Die Vorgaben der Europäischen Union im Bereich der Energieeffizienz:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen des Instituts für Energierecht an der Universität zu Köln
159 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 341 S. |
| ISBN: | 9783832962920 3832962921 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 21
ZIELSETZUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 23
A. BEGRIFFSBESTIMMUNG UND ABGRENZUNG ZUR ENERGIEEINSPARUNG 25
B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND GRUENDE FUER DIE FOERDERUNG VON
ENERGIEEFFIZIENZ 28
I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 28
1. OELKRISEN UND GRUENDUNG DER INTERNATIONALEN ENERGIEAGENTUR 28 2.
OEFFNUNG DER OST-WEST-BEZIEHUNGEN IN EUROPA UND ENERGIECHARTA 29
3. KLIMAWANDEL UND RATIFIZIERUNG DES KYOTO-PROTOKOLLS 30 II. DIE GRUENDE
FUER DIE FOERDERUNG VON ENERGIEEFFIZIENZ 32 1. IMPORTABHAENGIGKEIT 33
2. STEIGENDE NACHFRAGE SOWIE STEIGENDE ERDOEL- UND ERDGASPREISE 34
3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 35
4. NACHHALTIGKEIT 35
5. KLIMAERWAERMUNG 36
6. WETTBEWERBSFAEHIGKEIT UND STEIGERUNG VON WACHSTUM UND BESCHAEFTIGUNG 37
III. ZUSAMMENFASSUNG 38
C. KONTEXT UND ZIELE VON ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN 40
I. ZUSAMMENHANG MIT ERNEUERBAREN ENERGIEN SOWIE FORSCHUNG UND NEUEN
TECHNOLOGIEN 40
1. ERNEUERBARE ENERGIEN 40
2. FORSCHUNG UND NEUE TECHNOLOGIEN 43
II. ZIELE DER EUROPAEISCHEN UNION 45
III. ZUSAMMENFASSUNG 46
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1011134632
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
D. DIE ENTWICKLUNG DER PROGRAMMATISCHEN ZIELE DER EUROPAEISCHEN UNION
ZUR VERBESSERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ IM CHRONOLOGISCHEN UEBERBLICK 47
I. ENTSCHLIESSUNGEN UND EMPFEHLUNGEN DES RATES VON 1974 BIS 1977 47
II. ERSTE VERBINDLICHE VORGABEN DURCH RICHTLINIEN SEIT 1978 48 III.
*SOFT-LAW -MASSNAHMEN VON 1979 BIS 1993 49
1. NEUE ENERGIEEINSPARZIELE BIS 1990 50
2. FOERDERUNG VON INVESTITIONEN 51
3. VERBESSERUNG DER ENERGIESPARPROGRAMME DER MITGLIEDSSTAATEN 51
4. ENERGIEEFFIZIENZVERBESSERUNGEN IM GEBAEUDEBEREICH UND IN
INDUSTRIEBETRIEBEN 52
5. MEHRJAHRESPROGRAMME THERMIE, JOULE UND SAVE 53 6. DAS FUENFTE
UMWELTAKTIONSPROGRAMM 53
IV. GRUENBUCH UND WEISSBUCH UEBER EINE ENERGIEPOLITIK FUER DIE EUROPAEISCHE
UNION 54
V. MITTEILUNG DER KOMMISSION UND ENTSCHLIESSUNG DES RATES UEBER DIE
ENERGIEEFFIZIENZ IN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT 56 VI. RAHMENPROGRAMM
