEINE LITANEI: ARBEIT MIT DEM GESETZ 14 68
B) *MUTTER DES ERFOLGS : KONSEQUENTE WIEDERHOLUNG 15 72
IMAGE 3
XIV INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) *UEBUNG MACHT DEN MEISTER 15 75
D) ZU GUTER LETZT 16 77
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 17 81
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 17 81
I. RECHT 17 82
II. STAAT 18 86
1. STAATSRECHT UND STAATSLEHRE 18 86
2. VOELKERRECHT 18 87
3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG 19 90
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 20 94
I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT 20 95
1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE 20 95 2. UNTERSCHIEDLICHE
KONZEPTE 21 100
3. ABGRENZUNGSTHEORIEN 22 103
4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN RECHTS 22 107
II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 23 112
1. STAATSRECHT 24 113
A) INHALT 24 113
B) VERFASSUNGSRECHT 24 119
C) BUNDES- UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 25 122
D) EUROPARECHT 25 123
2. VERWALTUNGSRECHT 26 124
A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 26 125
B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 26 126
C) SOZIALRECHT UND STEUERRECHT 26 127
§ 4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ 27 130
I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 27 130
1. ALLGEMEINES 27 130
2. VERFASSUNG IM FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAAT 28 132
II. VERFASSUNGSAUTORITAET 29 137
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 30 139
2. VORRANG DER VERFASSUNG 30 141
III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE 34 158
IV. VERFASSUNGGEBUNG 35 164
1. VERFASSUNGGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT 35 164 2.
VERFASSUNGSAENDERUNGEN 35 168
A) FUNDAMENTALREFORMEN 35 168
B) *EINFACHE VERFASSUNGSAENDERUNGEN 36 169
V. VERFASSUNGSSTAAT 36 171
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS XV
S. RN.
1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER 36 171
2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 37 175
3. DEUTSCHE EINHEIT 39 181
4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? 40 184
5. GLIEDERUNG 41 185
VI. VERFASSUNGSTEXT - VERFASSUNGSAUSLEGUNG 44 195
1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES 44 195 2.
RECHTSANWENDUNG-JURISTISCHE METHODE 44 200
3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) 45 203
4. RECHTSFORTBILDUNG 47 211
5. METHODENDILEMMA - METHODENSTREIT 48 217
6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG 49 221
TEIL II. WESENSMERKMALE DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 51 226
§ 5. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 51 226
I. BEDEUTUNG 51 226
II. STAATSGRUNDLAGEN - STAATSFUNDAMENTALNORM 52 229
1. BEGRIFF 52 229
2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN 52 231
3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS- DIREKTIVE 53 233
4. ART. 20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM 53 235
A) INHALT 53 235
B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES VERFASSUNGSRECHT 54 240
C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER 55 246
5. WEITERE CHARAKTERISTIKA DER BUNDESREPUBLIK 56 249 6. VERHAELTNIS ZUR
FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG (*FDGO ) 57 251
III. STAATSZIELE - STAATSZIELBESTIMMUNGEN 57 254
§ 6. DEMOKRATIE 59 258
I. VOLKSSOUVERAENITAET 59 259
1. BEGRIFF 59 259
2. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 60 261
A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH DAS VOLK 60 262
B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH *BESONDERE ORGANE 61 263
3. STAATSVOLK 61 267
A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG 62 269
B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG 62 270
IMAGE 5
XVI INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
4. LEGITIMATION 63 273
A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION . . .. 63 273 B) ARTEN DER
LEGITIMATION 64 276
AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION . .. 64 278 BB)
ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . . 65 281 CC)
SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 65 284
II. FORMEN DER DEMOKRATIE 66 288
1. DIREKTE DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE 66 288
2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 67 289
A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION 67 290
B) FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT 68 292
C) PARLAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) . . .. 69 296 3.
