Hochschulkapazitätsrecht - Kapazitätsprozess:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Köln
Heymanns, Carl
2011
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INHALT
VORWORT V
ABKUERZUNGEN XIII
A. KAPAZITAETSPROZESSRECHT 1
1. TEIL DER KAPAZITAETSPROZESS UND SEINE BESONDERHEITEN 1
$ 1 DIE BEGRIFFSBESTIMMUNG 1
I. DIE STUDIENPLATZKLAGE UND DER KAPAZITAETSPROZESS 1
II. DER KAPAZITAETSPROZESS ALS VORLAEUFIGES RECHTSSCHUTZVERFAHREN 7
§ 2 DER STREITGEGENSTAND DES KAPAZITAETSPROZESSES 13
I. DIE BESTIMMUNG DES STREITGEGENSTANDES 13
II. WEITERE RECHTSFOLGEN 18
III. PRAXISHINWEIS 19
§ 3 DER KAPAZITAETSPROZESS ALS MODERNES MASSENVERFAHREN 21 1. DIE
BEILADUNG 21
II. DER KAPAZITAETSPROZESS UND DIE TRITTBRETTFAHRER 24
III. DER »SAMMELBESCHLUSS, DAS »SAMMELRUBRUM UND DIE GENERALAKTE 28
IV. DIE BEDEUTUNG DES INTERNETS IM KAPAZITAETSPROZESS 29
2. TEIL DIE EINLEITUNG DES KAPAZITAETSPROZESSES 33
§ 4 EINZELNE REGELUNGSTATBESTAENDE 33
I. NOTWENDIGKEIT EINES ZULASSUNGSANTRAGES 33
II. DIE FORM DES ZULASSUNGSANTRAGES 35
III. DIE FRIST FUER DEN ZULASSUNGSANTRAG 41
1. RECHTSSTAATLICHE ANFORDERUNGEN 41
A. GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 41
B. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DER GESPALTENEN BEWERBUNGSFRIST
30.11./15.01. FUER DAS SOMMERSEMESTER SOWIE 31.05./15.07. FUER DAS
WINTERSEMESTER 43
C. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DER FRUEHEN BEWERBUNGSFRIST 15.01715.07 44
D. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG SONSTIGER BEWERBUNGSFRISTEN 48 E. DER
