Verfügbarkeit: Der Verfassungsbruch

Der Verfassungsbruch: verbotene Extra-Diäten - gefräßige Fraktionen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Arnim, Hans Herbert von 1939- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2011
Schlagworte:	Deutschland > Deutscher Bundestag Abgeordneter Diäten Fraktion Verfassungswidrigkeit Zulage Deutschland
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	155 S.
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adam_text	INHALT A. EINLEITUNG 11 1. VERFASSUNGSBRUCH: FOLGE UNKONTROLLIERTER FRAKTIONSFINANZIERUNG 11 2. LANDTAGSPRAESIDENT RHEINLAND-PFALZ VERSUS SUEDWESTRUNDFUNK 11 B. TRANSPARENZ, KONTROLLEN, GRENZEN 14 I. DIE HERAUSFORDERUNG: MISSBRAEUCHLICHE SELBST-BEWILLIGUNG 14 1. ENTSCHEIDUNG DER POLITIK IN EIGENER SACHE 14 A) UEBERBLICK 14 B) RECHTSPRECHUNG UND HERRSCHENDE LEHRE 15 C) WIDERSPRUCH PARTEIGENEIGTER WISSENSCHAFTLER 16 AA) HANS HUGO KLEIN UND WALTER SCHMITT GLAESER 16 BB) GERHARD LEIBHOLZ 19 2. POLITISCHE KARTELLE: SCHWAECHUNG DER OPPOSITIONS- UND WAEHLERKONTROLLE 20 II. DIE ANTWORT DES RECHTS: VERSCHAERFTE KONTROLLEN 20 1. INTENSIVE GERICHTSKONTROLLE UND OEFFENTLICHE GESETZGEBUNG 21 2. DECKELUNG DER YYSTAATSKNETE 23 C. FRAKTIONSFLNANZIERUNG OHNE KONTROLLE 25 I. DIE LAGE 25 1. GEMEINSAME SELBST-BEWILLIGUNG DER YYDEMOKRATEN 25 2. VERSTECKEN IM HAUSHALTSPLAN 26 3. AUSWIRKUNGEN: UNERSAETTLICHE FRAKTIONEN 27 A) SPRUNGHAFTE STEIGERUNGEN 27 B) FRAKTIONSFINANZIERUNG AUF DER UEBERHOLSPUR 28 C) AUSBAU DES FRAKTIONSESTABLISHMENTS 29 II. DIE BEWERTUNG 29 1. POLITISCH UNERTRAEGLICH UND VERFASSUNGSWIDRIG 29 A) GEHEIMVERFAHREN 29 B) OHNE SPEZIALGESETZLICHE REGELUNG: VERFASSUNGSWIDRIG 31 C) GENEIGTE VEROEFFENTLICHUNGEN 32 AA) AUF DEM SPRUNG NACH KARLSRUHE: HANS-JUERGEN PAPIER 33 BB) WIE UNABHAENGIG SIND PARLAMENTSBEDIENSTETE? SVEN HOELSCHEIDT 34 CC) ARGUMENTATIONSHILFE VOMNACHWUCHS: GEORG CHRISTOPH SCHNEI DER 35 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010478419 DIGITALISIERT DURCH 8 INHALT 2. NOCH GEHEIMER: ERHOEHUNG IM BLITZVERFAHREN 36 3. WIE MAN BERICHTSPFLICHTEN UMGEHT 36 A) BUNDESTAG: GEZIELTE VERWIRRUNG 37 B) THUERINGER LANDTAG: RAFFINIERTE TAEUSCHUNG 37 C) SAARLAND: VERSTECKEN VON TEILEN DER ERHOEHUNG 39 4. GELDFLUSS OHNE BREMSE: WO BLEIBT DIE OBERGRENZE? 39 5. MISSBRAUCH VON FRAKTIONSGELDERN 40 A) GRUNDSAETZE 40 B) THUERINGEN 44 C) BAYERN 44 D) SAARLAND 45 6. EINLADUNG ZUR ILLEGALITAET 46 7. WISSENSCHAFT: VERNACHLAESSIGTE FRAKTIONEN 47 D. EXTRA-DIAETEN FUER FRAKTIONSFUNKTIONAERE 49 I. INTRANSPARENZ PUR 49 1. LEICHTHAENDIGE BEWILLIGUNG UND MANGELNDE KONTROLLE VON FUNKTIONSZU LAGEN 49 2. VERANSCHLAGUNG IN HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSRECHNUNG? FEHLANZEIGE 50 3. MANGELNDE TRANSPARENZ IN BUND UND LAENDERN 52 A) SCHLESWIG-HOLSTEIN 52 B) SACHSEN 52 C) NIEDERSACHSEN 53 D) UEBLICHE REGELUNG IM BUND UND IN DEN FLAECHENLAENDERN 54 E) INTRANSPARENZ TOTAL 54 4. RESUEMEE: STRENG GEHEIM UND VERFASSUNGSWIDRIG 54 II. IM SCHUETZE DER VERBORGENHEIT: MISSACHTUNG AUCH DES MATERIELLEN ZULAGEN VERBOTS 56 1. DER GRUNDSATZ: VERBOT VON ZULAGEN 57 A) GLEICHHEIT UND FREIHEIT 57 B) WIRKUNGEN VON FUNKTIONSZULAGEN 59 AA) VERSCHAERFUNG DER ABHAENGIGKEIT DURCH QUASI-EINKOMMENSLAUF BAHNEN 59 BB) GEFAHR GRENZENLOSER AUFBLAEHUNG 60 