PLEBISZITAERE DEMOKRATIE 70 299
III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) 71 302
1. ABGRENZUNGEN 71 302
2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 71 303
3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM 72 305
4. MISCHSYSTEM 73 308
5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES 73 310
IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 74 314
1. PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP 74 315
A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT 74 315
B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . 74 316 C) FORMEN DER
MEHRHEIT 75 318
2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE 78 337
A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES 78 337
AA) DEMOKRATIEPRINZIP 78 338
BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE . . .. 79 339 B) STELLUNG DER
PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION . . .. 79 341 V. WAHLEN 82 352
1. BEDEUTUNG 82 352
2. PERIODIZITAET DER WAHLEN 82 354
A) HERRSCHAFT AUF ZEIT 82 355
B) WAHLZYKLUS 83 358
3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT 84 361
4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 86 370
A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM 86 370
B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL 86 372
C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL 87 377
D) FREIHEIT DER WAHL 87 378
E) GLEICHHEIT DER WAHL 87 379
F) GEHEIMHEIT DER WAHL 89 384
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS XVII
S. RN.
G) RECHTSCHARAKTER 89 385
VI. POLITISCHE PARTEIEN 89 386
1. BEGRIFF 89 386
A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION 89 386
B) *EUROPAPARTEIEN , *FREIE WAEHLER , *AUSLAENDER- PARTEIEN 90 389
C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN ORGANISATIONEN 91 391
2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN WILLENS- BILDUNG 91 394
3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG 93 399
4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 93 400
5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 94 406
6. FRAKTIONEN 96 415
7. PARTEIENFINANZIERUNG 96 416
A) GRUNDLAGEN 96 416
B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . .. 97 421 C)
MITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 98 424 D) RESTRIKTIONEN BEI
ZUWENDUNGEN DRITTER 99 428
8. PARTEIVERBOT 99 430
VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS 101 437
§ 7. RECHTSSTAAT 102 443
I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS 103 443
1. HERLEITUNG UND INHALT 103 443
2. RECHTSSTAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM MATERIELLEN SINN 103 447
II. FORMELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 104 451
1. GEWALTENTEILUNG 104 451
2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS 105 452
A) BEGRIFFSKLAERUNGEN 105 456
AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 105 456
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM MATERIELLEN SINN 106 460
CC) *GESETZ UND RECHT 107 465
B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ 107 468
AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGS- VERBOT 108 469
BB) VORRANG DER VERFASSUNG 108 470
CC) VORRANG DES GESETZES 108 472
DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS- MONOPOL 109 475
C) VORBEHALT DES GESETZES 110 480
IMAGE 7
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
AA) ERGAENZUNGS-UND LEGITIMATIONSFUNKTION . .. 110 481 BB)
DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN . . .. 110 482 CC) VOM VORBEHALT
DES GESETZES ZUM PARLA- MENTSVORBEHALT 111 487
3. JUSTIZGRUNDRECHTE UND VERFAHRENSGARANTIEN 112 491 4. ALLGEMEINER
JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 113 496
III. MATERIELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 113 498
1. RECHTSSICHERHEIT 113 499
A) VERLAESSLICHKEIT UND BESTAENDIGKEIT DER RECHTS- ORDNUNG 113 499
B) RECHTSKLARHEIT UND -BESTIMMTHEIT 114 500
AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG . .. 114 501 BB)
DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE 115 504
CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN, GENERALKLAUSELN 115 506
DD) VERWEISUNGEN 116 507
C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT . .. 117 512 AA) HERLEITUNG
UND ABGRENZUNG 118 513
BB) GRUNDLAGEN 118 515
CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG 118 516
DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 119 518
EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS, ANKUENDIGUNGS- EFFEKT 120 523
2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 122 528
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT (UEBERMASS- VERBOT) 122 533
4. WILLKUERVERBOT 125 543
IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 126 545A
§ 8. REPUBLIK 126 546
I. ALLGEMEINES 127 546
II. FORMELLE SEITE: *NICHT-MONARCHIE 127 550
III. MATERIELLE SEITE: FREIHEITLICHKEIT, GEMEINWOHL- VERPFLICHTUNG 129
555
§ 9. SOZIALSTAAT 130 561
I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND 130 561
II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE 131 564
1. OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP 131 564
A) UNABAENDERLICHKEIT 131 564
B) VERPFLICHTUNG DES STAATES 131 565
C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM SOZIAL- STAATSPRINZIP 131 567
