Rechtsfragen und Praxis des Flurbereinigungsrechts:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Butjadingen-Stollhamm
Agricola-Verl.
2011
|
| Schriftenreihe: | Kommentare zu landwirtschaftlichen Gesetzen
15 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIV, 282 S. Ill. 210 mm x 148 mm, 450 g |
| ISBN: | 9783920009087 |
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V
INHALT
LITERATUR XV
FOTOGRAFIEN XXX
ABKUERZUNGEN XXXI
VORWORT 1
A. EINFUEHRUNG
I. DER BEGRIFF FLURBEREINIGUNG UND DIE VERFAHRENSSCHRITTE 2
II. ZIELE UND AUFGABEN DER FLURBEREINIGUNG 6
1. PRODUKTIONS- UND ARBEITSBEDINGUNGEN IN LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 8 2.
FOERDERUNG DER ALLGEMEINEN LANDESKULTUR 8
3. FOERDERUNG DER LANDENTWICKLUNG 9
4. VERBESSERUNG DER AGRARSTRUKTUR 9
5. MITWIRKUNG BEI DER ENTWICKLUNG DES LAENDLICHEN RAUMES 9 6.
UNTERSTUETZUNG FREMDNUETZIGER VORHABEN 10
III. TABELLARISCHER UEBERBLICK UEBER DIE VERFAHRENSARTEN 10
1. REGELVERFAHREN, § 1 FLURBG 10
2. VEREINFACHTES VERFAHREN, § 86 FLURBG 11
3. UNTEMEHMENSVERFAHREN, §§ 87; 90 FLURBG 11
4. BESCHLEUNIGTE ZUSAMMENLEGUNG, § 91 FLURBG 12
5. FREIWILLIGER LANDTAUSCH, § 103 A FLURBG 12
IV. HISTORISCHER RUECKBLICK 13
1. DIE ZEIT VOR 1871 IM GEBIET DES HEUTIGEN NIEDERSACHSEN 13 A.
KURFUERSTENTUM HANNOVER 14
B. HERZOGTUM OLDENBURG 14
C. FUERSTENTUM, GRAFSCHAFT SCHAUMBURG-LIPPE 14
D. HERZOGTUM BRAUNSCHWEIG 15
E. KOENIGREICH PREUSSEN 16
2. DEUTSCHES REICH NACH 1871 16
3. NATIONALSOZIALISTISCHE DIKTATUR 17
4. ALLIIERTE VERWALTUNG 17
V. FLURBEREINIGUNGSGESETZ DES BUNDES 18
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010164414
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
VI
1. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 18
2. AENDERUNG DER GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 19
3. SONDERREGELUNGEN IN TABELLARISCHER GEGENUEBERSTELLUNG 20 4. GRUENDE FUER
DIE SPEZIELLEN REGELUNGEN 22
A. VERWALTUNGSVERFAHREN 23
B. RECHTSBEHELFSVERFAHREN 24
VI. WANDEL IN DER ANWENDUNG DES GESETZES MIT STATISTISCHEN UEBERBLICKEN
28
1. AGRARSTRUKTUR- UND ZWECKVERFAHREN 29
2. GRUENDE FUER DEN ANSTIEG DER ZAHL DER ZWECKVERFAHREN 31
VII. ELEKTRONISCHE DATENVERARBEITUNG 33
B. FRAGESTELLUNGEN
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN 35
II. VERWALTUNGSRECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN 35
III. VERWALTUNGSPRAKTISCHE FRAGESTELLUNG 37
IV. KONKRETISIERUNG DER FRAGESTELLUNGEN 37
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE UNTERSUCHUNGEN
I. GESETZGEBUNG IM SACHGEBIET FLURBEREINIGUNG 39
1. UNVERAENDERTE ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG? 39
2. VOLLSTAENDIGER ZUSTAENDIGKEITSUEBERGANG? 41
3. GESETZGEBUNG DES BUNDES IM SACHGEBIET FLURBEREINIGUNG 41 4.
REICHWEITE DER LANDESZUSTAENDIGKEIT 42
A. OEFFENTLICHES RECHT 43
AA. ART. 74 NR. 1 GG 43
A. GERICHTSORGANISATION IM ENGEREN SINNE 43
SS. VORVERFAHREN 44
Y. NORDRHEIN-WESTFAELISCHER AUSSCHLUSS DES VORVERFAHRENS 44 OE. AMTSHILFE
DURCH DIE GERICHTE 45
E. FREIWILLIGE GERICHTSBARKEIT 46
BB. ART. 74 NRN. 14, 18 GG - ENTEIGNUNG UND BODENRECHT 46 A. BODENRECHT
46
SS. LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHE UNTERHALTUNGSVERBAENDE 47 V.
