Praxishandbuch REACH:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Heymann
2011
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XLIV, 615 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783452273772 |
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INHALTSUEBERSICHT
DIE BEARBEITER V
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET VI
VORWORT VII
GELEITWORT XI
INHALT XV
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN XXIX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII
TEIL A EINFUEHRUNG UND STOFFBEGRIFF 1
KAPITEL 1 EINFUEHRUNG IN DIE REACH-MECHANISMEN 1
KAPITEL 2 OEKONOMISCHE ANREIZE AUS REACH 34
KAPITEL 3 STOFF, GEMISCH, ERZEUGNIS - DIE GRUNDBEGRIFFE DES ALLGEMEINEN
CHEMIKALIENRECHTS 51
KAPITEL 4 »GEFAEHRLICHE UND BESONDERS BESORGNISERREGENDE STOFFE 68
KAPITEL 5 ZWISCHENPRODUKTE 82
KAPITEL 6 PBT-KRITERIEN UND PBT-BEWERTUNG IM RAHMEN VON REACH 96
KAPITEL 7 NANOMATERIALIEN 104
TEIL B REACH - MECHANISMEN: REGISTRIERUNG, BEWERTUNG, ZULASSUNG UND
BESCHRAENKUNG 127
KAPITEL 8 PFLICHTEN IN DER REGISTRIERUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 127
KAPITEL 9 EXPOSITIONSSZENARIEN: AUFGABE, STRUKTUR, ENTWICKLUNG 165
KAPITEL 10 BERUECKSICHTIGUNG DER ABFALLPHASE IN EXPOSITIONSSZENARIEN 179
KAPITEL 11 VORGEHEN IN DER STOFFSICHERHEITSBEURTEILUNG 192
KAPITEL 12 DATENTEILUNG IM SIEF 206
KAPITEL 13 PFLICHTEN FUER RECYCLING-UNTERNEHMEN 213
KAPITEL 14 SCHNITTSTELLEN ZU ANDEREN UMWELTRECHTLICHEN REGELWERKEN 232
KAPITEL 15 ZULASSUNG 259
KAPITEL 16 BESCHRAENKUNGEN 294
TEIL C WEITERE ANWENDUNGSFRAGEN 317
KAPITEL 17 WIRKSAMKEITSKONTROLLE IM RAHMEN DER ZULASSUNG 317
KAPITEL 18 AUFGABEN UND KOOPERATIONSBEDARF IM VOLLZUG 336
XIII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1006075496
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 19 EINSTUFUNG UND KENNZEICHNUNG CHEMISCHER STOFFE UND GEMISCHE
NACH CLP-VO 347
KAPITEL 20 DAS SICHERHEITSDATENBLATT 365
KAPITEL 21 KONSEQUENZEN FUER DEN ARBEITSSCHUTZ 393
KAPITEL 22 KONSEQUENZEN FUER DEN VERBRAUCHERSCHUTZ 415
KAPITEL 23 ZUGANG ZU INFORMATIONEN 435
KAPITEL 24 VOLLZUGSFRAGEN: AUSTAUSCH VON INFORMATIONEN IN UND ZWISCHEN
BEHOERDEN 462
TEIL D RECHTSSCHUTZ, SANKTIONEN, ZUSTAENDIGKEITEN UND SORGFALTSPFLICHTEN
DER UNTERNEHMENSLEITUNGEN 483
KAPITEL 25 RECHTSSCHUTZ 483
KAPITEL 26 ERLAEUTERUNGEN ZUM REACH-ANPASSUNGSGESETZ - SANKTIONEN 511
KAPITEL 27 ZUSTAENDIGKEITEN IM BEHOERDLICHEN VOLLZUG AUF EU-EBENE UND IN
DEUTSCHLAND 522
KAPITEL 28 SORGFALTSPFLICHTEN DER UNTERNEHMENSLEITUNG 550
GLOSSAR 569
NORMENREGISTER 601
STICHWORTREGISTER 607
XIV
IMAGE 3
INHALT
DIE BEARBEITER V
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET VI
VORWORT VII
GELEITWORT XI
INHALTSUEBERSICHT XIII
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN XXIX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIII
TEIL A EINFUEHRUNG UND STOFFBEGRIFF 1
KAPITEL 1 EINFUEHRUNG IN DIE REACH-MECHANISMEN 1
I. REGULATORISCHE HERAUSFORDERUNG 1
1. UEBERWINDUNG DER »TOXIC IGNORANCE 2
2. PARADIGMENWECHSEL 3
3. DAS FRUEHERE RECHT ALS INNOVATIONSHEMMNIS 3
II. DER REGULIERUNGSANSATZ DER REACH-VERORDNUNG: EIGEN- VERANTWORTUNG
ZUR BEHERRSCHUNG STOFFBEDINGTER RISIKEN 4 1. REGULATORISCHE ENTWICKLUNG
4
2. ZIELE UND GRUNDSAETZE VON REACH 7
3. RISIKOBEWAELTIGUNGSMECHANISMEN DER RE ACH-VERORDNUNG. 16 4.
ANWENDUNGSBEREICH 18
5. ADRESSATEN UND AKTEURE 18
III. ERFOLGREICHE BEWAELTIGUNG 23
1. BEHERRSCHUNG STOFFBEDINGTER RISIKEN 23
2. MULTIPOLARER VERWALTUNGSRECHTLICH EROEFFNETER HANDLUNGS- RAHMEN 24
3. AUFGABEN FUER DIE AKTEURE DER WERTSCHOEPFUNGSKETTE 25
4. AUFGABEN FUER ECHA 25
5. AUFGABEN FUER DIE MITGLIEDSTAATEN 26
6. ROLLE VON VERBRAUCHERN UND ZIVILGESELLSCHAFT 27
IV. WUERDIGUNG 27
1. VORAUSSICHTLICHE ZIELERREICHUNG 27
2. REACH ALS »LERNENDES SYSTEM 29
3. REGULATIVER NACHBESSERUNGSBEDARF 29
V. PRAKTISCHE HINWEISE 31
VI. LITERATUR 32
KAPITEL 2 OEKONOMISCHE ANREIZE AUS REACH 34
I. HERAUSFORDERUNG 34
II. RISIKOKOMMUNIKATION ENTLANG DER WERTSCHOEPFUNGSKETTE - REACH ALS
INFORMATIONSSPIEL ZWISCHEN UNTERNEHMEN 35 1. DAS INFORMATIONSSPIEL
ZWISCHEN DEN AKTEUREN 36
XV
IMAGE 4
INHALT
2. DAS INFORMATIONSSPIEL MIT BETRIEBSGEHEIMNIS 37
3. FOLGERUNGEN AUS DEM INFORMATIONSSPIEL 38
III. ANREIZ- UND HEMMNISKONSTELLATION FUER DIE UNTERNEHMEN - DAS
REGULIERUNGSSPIEL ZWISCHEN BEHOERDE UND UNTERNEHMEN . 39
IV. BENACHTEILIGUNG VON KMU 45
1. NACHTEILE FUER KMU DURCH REACH? 45
2. ANPASSUNGSERLEICHTERUNGEN FUER KMU 46
3. FOLGERUNGEN 48
V. WUERDIGUNG 48
VI. PRAKTISCHE HINWEISE 49
VII. LITERATUR 50
KAPITEL 3 STOFF, GEMISCH, ERZEUGNIS - DIE GRUNDBEGRIFFE DES ALLGEMEINEN
CHEMIKALIENRECHTS 51
I. EINFUEHRUNG 51
1. ENTWICKLUNG UND GRUNDLEGENDE BEDEUTUNG DER BEGRIFFE . . .. 51 2.
FAUSTREGELN ZUR ABGRENZUNG DER BEGRIFFE VONEINANDER 52
II. DER STOFF 54
1. VORBEMERKUNG 54
2. DEFINITION 55
3. BEDEUTUNG 55
4. EINORDNUNG EINER SUBSTANZ IN DEN STOFFBEGRIFF DER VERORD- NUNG 56
5. BEGRIFFSKLAERUNGEN IM EINZELNEN 57
6. NATURSTOFFE UND CHEMIKALIEN 58
III. GEMISCH (VORMALS ZUBEREITUNG) 61
1. ENTSTEHUNG DER BEZEICHNUNG 61
2. DEFINITION 61
3. BEDEUTUNG 61
4. ABGRENZUNG ZUM STOFFBEGRIFF 62
5. EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN (LEGIERUNG) 63
IV. ERZEUGNIS 63
1. DEFINITION 63
2. ENTWICKLUNG DES BEGRIFFS 63
3. BEDEUTUNG 64
V. SCHLUSSBETRACHTUNGEN 66
VI. LITERATUR 67
KAPITEL 4 »GEFAEHRLICHE UND BESONDERS BESORGNISERREGENDE STOFFE 68
I. EINFUEHRUNG 68
II. »GEFAEHRLICHE STOFFE 70
1. ENTWICKLUNG UND BEDEUTUNG DES BEGRIFFS 70
2. AKTUELLE RECHTSLAGE 71
3. ZUKUENFTIGE RECHTSLAGE 72
III. BESONDERS BESORGNISERREGENDE STOFFE 73
1 . VORBEMERKUNG 73
2. CMR-STOFFE 74
XVI
IMAGE 5
INHALT
3. PBTS, VPVBS UND AEHNLICH BESORGNISERREGENDE STOFFE
IV. VERHAELTNIS DER BEGRIFFE ZUEINANDER
V. STOFFE OHNE WIRKUNGSSCHWELLE ,
VI. GEFAHRSTOFFE
VII. GEFAHRGUT
VIII. LITERATUR
KAPITEL 5 ZWISCHENPRODUKTE
I. VORBEMERKUNG
II. ZENTRALE ELEMENTE DER REGULIERUNG VON ZWISCHENPRODUKTEN .
III. HINTERGRUENDE 1. TELEOLOGISCHER HINTERGRUND 2. HISTORISCHER
HINTERGRUND
IV. OBERBEGRIFF DES ZWISCHENPRODUKTS 1. TATBESTANDSMERKMALE IM CHAPEAU
DES ART. 3 NR. 15 2. TATBESTANDSMERKMAL »STANDORT
V. NICHT ISOLIERTES ZWISCHENPRODUKT
VI. ISOLIERTE ZWISCHENPRODUKTE 1. STANDORTINTERNES ISOLIERTES
ZWISCHENPRODUKT 2. TRANSPORTIERTES ISOLIERTES ZWISCHENPRODUKT 3.