AA) GRUNDSATZ 131 567
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS XIX
S. RN.
BB) AUSNAHMEN 132 569
2. GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 132 572
A) STAATSZIELBESTIMMUNG 132 572
B) GESTALTUNGSSPIELRAUM 133 574
C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN 134 577
D) UNTERGRENZE 134 581
3. BEDEUTUNG FUER VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . . 135 584 III. WEITERER
NORMBEFUND 135 586
1. EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ 135 586
2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES 136 591
3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 137 595
A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAATLICH- KEIT 137 595
B) HOHE SOZIALQUOTE 138 598
C) EINZELBEREICHE 138 599
§ 10. BUNDESSTAAT 140 601
I. ALLGEMEINES 140 601
1. WESEN EINES BUNDESSTAATS 140 601
2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM STAATEN- BUND 141 606
II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 142 610
1. ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT 142 610
2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUNDPRINZIP UND AUSFORMUNGEN 144
616
3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER - NEUGLIEDERUNG . . .. 144 618 A)
INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER 144 619
B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS: ALLGEMEINES . 1 45 621 C)
MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES BUNDES- GEBIETES 145 622
4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV- UND DURCHGRIFFS- BESTIMMUNGEN 147 630
A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN 147 630
B) NORMATIVBESTIMMUNGEN 147 632
C) DURCHGRIFFSBESTIMMUNGEN 148 636
5. KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN 149 637
A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . . .. 149 637 B)
AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . . .. 150 640 6. VERHAELTNIS VON
BUNDES- UND LANDESRECHT 150 644
A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 150 645
AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT (GESETZGEBUNGS- KOMPETENZ) 151 646
BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN 152 649
IMAGE 9
XX INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
B) SONDERREGELUNGEN 152 652
AA) VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESGRUND- RECHTEN 152 652
BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDESVERFAS- SUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT 153
656
7. BUNDESTREUE 153 657
A) KOMPETENZAUSUEBUNGSSCHRANKEN 154 661
B) MITWIRKUNGSPFLICHTEN BEI KOMMUNALEN ANHOE- RUNGEN 154 662
C) MITWIRKUNGS- UND SCHUTZPFLICHTEN BEI INTER- ODER SUPRANATIONALEN
VERPFLICHTUNGEN 155 663 D) VERFAHREN VOR ERTEILUNG EINER WEISUNG DES
BUNDES 155 664
E) FOEDERATIVE GLEICHBEHANDLUNG 155 665
8. BUNDESZWANG 156 668
9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN 157 675
A) VERBANDSKOMPETENZ DES BUNDES ALS GRUNDSATZ . 157 676 B)
SONDERREGELUNGEN 158 678
C) ORGANKOMPETENZ 158 681
III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS 159 682
1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN . .. 159 682 2. WAHRUNG
DER GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENSVERHAELT- NISSE 160 690
3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT 161 692 4.
VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERATIONS- FORMEN 163 700
A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGSRECHT- LICHE ZULAESSIGKEIT 163
701
B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE BINDUNGS- WIRKUNG 164 704
C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHTLICHER BINDUNGS- WIRKUNG 164 707
IV. *UNITARISCHER BUNDESSTAAT - REFORM DER FOEDERATIVEN ORDNUNG 165 712
1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG 165 712 A) UNITARISCHE
TENDENZEN IM STAATSORGANISATIONS- RECHT 165 712
B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 166 715 2. GEGENSTEUERUNG: REFORM
DER FOEDERATIVEN ORDNUNG 167 718 A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 167 718
B) FOEDERALISMUSREFORM I 167 719
C) FOEDERALISMUSREFORM II 168 720
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS XXI
S. RN.
V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 169 721
1. BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE . . 1 69 721 2.
RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN 170 726
3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN 170 728
A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 170 728
B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 171 731
4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 171 733 5.
RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 172 735
§ 1 1. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 173 738
I. BEDEUTUNG 173 738
1. FINANZSTAAT 173 739
2. GLIEDERUNG DER FINANZVERFASSUNG 174 742
II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN 174 745
1. STEUERN UND ANDERE ABGABEN 175 746
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER 175 746
B) ANDERE ABGABEN 175 748
2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) 177 758
A) STEUERERTRAGSKOMPETENZ 178 761
B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 179 767
C) STEUERVERWALTUNGS- UND STEUERRECHTSPRECHUNGS- KOMPETENZ 180 772
3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . . .. 181 780 A)
LAENDERFINANZAUSGLEICH (HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH) 182 781
B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN (VERTIKALER FINANZAUSGLEICH) 182 782
C) UEBERBLICK - GESETZLICHE AUSGESTALTUNG - STREIT- ANFAELLIGKEIT 183 784
D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 184 788
4. LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . . .. 184 789 A)
PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG DER FINANZLASTEN . . 1 84 790 B) AUSNAHMEN
185 795
5. HAUSHALTSHOHEIT 186 797
A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSAUTONOMIE 186 797
B) EINSCHRAENKUNGEN 187 799
III. HAUSHALTSVERFASSUNG 188 804
1. GELTUNGSBEREICH 188 804
2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ 189 805
A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT 189 805
B) HAUSHALTSPLAN 189 806
C) HAUSHALTSGESETZ 189 807
D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE 190 809
IMAGE 11
XXII INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
3. KREDITFINANZIERUNG - STAATSSCHULDENRECHT 191 811 4. NOTHAUSHALTSRECHT
UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT 193 816 5. HAUSHALTSKONTROLLE 193 818
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 194 820
I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG 194 820
II. NORMADRESSATEN 195 824
1. LEGISLATIVE 195 825
2. EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 196 828
III. RECHTSCHARAKTER 196 829
§ 13. OFFENE STAATLICHKEIT 197 831
I. NORMBEFUND 197 831
II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT DES GRUNDGESETZES 198 833 1. INTERNATIONALE
ZUSAMMENARBEIT 198 834
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 198 834
B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 199 837
C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 199 839 2.
VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 199 840
3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER 201 848
4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER VERFASSUNG 201 852
III. EUROPAEISCHE INTEGRATION 202 855
1. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 202 855
2. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS 203 861 A) GRUNDLAGEN UND
MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . . . 203 861 AA) MITWIRKUNG BEI DER
ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION - EUROPARECHTS-
FREUNDLICHKEIT 204 862
BB) ANFORDERUNGEN AN DIE EUROPAEISCHE UNION . 204 867 B) UEBERTRAGUNG VON
HOHEITSRECHTEN 205 869
C) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER INTEGRATION 205 870
D) ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN GEWALTENTEILUNG 205 873
3. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN RECHT . 206 875 A)
UNMITTELBARE GELTUNG DES UNIONSRECHTS 206 875 B) RANG DES UNIONSRECHTS
207 879
C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN DES GRUNDGESETZES 207 882
§ 14. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - *WEHRHAFTE DEMOKRATIE . 208 883
I. HINTERGRUND 208 883
II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS 209 886
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 209
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
S. RN.
2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG 210 891
3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND - *EWIGKEITS- KLAUSEL 210 893
III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN BINNENBEREICH 212 902
1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN 212 903
2. RICHTERANKLAGE 213 904
3. PRAESIDENTENANKLAGE 213 905
IV. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT 214 907 1. VERWIRKUNG
VON GRUNDRECHTEN 214 909
2. VEREINSVERBOT 214 910
3. PARTEIVERBOT 215 911
V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ 216 915
TEIL III. ORGANE UND KOMPETENZEN 217 916
§ 15. GEWALTENTEILUNG 217 916
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 217 916
1. DREI FUNKTIONEN 217 916
A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 217 916 B) TRENNUNG UND
ZUORDNUNG 218 920
2. DREI BEWEGGRUENDE 218 922
A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV 218 923
B) DEMOKRATISCHES MOTIV 219 925
C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET 219 926
II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG 220 930
1. ANTIKE 220 930
2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS 220 932
3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLEHREN 221 934
A) JOHN LOCKE 221 935
B) CHARLES DE MONTESQUIEU 221 938
C) *HINKENDE GEWALTENTEILUNG IM 19. JAHRHUNDERT 222 940 III.
GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 222 942
1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 222 942 A) RECHTSSTAATLICHE
GEWALTENTEILUNG 222 942
B) BUNDESSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 223 944
2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG 224 946
A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG 224 946
B) ORGANISATORISCHE GEWALTENTEILUNG 224 950
C) PERSONELLE GEWALTENTEILUNG 225 955
3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG 226 959
A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN - INEINANDERGREIFEN DER GEWALTEN 226 960
IMAGE 13
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG 227 964 C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG
IM BEREICH DER RECHTSPRECHUNG 228 968
IV. GEWALTENTEILUNG IN DER EUROPAEISCHEN UNION 230 973 1. RECHTSSTELLUNG
DER EUROPAEISCHEN UNION 230 973 A) REFORM VON 2009 - RECHTSPERSOENLICHKEIT
230 973 B) RECHTSNATUR 230 977
2. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE AUFGABEN 231 981
A) EUROPAEISCHES PARLAMENT 231 983
B) EUROPAEISCHER RAT 231 984
C) RAT 232 985
D) EUROPAEISCHE KOMMISSION 232 986
E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 232 987
F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 233 988
G) RECHNUNGSHOF 233 989
3. GEWALTENVERHAELTNIS ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN UNION UND DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 233 990 4. EINBEZIEHUNG DER BUNDESSTAATLICHEN
GEWALTEN- TEILUNG IN DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION 234 992
§ 16. GESETZGEBUNG 235 998
I. FUNKTIONEN DER GESETZGEBUNG 235 998
II. BUNDESTAG 236 1004
1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 236 1005
A) RECHTSGRUNDLAGEN 236 1005
B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN 237 1008 C) AUFGABEN 237 1011
D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG . 238 1011A E)
SELBSTVERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBSTAUFLOESUNGS- RECHT 238 1012
2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) 239 1015 A) RECHTSSTELLUNG
DER ABGEORDNETEN UND RECHTS- GRUNDLAGEN 239 1016
B) FREIES MANDAT 239 1018
C) ORGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE 240 1024 D) INDEMNITAET UND
IMMUNITAET 240 1025
3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 241 1029
A) WAHLSYSTEME 241 1030
AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM 241 1031
BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM 242 1035
B) KOMBINATIONSLOESUNG DES BUNDESWAHLGESETZES . . 242 1037 C)
BERECHNUNGSMETHODEN 244 1045
IMAGE 14
INHALTSVERZEICHNIS XXV
S. RN.
AA) HOECHSTZAHLVERFAHREN NACH D HONDT 245 1047 BB) DIVISORVERFAHREN NACH
SAINTE-LAGUE/ SCHEPERS 245 1048
D) 5%-SPERRKLAUSEL 246 1051
E) GRUNDMANDATSKLAUSEL 247 1055
F) UEBERHANGMANDATE 247 1057
G) WAHLPRUEFUNG 248 1060
4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES 249 1064 A)
BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER 249 1064 AA) WAHL UND STELLUNG
DES BUNDESTAGSPRAESI- DENTEN 249 1064
BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN . . . 250 1068 CC)
STELLVERTRETER 250 1072
B) PRAESIDIUM 251 1075
C) AELTESTENRAT 251 1076
D) BUNDESTAGSVERWALTUNG 252 1078
5. FRAKTIONEN 252 1079
A) FUNKTIONEN 252 1079
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 252 1080
AA) BUEDUNG 253 1083
BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE 254 1086
CC) AUSSCHLUSS 255 1090
6. GRUPPEN 256 1091
7. AUSSCHUESSE 256 1093
A) ALLGEMEINES 256 1093
B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 257 1098
AA) ALLGEMEINES 257 1098
BB) EINSETZUNG 258 1101
CC) RECHTE UND VERFAHREN 259 1106
III. BUNDESRAT 260 1110
1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 260 1110
2. FUNKTION DES BUNDESRATES 260 1111
A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN 260 1111
B) MITWIRKUNGSRECHTE 261 1114
3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 261 1116
4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION 262 1119
A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDES- REGIERUNGEN 262 1119
B) STIMMENVERHAELTNIS 262 1122
C) PLENUM UND AUSSCHUESSE 263 1125
D) PRAESIDENT 264 1128
E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT .. 264 1130
IMAGE 15
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
5. VERFAHREN 265 1136
A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ 265 1136
B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG . 266 1137 C)
EINHEITLICHE STIMMABGABE 266 1142
6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE 267 1146
A) VORVERFAHREN 267 1147
B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS- UND EINSPRUCHS- GESETZEN 268 1149