ENTEIGNUNGSRECHT 48
OE. BODENBEWERTUNG, WERTERMITTLUNG 49
CC. WALDRECHT 50
DD. VERFAHRENSRECHT UND BEHOERDENORGANISATION 50
IMAGE 3
VII
EE. GEBUEHREN, ABGABEN UND STEUERN 51
FF. AMTSHILFE 52
GG. GESPERRTE GESETZESBEREICHE 52
B. ZIVILRECHT 52
AA. BUERGERLICHES RECHT 52
A TEILUNG GEMEINSCHAFTLICHEN EIGENTUMS 53
SS. AUFHEBUNG VON RECHTEN 54
Y. VERZICHT AUF LANDABFINDUNG UND ABFINDUNGSVEREINBARUNG 55 5.
PACHTVERHAELTNISSE 55
E. ERLOESCHEN DER VOLLMACHT 56
BB. GRUNDBUCHRECHT 56
5. ZUSAMMENFASSUNG 57
6. EIGENE ANSICHT ZUM ZUSTAENDIGKEITSUEBERGANG 57
II. FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN UND ART. 14 GG 58
1. ANSICHTEN ZUR REICHSUMLEGUNGSORDNUNG 58
2. ENTWURF DER BUNDESREGIERUNG VON 1952 61
3. MEINUNGEN IN DER FLURBEREINIGUNGSLITERATUR 61
4. FLURBEREINIGUNGSGERICHTE UND BUNDESGERICHTSHOF 62
5. VERFASSUNGSRECHTLICHE LITERATUR; WEITERE RECHTSPRECHUNG 63 6. ANALYSE
DER ARGUMENTATIONEN 64
A. VERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTEIGNUNGSBEGRIFF 64
B. DIE ARGUMENTE IM EINZELNEN 66
AA. FREMD- (SOZIAL-) ODER PRIVATNUETZIGKEIT? 66
BB. NUR DER LANDABZUG ALS ENTEIGNUNGSTATBESTAND? 67
CC. ALS MASSSTAB DIE FUNKTION DES HANDELS? 69
DD. WECHSEL DES VERFAHRENSCHARAKTERS? 70
EE. INITIATIVRECHT DER ENTEIGNUNGSBEHOERDE 72
FF. STAEDTEBAULICHE UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG 72
A. ENTEIGNUNGSCHARAKTER 72
SS. INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 73
GG. DIE JUNKTIMKLAUSEL 74
HH. HISTORISCHE AUSLEGUNG 75
II. LANDBESCHAFFUNGSGESETZ 76
C. ERGEBNIS 76
D. FREIHAENDIGER ERWERB UND LANDABZUG 77
E. EINGRIFFE IN PACHTVERHAELTNISSE 78
7. ZWISCHENERGEBNIS ZU §§ 87; 90 FLURBG 78
8. VEREINFACHTE FLURBEREINIGUNG UND ART. 14 GG 79
A. DIE HISTORIE DER VEREINFACHTEN FLURBEREINIGUNG 79
B. EIN BLICK AUF BEISPIELE IN LITERATUR UND PRAXIS 81
C. TEILTATBESTAENDE DES § 86 FLURBG ENTEIGNUNGSTATBESTAENDE? 84 D.
TATBESTAENDE DES § 86 FLURBG KEINE ENTEIGNUNG? 84
E. EINORDNUNG DER VORSCHRIFT NACH DER HERRSCHENDEN MEINUNG 86 F.
VERWERFUNGEN IN DER ARGUMENTATION 86
IMAGE 4
VIII
AA. DORFERNEUERUNG 87
BB. STAEDTEBAULICHE MASSNAHMEN 89
CC. UMWELT-, NATUR- UND GEWAESSERSCHUTZ 90
G. DISKUSSION 90
H. EINORDNUNG NACH VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KRITERIEN 93 I. ERGEBNIS ZUR
EINORDNUNG DES § 86 FLURBG 94
J. MOEGLICHE EINWENDUNGEN ZUR EINORDNUNG 94
AA. BELANGE MIT DER MOEGLICHKEIT ZUR ENTEIGNUNG 95
BB. BELANGE OHNE DIE MOEGLICHKEIT EINER ENTEIGNUNG 95
K. VERFASSUNGSKONFORMITAET 96
AA. HISTORISCHE ARGUMENTATION 96
BB. JUNKTIMKLAUSEL DES ART. 14 ABS. 3 GG 97
CC. TATBESTAENDE DER NEBENENTSCHAEDIGUNGEN 98
A.ZULAESSIGKEIT VON ANALOGIEN BEI ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNGEN 99 SS.
ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DES § 88 FLURBG? 99