VERTRAUENSSCHUTZ 51
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010742884
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALT
2. BEWERBUNGSFRIST ALS AUSSCHLUSSFRIST 53
3. FRISTENKALENDER 55
4. »ZU SCHNELLE ANTRAEGE 57
§ 5 DIE RICHTIGE ANTRAGSTELLUNG IM KAPAZITAETSPROZESS 59
I. IN DEN MEDIZINISCHEN STUDIENGAENGEN 59
II. IN DEN BACHELOR-STUDIENGAENGEN 60
III. ANTRAGSTELLUNG UND KOSTENTRAGUNG 60
§ 6 FRISTEN FUER ANORDNUNGSANTRAEGE BEI DEN GERICHTEN 66
I. FRUEHE ANTRAGSTELLUNG 66
II. SPAETESTE ANTRAGSTELLUNG 68
III. PRAXISTIP 74
§ 7 DER ANORDNUNGSGRUND 75
I. ERFORDERNIS UND SINNHAFTIGKEIT EINER BEWERBUNG BEI DER ZVS BZW.
STIFTUNG FUER HOCHSCHULZULASSUNG 75
II. ZWEITSTUDIENBEWERBER 81
III. ANORDNUNGSGRUND BEI OERTLICHEM NUMERUS CLAUSUS 83
IV. ORTSWECHSLERKLAGEN 85
V. ANORDNUNGSGRUND ZUM ENTSCHEIDUNGSZEITPUNKT 87
VI. ANORDNUNGSGRUND FUER VOLLZULASSUNG BEI (ZUNAECHST AUSREICHENDER)
TEILZULASSUNG 89
1. DIE VORLAEUFIGE TEILZULASSUNG 89
2. DIE ENDGUELTIGE TEILZULASSUNG 92
VII. VERNEINUNG DES ANORDNUNGSGRUNDES AUS SONSTIGEN GRUENDEN 94
§ 8 DER ANORDNUNGSANSPRUCH 96
I. DER AUSLAENDISCHE STUDIENBEWERBER 96
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 96
2. SONDERPROBLEME DER BILDUNGSINLAENDER UND TUERKISCHEN STUDIENBEWERBER
100
A. BILDUNGSINLAENDER 100
B. TUERKISCHE STAATSANGEHOERIGE 103
3. BERUECKSICHTIGUNG VON QUALIFIKATION UND SPRACHKENNTNIS 104 II. AN. 12
ABS. 1 GG UND DAS VERGABEVERFAHREN 104
1. DAS GRUNDRECHT AUS ART. 12. ABS. 1 GG UND DAS NACHRUECKVERFAHREN 104
2. DIE RECHTSWIDRIGE UEBERBUCHUNG 108
3. RECHTSFOLGE DER RECHTSWIDRIGKEIT DER STUDIENPLATZVERGABE 111 4.
VERRECHNUNG VON VOLL- UND TEILSTUDIENPLAETZEN BEI UEBERBUCHUNG 114 5. DIE
BEGRENZUNG DES ZULASSUNGSANSPRUCHES DURCH DAS VERGABERECHT 115
III. ZULASSUNGSANSPRUCH UND AUSBILDUNGSSTATUS 117
IV. TEILZULASSUNG 119
VIII
IMAGE 3
INHALT
V. BESCHRAENKUNG DES ZULASSUNGSANSPRUCHS AUF EINEN MEDIZINISCHEN
STUDIENGANG 120
VI. VERRECHNUNG VON BESETZTEN STUDIENPLAETZEN BEI KAPAZITAETSERHOEHUNG IM
BERECHNUNGSZEITRAUM 121
VII. AUFTEILUNG FREIER KAPAZITAETEN AUF DIE SEMESTER DES
BERECHNUNGSZEILRAUMS 122
VIII. KEINE KAPAZITAETSUEBERPRUEFUNG NACH AUFHEBUNG EINES
STUDIENGANGES.,125 IX. KAPAZITAETSUEBERPRUEFUNG BEI PRIVATEN, INSBESONDERE
KIRCHLICHEN HOCHSCHULEN, SOWIE STIFTUNGSUNIVERSITAETEN 126
§ 9 GLAUBHAFTMACHUNG UND DARLEGUNGSLAST 128
I. DARLEGUNGSLAST UND MITWIRKUNGSLAST 128
II. DIE VERPFLICHTUNG ZUR GLAUBHAFTMACHUNG 129
III. DIE GLAUBHAFTMACHUNG DES ANORDNUNGSGRUNDES 131 IV. DIE
GLAUBHAFTMACHUNG DES ANORDNUNGSANSPRUCHES 132
3. TEIL DER ABLAUF DES VERFAHRENS 137
§ 10 DIE AMTSERMITTLUNG UND DIE DARLEGUNGSLAST DER HOCHSCHULE 137 I. DIE
VORLAGE DES KAPAZITAETSBERICHTES 137
II. DIE »GUTGLAEUBIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHTE 141
III. UEBERMITTLUNG DER KAPAZITAETSBERECHNUNGSUNTERLAGEN AN DIE
ANTRAGSTELLER 142
IV. UEBERMITTLUNG DER ZVS-PROTOKOLLE AN DIE ANTRAGSTELLERVERTRETER 144
§ 11 DER EROERTERUNGSTERMIN 146
