Vorratsdatenspeicherung: der europäische und deutsche Gesetzgeber im Spannungsfeld zwischen Sicherheit und Freiheit
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2011
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Frankfurter Studien zum Datenschutz
37 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 323 S. |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
L.TEIL EINLEITUNG 17
2. TEIL DER RECHTSPOLITISCHE RAHMEN DER VORRATSDATENSPEICHERUNG 20
A. DIE AMBIVALENZ DER INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE 23 I.
NEUE TECHNISCHE MOEGLICHKEITEN 24
II. NEUE GEFAHRENPOTENTIALE 25
III. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 28
B. NEUE FORMEN STRAFRECHTLICHER SOZIALKONTROLLE 29
I. ENTWICKLUNG DER STAATLICHEN EINGRIFFSBEFUGNISSE 29
II. VERAENDERTER HANDLUNGSRAHMEN 34
1. NEUE HERAUSFORDERUNGEN DURCH DEN INTERNATIONALEN TERRORISMUS 34
2. NEUE CHANCEN DURCH DIE TECHNOLOGISIERUNG 38
III. VERAENDERTE HANDLUNGSPRAEMISSEN 39
1. AUSWEITUNG HEIMLICHER ERMITTLUNGSMETHODEN 40 2. PROAKTIVE STRATEGIEN
STATT REAKTIVEM TAETIGWERDEN 41 3. VERPOLIZEILICHUNG 43
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 45
C. ZWISCHENERGEBNIS 45
3. TEIL VORRATSDATENSPEICHERUNG. EUROPARECHTLICHE UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 47
A. DIE EUROPAEISCHE RICHTLINIE ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG 47 I. GANG DES
VERFAHRENS 48
II. WESENTLICHER REGELUNGSINHALT DER RICHTLINIE 2006/24/EG 51 1.
ZIELSETZUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 51
2. DATENKATEGORIEN UND-TYPEN 52
3. SPEICHERPFLICHT 54
4. DATENZUGRIFF 55
5. SPEICHERDAUER 56
III. DIE RICHTLINIE 2006/24/EG IM VERHAELTNIS ZU ANDEREN RICHTLINIEN 57
IV. DIE RECHTMAESSIGKEIT DER RICHTLINIE 2006/24/EG 60
1. EXKURS: VERAENDERTE RECHTSLAGE DURCH DEN VERTRAG VON LISSABON 61
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010429914
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
2. DIE REGELUNGSKOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT -
FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 61
A. DIE KOMPETENZFRAGE 62
AA. AUSGANGSLAGE 63
AAA. DER SCHUTZ DER UMWELT DURCH DAS STRAFRECHT 63 BBB. DIE UEBERMITTLUNG
VON FLUGGASTDATEN 65 CCC. SCHLUSSFOLGERUNGEN 66
BB. KOMPETENZABGRENZUNG IM FALL DER VORRATSDATENSPEICHERUNG 67
AAA. DIE ANWENDBARKEIT DES ART. 95 EGV A.F. 68 (1) DER BINNENMARKTBEZUG
DER VORRATSDATENSPEICHERUNG 69
(A) BINNENMARKTBEZUG AUFGRUND PRIVATER REGELUNGSADRESSATEN 70
(B) BESEITIGUNG VON HANDELSHEMMNISSEN ODER WETTBEWERBSVERFAELSCHUNGEN 71
(2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER REGELUNG NACH ART. 5 III EGV A.F. 74
(A) GEEIGNETHEIT 74
(B) ERFORDERLICHKEIT 75
(C) ANGEMESSENHEIT 77
BBB. KONSEQUENZEN FUER DEN KOMPETENZSTREIT 77 B. DIE ENTSCHEIDUNG DES
EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 78 AA. DIE WESENTLICHEN ARGUMENTE DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS 78
BB. MANGELNDE ABGRENZUNG UND VEREINFACHTE ENTSCHEIDUNGSFRAGE 79
C. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 80
3. DIE VEREINBARKEIT DER RICHTLINIE 2006/24/EG MIT DEN
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTEN - MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 86 A. DER
GRUNDRECHTSSCHUTZ IN DER EUROPAEISCHEN UNION 86 B. DER PRUEFUNGSMASSSTAB
DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 89
C. DIE BETROFFENHEIT EINZELNER GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 90 AA. DAS RECHT
AUF DATENSCHUTZ 91
AAA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 92