Y. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DER VORGESEHENEN REGELUNGEN? 99 AA. § 35 ABS.
2 S. 1 FLURBG 100
SSSS. §§ 36 ABS. 1 S. 2; 51 ABS. 1 FLURBG 100
YY. VEREINBARKEIT MIT ART. 14 ABS. 3 S. 2 GG? 101
I. BESTIMMTHEITS- UND KLARHEITSGEBOT 101
M. NICHT ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 101
N. ABGRENZUNG ZUR UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG 102
O. FLAECHENBEREITSTELLUNG DURCH DAS UNTERNEHMEN 102
P. ERMITTLUNG DES INTERESSES DER BETEILIGTEN 103
9. ERGEBNIS ZU § 86 FLURBG 103
10. EINZELENTEIGNUNG INNERHALB DER FLURBEREINIGUNG 103
11. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE SOZIALBINDUNG 104
12. VERFAHRENSRECHTLICHE PROBLEMSTELLUNGEN 104
A. ANTRAGSRECHT DES ENTEIGNUNGSBETROFFENEN? 105
AA. UMLEGUNG NACH DEM BAUGESETZBUCH 105
BB. LAENDLICHE UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG 105
B. ANTRAGSVERFAHREN UND GERICHTLICHE DURCHSETZUNG 106
C. ERMESSENSSPIELRAEUME BEI DER EINLEITUNG? 107
AA. ZU ERWARTNDER LANDABZUG BEI ANORDNUNG VON VERFAHREN 108 BB. QUOTE
DES LANDABZUGES IM VERFAHRENSVERLAUF 108
CC. EINLEITUNG OHNE DAS BEDUERFNIS EINES LANDABZUGES 109 D. AUSTAUSCH DER
ENTEIGNUNGSERMAECHTIGUNG? 109
E. KLAGEBEFUGNIS DER BESITZER? 112
AA. STAEDTEBAULICHE UNTEMEHMENSFLURBEREINIGUNG 113
BB. LAENDLICHE UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG 114
CC. INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMENDE FLURBEREINIGUNG 115
III. SONDERBEFUGNISSE DES FLURBEREINIGUNGSGERICHTS? 116
IV. HERKOEMMLICHE DIENSTLEISTUNGEN 1 16
1. HAND- UND SPANNDIENSTE 117
2. SACHLEISTUNGEN 118
IMAGE 5
IX
V. SATZUNGSWIRKUNG VON TEILEN DES FLURBEREINIGUNGSPLANES? 119
1. ART DER WIRKUNG IM ALLGEMEINEN 119
2. FREIWILLIGER LANDTAUSCH 119
VI. DIE TEILNEHMERGEMEINSCHAFT 120
1. RECHTSCHARAKTER UND GRUENDUNG 120
2. ORGANE 122
A. MITGLIEDERVERSAMMLUNG 122
B. VORSTAND 122
3. FLURBEREINIGUNG EIN TAUGLICHER GEGENSTAND DER SELBSTVERWALTUNG? 123
A. VERFAHREN NACH §§ 87; 90 FLURBG 126
B. ZWECKVERFAHREN NACH § 86 FLURBG 126
C. DIE VERFAHREN NACH §§ 1; 86; 91 FLURBG 126
4. WEITERE REALKOERPERSCHAFTEN 127
A. UMLEGUNGSAUSSCHUESSE 127
B. REALVERBAENDE 127
C. WASSER- UND BODENVERBAENDE 128
D. FORSTBETRIEBSVERBAENDE 128
E. WALDWIRTSCHAFTSGENOSSENSCHAFTEN 129
F. WALDGENOSSENSCHAFTEN 129
G. JAGDGENOSSENSCHAFTEN 129
H. TEILNEHMERGEMEINSCHAFTEN NACH REICHSUMLEGUNGSORDNUNG UND
FLURBEREINIGUNGSGESETZ 1953 130
5. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER TEILNEHMERGEMEINSCHAFT 132 A. ART. 20
ABS. 2 GG ALS MASSSTAB 132
AA. HERLEITUNG VOM STAATSVOLK 133
BB. DER BEGRIFF VOLK 134
B. AUTONOMES DEMOKRATISCHES FUNDAMENT 135
AA. POLITISCHE PARTEIEN 136
BB. AKZEPTIERTE LEGITIMITAET DER TEILNEHMERGEMEINSCHAFT? 136 CC.
