Marktabgrenzung, Marktbeherrschung, Markttransparenz und Machtmissbrauch auf den Großhandelsmärkten für Elektrizität:
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Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
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INHALT
VORWORT 5
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN UND DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR 11
TEIL 1: MARKTABGRENZUNG, MARKTBEHERRSCHUNG, MARKTTRANSPARENZ 15 A.
PROBLEMSTELLUNG 15
B. TECHNISCHE UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER STROMERZEUGUNG 15
C. MARKTABGRENZUNG IN DER STROMWIRTSCHAFT 17
I. DIE AUFGABE DER WETTBEWERBSRECHTLICHEN MARKTABGRENZUNG 17 II.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS ZUR MARKTABGRENZUNG AUF VERSORGUNGSMAERKTEN 19
1.) EUROPAEISCHE KOMMISSION 19
A) MARKT FUER ERZEUGUNG UND GROSSHANDELSLIEFERUNG 20 B) MARKT FUER
AUSGLEICHSLEISTUNGEN 25
C) STROMLIEFERUNGEN AN ENDVERBRAUCHER (*EINZELHANDEL ) 26 D)
HANDELSMARKT FUER CO2-EMISSIONSZERTIFIKATE 29
E) MAERKTE FUER ENERGIEBEZOGENE DIENSTLEISTUNGEN 30 2.) BUNDESKARTELLAMT
UND DEUTSCHE GERICHTE 31
A) GROSSHANDELSMAERKTE FUER STROM 32
AA) ERSTABSATZMARKT 32
BB) VERTEILUNGSSTUFE 34
CC) MARKT FUER EEG-STROM 35
B) ENDKUNDENMAERKTE FUER STROM 35
AA) ABGRENZUNG VON KLEIN- UND GROSSKUNDEN 35
BB) ABGRENZUNG VON SONDERVERTRAGLICHEN UND GRUNDVERSORGTEN KLEINKUNDEN
37
C) REGELENERGIE 39
III. EIGENE STELLUNGNAHME ZUR MARKTABGRENZUNG 41
1.) GRUNDLAGEN 41
2.) SACHLICHE ABGRENZUNG DES GROSSHANDELSMARKTES FUER STROM 42 A)
HERAUSNAHME DES ANGEBOTS VON REGELENERGIE 43 B) KEINE UNTERSCHEIDUNG
NACH KONVENTIONELLEN ENERGIETRAEGERN .... 44 C) EINBEZIEHUNG VON
EEG-STROM 45
D) EINBEZIEHUNG VON IMPORTEN 48
E) KEINE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN BOERSLICHEN UND OTC-VERMARKTUNGSFORMEN
48
F) AUSGRENZUNG DER VERSORGUNG VON ENDVERBRAUCHERN 52 G) FAZIT 52
3.) RAEUMLICHE ABGRENZUNG DES GROSSHANDELSMARKTES FUER STROM 54 D.
WETTBEWERB UND MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG AUF DEM STROMGROSSHANDELSMARKT
56
I. PRAXIS DER KOMMISSION 57
IMAGE 2
II. PRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTES UND DER DEUTSCHEN GERICHTE 58
1.) BISHERIGE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 58
2.) SEKTORUNTERSUCHUNG 2011 60
III. STELLUNGNAHME 62
1.) DAS KONZEPT PARALLELER EINZELMARKTBEHERRSCHUNG DES
BUNDESKARTELLAMTES 62
A) RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 63
B) AUSSAGEKRAFT DES RESIDUAL-SUPPLY-INDEX (RSI) IN DER
SEKTORUNTERSUCHUNG 2011 65
AA) GRUNDLAGEN DES RESIDUAL-SUPPLY-INDEX (RSI) 65 BB) DIE ANWENDUNG
DURCH DAS BUNDESKARTELLAMT66 CC) DER RSI ALS INDIKATOR FUER
MARKTBEHERRSCHUNG68 C) ZWISCHENFAZIT UND WEITERES VORGEHEN 70
2.) GRUNDLAGEN KOLLEKTIVER MARKTBEHERRSCHUNG 70
A) WETTBEWERBSLOSIGKEIT IM INNEN- UND AUSSENVERHAELTNIS 70 B)
MEHRSTUFENTEST I.S.D. AIRTOURS-RECHTSPRECHUNG DES EUG 72 3.)
KOORDINIERUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DEN STROMMAERKTEN 73 A) HOHER
KONZENTRATIONSGRAD 74
B) ASYMMETRISCHE OLIGOPOLBINNENSTRUKTUR 74
C) ZUKUENFTIGE MARKTENTWICKLUNG IM BEREICH ERNEUERBARER ENERGIEN 77
D) ZWISCHENERGEBNIS 78
4.) MARKTTRANSPARENZ 79
5.) SANKTIONSMECHANISMEN 79
6.) KEINE UNVORHERSEHBAREN REAKTIONEN DRITTER 81
A) KEINE MARKTABSCHOTTUNG GEGEN IMPORTE 81
B) WIRKSAMER WETTBEWERB DURCH DRITTE 82
C) AUSREICHENDER GRAD AN GEGENMACHT 84
7.) WIDERLEGUNG DURCH TATSAECHLICHES WETTBEWERBSVERHALTEN 85 8.) FAZIT 85
TEIL 2: MARKTMACHTMISSBRAUCH 87
A. STRATEGISCHE MISSBRAUCHSPOTENTIALE IN DER STROMWIRTSCHAFT 87 B. DIE
EUROPEAN ENERGY EXCHANGE (EEX) 88
C. MANIPULATIONSVORWUERFE IN DER VERGANGENHEIT 89
I. NACHFRAGEERHOEHUNG DURCH TEILNAHME AM HANDEL AUF KAEUFER- UND
VERKAEUFERSEITE 90
II. ANGEBOTSVERRINGERUNG DURCH KAPAZITAETSZURUECKHALTUNG 91 D.
GEGENWAERTIGE MOEGLICHKEITEN DER STROMPREISMANIPULATION 93 I. ORGANISATION
UND FUNKTIONSWEISE DER EEX 93
1.) MAERKTE UND PRODUKTE 93
A) SPOTMARKT 94
B) TERMINMARKT 94
2.) HANDELSSYSTEM 95
IMAGE 3
II. AUFSICHTSREGIME 95
1.) RECHTLICHER RAHMEN 95
A) BOERSENGESETZ 96
B) WERTPAPIERHANDELSGESETZ 96
AA) MELDE-UND ANZEIGEPFLICHTEN (§§9, IOWPHG) 97 BB)
AD-HOC-PUBLIZITAETSPFLICHT FUER INSIDERINFORMATIONEN (§ 15 WPHG) 98
CC) VERBOT DES INSIDERHANDELS (§§ 12-14 WPHG) 99 DD) VERBOT DER
MARKTMANIPULATION (§ 20A WPHG) 100 EE) KEINE REGULIERUNG DES
OTC-GESCHAEFTS 102
C) KARTELLRECHT (ART. 102 AEUV, §§ 19,20 GWB) 103 2.) AUFSICHTSBEHOERDEN
103
3.) AUFSICHTSRAT 105
4.) BOERSENRAT 106
5.) HANDELSUEBERWACHUNGSSTELLE (HUEST) 106
6.) BOERSENORDNUNG UND CODE OF CONDUCT 108
III. INFORMATIONS-UND TRANSPARENZPFLICHTEN ILL
1.) TRANSPARENZ IN BEZUG AUF STROMERZEUGUNG UND -TRANSPORT 112 2.)
TRANSPARENZ IN BEZUG AUF STROMHANDEL 114
IV. AUKTIONSDESIGN/MANGELNDE LIQUIDITAET 115
V. MOEGLICHKEITEN ZUR PREISBEEINFLUSSUNG 116
1.) NACHFRAGEERHOEHUNG DURCH TEILNAHME AM HANDEL AUF KAEUFER- UND
VERKAEUFERSEITE 117
2.) ANGEBOTS VERKNAPPUNG DURCH KAPAZITAETSZURUECKHALTUNG 118 VI.
EINRICHTUNG EINER SPEZIELLEN MARKTUEBERWACHUNGSSTELLE 123 TEIL 3:
ZUSAMMENFASSUNG 127
LITERATURVERZEICHNIS 130
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