§ 12 DER ABLEHNUNGSANTRAG 149
4. TEIL DIE GERICHTSENTSCHEIDUNG 1. INSTANZ 155
§ 13 DIE SACHENTSCHEIDUNG 155
I. GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNGSKOMPETENZ 155
II. DIE GERICHTLICHE VERTEILUNG VON STUDIENPLAETZEN - AUSWAHL DER
VERGABEKRITERIEN- 159
III. DIE KOSTENENTSCHEIDUNG 167
IV. DIE FESTSETZUNG DES STREITWERTES 171
1. GRUNDSAETZLICHE ERWAEGUNGEN 171
2. UEBERSICHT UEBER DIE STREITWERTENTSCHEIDUNGEN IN DEN BUNDESLAENDERN 176
A. BADEN-WUERTTEMBERG 176
B. BAYERN 177
C. BERLIN UND BRANDENBURG 177
D. BREMEN 177
E. HAMBURG 177
F. HESSEN 178
IX
IMAGE 4
INHALT
G. MECKLENBURG-VORPOMMERN 178
H. NIEDERSACHSEN 179
I. NORDRHEIN-WESTFALEN 179
J. RHEINLAND-PFALZ 180
K. SAARLAND 180
1. SACHSEN 180
M. SACHSEN-ANHALT 181
N. SCHLESWIG-HOLSTEIN 181
O. THUERINGEN 181
3. ANTRAG AUF AENDERUNG DES STREITWERTES 181
§ 14 »ERGAENZENDE ENTSCHEIDUNGEN 182
I. VOLLSTRECKUNGSANTRAEGE, AUSSETZUNGSANTRAEGE UND SONSTIGE
ZWISCHENENTSCHEIDUNGEN 182
1. DER VOLLSTRECKUNGSANTRAG 182
A. TENORENTSCHEIDUNG ALS VOLLSTRECKBARER TITEL 182 B.
ZWANGSVOLLSTRECKUNG BEI »SCHLECHTERFUELLUNG 183 C. BEILADUNG IM
VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 185
D. AUSSETZUNG VON VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN (HAENGEBESCHLUSS) 186
2. BESCHLUSSERGAENZUNG 187
3. AUSSETZUNG DES VOLLZUGES 189
II. DER ABAENDERUNGSANTRAG GEM. § 80 ABS. 7 VWGO 190
III. DER ABAENDERUNGSANTRAG GEMAESS § 123 ABS. 3 VWGO I.V.M. §926 ZPO 193
§ 15 KOSTENENTSCHEIDUNG NACH ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITES 194 I.
UEBERBLICK UEBER DIE RECHTSPRECHUNG 194
II. KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 197
§ 16 DIE KOSTENERSTATTUNG DER HOCHSCHULANWAELTE 201
5. TEIL DAS BESCHWERDEVERFAHREN 203
§ 17 DIE STATTHAFTIGKEIT DER BESCHWERDE 203
§ 18 DIE BESCHWERDE(BEGRUENDUNGS)FRIST 205
I. DER FRISTABLAUF 205
II. DER WIEDEREINSETZUNGSANTRAG 207
§ 19 DIE BESCHWERDE DES STUDIENPLATZBEWERBERS 210
I. DER BESCHWERDEANTRAG 210
II. DARLEGUNGSPFLICHTEN DES BESCHWERDEFUEHRERS INNERHALB DER
BESCHWERDEBEGRUENDUNGSFRIST 211
III. NEUE TATSACHEN UND ERGAENZENDE GLAUBHAFTMACHUNG NACH ABLAUF DER
BESCHWERDEBEGRUENDUNGSFRIST 217
IV. UEBERPRUEFUNGSPFLICHT DES BESCHWERDEGERICHTES 220
X
IMAGE 5
INHALT
§ 20 DIE BESCHWERDE DER HOCHSCHULE 224
I. FORMALIEN 224
II. DIE BESCHWER DER HOCHSCHULE 225
III. WEITERE ZULAESSIGKEITSPROBLEME 228
IV. BEGRUENDETHEIT DER BESCHWERDE 228
§ 21 DIE BESCHWERDEENTSCHEIDUNG 232
I. DIE SACHENTSCHEIDUNG 232
II. KOSTENENTSCHEIDUNG NACH ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITES 233 III. DIE
STREITWERTFESTSETZUNG BEI BESCHWERDE DER HOCHSCHULE 235 IV. DIE
KOSTENERSTATTUNG IM BESCHWERDEVERFAHREN 238
V. ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITES IM BESCHWERDEVERFAHREN 238
§ 22 »BESONDERE BESCHWERDEVERFAHREN 240
I. BESCHWERDEEINLEGUNG UND ANTRAG AUF ZURUECKWEISUNG 240 II.
ANSCHLUSSBESCHWERDE DER HOCHSCHULE UND DES STUDIENBEWERBERS . 242 III.