WASSER-UND BODENVERBAENDE 137
DD. BESONDERE FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN 139
EE. WEITERE BEISPIELE AUTONOMER DEMOKRATISCHER LEGITIMATION 140 FF.
FOLGERUNGEN 141
A. PRINZIP DER SUBSIDIARITAET 141
SS. SICH ERGAENZENDE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 141
Y. ZWEI QUELLEN, EINE SYNTHESE 142
OE. DEMOKRATIEPRINZIP UND PERIODIZITAET 142
6. WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN 143
A. WAHL DES VORSTANDES AUF DAUER DES VERFAHRENS 144
B. AENDERUNGEN DES FLURBEREINIGUNGSGEBIETS 144
7. NOTWENDIGKEIT VON WAHLPERIODEN? 144
A. GRUENDE GEGEN DIE EINFUEHRUNG VON WAHLPERIODEN 144
B. GESETZLICHE REGELUNG SEIT 1994 ZU WAHLPERIODEN 145
C. ALLGEMEINE GRUENDE FUER DIE EINFUEHRUNG VON WAHLPERIODEN 145
IMAGE 6
AA. VERWALTUNGSPRAKTISCHE BETRACHTUNGEN 146
BB. RECHTSHISTORISCHE BETRACHTUNG 146
CC. MOEGLICHE FOLGEN EINES AMTIERENS AUF DAUER 148
DD. BETRACHTUNG DER TATSAECHLICHEN SACHLAGE 149
A. BETEILIGUNG AN DER KONSTITUIERENDEN VORSTANDSWAHL 149 SS. UEBERSICHT
UEBER VERFAHRENSDAUERN 151
D. NOTWENDIGKEIT DER EINFUEHRUNG VON WAHLPERIODEN 152
AA. KONTROLLFUNKTION 152
BB. VERSCHIEBUNG DER MACHTVERTEILUNG 153
CC. ANDAUENDE TEILNEHMERGEMEINSCHAFTEN 153
E. ERGEBNIS ZUR AUSLEGUNG VON § 21 ABS. 7 FLURBG 154
8. STAERKUNG DER TEILNEHMERVERSAMMLUNG 154
9. BETRACHTUNG DER SPEZIFIKA DER LAENDER 155
10. AUSWIRKUNGEN DER KOMMUNIKATIONSTECHNIK 156
D. VERWALTUNGSRECHTLICHE UEBERLEGUNGEN
I.ABGRENZUNG DER VERFAHRENSTYPEN 157
1. VERHAELTNIS DER VERFAHRENSTYPEN ZUEINANDER 157
A. VEREINFACHTE FLURBEREINIGUNG UND UNTERNEHMENSVERFAHREN 157 AA.
ENTEIGNENDE VERFAHREN 157
BB. INHALTS- UND SCHRANKEN BESTIMMENDE VERFAHREN 160
B. BESCHLEUNIGTE ZUSAMMENLEGUNGSVERFAHREN 160
2. NEUINTERPRETATION DES VERHAELTNISSES DER VERFAHRENSTYPEN ZUEINANDER
160 A. FREIWILLIGER LANDTAUSCH 161
B. VERFAHRENSPRAXIS 162
C. BESCHLEUNIGTE ZUSAMMENLEGUNG 162
D. REGELFLURBEREINIGUNG 162
AA. DIE THEORIE 163
BB. DIE VERWALTUNGSPRAXIS 164
3. KOMBINIERBARKEIT DER VERFAHRENSZIELE 164
II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE ZUM PLAN UEBER GEMEINSCHAFTLICHE UND
OEFFENTLICHE ANLAGEN 164