C) KEINE ZWEITE *GESETZGEBUNGSKAMMER 268 1152 7. MITWIRKUNG IM BEREICH
DER EXEKUTIVE 269 1153
A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVERORDNUNGEN .. 269 1153 B)
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN DER VERWALTUNGSORGANISATION 269
1158
C) NOTSTAND 270 1161
8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE 270 1164
9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 271 1165
IV. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 272 1170
1. SYSTEM DER KOMPETENZVERTEILUNG - AUSGANGSVER- MUTUNG ZUGUNSTEN DER
LAENDER 272 1170
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 273 1176
A) SYSTEMATIK - UMFANG 273 1176
B) SACHBEREICHE 273 1178
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . . .. 274 1181 A) SYSTEMATIK
274 1181
B) *KERNKOMPETENZ (*VORRANGKOMPETENZ ) . . .. 275 1183 C)
*BEDARFSKOMPETENZ (*ERFORDERLICHKEITS- KOMPETENZ ) 276 1187
D) *ABWEICHUNGSKOMPETENZ 276 1191
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . .. 277 1194 5.
*UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 278 1196
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS .. 278 1197 B) ANNEXKOMPETENZ
DES BUNDES 278 1199
C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 279 1201 V.
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 279 1204
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 280 1204
A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 280 1204
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN 280 1207
C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 281 1211
IMAGE 16
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
S. RN.
2. VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) 281 1212
A) GESETZESVORLAGE 281 1213
B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG 282 1216 C)
GESETZESINITIATIVEN DES BUNDESRATES 282 1218
D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDESTAGES 283 1220 E)
BEFASSUNGSPFLICHT 283 1223
3. HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG 284 1225
A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) 284 1226
B) SCHLUSSABSTIMMUNG 285 1231
4. HAUPTVERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES 285 1233 A)
EINSPRUCHSGESETZE 285 1235
AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH- KEITEN 285 1235
BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN 286 1239
CC) EINSPRUCH 287 1243
DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS 287 1244
B) ZUSTIMMUNGSGESETZE 288 1247
AA) VERFAHREN 288 1247
BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE 288 1252
CC) AENDERUNGSGESETZE 290 1259
5. ABSCHLUSSVERFAHREN 292 1264
A) GEGENZEICHNUNG 292 1265
B) AUSFERTIGUNG 292 1266
AA) FUNKTIONEN 292 1266
BB) PRUEFUNGS- UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGERUNGS- KOMPETENZ 293 1270
C) VERKUENDUNG 295 1287
6. INKRAFTTRETEN 296 1290
7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS- GERICHTS 296 1293
VI. RECHTSVERORDNUNGEN 297 1297
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 297 1297
A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG 297 1297
B) GESETZE IM *NUR-MATERIELLEN SINN 298 1300
C) ABGRENZUNG UND RANG 298 1302
2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT: ERMAECHTI- GUNGSVORBEHALT 299 1304
3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND BUNDESGESETZES . . . 299 1308 A)
VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION 299 1308
B) ANWENDUNGSBEREICH 300 1311
C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) 300 1314 D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG
UND -INHALT 301 1317
IMAGE 17
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 301 1317
BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS- VORBEHALT 301 1320
CC) BESTIMMTHEITSGEBOT 302 1321
E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG SELBST 302 1325 AA) ZURECHNUNG
ZUM ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN 302 1326 BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 303
1328
CC) ZITIERGEBOT 303 1333
DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFTTRETEN . . . 304 1334 F)
PRUEFUNGSAUFBAU 304 1336
G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN 305 1338
AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTIGUNGS- GRUNDLAGE 305 1338
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . . 305 1339 CC)
VERWERFUNGSKOMPETENZ 305 1342
VII. SATZUNGEN 306 1344
1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 306 1344
2. SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRUMENT 307 1347
3. RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN 308 1352
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 309 1360
I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK 309 1360 1.
