Rechtsschutz bei der öffentlichen Auftragsvergabe:
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 252 S. |
| ISBN: | 9783503129638 3503129634 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE RANDNUMMER
VORWORT 5
I. PRIMAERRECHTSSCHUTZ BEI VERGABEKAMMERN UND VERGABESENATEN 15 1-230
1. DAS VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHREN BEI DEN VERGABEKAMMERN 17 1-150
A) DIE VERGABEKAMMERN 17 1- 3
B) ZUSTAENDIGKEIT 18 4 -9
AA) ALLGEMEIN 18 4- 6
BB) § 106A ABS. 1 NR. 2 GWB 19 7
CC) § 106A ABS. 1 NR. 4 GWB 20 8
DD) § 106A ABS. 1 NR. 5 UND § 106A ABS. 2 GWB 20 9
C) DIE ZULAESSIGKEIT DES VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAGS 21 10- 59 AA)
ALLGEMEIN 21 10
BB) FORM 21 11
CC) BEGRUENDUNG 22 12
DD) ANTRAGSBEFUGNIS 23 14- 23
(1) UNTERNEHMEN 23 15
(2) INTERESSE AM ERHALT DES AUFTRAGS 23 16-18
(3) KONKRETES VERHALTEN DER VERGABESTELLE 26 19
(4) VERLETZUNG EIGENER RECHTE 27 20
(5) NACHSCHIEBEN VON VERGABERECHTSVERSTOESSEN 27 21 (6) DROHENDER SCHADEN
28 22- 23
EE) FRIST 30 24
FF) RUEGE GEMAESS § 107 ABS. 3 GWB 30 25- 56
(1) ALLGEMEIN 30 25
(2) RECHTSNATUR 31 26- 27
(3) FORM DER RUEGE 32 28
(4) PERSON DES RUEGENDEN 32 29- 32
(5) ADRESSAT DER RUEGE 34 33
(6) ZUGANG DER RUEGE 34 34-35
(7) INHALT 35 36- 39
(8) UNVERZUEGLICHKEIT DER RUEGE 39 40- 41
(9) KENNTNIS DES VERGABERECHTSVERSTOSSES 42 42- 50
(10) ZEITPUNKT DER KENNTNIS DES VERGABERECHTS- VERSTOSSES 46 51
(11) ANTWORTSCHREIBEN DER VERGABESTELLE 47 52
(12) RECHTSFOLGE UNTERBLIEBENER RUEGEN 47 53
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1008473375
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
(13) VORSORGLICHE UND VERDACHTSRUEGE 47 54- 55
(14) DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST BZGL. DER RUEGE- ANFORDERUNGEN 48 56
GG) FRIST DES VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAGS 48 57
HH) ENTBEHRLICHKEIT DER RUEGE 50 58-59
D) DIE BEGRUENDETHEIT DES VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAGS 51 60 E)
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 51 61- 67
AA) ERFORSCHUNG DES SACHVERHALTS 51 61-62
BB) ZUSTELLUNG DES VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAGS 53 63- 65 CC) UNTERBLEIBEN
DER ZUSTELLUNG 54 66- 67
F) DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 55 68- 94
AA) ENTSCHEIDUNGEN DER VERGABEKAMMER 56 69- 80
(1) VERFAHRENSRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 56 70- 71
(2) MATERIELLRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 58 72- 80
(A) GEEIGNETE MASSNAHMEN 58 72
(B) VERPFLICHTUNG ZUR ANWENDUNG DES VERGABERECHTS 58 73
(C) KEIN WERTBARES ANGEBOT 59 74
(D) AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS 60 75
(E) EIGNUNG DER BIETER 61 76
(F) WAHL DER VERFAHRENSART 61 77
(G) NICHTIGKEIT DES ZUSCHLAGS 62 78
(H) AUFHEBUNG DES ZUSCHLAGS 63 79- 80
BB) VERGLEICH 65 81