1. GESETZGEBERISCHE ABSICHTEN UND RECHTSCHARAKTER 165
A. RECHTLICHE QUALITAET 165
B. STANDORT IM VERFAHRENSABLAUF 166
2. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 167
A. GESETZGEBUNG DURCH DIE EXEKUTIVE NIEDERSACHSENS? 168 AA. AENDERUNG DES
VERFAHRENSABLAUFS 169
BB. EINRICHTUNG VON ARBEITSKREISEN 170
A. VERGLEICHSFALL ARBEITSKREISE DORFERNEUERUNG 170
SS. UEBERTRAGBARKEIT AUF FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN? 171 Y. FEHLENDE
BETEILIGUNG DER BETROFFENEN 172
B. BETRACHTUNGEN ZUM INFORMELLEN VERWALTUNGSVERFAHREN 173
IMAGE 7
XI
AA. INTERESSENVERTRETUNG UND WIRKUNG 173
BB. EIN KONKRETES FLURBEREINIGUNGSVERFAHRENSBEISPIEL 176 CC.
SCHLUSSFOLGERUNG 178
C. PRAEKLUSION DURCH NIEDERSAECHSISCHE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN? 178 AA.
GESETZLICHE AUSSCHLUSSWIRKUNGEN 179
BB. TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE 179
CC. VON DEN LAENDERN ANERKANNTE VEREINE 179
DD. WEITGEHENDE WIRKUNGSLOSIGKEIT DER PRAEKLUSION 180
EE. TATSAECHLICHE VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG? 180
FF. KOMMENTAR 181
3. ERGEBNIS ZU DEN NEUGESTALTUNGSGRUNDSAETZEN IM VORVERFAHREN 181
III. DER PLAN UEBER GEMEINSCHAFTLICHE UND OEFFENTLICHE ANLAGEN 181
1. RECHTSGESCHICHTLICHER RUECKBLICK 181
2. RECHTLICHE UMSETZUNG DER PLANFESTSTELLUNG 182
A. PRAXIS DER EXEKUTIVE 183
B. RECHTSPRECHUNGSPRAXIS 185
AA. HERLEITUNG DER AUFFASSUNG DER RECHTSPRECHUNG 185
BB. UNTERSUCHUNG DER ARGUMENTATION 186
A. VORWIRKUNGEN 187
SS. DULDUNGSPFLICHTEN 187
Y. DIE TEILNEHMERGEMEINSCHAFT 188
C. FOLGEN BEI DEM VORAUSBAU 188
AA. UEBERSICHT UEBER DEN TATSAECHLICHEN REGELFALL 190
BB. DIE AUSGANGSLAGE NACH DER RECHTSPRECHUNG 192
D. ERGEBNIS ZUM RECHTSSCHUTZ 192
3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN NICHTBETEILIGTER 192
4. WIRKUNG VON GEMEINDESATZUNGEN? 192
IV. DIE VORLAEUFIGE BESITZEINWEISUNG 193
I.VORAUSSETZUNGEN 193
A. ZWECK 193
B. PRAKTISCHE HANDHABUNG DES INSTRUMENTS 194
2. BESITZEINWEISUNGEN NACH ANDEREN GESETZEN 196
3. DIFFERENZIERTE EINORDNUNG DER VORLAEUFIGEN BESITZEINWEISUNG 198 4.
GESETZGEBERISCHE ABSICHT UND ENTWICKLUNG IN LITERATUR UND PRAXIS 199 A.