NEGATIVDEFINITION 309 1360
2. REGIERUNG (GUBERNATIVE) 310 1365
3. VERWALTUNG (ADMINISTRATION) 310 1367
4. SCHNITTSTELLEN 311 1370
II. BUNDESREGIERUNG 311 1372
1. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 311 1372
2. REGIERUNGSBILDUNG 312 1375
A) WAHL DES BUNDESKANZLERS 312 1377
AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDESPRAESIDENTEN . 312 1378 BB) WAHL AUF
INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT *KANZLERMEHRHEIT 313 1381
CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT EINFACHER MEHRHEIT 313 1382
DD) ERNENNUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN . 3 13 1383 B) ERNENNUNG DER
BUNDESMINISTER 314 1384
3. AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS 315 1391
A) LEGISLATURENDE UND *RUECKTRITT 315 1391
B) MISSTRAUENSVOTUM 315 1393
AA) *DESTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 316 1394 BB) *KONSTRUKTIVES
MISSTRAUENSVOTUM 316 1395 CC) VERFAHREN 316 1397
IMAGE 18
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
S. RN.
C) VERTRAUENSFRAGE 316 1398
AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER VERTRAUENSFRAGE . . 317 1400 BB) ECHTE
VERTRAUENSFRAGE 318 1406
CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE 318 1407
4. AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER 319 1411
5. AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION 319 1414
A) BUNDESKANZLER 320 1415
AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ 320 1415
BB) ORGANISATIONS- UND PERSONALKOMPETENZ (KABINETTSBILDUNGSRECHT) 320
1416
CC) RICHTLINIENKOMPETENZ 320 1419
B) BUNDESMINISTER 321 1422
C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM 321 1424
6. STAATSSEKRETAERE 322 1430
III. BUNDESPRAESIDENT 323 1433
1. RECHTSSTELLUNG 323 1433
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER HINTERGRUND 323 1433 B) WAHL DURCH
DIE BUNDESVERSAMMLUNG 324 1435
C) AMTSZEIT; VERTRETUNG 324 1438
2. KOMPETENZEN 324 1439
A) REPRAESENTATION DER STAATLICHEN EINHEIT 324 1439
B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 325 1442
C) ERNENNUNGS- UND ENTLASSUNGSKOMPETENZ 325 1444 D) BEGNADIGUNGSRECHT
326 1447
E) *RESERVEBEFUGNISSE 326 1448
F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN 327 1453
3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG 328 1457
A) FUNKTION 328 1458
B) UMFANG 328 1463
C) RECHTSFOLGEN 329 1466
4. PRAESIDENTENANKLAGE 330 1468
IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN 330
1473
1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZESAKZESSO- RISCHE VERWALTUNG
330 1473
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 330 1473
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 331 1477 2. VERWALTUNG IM
BUNDESSTAAT 332 1480
A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG - KOMMUNAL- VERWALTUNG 332 1480
B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 332 1484
IMAGE 19
XXX INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER BUNDESVERFASSUNG . . 333 1486 3. DER
VOLLZUG DER LANDESGESETZE 333 1487
4. DER VOLLZUG DER BUNDESGESETZE 334 1490
A) ALLGEMEINES 334 1490
B) LANDESEIGENVERWALTUNG 334 1492
C) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 336 1504
D) BUNDES(EIGEN)VERWALTUNG 339 1517
AA) SYSTEMATISIERUNG 339 1517
BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES- VERWALTUNG 340 1520
CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDES- UNMITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER
ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 341 1524
DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 341 1527
EE) ORGANISATIONSVORGABEN 342 1529
5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 342 1530
V. OEFFENTLICHER DIENST 343 1531
1. HINTERGRUND - DIFFERENZIERUNG 343 1531
2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) 343 1533
A) FUNKTIONSVORBEHALT 343 1534
B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTEN- TUMS 344 1538
C) LEISTUNGSPRINZIP 345 1544
3. OEFFENTLICHER DIENST I.W.S.; ANDERE OEFFENTLICHE AEMTER 345 1547
VI. AMTS- UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG 346 1549
1. BEDEUTUNG 346 1549
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 347 1555
3. BUNDESSTAATLICHE KOOPERATION IN KRISENSITUATIONEN 347 1560 A)
FALLGRUPPEN 347 1560
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE ANSCHLAEGE 348 1564
VII. STAATSHAFTUNG 349 1568
1. BEDEUTUNG 349 1569
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 350 1574
A) RECHTSGRUNDLAGEN 350 1574
B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN.. 350 1577 § 18.