ZULASSUNG, BEWERTUNG UND BESCHRAENKUNGEN VON ZWISCHEN-
PRODUKTEN
VII. ZWISCHENPRODUKTE IM GESAMTSYSTEM DER REACH-VERORD- NUNG
VIII. VERWENDUNG EINES STOFFES ALS ZWISCHENPRODUKT UND ALS SOLCHEM
IX. MONOMERE 1 . KEINE REGISTRIERUNG ALS ZWISCHENPRODUKTE 2.
VERUNGLUECKTE UMSETZUNG IN REACH
X. ANWENDUNGSFAELLE 1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DER REGULIERUNG VON
ZWISCHEN- PRODUKTEN 2. PRAKTISCHE ANWENDUNG
XI. LITERATUR
KAPITEL 6 PBT-KRITERIEN UND PBT-BEWERTUNG IM RAHMEN VON REACH
I. EINFUEHRUNG
II. REGULATORISCHER RAHMEN 1. PBT-BEWERTUNG DURCH UNTERNEHMEN 2.
BEHOERDEN 3. PBT-KRITERIEN III. ANWENDUNG DER PBT-KRITERIEN
1. UNTERNEHMEN 2. BEHOERDEN
74 76 78 79 80 81
82 82 83 84 84
85
85 85 87
88 88 89 89
90
91
91 92 92
92 94
94 94
95
96 96 97 97
98 98
100 100 101
XVII
IMAGE 6
INHALT
IV. RECHTSFOLGEN 101
V. WUERDIGUNG 101
1. ERREICHTER STAND 101
2. OPTIMIERUNGSBEDARF 102
VI. PRAKTISCHE HINWEISE UND LITERATUR 102
KAPITEL 7 NANOMATERIALIEN 104
I. EINFUEHRUNG 104
II. REGULATORISCHER RAHMEN 106
1. STAND DER REGULIERUNG VON NANOMATERIALIEN IM EUROPAEI- SCHEN
STOFFRECHT 106
2. NANOMATERIALIEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER REACH- VERORDNUNG 107
3. DER UMGANG MIT NANOMATERIALIEN IN REACH 112
III. WUERDIGUNG 123
IV. PRAKTISCHE HINWEISE 124
V. ALLGEMEINE HINWEISE 125
VI. LITERATUR 126
TEIL B REACH - MECHANISMEN: REGISTRIERUNG, BEWERTUNG, ZULASSUNG UND
BESCHRAENKUNG 127
KAPITEL 8 PFLICHTEN IN DER REGISTRIERUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 127