CC) RUECKNAHME DES VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAGS 65 82
DD) ERLEDIGUNG DES VERGABENACHPRIIFUNGSANTRAGS 65 83-90 (1) ALLGEMEINES
65 83
(2) VORLIEGEN DER SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 66 84 (3)
ERLEDIGTERKLAERUNG 66 85
(4) FESTSTELLUNGSINTERESSE 67 86
(5) ERLEDIGENDES EREIGNIS 69 87- 89
(6) ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DES VERGABE- NACHPRUEFUNGSANTRAGS 69
90
EE) ABAENDERUNG DES VERGABEKAMMERBESCHLUSSES 70 91
FF) RECHTSMITTEL GEGEN DEN VERGABEKAMMERBESCHLUSS 70 92 GG) RECHTSKRAFT
DES VERGABEKAMMERBESCHLUSSES 70 93
HH) VOLLSTRECKUNG DES VERGABEKAMMERBESCHLUSSES 71 94 G) MUENDLICHE
VERHANDLUNG 71 95- 97
H) BESCHLEUNIGUNG 73 98-103
AA) ENTSCHEIDUNGSFRIST 73 98
BB) VERLAENGERUNG DER ENTSCHEIDUNGSFRIST 74 99-101
CC) MITWIRKUNGSPFLICHTEN DES BIETERS 75 102-103
I) AKTENEINSICHTSRECHT 76 104-110
AA) ALLGEMEIN 76 104
BB) EINZUSEHENDE AKTEN 76 105
8
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
CC) UMFANG DER AKTENEINSICHT 77 106
DD) VERSAGUNG DER AKTENEINSICHT 77 107-110
J) VERFAHRENSBETEILIGTE, BEILADUNG 79 111
K) AUSSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS GEMAESS § 115 ABS. 1 GWB 80 112-123
AA) ZUSCHLAGSVERBOT GEMAESS § 115 ABS. 1 GWB 80 112-114 (1) ENTSTEHUNG DES
ZUSCHLAGSVERBOTS 80 112-113
(2) DAUER DES ZUSCHLAGSVERBOTS 81 114
BB) VORABERTEILUNG DES ZUSCHLAGS GEMAESS § 115 ABS. 2 GWB 81 115-120
(1) INTERESSENABWAEGUNG 81 116
(2) ZU BERUECKSICHTIGENDE INTERESSEN 83 117
(3) RECHTSSCHUTZINTERESSE 84 118
(4) DARLEGUNGS-UND BEWEISLAST 85 119
(5) RECHTSMITTEL GEGEN DIE VORABGESTATTUNG 85 120
CC) ANDERE MASSNAHMEN ALS EIN ZUSCHLAGSVERBOT 85 121
DD) ZWISCHENVERFUEGUNGEN 86 122
EE) MASSNAHMEN DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 86 123
1) KOSTEN DES VERFAHRENS VOR DER VERGABEKAMMER SOWIE DES VERGABESENATS
86 124-149
AA) ALLGEMEINES 86 124
BB) KOSTEN DER RUEGE 87 125
CC) KOSTEN DER VERGABEKAMMER 87 126
DD) KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG 87 127
EE) GEBUEHRENREDUZIERUNG 88 128
FF) GEBUEHRENERHOEHUNG 89 129
GG) KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DES UNTERLIEGENDEN BETEILIGTEN . 89 130-131
HH) SCHULDHAFT VERURSACHTE KOSTEN 90 132
II) ABSEHEN VON DER KOSTENAUFERLEGUNG NACH BILLIGEM ERMESSEN 90 133
JJ) ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 91 134
KK) RUECKNAHME UND ERLEDIGUNG DES VERGABE- NACHPRUEFUNGSANTRAGS 91 135-137
11) VERGLEICHSWEISE KOSTENREGELUNG 94 138
MM)KOSTEN BEI HAUPT-UND HILFSANTRAG 94 139-140
NN) KOSTEN DES BEIGELADENEN 96 141
OO) KOSTENFESTSETZUNGSVERFAHREN 97 142
PP) RECHTSANWALTSKOSTEN 97 143-148
QQ) KOSTEN DES VERFAHRENS AUF VORABERTEILUNG DES ZUSCHLAGS 101 149
M) AUSSCHLUSS VON ABWEICHENDEM LANDESRECHT 102 150
2. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER . 103