CC) ABDRAENGUNG DER ZULAGEN IN DEN PARLAMENTARISCHEN UNTERGRUND 61 DD) ERSATZ FUER ALLGEMEINE DIAETENERHOEHUNGEN 61 EE) GEFAHR DER VERBEAMTUNG VON ABGEORDNETEN 62 C) KONKRETISIERUNG DES GRUNDSATZES IM INTERESSE DER RECHTSSICHERHEIT 62 D) STAENDIGE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS: GRUND SAETZLICHES VERBOT VON FUNKTIONSZULAGEN 63 2. AUSNAHMEBEREICHE 64 INHALT 9 A) STADTSTAATEN: DIE BUERGERSCHAFTEN VON HAMBURG UND BREMEN SOWIE DAS ABGEORDNETENHAUS VON BERLIN 64 B) BLOSSE KOSTENERSTATTUNG 65 C) AUSNAHMEN FUER PARLAMENTARISCHE GESCHAEFTSFUEHRER? 66 3. ANWENDUNGSBEREICHE 67 A) VOLLZEIT-LANDTAGE MIT VOLLALIMENTATION 67 AA) BINDUNG DER LAENDER GEMAESS § 31 ABS. 1 BVERFGG 67 BB) GELTUNG DES GRUNDSAETZLICHEN VERBOTS VON ZULAGEN UEBER ART. 28 ABS. 1 GG 69 CC) VERFASSUNGSORGANTREUE 71 B) BUNDESTAG 72 C) VERFASSUNGSPOLITIK 73 D) ERST-RECHT-GELTUNG FUER FRAKTIONSZULAGEN 74 E) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DER RECHNUNGSLEGUNGSVORSCHRIFTEN 76 4. WIES BROT ICH ESS : DIE ROLLE DES ABHAENGIGEN SACHVERSTANDES 76 M . BUND UND LAENDER IM EINZELNEN 80 1. BUND 80 A) BEZAHLUNG VON FRAKTIONSVORSITZENDEN: ABGEDUNKELT 80 B) GEHEIMSACHE AUCH IM UEBRIGEN 81 2. BADEN-WUERTTEMBERG 82 3. BAYERN 83 4. BRANDENBURG 84 5. HESSEN 85 6. MECKLENBURG-VORPOMMERN 85 7. NIEDERSACHSEN 86 8. NORDRHEIN-WESTFALEN 87 9. RHEINLAND-PFALZ 88 10. SAARLAND 89 11. SACHSEN 90 12. SACHSEN-ANHALT 90 13. SCHLESWIG-HOLSTEIN 91 14. THUERINGEN 92 IV. SONDERPROBLEME 92 1. DOPPELALIMENTATION 92 2. HERAUSGABE DER VERFASSUNGSWIDRIGEN BEUTE 93 3. AUSKUNFTSANSPRUECHE GEGEN FRAKTIONEN 93 4. KLAGE BENACHTEILIGTER ABGEORDNETER 96 5. STRAFBARE UNTREUE 96 E. ZUM JAGEN TRAGEN: DIE RECHNUNGSHOEFE 98 I. PRUEFUNGS- UND VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT 98 II. BEISPIELE FUER GESETZGEBERISCHE ENTSCHAERFUNG DER KONTROLLE 100 10 INHALT 1. THUERINGEN 100 2. SACHSEN 101 3 . NORDRHEIN-WESTFALEN 102 4. MECKLENBURG-VORPOMMERN 103 HI. AMTSWIDRIGE KONTROLLSCHEU VON RECHNUNGSHOEFEN 104 F. ZUSAMMENFASSUNG 106 EIN PERSOENLICHES NACHWORT 110 ANLAGEN 117 1 SENDUNG DES ARD-FERNSEHMAGAZINS REPORT MAINZ VOM 20.9.2010 (TITEL: YYABGEORDNETE UND IHRE ZULAGEN. WIESO VIELE VOLKSVERTRETER ZU UNRECHT KASSIEREN ) 119 2 PRESSEERKLAERUNG DES LANDTAGS RHEINLAND-PFALZ VOM 21.9.2010 (TITEL: YYFUNKTIONSZULAGEN FUER PARLAMENTARISCHE FUNKTIONEN IN RHEINLAND-PFALZ TRANSPARENT UND ANGEMESSEN ) 123 3 WIDERLEGUNG DER PRESSEERKLAERUNG DES LANDTAGS RHEINLAND-PFALZ DURCH DEN VERFASSER 125 4 SENDUNGDESARD-FERNSEHMAGAZINSPANORAMAAM4.11.2010 (TITEL: YYRAUB ZUG DER FRAKTIONEN: WIE DIE FRAKTIONEN IN DEUTSCHEN LANDTAGEN KASSIEREN ) 129 5 FRAKTIONSZUSCHUESSE IM BUNDESTAG 1949-2011 134 6 FRAKTIONSZUSCHUESSE DES BUNDES UND DER LAENDER 1965 UND 2010 136 7 FRAKTIONSZUSCHUESSE IM BAYERISCHEN LANDTAG 1949-2012 137 8 ABGEORDNETENENTSCHAEDIGUNG UND ZULAGEN FUER FUNKTIONSTRAEGER IN BUND UND LAENDERN NACH DEN ABGEORDNETENGESETZEN 139 9 OEFFENTLICHE ZUSCHUESSE, SONSTIGE EINNAHMEN UND AUSGABEN DER FRAKTIONEN FUER FUNKTIONSZULAGEN IM BUNDESTAG UND IM BAYERISCHEN LANDTAG 2008 UND 2009 140 10 GLOBALE AUSGABEN DER FRAKTIONEN FUER FUNKTIONSZULAGEN IM JAHRE 2008 ... . 141 LITERATURVERZEICHNIS 143 PERSONENREGISTER 148 SACHREGISTER 151
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