I. HERAUSFORDERUNG 128
II. ANWENDUNGSBEREICH DER REACH-VERORDNUNG 129
1. NEGATIV-ABGRENZUNG NACH ART. 2 ABS. 1 129
2. SONDERREGELUNGEN FUER ABFALL UND RECYCLINGMATERIALIEN 131 3.
SONDERREGELUNGEN FUER EINZELNE TEILE DER VERORDNUNG 132 4. SONDERREGELUNG
FUER STOFFE IN ERZEUGNISSEN 135
5. UNBESCHADET-KLAUSEL (ART. 2 ABS. 4) 136
6. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 136
III. ENTSTEHEN DER REGISTRIERUNGSPFLICHT 137
1. RECHTSSUBJEKT (LEGAL ENTITY) 137
2. ALLEINVERTRETER 137
3. BERECHNUNG DER GESAMTMENGE 138
4. REGISTRIERUNGSFRISTEN 139
IV. ANFORDERUNGEN ZU REGISTRIERUNGSPFLICHTIGEN STOFFEN 140 1.
STOFFVERANTWORTLICHKEIT DER REACH-AKTEURE 141
2. PFLICHTEN DES HERSTELLERS ODER IMPORTEURS (REGISTRANTEN) 142 3.
PFLICHTEN DES NACHGESCHALTETEN ANWENDERS 147
4. ZUSAETZLICHE PFLICHTEN DES FORMULIERERS 148
5. PFLICHTEN DES LIEFERANTEN: SICHERHEITSDATENBLATT 149
6. GEMEINSAME DATENNUTZUNG 149
7. STOFFE IN ERZEUGNISSEN 149
V. PRUEFUNG DER REGISTRIERUNGSDOSSIERS 154
1. PFLICHTEN DER AGENTUR 154
2. BEWERTUNG DURCH BEHOERDEN (EVALUATION) 155
XVIII
IMAGE 7
INHALT
VI. RECHTSFOLGEN DER REGISTRIERUNG 156
1. ENTRICHTUNG DER REGISTRIERUNGS-GEBUEHR 157
2. OHNE DATEN KEINE MARKT 157
3. DAUERHAFT DEFIZITAERES REGISTRIERUNGSDOSSIER 157
4. ZIVILRECHTLICHE FOLGEN 158
5. STRAFRECHTLICHEN FOLGEN 158
VII. WUERDIGUNG 158
1. IMPLIZITE ANFORDERUNGEN AN DIE UNTERNEHMEN: KOMMUNI- KATION UND
KOOPERATION 159
2. DAUERHAFT DEFIZITAERE REGISTRIERUNGSDOSSIERS 159
3. STOFFE IN ERZEUGNISSEN 160
VIII. PRAKTISCHE HINWEISE 160
1. REGISTRIERUNG 160
2. STOFFE IN ERZEUGNISSEN 161
3. ARBEITSHILFEN NATIONALER STELLEN 164
4. VERFOLGEN DER AKTUELLEN ENTWICKLUNG 164
IX. LITERATUR 164
KAPITEL 9 EXPOSITIONSSZENARIEN: AUFGABE, STRUKTUR, ENTWICKLUNG 165
I. EINFUEHRUNG 165
II. REGULATORISCHER RAHMEN 166
1. INHALT VON EXPOSITIONSSZENARIEN 166
2. VERPFLICHTUNGEN ZUR ERSTELLUNG VON EXPOSITIONSSZENARIEN... 166 3.
AUFGABEN VON EXPOSITIONSSZENARIEN 167
III. WIE ERARBEITE ICH EIN EXPOSITIONSSZENARIO? 172
1. GRUNDSAETZLICHES VORGEHEN BEI DER ERSTELLUNG VON EXPOSITI-
ONSSZENARIEN 172
2. SCHWERPUNKTSETZUNGEN BEI DER ERSTELLUNG VON EXPOSITIONS- SZENARIEN
UND BEI DER KOMMUNIKATION »DOWNSTREAM 174
IV. SANKTIONEN UND RECHTSSCHUTZASPEKTE 175
V. WUERDIGUNG 175
VI. PRAKTISCHE HINWEISE UND LITERATUR 176
1. PRAXISFUEHRER DES VCI 176
2. LEITLINIEN UND HILFSMITTEL DER ECHA 176
3. REACH FOR INDUSTRIES (CEFIC/DUCC) 177
4. PRAKTISCHES VORGEHEN 178
KAPITEL 10 BERUECKSICHTIGUNG DER ABFALLPHASE IN EXPOSITIONSSZENARIEN 179
I. EINFUEHRUNG 179
1. HERAUSFORDERUNGEN 180
2. ZIELE VON REACH IN BEZUG AUF DIE BEWERTUNG DER ABFALL- PHASE 180
II. REGULATORISCHER RAHMEN BEZUEGLICH DER ABFALLPHASE VON STOFFEN 181
III. ANFORDERUNGEN AN DIE AKTEURE MIT BEZUG ZUR ABFALLPHASE ... 182 1.
AUFGABEN DES REGISTRANTEN 182
2. AUFGABEN DES NACHGESCHALTETEN ANWENDERS 183
3. AUFGABEN DER BETREIBER VON ABFALLBEHANDLUNGSANLAGEN 184
XIX
IMAGE 8
INHALT
IV. BESONDERHEITEN IN DER BEURTEILUNG DER ABFALLPHASE 184 1.
BERECHNUNGEN DER BEHANDELTEN MENGEN IN EINER ANLAGE 184 2.