RECHTSPRECHUNG 352 1581
I. RICHTERVORBEHALT 352 1581
1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS 353 1583
IMAGE 20
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
S. RN.
2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN . . .. 354 1588 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 354 1592 1. RECHT AUF DEN
GESETZLICHEN RICHTER 355 1593
2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 355 1595
3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS 356 1598
4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 356 1599
A) NULLA POENA SINE LEGE 356 1599
B) NE BIS IN IDEM 357 1604
III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTSBARKEITEN 357 1606 IV.
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 358 1611
1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 358 1611
2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE 359 1614
V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT (GRUNDZUEGE) 360 1619
1. ALLGEMEINES 360 1619
A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP 360 1620 AA) KEINE
*SUPERREVISIONSINSTANZ 360 1620
BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN 360 1621
CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEKTIVE
RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN 361 1623
DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS HAEUFIGSTE VERFAHRENSART 362 1626
B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U. DGL 363 1631 C) ZULAESSIGKEIT:
STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) 366 1642 D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE
SACHENTSCHEIDUNGS- VORAUSSETZUNGEN 366 1643
AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 366 1645 BB)
POSTULATIONSFAEHIGKEIT 367 1649
CC) FORM 367 1650
DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS (RECHTSSCHUTZINTERESSE) 368 1652
E) BEGRUENDETHEIT 368 1654
F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 369 1658 AA) STATTGABE,
ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG . . .. 369 1658 BB) BINDUNGSWIRKUNGEN 369 1660
2. ORGANSTREIT 369 1663
A) ALLGEMEINES 369 1663
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 371 1667 C)
BEGRUENDETHEIT 374 1684
D) ENTSCHEIDUNG 374 1688
E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS 375 1690
3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 375 1692
A) ALLGEMEINES 375 1692
IMAGE 21
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
S. RN.
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 376 1694 C)
BEGRUENDETHEIT 380 1710
D) ENTSCHEIDUNG 381 1715
E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . . . 382 1718 F)
ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM GERICHTS- HOF DER EUROPAEISCHEN UNION
384 1732
4. KONKRETE NORMENKONTROLLE 384 1733
A) ALLGEMEINES 384 1733
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 386 1741 C)
BEGRUENDETHEIT 390 1758
D) ENTSCHEIDUNG 390 1762
E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN . . .. 391 1765 5.
BUND-LAENDER-STREIT 391 1766
A) ALLGEMEINES 391 1766
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 393 1770 C)
BEGRUENDETHEIT 394 1778
D) ENTSCHEIDUNG 394 1780
6. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 395 1781
A) ALLGEMEINES 395 1781
B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 396 1785
C) BEGRUENDETHEIT 397 1793
D) ENTSCHEIDUNG 399 1802
7. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 399 1804
A) STELLUNG; ABGRENZUNG 399 1804
B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN . 4 01 1810 C)
ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUNGSMASSSTAEBE 401 1812
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA 403
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 407
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGS- GERICHTS
409
SACHVERZEICHNIS 415
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