FUER MASSNAHMEN IM ENERGIESEKTOR (1998 - 2002) 57
VII. AKTIONSPLAN ZUR VERBESSERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ (2000) 58 1.
MASSNAHMEN ZUR INTEGRATION DER ENERGIEEFFIZIENZFOERDERUNG IN ANDERE
POLITIKBEREICHE DER UNION 59
2. MASSNAHMEN ZUR AUSWEITUNG BEREITS BESTEHENDER POLITIKEN ZUR FOERDERUNG
DER ENERGIEEFFIZIENZ 60
A. VERKEHR 60
B. ENERGIEBETRIEBENE GERAETE 61
C. INDUSTRIE UND GEWERBE 62
D. GEBAEUDE 64
E. SEKTORUEBERGREIFENDE MASSNAHMEN 64
3. NEUE POLITIKBEREICHE UND MASSNAHMEN 65
4. ZUSAMMENFASSUNG 66
VIII. WEISSBUCH FUER EINE EUROPAEISCHE VERKEHRSPOLITIK BIS 2010 67 IX.
LEGISLATIVE MASSNAHMEN IM GERAETE- UND GEBAEUDEBEREICH BIS 2002 68
X. DAS SECHSTE UMWELTAKTIONSPROGRAMM (2002-2012) 69 XI. PROGRAMM
*INTELLIGENTE ENERGIE - EUROPA (2003 - 2006) UND LEGISLATIVE MASSNAHMEN
IM JAHR 2003 70
XII. AKTIONSPLAN FUER UMWELTTECHNOLOGIE 71
XIII. DAS GRUENBUCH ZUR ENERGIEEFFIZIENZ (2005) 72
IMAGE 3
1. DIE VON DER KOMMISSION IDENTIFIZIERTEN HINDERNISSE 74
2. AKTIONEN AUF UNIONSEBENE 75
A. INTEGRATION VON ENERGIEEFFIZIENZ IN ANDERE POLITIKBEREICHE DER UNION
76
AA. FOERDERUNG NEUER TECHNOLOGIEN UND *BEST PRACTICES 76 BB.
ZIELGERICHTETE STEUERN, ZOELLE UND BEIHILFEN 77 CC. EINFLUSS DES
OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESENS 78 DD. NUTZUNG EUROPAEISCHER
FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN 78 B. SPEZIELLE ENERGIEPOLITISCHE MASSNAHMEN
78
AA. GEBAEUDE 79
BB. ENERGIEBETRIEBENE HAUSHALTSGERAETE 79
CC. BEGRENZUNG DES KRAFTSTOFFVERBRAUCHS VON FAHRZEUGEN 80
DD. VERBRAUCHERINFORMATION UND VERBRAUCHERSCHUTZ 81 3. MASSNAHMEN AUF
NATIONALER EBENE 82
A. REGULIERUNG DES NETZES UND DER VERSORGUNG 82 B. STROMERZEUGUNG 83
C. EINFUEHRUNG *WEISSER ZERTIFIKATE 84
4. INDUSTRIE 84
5. TRANSPORT 85
A. ENTWICKLUNG EINES MARKTES FUER SAUBERE FAHRZEUGE 86 B.
REIFENDRUCKKONTROLLE BEI KFZ 87
C. MASSNAHMEN IM BEREICH DES FLUGVERKEHRS 87
6. MASSNAHMEN AUF REGIONALER UND LOKALER EBENE 87 7. MASSNAHMEN AUF
INTERNATIONALER EBENE 88
8. ZUSAMMENFASSUNG 89
XIV. GRUENBUCH ZU NACHHALTIGER, WETTBEWERBSFAEHIGER UND SICHERER ENERGIE
89
XV. AKTIONSPLAN FUER ENERGIEEFFIZIENZ (2006) 90
1. DIE VORRANGIGEN MASSNAHMEN DES AKTIONSPLANS 91 2. KONKRETISIERUNG DER
VORRANGIGEN UND WEITEREN MASSNAHMEN 93 XVI. FORTFUEHRUNG DES PROGRAMMS
*INTELLIGENTE ENERGIE UND AUFSTELLUNG DES SIEBTEN
EU-FORSCHUNGSRAHMENPROGRAMMS 94 XVII. ANSTOSS EINES *ENERGIE- UND
KLIMAPAKETS DER EUROPAEISCHEN
UNION 94
XVIII. ENTSCHLIESSUNG DES PARLAMENTS ZUM AKTIONSPLAN FUER ENERGIEEFFIZIENZ
96
XIX. MITTEILUNG ZUR ENERGIEEFFIZIENZ UND ANNAHME DES *ENERGIE- UND
KLIMAPAKETS DURCH DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 97 XX. ZUSAMMENFASSUNG 99