ABFALLINFRASTRUKTUR, ITERATION DER BEWERTUNG UND ABFALL- SPEZIFISCHE
RISIKEN 186
3. KOMMUNIKATION DER INFORMATIONEN 187
V. WIE LASSEN SICH DIE VERHALTENSANFORDERUNGEN BEWAELTIGEN 188
VI. PRAKTISCHE HINWEISE 190
VII. LITERATUR 191
KAPITEL 11 VORGEHEN IN DER STOFFSICHERHEITSBEURTEILUNG 192
I. HERAUSFORDERUNG UND ZIELSETZUNG 192
1. FUNKTION DER STOFF SICHERHEITSBEURTEILUNG 192
2. SCHRITTE DER STOFF SICHERHEITSBEURTEILUNG 193
II. ERMITTLUNG SCHAEDLICHER WIRKUNGEN AUF DIE UMWELT (ENVIRON- MENTAL
HAZARD ASSESSMENT) 195
1. STATION 1: BEWERTUNG DER INFORMATIONEN 196
2. STATION 2: ABLEITUNG DES PNEC-WERTES 199
III. RISIKOBESCHREIBUNG 202
1. RISIKOBESCHREIBUNG IM STANDARDVERFAHREN 202
2. STOFFWIRKUNGEN JENSEITS DES STANDARDVERFAHRENS 203
IV. RECHTSFOLGEN 204
V. WUERDIGUNG 204
VI. PRAKTISCHE HINWEISE: 204
VII. LITERATUR 205
KAPITEL 12 DATENTEILUNG IM SIEF 206
I. HINTERGRUND 206
II. SIEF VERSUS KONSORTIUM 207
III. GEMEINSAME DATENEINREICHUNG UND GEMEINSAME DATEN- NUTZUNG 207
1. GEMEINSAME DATENEINREICHUNG 207
2. GEMEINSAME DATENNUTZUNG 208
IV. DATENTEILUNG UND KOSTENTEILUNG 208
1. GRUNDSAETZLICHES 208
2. DETAILS 209
V. WETTBEWERBSRECHT 210
VI. HINWEISE FUER PRAKTIKER 210
1. AUFFINDEN BESTEHENDER KONSORTIEN 210
2. VORGEHENSWEISE BEI STREITIGKEITEN 211
3. WEITERFUEHRENDE INFORMATIONEN 211
VII. LITERATUR 211
KAPITEL 13 PFLICHTEN FUER RECYCLING-UNTERNEHMEN 213
I. EINFUEHRUNG 213
1. HERAUSFORDERUNGEN 214
XX
IMAGE 9
INHALT
2. ZIELE VON REACH IN BEZUG DAS INVERKEHRBRINGEN VON WIEDERGEWONNENEN
STOFFEN 214
II. SCHNITTSTELLE REACH UND ABFALLRECHT 215
1. REACH-PFLICHTEN 215
2. PFLICHTEN AUS DER CLP-VERORDNUNG 216
III. REGISTRIERUNGSPFLICHTEN FUER RUECKGEWINNER VON STOFFEN 217 1.
ERMITTLUNG DER REACH-PFLICHTEN 217
2. BEGINN DER ABFALLEIGENSCHAFT 219
3. ENDE DER ABFALLEIGENSCHAFT 219
4. STOFF - GEMISCH - ERZEUGNIS 220
5. DAS RECYCLINGPRIVILEG UNTER REACH 221
6. ERMITTLUNG DER STOFFIDENTITAET ZUR WAHRNEHMUNG DES RECYCLINGPRIVILEGS
221
7. VERFUEGBARKEIT VON INFORMATIONEN ZUR WAHRNEHMUNG DES
RECYCLING-PRIVILEGS 223
IV. EINSTUFUNG UND KENNZEICHNUNG DES PRODUKTS EINER RUECK- GEWINNUNG 224
1. WIE WIRD DER HERGESTELLTE STOFF/ DAS HERGESTELLTE GEMISCH EINGESTUFT?
224
2. QUALITAETSSICHERUNG 227
V. INFORMATIONSWEITERGABE IN DER LIEFERKETTE GEMAESS REACH... 228
VI. WUERDIGUNG 229
VII. PRAKTISCHE HINWEISE 230
VIII. LITERATUR 230
KAPITEL 14 SCHNITTSTELLEN ZU ANDEREN UMWELTRECHTLICHEN REGELWERKEN 232
I. HERAUSFORDERUNG 232
II. VERHAELTNIS VON REACH ZUM SEKTORALEN UMWELTRECHT 233
1. ABGRENZUNG UND SCHNITTSTELLEN 233
2. ABGRENZUNG FUER ZULASSUNGSPFLICHTIGE STOFFE 234
3. REZEPTION DER RISIKOINFORMATIONEN AUS REACH 234
4. VERHAELTNIS VON REACH UND ANLAGENRECHT 235
III. RELEVANTE INFORMATIONEN AUS REACH 237
1. REACH-MECHANISMEN, DIE INFORMATIONEN GENERIEREN 237 2. INFORMATIONEN
ZU DEN STOFFEN UND IHREN EIGENSCHAFTEN 238 3. ZUGANGSMOEGLICHKEITEN ZU
DEN STOFFDATEN 240
IV. NUTZUNG DER REACH-DATEN IM ANLAGENRECHT 242
1. UEBERMITTLUNG STOFFBEZOGENER INFORMATION 242
2. RECHTSFOLGEN 246
V. WUERDIGUNG 254
1. INTEGRATION VON REACH-ANFORDERUNGEN IN DEN SEKTORALEN VOLLZUG 254
2. SCHWERPUNKTSETZUNG IM LOKALEN VOLLZUG 255
3. RECHTSETZUNG 255
VI. PRAKTISCHE HINWEISE 257
VII. LITERATUR 257
XXI
IMAGE 10
INHALT
KAPITEL 15 ZULASSUNG 259
I. EINLEITUNG 259
II. DIE ERMITTLUNG UND FESTLEGUNG ZULASSUNGSPFLICHTIGER STOFFE. . 261 1.
DIE KRITERIEN DER ZULASSUNGSPFLICHT UND VON DER ZULAS- SUNGSPFLICHT
BEFREITE STOFFE 261
2. DIE AUFNAHME VON STOFFEN IN DIE LISTE ZULASSUNGSPFLICHTIGER STOFFE
(ANHANG XVI) 263
III. DIE ZULASSUNGS-TATBESTAENDE 269
IV. DER NACHWEIS DER ZULASSUNGSFAEHIGKEIT 270
1. DIE »ADEQUATE CONTROL ROUTE: ZULASSUNG BEI ANGEMESSENER BEHERRSCHUNG
DES STOFFRISIKOS 270
2. DIE »SOCIO ECONOMIC ROUTE: ZULASSUNG BEI UEBERWIEGENDEM
SOZIOOEKONOMISCHEN NUTZEN UND BEI FEHLEN STOFFLICHER ODER TECHNISCHER
ALTERNATIVEN 272
3. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN ZULASSUNGSANTRAG (AUFGABEN DES
