Migrace a kulturní konflikty:
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| Sprache: | Czech German |
| Veröffentlicht: |
Praha
Auditorium
2011
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ZUSAMMENFASSUNG
Die vorliegende Publikation befasst sich mit verschiedenen Erscheinungsformen von Kul¬
turkonflikten und widmet sich insbesondere einer rechtlichen Konzeption von Kultur¬
konflikten und ihrer Lösung auf der Grundlage verfassungs- und menschenrechtlicher
Prinzipien. In gewisser Weise knüpft diese Studie an die 2009 erschienene Publikation
Menšiny a právo v České republice
(Minderheiten und Recht in der Tschechischen Re¬
publik) der Herausgeber René Petras, Helena
Petrův
und Harald Christian Scheu an, in
welcher historische und aktuelle Zusammenhänge des Schutzes traditioneller nationaler
Minderheiten bzw. Volksgruppen untersucht und vorgestellt wurden.
Die nunmehr vorliegende Studie stellt die Minderheitenproblematik in ein neues Licht,
indem sie sich auf die Stellung und Ansprüche so genannter neuer Minderheiten kon¬
zentriert. Die Abgrenzung des Themas scheint insofern legitim, da sich die Bedürfnisse
jener neuen Minderheiten im Zusammenhang mit ihrer oft prekären sozialen Situation
teils erheblich von den Forderungen von nationalen Minderheiten und Volksgruppen
unterscheiden. Die rechtliche Stellung neuer Minderheiten ist nicht nur ein neues Ele¬
ment im europäischen und internationalen Minderheitenschutz, sondern allgemein im
System des Menschenrechtsschutzes. In der Praxis berühren Fragen des Schutzes neuer
Minderheiten nur
marginal die
traditionellen Forderungen nach einer Aufwertung der
Minderheitensprachen im staatlichen und öffentlichen Bereich oder nach stärkerer politi¬
scher Partizipation. Bei der Lösung von neuen Kulturkonflikten geht es vielmehr um die
Auslegung menschenrechtlicher Grundsätze, wie z.B. der Religionsfreiheit, des Rechts auf
Privat- und Familienleben und des Diskriminierungsverbots. Auch wenn sich die Linien
des klassischen Minderheitenschutzes und des Schutzes neuer Minderheiten zum Teil na¬
türlich überschneiden, können für den Bereich der neuen Minderheiten spezifische Züge
und Anforderungen herausgearbeitet werden, die nach geeigneten rechtlichen Instrumen¬
ten verlangen.
Im ersten Teil der Publikation wird der Begriff des Kulturkonflikts näher betrachtet.
Unter Betonung der Unterschiede, die sich in soziologischen und rechtlichen Publikatio¬
nen zu diesem Thema finden, wird in Anknüpfung an ältere und neuere soziologische Be¬
trachtungen und an die bedeutenden juristischen Arbeiten Walter Kälins der Begriff des
Kulturkonflikts für die Rechtstheorie und Rechtspraxis fruchtbar gemacht. Wie im Rah¬
men des allgemeinen Menschenrechtsschutzes steht auch bei der juristischen Konzeption
322 ] Zusammenfassung
des Kulturkonflikts die Abgrenzung und Abwägung unterschiedlicher gegensätzlicher
Rechtsansprüche im Mittelpunkt des Interesses. Je weniger das notwendige Gleichgewicht
durch spezielle völkerrechtliche und innerstaatliche Regelungen ausformuliert und vor¬
bestimmt ist, umso eher liegt die schwierige Frage der Abwägung von unterschiedlichen
Interessen in den Händen der internationalen und nationalen Gerichte. Bei der Auslegung
menschenrechtlicher Prinzipien geht es in der Praxis nicht nur um jene Fälle, in denen
die Interessen neuer Minderheiten auf Werte und Grundforderungen des Staates pral¬
len. Rechtliche Fälle von Kulturkonflikten überschreiten die Grenzen von monolithischen
Konzeptionen von Kulturen und Religionen. Zu Konflikten kommt es auch im Verhält¬
nis zwischen Privatpersonen (z.B. im Arbeitsleben) und zwischen Angehörigen derselben
Minderheit. Im zweiten Teil der Publikationen werden diese unterschiedlichen Konstella¬
tionen von Kulturkonflikten herausgearbeitet und in Beziehung zur relevanten
Judikatur
(insbesondere des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte) gesetzt.
Die Entstehung und Stabilisierung neuer Minderheiten ist eng mit den Regelungen des
europäischen und nationalen Zuwanderungsrechts verknüpft. Im dritten Teil der Publika¬
tion wird daher zunächst der Völker- und europarechtliche Rahmen des aktuellen Migra¬
tionsrechts vorgestellt. Danach widmen die Autoren ihr Augenmerk den Auswirkungen
internationaler Standards auf das tschechische Zuwanderungsrecht. Auch die historische
Dimension der Zuwanderung in die böhmischen Länder wird näher beleuchtet.
Der anschließende vierte Teil der Publikation ist der Situation neuer Minderheiten
in der Tschechischen Republik gewidmet. Die Autoren behandeln rechtliche und außer¬
rechtliche Aspekte der Stellung der vietnamesischen und der muslimischen Minderheit.
Auch die Integration der Roma-Volksgruppe, welche in Tschechien offiziell zu den tradi¬
tionellen Minderheiten zählt, wird aufgrund ihrer spezifischen Forderungen im sozialen
Bereich als neue Minderheit behandelt, und zwar mit spezieller Betonung der schulischen
Integration. Was die Situation der vietnamesischen Minderheit und der Muslime betrifft,
so weisen die Autoren auf die komplexe Zusammensetzung jener Minderheiten und die
unterschiedlichen Zugänge zur Integration innerhalb der Minderheiten hin.
Im fünften Teil der Publikation werden in einem interdisziplinären Zusammenhang
differenzierte Ansätze für die Integration unterschiedlicher religiöser, ethnischer und
kultureller Gruppen in die Mehrheitsgesellschaft vorgestellt. Näher analysiert werden
zum Beispiel die Konzepte des interreligiösen Dialogs. Daneben wird der problematische
Begriff der Integration aus einer anthropologischen und soziologischen Perspektive be¬
leuchtet.
Der abschließende sechste Teil der Publikation enthält Konferenzbeiträge, in welchen
die Problematik der Entstehung und der Rechtsstellung neuer Minderheiten in Österreich,
Deutschland, in der Schweiz und in den USA behandelt wird. Nach einem kurzen Blick
auf die restriktiven Regelungen des aktuellen Zuwanderungsrechts wird die Problematik
von Kulturkonflikten in ausgewählten Staaten näher vorgestellt. Die Autoren der Publi¬
kation gehen davon aus,
dass
die Erfahrungen mit neuen Minderheiten in der Schweiz, in
Österreich und in Deutschland auch für die zukünftige tschechische Praxis eine wichtige
Inspirationsquelle darstellen.
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