IMAGE 4
E. KOMPETENZEN FUER MASSNAHMEN IM BEREICH DER ENERGIEEFFIZIENZ 101
I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER VERTRAGLICHEN GRUNDLAGEN 101 1. GRUENDUNGS
VERTRAGE 101
2. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE 102
3. VERTRAG VON MAASTRICHT 103
4. VERTRAG VON AMSTERDAM 104
5. VERTRAG VON NIZZA 105
II. ENERGIESPEZIFISCHE AUFGABEN- UND ZIELBESTIMMUNGEN DES EG- VERTRAGES
105
III. DIE KOMPETENZEN DER UNION ZUR REGELUNG ENERGIEEFFIZIENZBEZOGENER
MATERIEN 106
1. PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG, SUBSIDIARITAETS- UND
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 107
2. UMWELTKOMPETENZ DES ART. 175 EG/ ART. 192 AEUV 109 3.
BINNENMARKTKOMPETENZ DES ART. 95 EG/ ART. 114 AEUV 113 4. HARMONISIERUNG
INDIREKTER STEUERN GEMAESS ART. 93 EG/ ART. 113 AEUV 115
5. TRANSEUROPAEISCHE NETZE GEMAESS ART. 154 FF. EG/ ART. 170 FF. AEUV 116
6. FORSCHUNGSFOERDERUNG GEMAESS ART. 163 FF. EG/ ART. 179 FF. AEUV 118
7. KOMPETENZ FUER UNGEREGELTE MATERIEN AUS ART. 308 EG/ ART. 352 AEUV 119
IV. AENDERUNGEN DURCH DEN VERTRAG VON LISSABON 121
1. DER NEUE ENERGIETITEL 121
2. AUSWIRKUNGEN AUF DIE ENERGIEEFFIZIENZBEZOGENEN KOMPETENZEN DER
EUROPAEISCHEN UNION 123
V. GRUNDSAETZLICHES VERBOT DER DOPPELABSTUETZUNG 124
VT. ZUSAMMENFASSUNG 125
F. DIE SEKTORSPEZIFISCHEN MASSNAHMEN 127
I. MASSNAHMEN IM GEBAEUDEBEREICH 127
1. MASSNAHMEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 128
A. ERSTE RICHTLINIEN ZUR EFFIZIENTEN WAERMEERZEUGUNG 128 B. RICHTLINIEN
FUER GASVERBRAUCHSEINRICHTUNGEN 129 C. BAUPRODUKTE-RICHTLINIE 130
D. SAVE-RICHTLINE 131
E. DAS *GREEN-LIGHT -PROGRAMM DER EUROPAEISCHEN UNION 132
10
IMAGE 5
F. RICHTLINIE 2002/91 /EG UEBER DIE GESAMTENERGIEEFFIZIENZ
VON GEBAEUDEN 132
G. RICHTLINIE UEBER DIE UMWELTGERECHTE GESTALTUNG ENERGIEBETRIEBENER
PRODUKTE UND DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN 134
H. RICHTLINIE UEBER ENDENERGIEEFFIZIENZ UND ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN 136
I. NEUFASSUNG DER GEBAEUDEENERGIEEFFIZIENZ-RICHTLINIE 2010/31/EU 137
J. ZUSAMMENFASSUNG 138
2. MASSNAHMEN AUF NATIONALER EBENE 138
A. ENERGIEEINSPARUNGSGESETZ (ENEG) 139
B. ERSTE VERORDNUNGEN AUFGRUND DES ENEG 140
C. ENERGIEEINSPARVERORDNUNG (ENEV) 140
D. UMSETZUNG DER SONSTIGEN ENERGIEEFFIZIENZBEZOGENEN RICHTLINIEN 142
E. SELBSTVERPFLICHTUNG DER BUNDESREGIERUNG UND BEREITSTELLUNG VON
FINANZMITTELN ZUR FOERDERUNG PRIVATER MODERNISIERUNGSVORHABEN 143
F. BEWERTUNG DER NATIONALEN UMSETZUNG DER EUROPAEISCHEN VORGABEN 144
3. BEWERTUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN VORGABEN 145 A. VERZOEGERTE UND
MINIMALISTISCHE UMSETZUNG DURCH DIE MITGLIEDSSTAATEN 145
B. EINGESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH DER
GEBAEUDEENERGIEEFFIZIENZ-RICHTLINIE 146
AA. WAHRUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS UND DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES 146
BB. VERSTOSS GEGEN DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND DEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ DURCH AUSWEITUNG DER RICHTLINIE? 147
CC. ERGEBNIS 149
C. DAS ORDNUNGSRECHT ALS STEUERUNGSINSTRUMENT 150 4. ZUSAMMENFASSUNG 152
II. MASSNAHMEN IM BEREICH ENERGIEBETRIEBENER UND
ENERGIEVERBRAUCHSRELEVANTER PRODUKTE 153
1. MASSNAHMEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 153
A. ERSTE RICHTLINIEN UEBER WAERMEERZEUGER UND GASVERBRAUCHSEINRICHTUNGEN
153
11
IMAGE 6
B. DIE ENERGIEVERBRAUCHSANGABE-RICHTLINIE 92/75/EWG
NEBST DURCHFUEHRUNGSRICHTLINIEN 154
C. RICHTLINIEN UEBER ENERGIEEFFIZIENZ- MINDESTANFORDERUNGEN 156
D. DIE OEKODESIGN-RICHTLINIE 2005/32/EG UND IHRE DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN
157
AA. DIE NEUEN DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN 158 BB. DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN IM