ANTRAGSTELLERS) 276
4. VORSCHLAG FUER DEN UEBERPRUEFUNGSZEITRAUM 282
5. ANGABEN ZU ALTERNATIVSTOFFEN ODER -TECHNOLOGIEN/SUBSTITU- TIONSPLAN
282
V. DIE ZULASSUNGSERTEILUNG 283
1. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN ZULASSUNGSBESCHEID 283
2. DIE ZEITLICHE UND RECHTLICHE GELTUNG DER ZULASSUNG 285
3. DAS VERFAHREN NACH ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG (BEHOERDE/AN- TRAGSTELLER)
286
VI. RECHTSSCHUTZ UND SANKTIONEN 289
VII. FAZIT 291
VIII. (LEITFAEDEN) 293
KAPITEL 16 BESCHRAENKUNGEN 294
I. EINFUEHRUNG 294
II. REGULATORISCHER RAHMEN 295
1. BISHERIGE REGELUNGEN UND VOELKERRECHTLICHE BESCHRAENKUNGEN 295 2.
NORMATIVE VERORTUNG UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 296 3. ANWENDUNGSBEREICH
DER BESCHRAENKUNGSVORSCHRIFTEN 298 4. DER ERLASS NEUER UND DIE AENDERUNG
GELTENDER BESCHRAENKUN-
GEN 301
III. BEWAELTIGUNG DER VERHALTENSANFORDERUNGEN, RECHTSSCHUTZ- ASPEKTE UND
WUERDIGUNG 309
1. BEWAELTIGUNG DER VERHALTENSANFORDERUNGEN 309
2. RECHTSSCHUTZASPEKTE 313
3. WUERDIGUNG 313
IV. PRAKTISCHE HINWEISE 314
V. LITERATUR 315
TEIL C WEITERE ANWENDUNGSFRAGEN 317
XXII
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INHALT
KAPITEL 17 WIRKSAMKEITSKONTROLLE IM RAHMEN DER ZULASSUNG 317
I. EINFUEHRUNG 317
II. REGULATORISCHER RAHMEN ZUR BESTIMMUNG DER WIRKSAMEN KONTROLLE 319
1. VORGABEN DER VERORDNUNG 319
2. ERMITTLUNG DER BESONDERS BESORGNISERREGENDEN STOFFE 323 3. NUTZUNG
VON UMWELTDATEN IM KONTEXT DER ZULASSUNGS- PRUEFUNG 326
III. BEWAELTIGUNG DER ANFORDERUNGEN 331
1. FREIWILLIGE MASSNAHMEN BEI BEWERTUNGSUNSICHERHEITEN 332 2.
KOORDINIERUNGSBEDARF IM MONITORING 333
3. RECHTLICHE ASPEKTE DER UEBERWACHUNG 333
4. KOOPERATIONSBEDARF DER BEHOERDEN IN DER UEBERWACHUNG . . .. 334
IV. PRAKTISCHE HINWEISE 334
V. LITERATUR 335
KAPITEL 18 AUFGABEN UND KOOPERATIONSBEDARF IM VOLLZUG 336
I. EINFUEHRUNG 336
II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 337
1. MATERIELLE VORGABEN FUER DEN VOLLZUG 337
2. WIRKSAMKEITSKONTROLLE DER REACH-MECHANISMEN 338
3. KOORDINATION DER VOLLZUGSSTRATEGIE IM FORUM 341
III. BEWAELTIGUNG DER ANFORDERUNGEN UND WUERDIGUNG 342
1. UNTERSTUETZUNG DER LOKALEN UEBERWACHUNGSBEHOERDEN 343
2. INTEGRIERTES MONITORING - FACHUEBERGREIFENDE WIRKSAMKEITS- KONTROLLE
344
3. FORSCHUNGS- UND ENTWICKLUNGSBEDARF 345
IV. LITERATUR 346
KAPITEL 19 EINSTUFUNG UND KENNZEICHNUNG CHEMISCHER STOFFE UND GEMISCHE
NACH CLP-VO 347
I. EINLEITUNG 347
1. DIE CLP-VERORDNUNG: URSPRUNG, ZWECK UND INKRAFTTRETEN . 347 2. WELCHE
AKTEURE UND PFLICHTEN DEFINIERT DIE CLP-VERORD- NUNG? 349
II. INFORMATIONSGEWINNUNG UND EINSTUFUNG 351
1. INFORMATIONSGEWINNUNG 351
2. SELBSTEINSTUFUNG 351
3. HARMONISIERTE EINSTUFUNG 352
4. DIE UMWANDLUNGSTABELLE 353
5. DAS EINSTUFUNGS-UND KENNZEICHNUNGSVERZEICHNIS 354
III. GEFAHRENKOMMUNIKATION 354
1. ALTE UND NEUE EINSTUFUNG IM SICHERHEITSDATENBLATT 354
2. KENNZEICHNUNG 355
IV. VERPACKUNG 357
V. WIE IST DIE BEZIEHUNG DER CLP-VERORDNUNG ZU REACH? 357 1.
UNTERSCHIEDE 357
XXIII
IMAGE 12
INHALT
2. BERUEHRUNGSPUNKTE 358
VI. DIE PRAKTISCHE UMSETZUNG DER CLP-VERORDNUNG IM BETRIEB . 359
VII. ZUSAMMENFASSUNG 361
VIII. WEITERFUEHRENDE ADRESSEN UND LINKS 363
1. UN GHS 363
2. CLP-VERORDNUNG UND LEITFAEDEN 363
3. UMSETZUNGSHILFEN UND INFORMATIONSSYSTEME 363
IX. LITERATUR 364