151-170 DAS SOFORTIGE BESCHWERDEVERFAHREN BEI DEN VERGABESENATEN 103
151-170 A) GEGENSTAND DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 103 151-152
9
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
B) ZUSTAENDIGKEIT 104 153
C) BESCHWERDEBEFUGNIS 104 154-155
D) FRIST UND FORM 106 156
E) BEGRUENDUNG 106 157-160
F) ANWALTSZWANG 109 161
G) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 109 162
H) UNTERRICHTUNG UEBER DIE BESCHWERDE 111 163
I) RECHTSVERSTOSS DES VERGABENACHPRUEFUNGSVERFAHRENS 111 164-165 J)
WIRKUNG DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 112 166-167
K) ANSCHLUSSBESCHWERDE 113 168-169
1) RUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 115 170
3. VERLAENGERUNG DES ZUSCHLAGSVERBOTS GEMAESS § 118 ABS. 1 SATZ 3 GWB 116
171-207
A) ALLGEMEIN 116 171-172
B) STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS GEMAESS § 118 ABS. 1 SATZ 3 GWB .116 173
C) ANTRAGSBEFUGNIS 116 174
D) BESCHWER 116 175
E) FRIST 117 176
F) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 117 177-178
G) BETEILIGTE AM BESCHWERDEVERFAHREN 118 179
H) VERFAHREN 119 180-183
AA) VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 119 180
BB) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 120 181
CC) ANWALTSZWANG 120 182
DD) VERFAHRENSVERBINDUNG 120 183
I) ENTSCHEIDUNG 120 184-193
AA) ALLGEMEINES 120 184
BB) AUFHEBUNG DES VERGABEKAMMERLICHEN BESCHLUSSES 121 185 CC)
ENTSCHEIDUNG DES BESCHWERDEGERICHTS 121 186-187
DD) VERGLEICH 124 188
EE) ERLEDIGUNG 124 189
FF) RUECKNAHME DER SOFORTIGEN BESCHWERDE 124 190-192
GG) AUSSETZUNG DES BESCHWERDEVERFAHRENS 125 193
J) ABWAEGUNG WIDERSTREITENDER INTERESSEN 126 194-196
K) VERSCHLECHTERUNGSVERBOT 128 197
1) DAUER DES VERLAENGERTEN ZUSCHLAGSVERBOTS 128 198
M) RECHTSFOLGE EINES VERSTOSSES GEGEN DAS ZUSCHLAGSVERBOT 129 199-200 N)
RUECKNAHME DES ANTRAGS NACH § 118 ABS. 1 SATZ 3 GWB 129 201 O) KOSTEN 130
202-203
P) RECHTSMITTEL 130 204
Q) ANSCHLUSSBESCHWERDE 131 205
R) ANHOERUNGSRUEGE 131 206
S) WEITERE MASSNAHMEN 131 207
10
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
4. ANTRAG AUF VORABGESTATTUNG GEMAESS § 121 ABS. 1 GWB 132 208-220 A)
ALLGEMEIN 132 208
B) ANTRAGSBEFUGNIS 133 209
C) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 133 210
D) INHALT DER ENTSCHEIDUNG 133 211
E) MUENDLICHE VERHANDLUNG 134 212
F) STATTHAFTIGKEIT NACH ZUSCHLAGSERTEILUNG 134 213
G) HILFSANTRAG 136 214
H) ERLEDIGUNG 136 215
I) RECHTSMITTEL 136 216
J) KOSTEN DES BESCHWERDEVERFAHRENS 136 217-220
AA) EINHEITLICHE KOSTENENTSCHEIDUNG 136 217
BB) KOSTEN DES ANTRAGS GEMAESS § 121 ABS. 1 GWB 137 218 CC) RUECKNAHME DER
SOFORTIGEN BESCHWERDE 138 219
DD) KOSTENERSTATTUNG DES BEIGELADENEN 138 220
5. BESONDERE FAELLE DES RECHTSSCHUTZES 138 221-230
A) DIE AUFHEBUNG DER AUFHEBUNG 138 221-222
B) VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ 141 223-227