GESETZESSYSTEMATIK UND URSPRUENGLICHE ANSICHTEN 199
B. GEGENWAERTIGE PRAXIS DES GESETZESVOLLZUGS 199
AA. ERMESSENSGEBRAUCH 200
BB. RICHTLINIEN UND ARBEITSHINWEISE NIEDERSACHSENS 200 CC. NORMATIVER
CHARAKTER DER VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN? 201 DD. TATSAECHLICH BEDINGTE
GESETZGEBUNGSMOTIVATION 202 5. FAKTISCHE AENDERUNGEN DURCH
GESETZESVOLLZUG 203
A. NORMSETZUNG DURCH DIE EXEKUTIVE? 203
B. REAKTIONEN DER JUDIKATIVE 204
C. KAPITULATION DES GESETZGEBERS? 205
IMAGE 8
XII
D. KAPITULATION DER GERICHTE; RECHTSFORTBILDUNG DURCH UNTERLASSEN? 205
6. RECHTSSCHUTZ 207
A. BESITZER 207
B. EIGENTUEMER 208
AA. FLURBEREINIGUNGSGESETZ 208
BB. ANDERE GESETZE 209
C. AUSWIRKUNGEN AUF DIE EFFEKTIVITAET DES RECHTSSCHUTZES 209 7. GRUENDE
UND BEGRUENDUNGEN AUS DER VERWALTUNGSPRAXIS 211
8. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 211
9. NEUAUSRICHTUNG DER VORLAEUFIGEN BESITZEINWEISUNG 212
A. EIN REALER SACHVERHALT 213
B. FOLGERUNGEN ZUR PROBLEMLOESUNG 213
10. ZUSAMMENSCHAU ZWEIER ABSCHNITTE 215
11. AUSWIRKUNGEN DER SATELLITENGESTUETZTEN NAVIGATIONSSYSTEME 215
V. LANDABFINDUNGSVERZICHT AUSSERHALB EINES FLURBEREINIGUNGSVERFAHRENS 217
1. ANSICHT DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 218
2. GEGENANSICHT 218
3. ERGEBNIS 222
4. RECHTLICHE EINORDNUNG DER VERZICHTSERKLAERUNG 222
VI. VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN ZUR BESITZREGELUNG 222
1. VERKEHRSWEGEPROJEKTE DEUTSCHE EINHEIT 223
A. AUSGANGSLAGE NACH DEM VERKEHRSWEGEBESCHLEUNIGUNGSGESETZ 223 B.
MOEGLICHKEITEN DURCH DIE UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG 224 C. UMSETZUNG IN
DER PRAXIS 224
AA. UEBERSICHT UEBER EINIGE UNTERNEHMENSVERFAHREN 225
BB. BESCHRAENKUNGEN DES RECHTSSCHUTZES 226
2. ANDERE UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNGEN 226
E. VERWALTUNGSPRAKTISCHE UEBERLEGUNGEN
I. NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZ IN UND DURCH FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN
227
1. AENDERUNG DER AUSRICHTUNG DES FLURBEREINIGUNGSGESETZES 227 A.
ERWEITERUNG DER BEGRIFFE DER LANDESKULTUR UND LANDENTWICKLUNG 227 B.
WEITERFUEHRENDE GESETZGEBERISCHE ANSAETZE UND FOERDERUNG 228 C. AUSGLEICHS-
UND ERSATZMASSNAHMEN 228
D. UMSETZUNG IN DER PRAXIS 229
AA. UEBERSICHT UEBER KONKRETE OEFFENTLICHE MASSNAHMEN 229
BB. UEBERSICHT UEBER BEZUSCHUSSTE PRIVATE MASSNAHMEN 229 CC.
EINZELMASSNAHMEN IN VERSCHIEDENEN FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN 230 2.
GEMEINSCHAFTLICHE UND OEFFENTLICHE MASSNAHMEN 232
3. TEILWEISE UND VOLLSTAENDIGE ZERSTOERUNG 233
A. ABGEPFLUEGT UND UEBERACKERT 233
IMAGE 9
XIII
B. FUNKTIONSSTOERUNG VON WILDSCHUTZZAEUNEN 236
C. ZERSTOERUNG VON SOLITAERBAEUMEN 236
D. ZWECKENTFREMDENDE NUTZUNG 237
4. DIE EIGENART OEKOLOGISCH MOTIVIERTER MASSNAHMEN 238
5. PROBLEMBESCHREIBUNG 239
A. WAEHREND DES FLURBEREINIGUNGSVERFAHRENS 240
B. GEGEN ENDE UND NACH DEM FLURBEREINIGUNGSVERFAHREN 240 AA.
SCHUTZWUERDIGKEIT UND SCHUTZBEDUERFTIGKEIT 241
BB. OEFFENTLICHE ANLAGEN ALS GESETZLICH GESCHUETZTE BIOTOPE? 241 A.