KAPITEL 20 DAS SICHERHEITSDATENBLATT 365
I. EINFUEHRUNG 365
II. ANFORDERUNGEN AN SICHERHEITSDATENBLAETTER 366
1. SICHERHEITSDATENBLAETTER GESTERN UND HEUTE 366
2. ERSTUEBERPRUEFUNG EINES SICHERHEITSDATENBLATTES/GRUNDSAETZ- LICHES 369
3. ERFAHRUNGEN MIT EINZELNEN ABSCHNITTEN DES SICHERHEITSDA- TENBLATTES
373
4 PERSOENLICHE SCHUTZAUSRUESTUNG: BEISPIEL SCHUTZHANDSCHUHE .. 383 5.
EXPOSITIONSBESCHREIBUNGEN 386
III. DAS ERWEITERTE SICHERHEITSDATENBLATT 387
1. EINFUEHRUNG 387
2. AENDERUNGEN IM SICHERHEITSDATENBLATT DURCH REACH 387 3. IT-UMSETZUNG
VON SICHERHEITSDATENBLAETTERN UND DER EURO- PAEISCHE STANDARDSATZ-KATALOG
(EUPHRAC) 389
4. WUERDIGUNG 390
IV. SANKTIONEN UND RECHTSSCHUTZ 390
V. WUERDIGUNG 390
VI. PRAKTISCHE HINWEISE 391
VII. LITERATUR 392
KAPITEL 21 KONSEQUENZEN FUER DEN ARBEITSSCHUTZ 393
I. EINFUEHRUNG 393
1. BEURTEILUNGSMASSSTAB FUER DEN ARBEITSSCHUTZ 393
2. AUSMASS STOFFBEDINGTER ERKRANKUNGEN 394
3. VERBESSERUNG DER INFORMATIONSGRUNDLAGE FUER DEN ARBEITS- SCHUTZ 394
II. VERBESSERTER DES ARBEITSSCHUTZ DURCH REACH 395
1. ES GIBT MEHR WIRKUNGSWERTE 395
2. DNEL UND ARBEITSPLATZ-GRENZWERT NICHT IDENTISCH 399 3. UMSETZUNG DER
DNEL STOESST AUF SCHWIERIGKEITEN 399
4. VERBESSERUNG DER QUALITAET DER SICHERHEITSDATENBLAETTER 400 5. HOHER
REGISTRIERUNGAUFWAND FUER STOFFE MIT PROBLEMATISCHEN EIGENSCHAFTEN 400
6. ERSATZSTOFFAUSWAHL WIRD ERLEICHTERT 402
7. FUER JEDE VERWENDUNG SIND EXPOSITIONEN UND ARBEITSCHUTZ- MASSNAHMEN
ANZUGEBEN 402
8. ZUGANG DER ARBEITNEHMER ZU INFORMATIONEN 406
XXIV
IMAGE 13
INHALT
III. SANKTIONEN UND RECHTSSCHUTZ 407
IV. WUERDIGUNG 407
1. NUTZEN VON REACH FUER DEN ARBEITSSCHUTZ 407
2. VERBLEIBENDE DEFIZITE 413
3. GESAMTSCHAU 413
V. PRAKTISCHE HINWEISE 414
VI. LITERATUR 414
KAPITEL 22 KONSEQUENZEN FUER DEN VERBRAUCHERSCHUTZ 415
I. EINLEITUNG 415
II. VERBRAUCHERSCHUTZ ALS REGELUNGSAUFTRAG IM EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT 417
III. DIE VERANKERUNG DES VERBRAUCHERSCHUTZES IN DER REACH- VO 419
1. VERBRAUCHERSPEZIFISCHE REGELUNGEN 420
2. INFORMATIONSANSPRUCH DES VERBRAUCHERS NACH ART. 33 ABS. 2. 421 2.
INFORMATION DER OEFFENTLICHKEIT UEBER STOFFRISIKEN 423
3. INDIREKT WIRKENDER VERBRAUCHERSCHUTZ 424
IV. WUERDIGUNG 427
1. VERBRAUCHERANFRAGE NACH ART. 33 ABS. 2 427
2. CLP-VERORDNUNG 429
V. PRAKTISCHE HINWEISE 432
VI. LITERATUR 433
KAPITEL 23 ZUGANG ZU INFORMATIONEN 435
I. EINLEITUNG 435
II. ALLGEMEINES ZUM ZUGANG UND SCHUTZ VON INFORMATIONEN UNTER REACH 436
1. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 437
2. AARHUS-VERORDNUNG (1367/2006) 439
3. TRANSPARENZ-VERORDNUNG (1049/2001) 440
III. ALLGEMEINES ZU ART. 119 ABS. 1 443
1 . GEGENSTAND DER INFORMATIONEN 444
2. NEGATIV-LISTE (ART. 119 ABS. 1) 445
IV. ALLGEMEINES ZU ART. 119 ABS. 2 448
1. ANTRAGSPRUEFUNG DER ECHA 450
2. ANTRAGS-LISTE (ART. 119 ABS. 2) 450
V. ALLGEMEINES ZU ART. 118 ABS. 2 455
1. POSITIV-LISTE (118 ABS. 2) 455
2. DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN (ABS. 3) 458
3. RECHTSMITTEL (ABS. 4) 458
VI. BERICHTERSTATTUNGEN ZUR ANWENDUNG, UMSETZUNG UND ERFAHRUNG VON REACH
458
VII. ZUSAMMENARBEIT MIT DRITTSTAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN
459
XXV
IMAGE 14
INHALT
VIII. WUERDIGUNG 460
IX. LITERATUR 461
KAPITEL 24 VOLLZUGSFRAGEN: AUSTAUSCH VON INFORMATIONEN IN UND ZWISCHEN
BEHOERDEN 462
I. EINLEITUNG 462