AA) STRITTIGE FAELLE 141 223
BB) EINDEUTIGE FAELLE 143 224
CC) PERSON DES RECHTSSCHUTZSUCHENDEN 144 225
DD) EINLEITUNG EINES FOERMLICHEN VERGABEVERFAHRENS 144 226 EE)
UNTERLASSENE EUROPAWEITE AUSSCHREIBUNG 145 227
C) RECHTSSCHUTZ NACH ZUSCHLAGSERTEILUNG 146 228-230
AA) GRUNDSATZ 146 228-229
BB) AUSNAHME 148 230
II. PRIMAERRECHTSSCHUTZ UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 149 231-245
1. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 151 231-242
A) EINSTWEILIGE VERFUEGUNG GEMAESS §§935 FF. ZPO 151 232-235 B)
UNTERLASSUNGSANSPRUCH GEMAESS §§ 823 ABS. 1,2, 826 IN VERBINDUNG MIT §
1004 BGB 153 236
C) UNTERLASSUNGSANSPRUCH GEMAESS § 1 UWG GEGEN BIETER 153 237 D)
UNTERLASSUNGSANSPRUCH GEMAESS § 1 UWG GEGEN DIE VERGABESTELLE 153 238-239
E) VERWALTUNGSVERFAHREN 155 240-242
2. RECHTSAUFSICHT 158 243-244
3. VOB-STELLEN 159 245
11
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
III. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ BEI DEN ORDENTLICHEN GERICHTEN 161 246-287
1. HAFTUNG AUS VERSCHULDEN BEI VERTRAGSVERHANDLUNGEN 163 246-252 A)
VORVERTRAGLICHES VERTRAUENSVERHAELTNIS 163 246
B) SCHUTZWUERDIGES, ABER ENTTAEUSCHTES VERTRAUEN 164 247
C) SCHADENSERSATZANSPRUCH BEI AUFHEBUNG EINER AUSSCHREIBUNG 165 248
D) VERSCHULDEN 165 249
E) ZUSCHLAG AUF DAS ANGEBOT 166 250-251
F) VORHERIGER VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAG 167 252
2. ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS 167 253-265 A)
ANWENDBARKEIT DES § 126 GWB 167 253-256
B) VERSTOSS GEGEN EINE BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 168 257-258 C) ECHTE
CHANCE AUF ERHALT DES ZUSCHLAGS 169 259-261
D) KAUSALITAET 172 262
E) VERSCHULDEN 172 263
F) UMFANG DES SCHADENSERSATZANSPRUCHES 173 264
G) DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 174 265
3. WEITERE SCHADENSERSATZANSPRUECHE 174 266-275
A) ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 174 266
B) §126 ABS. 2 GWB 174 267
C) §§ 1, 33 GWB 175 268
D) § 823 BGB 175 269-270
E) § 826 BGB 176 270-271
F) § 1004 BGB 176 272
G) § 1 UWG 177 273
F) BINDUNGSWIRKUNG 177 274-275
4. HOEHE DES SCHADENSERSATZANSPRUCHES 178 276-281
A) NEGATIVES INTERESSE 178 276
B) INHALT DES ANSPRUCHES 179 277
C) ANSPRUCHSINHABER 179 278
D) POSITIVES INTERESSE 180 279
E) ANSPRUCH AUF POSITIVES UND NEGATIVES INTERESSE 181 280
F) ERSATZFAEHIGKEIT VON MEHRVERGUETUNGSANSPRUECHEN 181 281
5. SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAEUCHLICHEM VERHALTEN 182 282-287 A)
RECHTSMISSBRAEUCHLICHES VERHALTEN 182 282
B) AUFZAEHLUNG IN § 125 ABS. 2 GWB 183 283
C) KAUSALITAET 183 284
D) SCHADEN 183 285
E) RECHTSFOLGE SCHADENSERSATZANSPRUCH 183 286
F) RECHTSFOLGE VERSAGUNG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 184 287
12
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