CHARAKTER DER ERSTELLTEN FLIESS- UND STILLGEWAESSER 242 SS. ANLAGE ZUM
ENTWURF EINES GESETZES ZUR NEUREGELUNG DES RECHTS DES NATURSCHUTZES UND
DER LANDSCHAFTSPFLEGE 242
AA. FLIESSGEWAESSER 242
SSSS. STILLGEWAESSER 242
YY. FEUCHTBIOTOPE 243
CC. VOLLZUGSDEFIZIT BEI DEN GESETZLICH GESCHUETZTEN BIOTOPEN 243 DD.
ANDERE STRUKTUREN ALS GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE? 243 EE.
SCHUTZZWECKE 244
A. § 29 ABS. 1 NR. 1 -4 BNATSCHG 244
SS. § 28 ABS. 1 NR. 1 NNATG 245
FF. SCHUTZ VON BEGINN AN ODER ERST AB EINEM BESTIMMTEN STADIUM? 245 C.
GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE UND FLURBEREINIGUNGSPLAN 246 AA.
VORAUSSETZUNGEN 247
A. ERHALTUNG DER LEISTUNGS- UND FUNKTIONSFAEHIGKEIT 247 SS.
WIEDERHERSTELLUNG DER LEISTUNGS- UND FUNKTIONSFAEHIGKEIT 247 Y.
ENTWICKLUNG DER LEISTUNGS- UND FUNKTIONSFAEHIGKEIT 247 BB. ERGEBNIS ZUM
NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZ 248
D. KENNZEICHNUNG 248
E. NACHHALTIGKEIT DES SCHUTZES 248
F. LANDWIRTSCHAFTSLASTIGKEIT DER FLURBEREINIGUNGSBEHOERDEN? 249 6.
PRAEVENTION DURCH DAS STRAFRECHT 249
II. AUSWIRKUNGEN DER NOVELLIERUNG DES NATURSCHUTZRECHTES AUF DIE FLUR-
BEREINIGUNGSVERFAHREN 250
1. § 2 BNATSCHG; VERWIRKLICHUNG DER ZIELE 250
2. § 14 BNATSCHG EINGRIFFE IN NATUR UND LANDSCHAFT 251
3. § 15 BNATSCHG VERURSACHERPFLICHTEN, UNZULAESSIGKEIT VON EINGRIFFEN 252
4. § 20 BNATSCHG ALLGEMEINE GRUNDSAETZE; § 21 BNATSCHG 253 BIOTOPVERBUND,
BIOTOPVERNETZUNG
5. FLAECHENBEREITSTELLUNG 256
III. GRUENDE FUER DIE SEHR HOHE AKZEPTANZ DER UNTERNEHMENSFLURBEREINIGUNG
257
1. KEIN LANDABZUG 257
2. BEWERTUNG NACH LANDWIRTSCHAFTLICHEM ERTRAG 259
3. EINE KLEINE BEGEBENHEIT 260
IV. RECHTSMISSBRAUCH DURCH DEN BUERGER? 261
IMAGE 10
XIV
1. VERMESSUNGSSTANDARDS 261
2. RECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 261
3. DISKUSSION 263
ANLAGEN 1-4 264
1. ARBEITSHINWEISE ZUR VORLAEUFIGEN BESITZEINWEISUN 264
2. MOORRENATURIERUNG 265
3. GEWAESSERRENATURIERUNG 266
4. ZEITUNGSARTIKEL 268
ZUSAMMENFASSUNG (SUMMARY)
I. DEUTSCH 269
II. ENGLISH 270
DANKSAGUNG 272
WISSENSCHAFTLICHER LEBENSLAUF 273
STICHWORTVERZEICHNIS 273
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