VORSTUDIEN- UND KONSULTATIONSPROZESS 160
E. DIE UMWELTZEICHEN-VERORDNUNG (EG) NR. 1980/2000 UND IHRE
KONKRETISIERENDEN ENTSCHEIDUNGEN 161 F. DAS ENERGY-STAR-PROGRAMM 162
G. NEUFASSUNG DER OEKODESIGN-RICHTLINIE 2009/125/EG 164 H. NEUFASSUNG DER
ENERGIEVERBRAUCHSANGABE-RICHTLINIE 2010/30/EU 165
I. UEBERARBEITUNG DER UMWELTZEICHEN-VERORDNUNG (EG) NR. 66/2010 166
J. ZUSAMMENFASSUNG 167
2. MASSNAHMEN AUF NATIONALER EBENE 167
A. ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNGSGESETZ (ENVKG) 167 B.
ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNGSVERORDNUNG (ENVKV) 168
C. ENERGIEVERBRAUCHSHOECHSTWERTEVERORDNUNG (ENVHV) 169 D. GESETZ UEBER DIE
UMWELTGERECHTE GESTALTUNG ENERGIEBETRIEBENER PRODUKTE (EBPG) 170
E. BEWERTUNG DER NATIONALEN UMSETZUNG DER EUROPAEISCHEN VORGABEN 171
3. BEWERTUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN VORGABEN 172 A. LANGWIERIGER
VORSTUDIENPROZESS FUER OEKODESIGN- ANFORDERUNGEN UND SPAETE AUSWEITUNG DER
KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 172
B. DIE UMWELTOEKONOMISCHE THEORIE 174
C. INFORMATORISCHE MASSNAHMEN ALS STEUERUNGSINSTRUMENT 175 4.
ZUSAMMENFASSUNG 177
III. MASSNAHMEN IM VERKEHRSSEKTOR 178
1. MASSNAHMEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 179
A. REGULATORISCHE MASSNAHMEN 179
AA. RICHTLINIE UEBER DIE BESTEUERUNG DES GUETERVERKEHRS UND DIE ERHEBUNG
ANDERER GEBUEHREN FUER DIE BENUTZUNG BESTIMMTER VERKEHRSWEGE 179
12
IMAGE 7
BB. DIEKRAFTSTOFFVERBRAUCHSINFORMATIONS-RICHTLINIE 180
CC. RICHTLINIE ZUR EINBEZIEHUNG DES LUFTVERKEHRS IN DEN
TREIBHAUSGASEMISSIONSHANDEL 181
B. FREIWILLIGE SELBSTVERPFLICHTUNG UND FOERDERPROGRAMME 182 AA.
FREIWILLIGE SELBSTVERPFLICHTUNG DER EUROPAEISCHEN AUTOMOBILINDUSTRIE 182
BB. PROGRAMME *INTELLIGENTE ENERGIE FUER EUROPA UND *MARCO POLO 183
C. LEITLINIEN UEBER DEN AUFBAU EINES TRANSEUROPAEISCHEN VERKEHRSNETZES 184
D. NEUE REGULATORISCHE MASSNAHMEN UND VORSCHLAEGE 185 AA. RICHTLINIE UEBER
DIE FOERDERUNG SAUBERER UND ENERGIEEFFIZIENTER STRASSENFAHRZEUGE 186
BB. RICHTLINIE ZUR UEBERWACHUNG UND VERRINGERUNG DER
TREIBHAUSGASEMISSIONEN IM STRASSENVERKEHR 186 CC. VERORDNUNG ZUR
KENNZEICHNUNG VON REIFEN 187 DD. VERORDNUNG ZUR FESTSETZUNG VON
EMISSIONSNORMEN
FUER NEUE PERSONENKRAFTWAGEN 187
EE. VORSCHLAG FUER EINE RICHTLINIE UEBER DIE BESTEUERUNG VON
PERSONENKRAFTWAGEN 188
E. ZUSAMMENFASSUNG 188
2. MASSNAHMEN AUF NATIONALER EBENE 189
A. ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNGSGESETZ (ENVKG) 189 B.