IV. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DER EU 185 288-316
1. ALLGEMEINES ZUM ABLAUF EINES VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN . 187 288
2. DIE EINZELNEN STUFEN EINES VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS 187 289-307
A) VERSTOSS GEGEN EU-VERGABERECHT 187 289-290
B) STELLUNGNAHME DES MITGLIEDSTAATES 188 291
C) STELLUNGNAHME DER KOMMISSION 188 292-295
D) ANRUFUNG DES EUGHS BEI NICHTBEFOLGUNG DER ANGEORDNETEN MASSNAHMEN UND
FESTSTELLUNG DER VERTRAGSVERLETZUNG DURCH DEN EUGH 189 296-303
AA) FESTSTELLUNGSKLAGE 189 296
BB) STREITGEGENSTAND 189 297
CC) INHALT DER ENTSCHEIDUNG DES EUGH 190 298-300
DD) BESEITIGUNG DER VERTRAGSVERLETZUNG DURCH DEN MITGLIEDSTAAT 191 301
EE) VERAENDERUNG NACH ABLAUF DER KLAGEFRIST 191 302
FF) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEMAESS ART. 279 AEUV 191 303 E)
STELLUNGNAHME DES MITGLIEDSTAATES BEI NICHTEINLEITUNG DER DURCH DAS
EUGH-URTEIL ERFORDERLICHEN MASSNAHMEN 191 304 F) STELLUNGNAHME DER
KOMMISSION 192 305
G) ANRUFUNG DES EUGH BEI NICHTBEFOLGUNG DES URTEILS 192 306-307
3. ZULAESSIGKEIT 192 308-311
A) DIE DREI PHASEN 192 308
B) PHASE 1: FORMLOSER VERFAHRENSABSCHNITT 192 309
C) PHASE 2: VERWALTUNGSPHASE 193 310
D) PHASE 3: GERICHTLICHE PHASE 194 311
4. BEGRUENDETHEIT 194 312-315
A) VERSTOSS GEGEN SEKUNDAERRECHT 194 312
B) VERSTOSS GEGEN INTERNATIONALE ABKOMMEN DER EG 195 313 C) VERSTOSS GEGEN
SPEZIFISCHE EG-BESTIMMUNGEN 195 314
D) VERSTOSS GEGEN ART. 10 AEU-VERTRAG 196 315
5. BEWEISLAST FUER DAS VORLIEGEN EINES VERSTOSSES 197 316
ANHANG 199
I. RECHTSMITTELKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 201
II. MUSTERFORMULARE 212
1. RUEGE GEMAESS § 107 ABS. 3 GWB 212
2. VERGABENACHPRUEFUNGSANTRAG AN DIE VERGABEKAMMER 213 3. ANTRAG AUF
BEILADUNG GEMAESS § 109 GWB 217
4. ANTRAG AUF AUFHEBUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS GEM. § 115 ABS. 2 SATZ 1
GWB 219
5. SOFORTIGE BESCHWERDE ZUR WIEDERHERSTELLUNG DES SUSPENSIV- EFFEKTS
GEM. § 115 ABS. 2 SATZ 5 GWB 222
13
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
6. SOFORTIGE BESCHWERDE GEMAESS §§ 116 FF. GWB UND ANTRAG AUF VERLAENGERUNG
DES SUSPENSIVEFFEKTES GEMAESS § 118 ABS. 1 SATZ 3 GWB 225
7. VERLAENGERUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER BESCHWERDE GEMAESS § 118
ABS. 1 UND 2 GWB 229
8. ANTRAG AUF VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG GEM. § 121 GWB 230
9. SCHUTZSCHRIFT 233
10. ANTRAG AUF ERLASS EINER UNTERLASSUNGSVERFUEGUNG AUF VORNAHME EINER
HANDLUNG 234
11. BESCHWERDESCHREIBEN AN DIE VOB-STELLE 237
III. CHECKLISTE FUER DIE EINREICHUNG EINES VERGABENACHPRUEFUNGS- ANTRAGS
239
IV. UEBERSICHT UEBER DERZEIT EINGERICHTETE VERGABEKAMMERN 241 V. UEBERSICHT
UEBER DERZEIT EINGERICHTETE VOB-STELLEN 244
LITERATURVERZEICHNIS 249
STICHWORTVERZEICHNIS 251
14 |
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