UNTAETIGKEITSBESCHWERDE 245
§ 23 ANHOERUNGSRUEGE UND GEGENVORSTELLUNG 247
I. GRUNDSAETZLICHES 247
II. DIE ANHOERUNGSRUEGE 248
III. DIE GEGENVORSTELLUNG 250
6. TEIL PROZESSKOSTENHILFE IM VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZVERFAHREN .... 253
§ 24 DIE BEWILLIGUNG VON PROZESSKOSTENHILFE 253
I. GRUNDSAETZLICHES 253
II. DIE WIRTSCHAFTLICHEN VORAUSSETZUNGEN 257
III. HINREICHENDE ERFOLGSAUSSICHTEN 259
IV. KEINE MUTWILLIGKEIT 263
V. DAS VERFAHREN AUF GEWAEHRUNG VON PROZESSKOSTENHILFE 263 1.
SUBSTANTIIERTER SACHVORTRAG 263
2. UMFANG DER BEIORDNUNG 265
3. ABAENDERUNGSANTRAG 266
4. DIE ANWALTSGEBUEHREN IM PKH-VERFAHREN 267
VI. EIGENER ANSATZ ZUR BEWILLIGUNG VON PROZESSKOSTENHILFE 267 VII.
PROZESSKOSTENHILFE IM BESCHWERDEVERFAHREN 268
7. TEIL DAS HAUPTSACHEVERFAHREN 271
§ 25 DAS KLAGEVERFAHREN 271
I. DIE TATSAECHLICHE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DES KLAGEVERFAHRENS 271 II. DIE
PROZESSFOERDERUNGSPFLICHT DES KLAEGERS 272
1. DIE BEDEUTUNG DES § 87 B ABS. 2 VWGO 272
2. DIE FIKTIVE KLAGERUECKNAHME GEM. § 92 ABS. 2 SATZ 1 VWGO ... 273 3.
CONCLUSIO 273
XI
IMAGE 6
INHALT
III. PROZESSUALE PROBLEME MIT DER KLAGEERHEBUNG 274
IV. DIE BEDEUTUNG DES PROZESSUALEN BESTANDSSCHUTZES 275 V. DIE
KOSTENRECHTSPRECHUNG 277
1. DIE GESETZLICHE REGELUNG DES § 162 ABS. 2 SATZ 1 VWGO 277 2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN GEGEN DIE KOSTENTRAGUNG IM KLAGEVERFAHREN
279
VI. DIE KOSTENTRAGUNG NACH ERLEDIGUNG DES RECHTSSTREITES 282 VII. DER
STREIT UEBER DIE HOEHE DER VERGUETUNG DER HOCHSCHULANWAELTE (§ 162 ABS. 2
SATZ 1 VWGO) 284
VIII. DIE KOSTENTRAGUNG NACH RUECKNAHME DER KLAGE (§ 155 ABS. 2 I.V.M.
ABS. 4 VWGO) 287
IX. DIE KOSTEN DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 288
X. PRAXISHINWEIS 289
§ 26 BERUFUNGSVERFAHREN 291
B. ANHANG: MUSTERTEXTE UND ANSCHRIFTEN 293
1. ZULASSUNGSANTRAG AN DIE HOCHSCHULE IM STUDIENGANG HUMANMEDIZIN, 1.
FACHSEMESTER 293
2. ZULASSUNGSANTRAG IM STUDIENGANG HUMANMEDIZIN FUER EIN HOEHERES
FACHSEMESTER 294
3. BESONDERE ERKLAERUNG ZUR VORLAGE BEI DEN UNIVERSITAETEN DES LANDES
SACHSEN-ANHALT 295
4. BESONDERE ERKLAERUNG UND EIDESSTATTLICHE VERSICHERUNG NACH § 3
HOCHSCHULVERGABEVO-NIEDERSACHSEN 296
5. ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG IM STUDIENGANG
HUMANMEDIZIN, 1. FACHSEMESTER 297
6. ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG IM STUDIENGANG
HUMANMEDIZIN ZUM HOEHEREN FACHSEMESTER 299 7. EIDESSTATTLICHE
VERSICHERUNG ZUR VORLAGE BEI DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 301
8. KLAGE GEGEN ABLEHNUNGSBESCHEID/WIDERSPRUCHSBESCHEID 302 9.
UNTAETIGKEITSKLAGE 303
ANMERKUNGEN: 304
10. ADRESSEN AUSGEWAEHLTER HOCHSCHULEN 305
11. VERZEICHNIS DER VERWALTUNGSGERICHTE 309
LITERATUR 313
SACHREGISTER 315
XII
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author | Zimmerling, Wolfgang 1949- Brehm, Robert |
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