PKW-ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNGSVERORDNUNG (PKW-ENVKV) 189
C. FREIWILLIGE SELBSTVERPFLICHTUNG DER DEUTSCHEN AUTOMOBILINDUSTRIE 190
D. BEWERTUNG DER NATIONALEN REGELUNGEN 190
3. BEWERTUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN VORGABEN 191 A. GEPLANTE EINFUEHRUNG
DER CXVSTEUER 193
B. FREIWILLIGE SELBSTVERPFLICHTUNGEN ALS STEUERUNGSINSTRUMENT 194
C. WIDERSTAND DER MITGLIEDSSTAATEN GEGEN DIE FESTLEGUNG VON
EMISSIONSGRENZWERTEN FUER PERSONENKRAFTFAHRZEUGE 195 4. ZUSAMMENFASSUNG
197
IV. MASSNAHMEN IM BEREICH INDUSTRIELLER ANLAGEN 198
1. MASSNAHMEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 199
A. DIE RICHTLINIE UEBER DIE INTEGRIERTE VERMEIDUNG UND VERMINDERUNG DER
UMWELTVERSCHMUTZUNG 199 B. DAS BVT-MERKBLATT ZUR ENERGIEEFFIZIENZ 201
13
IMAGE 8
C. DIE RICHTLINIE UEBER DEN TREIBHAUSGASEMISSIONSHANDEL 202
AA. DAS KONZEPT DES EMISSIONSHANDELS 202
BB. ANRECHNUNG VON GUTSCHRIFTEN AUS *JOINT IMPLEMENTATION UND *CLEAN
DEVELOPMENT MECHANISM 204
CC. RICHTLINIE ZUR VERBESSERUNG UND AUSWEITUNG DES
EMISSIONSHANDELSSYSTEMS 204
D. DIE RICHTLINIE UEBER DIE KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 205 E. DAS EMAS-PROGRAMM
DER UNION 207
F. DIE RICHTLINIE UEBER INDUSTRIEEMISSIONEN 208
G. ZUSAMMENFASSUNG 209
2. MASSNAHMEN AUF NATIONALER EBENE 210
A. REGELUNGEN DES BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZES UND SEINER
VERORDNUNGEN 210
AA. DAS VORSORGEGEBOT IN DER FASSUNG VON 1974 210 BB. DIE
ABWAERMENUTZUNGSPFLICHT IN DER FASSUNG VON 1985 211
CC. DAS VORSORGEGEBOT IN DER FASSUNG VON 2002 212 DD. DAS EFFIZIENZGEBOT
212
EE. EINSCHRAENKUNG DES EFFIZIENZGEBOTS 213
FF. DIEBUNDES-IMMISSIONSSCHUTZVERORDNUNGEN 215 B. DIE
SELBSTVERPFLICHTUNGSERKLAERUNG DER DEUTSCHEN WIRTSCHAFT ZUR KLIMAVORSORGE
215
C. GESETZE ZUR KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 216
D. DIE SELBSTVERPFLICHTUNG DER DEUTSCHEN WIRTSCHAFT ZUR FOERDERUNG DER
KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 217
E. GESETZE UND VERORDNUNGEN ZUM TREIBHAUSGASEMISSIONSHANDEL 218
AA. *GRANDFATHERING -SYSTEM DER ERSTEN ZUTEILUNGSPERIODE 219
BB. ,3ENCHMARK -SYSTEM DER ZWEITEN ZUTEILUNGSPERIODE 220
F. BEWERTUNG DER NATIONALEN REGELUNGEN 221
AA. BEWERTUNG DER REGELUNGEN DES BUNDES- IMMISSIONSSCHUTZGESETZES UND
SEINER VERORDNUNGEN 221
(1) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN DES VORSORGE- UND DES EFFIZIENZGEBOTS 222