BBB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 93
BB. DAS RECHT AUF SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 94
AAA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 94
BBB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 95
CC. DAS RECHT AUF WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNGSFREIHEIT 96
10
IMAGE 3
AAA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 96
BBB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 97
DD. MOEGLICHKEITEN DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN RECHTFERTIGUNG 98
AAA. GEEIGNETHEIT 98
BBB. ERFORDERLICHKEIT 100
CCC. ANGEMESSENHEIT 101
D. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 105
4. DIE RICHTLINIE 2006/24/EG ALS BEWAEHRUNGSPROBE FUER DEN EUROPAEISCHEN
RECHTSPRECHUNGSVERBUND 106
A. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN NATIONALER UND EUROPAEISCHER
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 107
B. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT AM SCHEIDEWEG 112 AA. EINGESCHRAENKTE
PRUEFUNGSKOMPETENZ 112
BB. VORLAGEPFLICHT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 113 CC. ANNAHME EINES
ULTRA VIRES-AKTS 114
C. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 114
B. DAS DEUTSCHE UMSETZUNGSGESETZ 116
I. DER LANGE WEG ZUR VORRATSDATENSPEICHERUNG IN DEUTSCHLAND 116 1. ERSTE
GESETZESVORHABEN 116
2. DIE RICHTLINIE 2006/24/EG ALS WENDEPUNKT 117
3. GANG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 118
II. GESETZESZWECK UND WESENTLICHER INHALT 119
III. DIE NEUREGELUNGEN IM EINZELNEN 120
1. DIE NEUREGELUNGEN IM TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 121 A. § 97 TKG -
ENTGELTABRECHNUNG 121
B. § § 111,112,113 TKG - ERHEBUNGS- UND SPEICHERPFLICHT FUER
BESTANDSDATEN 122
AA. § 111 TKG - BESTANDSDATENERFASSUNG 122
BB. §§112,113 TKG-AUSKUNFTSVERFAHREN 124
CC. WESENTLICHE KRITIKPUNKTE DER §§ 111,112,113 TKG 125 C. § 113A TKG -
SPEICHERPFLICHT FUER VERKEHRSDATEN 128 AA. REGELUNGSINHALT DES § 113A TKG
128
AAA. § 113A I TKG - VERPFLICHTUNGSADRESSATEN, SPEICHERDAUER UND
SPEICHERORT 128
BBB. § 113A II-VII TKG - DIE SPEICHERPFLICHTEN IM EINZELNEN 130
(1) § 113A II TKG - ANBIETER VON TELEFONDIENSTEN 130
11
IMAGE 4
(2) § 113A III TKG - ANBIETER VON DIENSTEN DER
ELEKTRONISCHEN POST 131
(3) § 113A IV TKG - ANBIETER VON INTERNETZUGANGSDIENSTEN 131
(4) § 113A V TKG - ERFOLGLOSE ANRUFVERSUCHE 131 (5) §
113AVITKG-ANONYMISIERUNGSDIENSTE 132 (6) § 113A VII TKG - FUNKANTENNEN
132
CCC. § 113A VIII-XI TKG - SORGFALTS- UND LOESCHUNGSPFLICHTEN 132
BB. WESENTLICHE KRITIKPUNKTE DES § 113A TKG 133 AAA. § 113A I
TKG-MANGELHAFTE HARMONISIERUNG 134 BBB. § 113A II-VII TKG -
UEBERSCHIESSENDE UMSETZUNG 135
CCC. § 113A VIII-XI TKG-FEHLENDE KLARHEIT 137 D. § 113B TKG - VERWENDUNG
DER GESPEICHERTEN VERKEHRSDATEN 138
AA. REGELUNGSINHALT DES § 113B TKG 138
BB. WESENTLICHE KRITIKPUNKTE DES § 113B TKG 140 2. DIE NEUREGELUNGEN IN
DER STRAFPROZESSORDNUNG 142 A. § 100G STPO - ERHEBUNG VON VERKEHRSDATEN
142
AA. REGELUNGSINHALT DES § 100G STPO 142
BB. WESENTLICHE KRITIKPUNKTE DES § 100G STPO 145 AAA. ZU NIEDRIGE
EINGRIFFSSCHWELLEN 146
BBB. DER VERZICHT AUF DAS MERKMAL DER VERBINDUNG 148 CCC. DIE
EIGENSTAENDIGE ERHEBUNGSBEFUGNIS 149 DDD. DIE BEFUGNIS ZUR
ECHTZEITAUSLESUNG 150
EEE. DIE MOEGLICHKEIT DER FUNKZELLENABFRAGE 151 FFF. FEHLENDE
ERFOLGSKONTROLLE 152
B. ALLGEMEINE VERFAHRENSREGELUNGEN 152
AA. GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 153
BB. KENNZEICHNUNGS- UND LOESCHUNGSPFLICHTEN 153 CC.
BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN 154
DD. NACHTRAEGLICHER RECHTSSCHUTZ 156
C. ALLGEMEINE ERHEBUNGS-UND VERWERTUNGSREGELUNGEN 157 AA. § 160A STPO -
DIE NEUREGELUNG DES SCHUTZES VON ZEUGNISVERWEIGERUNGSBERECHTIGTEN
BERUFSGEHEIMNISTRAEGERN 157
AAA. REGELUNGSINHALT DES § 160A STPO 157
BBB. WESENTLICHE KRITIKPUNKTE DES § 160A STPO 159
12
IMAGE 5
(1) DER SCHUTZ DER KOMMUNIKATION MIT
BERUFSGEHEIMNISTRAEGERN 159
(2) DIE DIFFERENZIERUNG NACH BERUFSGRUPPEN 160 (3) DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ ALS EINGRIFFSBEGRENZUNG 160
(4) DIE ABGRENZUNG DES BEGRIFFS DES STRAFVERTEIDIGERS 161
(5) DER SCHUTZ DER PRESSEFREIHEIT 162
(6) DIE AUSNAHME NACH § 160A IV STPO 163 BB. § § 161,477 STPO - DIE
VERWENDUNG DER DATEN ZU ANDEREN ZWECKEN 163
3. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 164
IV. VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ 167
1. DIE GRUNDRECHTE DER TELEKOMMUNIKATIONSTEILNEHMER 167 A. DAS
FERNMELDEGEHEIMNIS - ART. 10 I GG 167
AA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 168
BB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 168
B. DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG - ART. 2 I I.V.M. ART.
11GG 169
AA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 169
BB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 171
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 171
AA. BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 172
BB. GEEIGNETHEIT 174
CC. ERFORDERLICHKEIT 176
DD. ANGEMESSENHEIT 177
2. DIE GRUNDRECHTE DER TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTANBIETER 180 A. DIE
BERUFSFREIHEIT - ART. 12 I GG 181
AA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 181
BB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 181
B. DIE EIGENTUMSGARANTIE - ART. 141 GG 182
AA. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 182
BB. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 183
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 184
3. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 188
13
IMAGE 6
C. ZWISCHENERGEBNIS 189
4. TEIL DIE VORRATSDATENSPEICHERUNG ALS PARADIGMENWECHSEL 192
A. MISSACHTUNG DER GRUNDSAETZE DES DATENSCHUTZRECHTS 192
B. PRIVATISIERUNG UND INFORMALISIERUNG DER UEBERWACHUNG 194 C. UMKEHR DER
UNSCHULDSVERMUTUNG 196
D. DAS VERHAELTNIS VON SICHERHEIT UND FREIHEIT 198
I. DER WUNSCH NACH SICHERHEIT DURCH DEN STAAT 199
1. DAS VERAENDERTE SICHERHEITSBEDUERFNIS DER GESELLSCHAFT 199 2. DIE
VERAENDERTE ROLLE DES STAATES 201
N. DAS BEDUERFNIS NACH SICHERHEIT VOR DEM STAAT 202
III. DIE INDIVIDUELLE FREIHEIT IM SCHATTEN DER KOLLEKTIVEN SICHERHEIT
204 E. ZWISCHENERGEBNIS 205
5. TEIL DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR
VORRATSDATENSPEICHERUNG 209
A. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM
11.03.2008 ZUR TEILWEISEN AUSSETZUNG DER REGELUNG ZUR
VORRATSDATENSPEICHERUNG 209
I. DIE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 210 II. DER
ENTSCHEIDUNG ZUGRUNDE LIEGENDE ERWAEGUNGEN 211 III. BEWERTUNG DER
ENTSCHEIDUNG 213
B. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM
28.10.2008 ZUR WEITEREN EINSCHRAENKUNG DES ZUGRIFFS AUF DATEN DER