II. RECHTLICHE VORGABEN 463
1. VEROEFFENTLICHUNG VON INFORMATIONEN NACH REACH UND CHEMIKALIENGESETZ
464
2. ALLGEMEINE INFORMATIONSWEITERGABE NACH VERWALTUNGSRECHT. 468
III. ANWENDUNGSFRAGEN 470
1. SCHUTZ VON BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN 471
2. VOLLZUGSUEBERSCHREITENDER AUSTAUSCH VON INFORMATIONEN.... 473 3.
SONDERFALL: DATENWEITERGABE AN FORSCHUNGSNEHMER 479
IV. WUERDIGUNG 480
V. PRAKTISCHE HINWEISE: 480
VI. LITERATUR 481
TEIL D RECHTSSCHUTZ, SANKTIONEN, ZUSTAENDIGKEITEN UND SORGFALTSPFLICHTEN
DER UNTERNEHMENSLEITUNGEN 483
KAPITEL 25 RECHTSSCHUTZ 483
I. EINLEITUNG 483
II. REGULATORISCHER RAHMEN 484
III. DIE EINZELNEN RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 485
1. WIDERSPRUCH VOR DER WIDERSPRUCHSKAMMER 485
2. RECHTSSCHUTZ VOR DEM EUG 494
3. BESCHWERDE ZUM BUERGERBEAUFTRAGTEN 500
4. UEBERPRUEFUNG DER ABLEHNUNG EINES ANTRAGS AUF VERTRAULICHE BEHANDLUNG
501
5. RECHTSSCHUTZ VOR NATIONALEN GERICHTEN 502
IV. WUERDIGUNG 505
1. VIELZAHL AN RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 505
2. UNUEBERSICHTLICHKEIT DES RECHTSSCHUTZES 507
3. KEINE UMFASSENDE VEREINHEITLICHUNG 508
V. PRAKTISCHE HINWEISE 508
1. PRAKTISCHES VORGEHEN 508
2. WEITERE HINWEISE 509
VI. LITERATUR 510
KAPITEL 26 ERLAEUTERUNGEN ZUM REACH-ANPASSUNGSGESETZ - SANKTIONEN 511
I. EINFUEHRUNG - DAS REACH-ANPASSUNGSGESETZ 511
II. SANKTIONEN (STRAFRECHT / BUSSGELD) 513
1. EINLEITUNG 513
2. DIE STRAFBARKEIT VON VERSTOESSEN GEGEN DIE REACH-VERORD- NUNG 513
XXVI
IMAGE 15
INHALT
3. DIE ORDNUNGSWIDRIGKEIT VON VERSTOESSEN GEGEN DIE REACH- VERORDNUNG 516
4. SONSTIGE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 518
5. UEBERWACHUNG UND VOLLZUG 518
III. WUERDIGUNG UND PRAKTISCHE HINWEISE 520
IV. LITERATUR 521
KAPITEL 27 ZUSTAENDIGKEITEN IM BEHOERDLICHEN VOLLZUG AUF EU-EBENE UND IN
DEUTSCHLAND 522
I. EINLEITUNG 522
II. BETEILIGTE BEHOERDEN 524
1. AGENTUR 524
2. EUROPAEISCHE KOMMISSION 529
3. MITGLIEDSSTAATEN 533
III. ZUSTAENDIGKEITEN IM EINZELNEN 535
1. REGISTRIERUNG 535
2. INFORMATIONEN IN DER LIEFERKETTE, NACHGESCHALTETE ANWENDER 536 3.
BEWERTUNG 537
4. ZULASSUNG 541
5. BESCHRAENKUNGEN 543
6. WEITERGABE VON INFORMATIONEN UND BEHOERDLICHE ZUSAMMEN- ARBEIT 545
7. DURCHSETZUNG 545
IV. WUERDIGUNG 548
V. PRAKTISCHE HINWEISE 548
VI. LITERATUR 549
KAPITEL 28 SORGFALTSPFLICHTEN DER UNTERNEHMENSLEITUNG 550
I. EINFUEHRUNG UND ERLAEUTERUNG DER RISIKOSZENARIEN 550
II. ANFORDERUNGEN AUS DEM GESELLSCHAFTSRECHT ZUR IMPLEMENTIE- RUNG VON
RISIKOMANAGEMENTSYSTEMEN 552
1. UEBERWACHUNGSPFLICHT UND HAFTUNG DES VORSTANDS NACH DEM AKTIENGESETZ
552
2. UEBERWACHUNGSPFLICHT UND HAFTUNG DES AUFSICHTSRATES NACH DEM
AKTIENGESETZ 556
3. AUSSTRAHLUNGSWIRKUNGEN AUF DIE GMBH 557
4. HANDELSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS RISIKOMANAGE- MENT 558
5. ORDNUNGSWIDRIGKEIT DURCH DIE VERLETZUNG VON AUFSICHTS- PFLICHTEN, §
130 OWIG 560
III. HANDLUNGSPFLICHTEN FUER DIE LEITUNGSORGANE 560
1 . ALLGEMEINE ANFORDERUNG ZUR SICHERUNG DER REACH- COMPLIANCE 561
2. RELEVANTE ASPEKTE IM RAHMEN DES FRUEHERKENNUNGSYSTEMS.. 563 3.
DOKUMENTATION 564
IV. WUERDIGUNG 565
V. PRAKTISCHE HINWEISE 565
XXVII
IMAGE 16
INHALT
VI. LITERATURLISTE 566
GLOSSAR 569
NORMENREGISTER 601
STICHWORTREGISTER 607
XXVIII
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