(2) DIE TA-LUFT 2002 222
14
IMAGE 9
(3) RECHTSVERORDNUNGEN GEMAESS § 7 ABSATZ 1
SATZ 1 NR. 2 A) BIMSCHG 223
(4) AUSWIRKUNGEN AUF DIE GENEHMIGUNGSPRAXIS 224 (5) LOESUNGSVORSCHLAEGE
AUS DER RECHTLICHEN LITERATUR 224
(6) LOESUNG DURCH AUSDRUECKLICHE BEZUGNAHME AUF DAS BVT-MERKBLATT ZUR
ENERGIEEFFIZIENZ 225 BB. BEWERTUNG DES DEUTSCHEN EMISSIONSHANDELSSYSTEMS
225
CC. KOMPATIBILITAET DES EMISSIONSHANDELS MIT DEN ENERGIEEFFIZIENZVORGABEN
DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTS 226
DD. BEWERTUNG DER REGELUNGEN DES KWK-GESETZES 229 EE. ZUSAMMENFASSUNG
231
3. BEWERTUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN VORGABEN 231 A. VERBINDLICHKEIT DER
B VT-MERKBLAETTER ZUR DURCHSETZUNG DES ENERGIEEFFIZIENZGEBOTS 232
B. FOERDERUNG DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 233
C. VERBESSERUNG DES EMISSIONSHANDELSSYSTEMS 234 D. DER EMISSIONSHANDEL
ALS STEUERUNGSINSTRUMENT 236 E. FREIWILLIGE UMWELT-AUDITS ALS
STEUERUNGSINSTRUMENT 237 4. ZUSAMMENFASSUNG 237
V. ZWISCHENERGEBNIS 239
G. DIE SEKTORUEBERGREIFENDEN MASSNAHMEN 242
I. UMWELTABGABEN 242
1. ENTWICKLUNG DES NATIONALEN UND EUROPAEISCHEN ENERGIEABGABENRECHTS BIS
ZUR ENERGIEBESTEUERUNGS- RICHTLINIE 243
A. KRAFTFAHRZEUGSTEUER 243
B. MINERALOELSTEUER 243
C. STROMSTEUER 245
D. VORSCHLAG DER KOMMISSION ZUR EINFUEHRUNG EINER CO2-/ ENERGIESTEUER 245
2. DIE RICHTLINIE UEBER DIE ENERGIEBESTEUERUNG 246
3. DAS ENERGIESTEUERGESETZ UND DIE AENDERUNG DES STROMSTEUERGESETZES 247
A. ENERGIESTEUER 248
B. AENDERUNG DES STROMSTEUERGESETZES 249
15
IMAGE 10
4. VORSCHLAG FUER EINE RICHTLINIE UEBER DIE BESTEUERUNG VON
PERSONENKRAFTWAGEN 250
5. BEWERTUNG DER NATIONALEN UND EUROPAEISCHEN VORGABEN 250 A. ALLGEMEINE
HINDERNISSE EINER WIRKSAMEN ENERGIEEFFIZIENZPOLITIK DURCH UMWELTABGABEN
251 B. NACHTEILIGE AUSWIRKUNGEN VON STEUERERLEICHTERUNGEN
UND DES ANKNUEPFUNGSPUNKTES FUER DIE STEUERENTSTEHUNG 252 C. UMWELTABGABEN
ALS STEUERUNGSINSTRUMENT 253 6. ZUSAMMENFASSUNG 254
II. VERBRAUCHERINFORMATION UND NACHFRAGESTEUERUNG 255 1. MASSNAHMEN IN
DEN SEKTOREN GEBAEUDE, GERAETE, VERKEHR UND STROM 256
A. GEBAEUDEBEREICH 256
B. ENERGIEBETRIEBENE GERAETE 257
C. VERKEHRSSEKTOR 259
D. STROMSEKTOR 260
2. SEKTORUEBERGREIFENDE INFORMATIONSKAMPAGNEN UND PROGRAMME 261
3. BEWERTUNG DER BISHERIGEN MASSNAHMEN 261
4. RICHTLINIE UEBER ENDENERGIEEFFIZIENZ UND ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN 263
5. DER NATIONALE ENERGIEEFFIZIENZ-AKTIONSPLAN UND DIE UMSETZUNG IN EINEM
