Privatisierung kommunaler Pflichtaufgaben: die Pflichtenübertragung nach § 16 Abs. 2 KrW-/AbfG und gleichartigen Vorschriften
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin [u.a.]
Lang
2011
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INHALT
EINLEITUNG
§ 1 PROBLEMSTELLUNG 11
§2 GANG DER UNTERSUCHUNG 14
1. KAPITEL BELEIHUNG
§3 ENTWICKLUNG DES BELEIHUNGSBEGRIFFS 19
§ 4 SCHLICHTHOHEITLICHES HANDELN ALS BELEIHUNGSGEGENSTAND 22 § 5
VORAUSSETZUNGEN SCHLICHTHOHEITLICHEN HANDELNS 25
§ 6 UEBERTRAGUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER AUSSENZUSTAENDIGKEITEN 28 § 7
EXKURS I: VERWALTUNGSHILFE UND BELEIHUNG 30
§ 8 ZUGEHOERIGKEIT DES BELIEHENEN ZUR MITTELBAREN STAATSVERWALTUNG 34 § 9
FORMELL PRIVATE ALS TRAEGER MITTELBARER STAATSVERWALTUNG 38 § 10
BELEIHUNG UND PRIVATISIERUNG 41
§ 11 EXKURS II: GRENZE DER FUNKTIONALEN PRIVATISIERUNG 44
§ 12 INSTITUTIONELLE LEGITIMATION DES BELIEHENEN 46
§13 DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES HANDELNS AUFGRUND BELEIHUNG 49 §14
PFLICHTENPRIVATISIERUNG UND BELEIHUNG 53
§ 15 ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 55
2. KAPITEL KONZESSION
§16 REKONSTRUKTIONSBEDUERFTIGKEIT DES KONZESSIONSBEGRIFFS 61 § 17
LANDESHERRLICHE HOHEITSRECHTE, SOUVERAENITAET, RECHTSSTAAT 63 §18
TRANSFORMATION DES KONZESSIONSBEGRIFFS IM 19. JAHRHUNDERT 66 § 19
CONCESSION DU SERVICE PUBLIC 69
§ 20 OTTO MAYERS EINFLUSS AUF DEN KONZESSIONSBEGRIFF 72
§21 NIVELLIERUNG VON KONZESSION UND EINFACHER ERLAUBNIS 75 §22 MODERNER
KONZESSIONSBEGRIFF UND BELEIHUNG 77
§ 23 KONZESSION ALS VERGABE VON MARKTZUTRITTSRECHTEN 80
§ 24 GRUNDRECHTLICH FREIHEIT UND KONZESSION 82
§ 25 PFLICHTENPRIVATISIERUNG ALS KONZESSION 85
§ 26 BESONDERE PROBLEMATIK DES KRW-/ABFG 88
§ 27 WESENTLICHE ELEMENTE DES KONZESSIONSVERTRAGS 90
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010309684
DIGITALISIERT DURCH
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§ 28 KONZESSION UND PRIVATISIERUNG 93
§29 GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTLICHER RAHMEN 95
§30 ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 98
3. KAPITEL VERGABE
§31 VERGABEBEGRIFF, AUSWAHLKRITERIEN, VERFAHRENSNATUR 101 §32
OEFFENTLICHER AUFTRAG UND KONZESSION 103
§33 BEDARFSVERWALTUNG ALS STAATLICHE MARKTTEILNAHME 106
§34 REGULIERUNGSVERWALTUNG ALS STAATLICHE MARKTSTEUERUNG 109 § 35
ABGRENZUNGSMERKMAL RISIKOUEBERGANG 112
§ 36 GLEICHHEITSRECHTE ALS GRUNDLAGE DES VERGABEVERFAHRENS 114 § 37
EINFLUSS DER BERUFS- UND DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 117
§38 PRIMAERER UND SEKUNDAERER RECHTSSCHUTZ 120
§39 SOZIALSTAATSPRINZIP UND HANDLUNGSFREIHEIT DER NUTZER 123 §40
QUALITATIVE AUSWAHL NACH EIGNUNG UND UNTERNEHMENSPLANUNG 125 § 41 HOEHE
DER KOSTEN ALS AUSWAHLKRITERIUM 128
§42 MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE VERFAHRENSGESTALTUNG 130 §43 FORMELLE
PRIVATISIERUNG UND VERGABEVERFAHREN 133
§ 44 INSTITUTIONALISIERTE OEFFENTLICH-PRIVATE PARTNERSCHAFTEN 136 §45
ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 138
4. KAPITEL
A USSENRECHTSSTELLUNG
§46 VERTRAGSSCHLUSS, GLEICHHEITSRECHTE UND EINBEZIEHUNG VON AGB 143 §47
SATZUNGSMAESSIGER ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 146 §48 EINZELFALLBEZOGENE
VOLLZIEHUNG DES SATZUNGSRECHTS 149
§49 KONTRAHIERUNGSZWANG ALS SATZUNGSMAESSIGE REGULIERUNG 152 §50
PROZESSUALE DURCHSETZUNG DES KONTRAHIERUNGSZWANGS 155 § 51 WIRKUNG DER
SATZUNG ALS PRIVATES UND ALS OEFFENTLICHES RECHT 158 § 52
BAUKOSTENZUSCHUESSE, HAUSANSCHLUSSKOSTEN UND KUNDENANLAGEN 161
§ 53 LEISTUNGSBESTIMMUNG DURCH AGB DES EINRICHTUNGSTRAEGERS 163 §54
RECHTSVERHAELTNISBEZOGENHEIT DES STAATSAUFGABENBEGRIFFS 167 § 55 MASSSTAB
BILLIGEN ERMESSENS BEI GESTALTUNG DER AGB 170 §56 GEWINNKALKULATION NACH
WAGNIS UND LEISTUNG 174
§ 57 AUSSENRECHTSSTELLUNG DES BELIEHENEN EINRICHTUNGSTRAEGERS 177 §58
ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 180
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9
SCHLUSS
§ 59 WESENTLICHE ERGEBNISSE 185
§ 60 RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 188
LITERATUR 193
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