VORRATSSPEICHERUNG 214
I. DIE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 215 II. DER
ENTSCHEIDUNG ZUGRUNDE LIEGENDE ERWAEGUNGEN 215 III. BEWERTUNG DER
ENTSCHEIDUNG 217
C. DAS URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 02.03.2010 219 I. DIE
ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 219 II. DER ENTSCHEIDUNG
ZUGRUNDELIEGENDE ERWAEGUNGEN 220 1. DIE AUSFUEHRUNGEN DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR
ZULAESSIGKEIT 220
2. DIE AUSFUEHRUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR BEGRUENDETHEIT 220
A. GRUNDRECHTSRELEVANZ DER VORRATSDATENSPEICHERUNG 221 B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN ART. 101 GG 222
AA. LEGITIMER ZWECK DER VORRATSDATENSPEICHERUNG 223
14
IMAGE 7
BB. GEEIGNETHEIT DER VORRATSDATENSPEICHERUNG
CC. ERFORDERLICHKEIT DER VORRATSDATENSPEICHERUNG DD. ANGEMESSENHEIT DER
VORRATSDATENSPEICHERUNG AAA. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE
ANGEMESSENHEIT
(1) DATENSICHERHEIT (2) DATENVERWENDUNG (3) TRANSPARENZ (4) RECHTSSCHUTZ
UND SANKTIONEN (5) VERPFLICHTUNG VON BUND UND LAENDERN BBB. BEWERTUNG DER
ANGEMESSENHEIT DER
STREITGEGENSTAENDLICHEN REGELUNGEN ANHAND DER ENTWICKELTEN KRITERIEN C.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN ART. 12 I GG III.
BEWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG ZWISCHENERGEBNIS
224 224 224
225 227 228 230 231 233
234
238 239 248 D.
6. TEIL DER HANDLUNGSBEDARF DES DEUTSCHEN GESETZGEBERS 249
A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 249
I. REGELUNGEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER DATENSICHERHEIT 250 1.
DATENSPEICHERUNG 251
2. DATENAUFBEWAHRUNG 251
3. DATENLOESCHUNG 253
4. DATENZUGANG 254
5. DATENUEBERMITTLUNG 254
6. PROTOKOLLE, KONTROLLE UND SANKTIONEN 255
II. REGELUNGEN ZUR EFFEKTIVEN BEGRENZUNG DER DATENVERWENDUNG 256 1.
ZWECKBESTIMMUNG 256
2. FILTERMECHANISMEN 257
3. KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 258
III. REGELUNGEN ZU TRANSPARENZ UND RECHTSSCHUTZ 259
1. GRUNDSATZ DER OFFENHEIT DER DATENVERWENDUNG 259 2. ANFORDERUNGEN AN
DIE RICHTERLICHE ANORDNUNG 260 3. BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE 261
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 261
B. DAS DEUTSCHE UMSETZUNGSGESETZ IM EUROPAEISCHEN VERGLEICH 262 I.
AUSGEWAEHLTE UMSETZUNGSGESETZE IN DER EUROPAEISCHEN UNION 262 1. BELGIEN
264
2. DAENEMARK 265
15
IMAGE 8
3. FRANKREICH
4. IRLAND 5. SPANIEN 6. TSCHECHIEN 7. VEREINIGTES KOENIGREICH
GROSSBRITANNIEN UND NORDIRLAND II. GESCHEITERTE VEREINHEITLICHUNG DER
RAHMENBEDINGUNGEN
1. DATENKATEGORIEN UND -TYPEN 2. SPEICHERDAUER 3. VERPFLICHTETE UND
SPEICHERPFLICHT 4. SPEICHERVERBOTE
5. DATENVERWENDUNG 6. KOSTENTRAGUNG III. ANREGUNGEN FUER DEN DEUTSCHEN
GESETZGEBER IV. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG ZWISCHENERGEBNIS
267 270 272 274 275 277 278 278 279 281 283 285 287 289 290 C.
7. TEIL SCHLUSSBETRACHTUNG: DIE GESCHICHTE DER VORRATSDATENSPEICHERUNG
UND IHRE ZUKUNFT 291
A. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 291
B. FAZIT 294
C. AUSBLICK 296
LITERATURVERZEICHNIS 299
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