ENERGIEEFFIZIENZ-GESETZ 265 6. BEWERTUNG DER EUROPAEISCHEN VORGABEN 268
7. ZUSAMMENFASSUNG 269
III. HANDEL MIT *WEISSEN ZERTIFIKATEN 270
1. FUNKTIONSWEISE DES SYSTEMS 270
2. MOEGLICHE WECHSELWIRKUNGEN MIT ANDEREN INSTRUMENTEN ZUR STEIGERUNG DER
ENERGIEEFFIZIENZ 271
3. BEWERTUNG EINES HANDELSSYSTEMS FUER WEISSE ZERTIFIKATE ALS
STEUERUNGSINSTRUMENT 272
IV. DIE OEFFNUNG UND VOLLENDUNG DES ENERGIEBINNENMARKTES 273 1. DIE
ENTWICKLUNG DES ENERGIEBINNENMARKTES 273 2. DIE GEMEINSCHAFTLICHEN
VORGABEN IM EINZELNEN 275 A. DIE REGULIERUNG DES NETZES 275
B. DIE ENTFLECHTUNG DER NETZBETREIBERUNTERNEHMEN 275 C. DIE REGELUNGEN
UEBER DEN BETRIEB DER VERTEILERNETZE 276 D. DIE REGELUNGEN UEBER
VERBRAUCHERINFORMATIONEN 276 3. BEWERTUNG DER BISHERIGEN MASSNAHMEN 276
16
IMAGE 11
4. AUSBLICK AUF MOEGLICHE AENDERUNGEN DURCH DAS DRITTE
ENERGIEBINNENMARKT-PAKET 278
5. ZUSAMMENFASSUNG 279
V. BESCHAFFUNGSWESEN UND VERGABERECHT 279
1. DIE ENTWICKLUNG DES EUROPAEISCHEN VERGABERECHTS 280 2. DIE ALLGEMEINEN
EUROPAEISCHEN VORGABEN FUER UMWELTFREUNDLICHE VERGABE UND IHRE UMSETZUNG
IN DEUTSCHES RECHT 282
A. DIE WAHL DES LEISTUNGSGEGENSTANDES 283
B. DIE FESTLEGUNG VON EFFIZIENZANFORDERUNGEN IN DER
LEISTUNGSBESCHREIBUNG 283
C. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZANFORDERUNGEN ALS
ZUSCHLAGSKRITERIUM 284
D. EIGNUNGSKRITERIEN 285
E. ZUSAMMENFASSUNG 286
3. ENERGIEEFFIZIENZSPEZIFISCHE VORGABEN 286
4. BEWERTUNG 288
VI. AUF- UND AUSBAU TRANSEUROPAEISCHER VERKEHRS- UND ENERGIENETZE 288
1. LEITLINIEN UEBER TRANSEUROPAEISCHE VERKEHRS- UND ENERGIENETZE 289
2. BEWERTUNG 290
VII. BEIHILFEN ZUR FOERDERUNG VON FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG NEUER
TECHNOLOGIEN UND ERSCHLIESSUNG EUROPAEISCHER UND NATIONALER
FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN 291
1. DIE FOERDERPROGRAMME DER UNION FUER FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG 291
2. DIE STRATEGISCHEN LEITLINIEN ZUR KOHAESIONSPOLITIK DER UNION 292 3.
DER GLOBALE DACHFONDS FUER ENERGIEEFFIZIENZ UND ERNEUERBARE ENERGIEN 292
4. NATIONALE FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN 293
5. GEMEINSCHAFTLICHE UND STAATLICHE BEIHILFEN ALS STEUERUNGSINSTRUMENT
293
6. ZUSAMMENFASSUNG 296
VIII. INTEGRATION IN DIE INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 297 IX.
ZWISCHENERGEBNIS 298
H. AUSGEWAEHLTE RECHTSPROBLEME DER ENERGIEEFFIZIENZPOLITIK 301
I. FOERDERUNG VON KWK-STROM IM DEUTSCHEN ZUSCHLAGSMODELL ALS UNZULAESSIGE
BEIHILFE? 301
17
IMAGE 12
1. BEIHILFEBEGRIFF DES ARTIKEL 107 ABSATZ 1 AEUV 302
2. BEGUENSTIGUNG FUER ERZEUGER VON KWK-STROM 302 3. STAATLICHE ODER AUS
STAATLICHEN MITTELN STAMMENDE BEIHILFEN 303 4. FAZIT 305
II. FOERDERUNG VON KWK-STROM IM DEUTSCHEN ZUSCHLAGSMODELL ALS VERSTOSS
GEGEN DIE WARENVERKEHRSFREIHEIT DES ARTIKEL 34 AEUV? 305
1. MASSNAHME GLEICHER WIRKUNG NACH ARTIKEL 34 AEUV 306 2. MOEGLICHE
RECHTFERTIGUNG DES VERSTOSSES 307
A. ZWINGENDES ALLGEMEINWOHLERFORDERNIS NACH DEM PREUSSENELEKTRA-URTEIL
DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES 307 B. DIE *BESONDERHEITEN DES
STROMMARKTES UND DER *GEGENWAERTIGE STAND DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 308
C. RECHTFERTIGUNG AUCH NACH VOLLENDUNG DES ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTES
UND EINFUEHRUNG EINES HERKUNFTSNACHWEISSYSTEMS? 309
3. FAZIT 312
III. FREIWILLIGE SELBSTVERPFLICHTUNGEN DER WIRTSCHAFT ALS
WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE MASSNAHMEN? 312
1. VERBOT WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER MASSNAHMEN GEMAESS ARTIKEL 101 ABSATZ 1
AEUV 312
2. EINGREIFEN DER LEGALAUSNAHME DES ART. 101 ABSATZ 3 AEUV 313 3. FAZIT
315
IV. KOSTENFREIE ZUTEILUNG VON TREIBHAUSGASEMISSIONSZERTIFIKATEN ALS
UNZULAESSIGE BEIHILFE? 315
1. EROEFFNUNG DES PRIMAERRECHTLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS 316 2. BEIHILFE IM
SINNE DES ARTIKEL 107 ABSATZ 1 AEUV 317 A. BEGUENSTIGUNG 317
B. STAATLICH ODER AUS STAATLICHEN MITTELN GEWAEHRT 317 C.
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 319
3. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT NACH ARTIKEL 107 ABSATZ 3 AEUV 321 4.
RUECKFORDERUNG VON *WINDFALL PROFITS DER ERSTEN HANDELSPERIODE? 322
5. FAZIT 324
V. ZWISCHENERGEBNIS 325
I. ERGEBNISSE 326
I. GEBAEUDESEKTOR 326
II. PRODUKTSEKTOR 326
III. VERKEHRSSEKTOR 327
18
IMAGE 13
IV. INDUSTRIESEKTOR 327
V. NACHFRAGESTEUERUNG DURCH ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN 329 VI. AUSBAU
TRANSEUROPAEISCHER NETZE 329
VII. ENERGIEEFFIZIENTE TECHNOLOGIEN UND FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN 329
VIII. BEWERTUNG DER STEUERUNGSINSTRUMENTE FUER DEN BEREICH DER
ENERGIEEFFIZIENZ 330
IX. WETTBEWERBSRECHTLICHE UND KARTELLRECHTLICHE BEDENKEN AN DEN
BESTEHENDEN MASSNAHMEN 332
SCHLUSSBETRACHTUNG 333
LITERATURVERZEICHNIS 335
19
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