Gleichheit in der Unternehmensmitbestimmung:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
ZAAR-Verl.
2010
|
| Schriftenreihe: | ZAAR-Schriftenreihe
22 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 361 S. |
| ISBN: | 9783939671169 |
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| adam_text | Titel: Gleichheit in der Unternehmensmitbestimmung
Autor: Latzel, Clemens
Jahr: 2010
Inhaltsverzeichnis Seite
Vorwort .......................................................................................................................5
Abkürzungsverzeichnis........................................................................................21
§ 1 Systematik und Systemwidrigkeiten des
Mitbestimmungsrechts.......................................................................29
A. Geltungsbereich der Mitbestimmung...............................................29
I. Enumerationsprinzip ..........................................................................................29
IL Übergeordnete Regelungsprinzipien............................................................30
1. Prinzip des gesellschaftsrechtsakzessorischen Aufsichtsrats-
dogmas .......................................................................................................................31
a) Gesellschaftsrechtsakzessorietät des Mitbestimmungsrechts............31
b) Aufsichtsratsdogma .............................................................................................32
c) Mitbestimmungstaugliche Unternehmen...................................................33
d) (Un-)Praktische Konkordanz...........................................................................34
2. Haftungsprinzip.....................................................................................................35
a) Unvereinbarkeit von persönlicher Haftung und Mitbestimmung ... 35
b) Abweichungen........................................................................................................36
aa) Ausfallhaftung........................................................................................................36
bb) Nachschußpflichten ..............................................................................................37
cc) Komplementär der KGaA...................................................................................37
dd) Kapitalgesellschaft Co. KG mit weiteren Komplementären...........38
ee) Stiftung und WaG................................................................................................39
3. Prinzipienvergleich ..............................................................................................39
B. Belegschaftsgrößenabhängige Mitbestimmungsintensi-
tät................................................................................................................................42
I. Anknüpfung an der Belegschaftsgröße........................................................42
IL Zunehmende Arbeitnehmerrepräsentierung............................................43
C. Betroffenenbeteiligung...............................................................................44
I. Mitbestimmung der Betroffenen....................................................................44
Inhaltsverzeichnis
IL Abweichungen geringeren Ausmaßes...........................................................46
III. Abweichung größeren Ausmaßes ...................................................................47
§ 2 Gleichbehandlungsgrundsätze
49
A. Verfassungsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz .......49
I. Gleichbehandlung und Systemgerechtigkeit.............................................49
IL Rechtfertigung und Verhältnismäßigkeit ...................................................50
III. Mitbestimmung und Freiheitsgrundrechte ...............................................52
1. Eigentumsfreiheit und Mitbestimmung......................................................52
2. Berufsfreiheit und Mitbestimmung ..............................................................54
3. Folgerungen für den Gleichheitssatz............................................................54
IV. Mitbestimmungsgleichheit...............................................................................56
B. Unionsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz.....................57
I. Notwendigkeit eines unionsrechtlichen Gleichbehandlungs-
grundsatzes ...............................................................................................................57
IL Allgemeine Rechtsgrundsätze des Unionsrechts und
Unionsgrundrechte ..............................................................................................59
1. Herkunft und Bedeutung...................................................................................59
2. Grundfreiheiten, Grundrechte und Gleichbehandlung .........................61
3. Gleichbehandlungsgrundsatz und Diskriminierungsverbot ..............62
4. Bindung und Reichweite....................................................................................66
III. Unionsrechtsrelevanz der Unternehmensmitbestimmung.................69
1. Durchführungskonstellation............................................................................69
2. Grundfreiheitenbezug.........................................................................................70
3. Kein Harmonisierungszwang...........................................................................73
IV. Herleitungskriterien und Methodik.............................................................. 73
V. Herleitung.................................................................................................................75
1. Arbeitnehmerfreizügigkeit.................................................................................75
a) Mehr als ein Verbot unmittelbarer Diskriminierung .............................75
aa) Grenzüberschreitender Bezug bei Konzernsachverhalten ...................75
bb) Grundfreiheit mit Markt.....................................................................................77
cc) Verengtes Verständnis der Grundfreiheiten.............................................78
dd) Verbot mittelbarer Diskriminierung.............................................................79
ee) Beschränkungsverbot..........................................................................................80
b) Erfassung kollektivrechtlicher Arbeitsbedingungen..............................82
Inhaltsverzeichnis
aa) Keine „Arbeitnehmervertretung in den Betrieben ................................82
bb) „Sonstige Arbeitsbedingungen ......................................................................85
cc) Formelle und materielle Arbeitsbedingungen..........................................86
c) Unternehmensmitbestimmung als Arbeitsbedingung..........................90
aa) Arbeitnehmerrelevanz ........................................................................................90
bb) Freizügigkeitsrelevanz.........................................................................................91
cc) Kein Rechtsexport ................................................................................................93
dd) Legitime Sachverhaltsanknüpfung................................................................94
d) Gewerkschaftsfreizügigkeit? ............................................................................95
aa) Gewerkschaftsrelevanz der Unternehmensmitbestimmung ..............95
bb) Gewerkschaften als Arbeitnehmer? ..............................................................95
[1] Keine Bereichsausnahme...................................................................................95
[2] Arbeitnehmerakzessorietät des Vorschlagrechts ....................................95
[3] Persönlicher Anwendungsbereich .................................................................96
cc) Mitbestimmung und Gewerkschaftsbeteiligung......................................99
[1] Keine „Flucht ins Koalitionsrecht ................................................................99
[2] Arbeitnehmer- statt Gewerkschaftsmitbestimmung ...........................100
dd) Gewerkschaften und Kollektiwertragsmitbestimmung......................101
2. Niederlassungsfreiheit.......................................................................................103
a) Aufsichtsratsmandat als Niederlassung.....................................................103
aa) Niederlassungsrelevanz des Aufsichtsratsmandats ..............................104
[1] Rechtsprechung des EuGH..............................................................................104
[2] Aufsichtsratsmandat als Erwerbstätigkeit................................................104
[3] Aufsichtsrat als Teil der Unternehmensleitung......................................105
bb) Abgrenzung zur Arbeitnehmerfreizügigkeit.............................................106
cc) Konsumtion durch die Arbeitnehmerfreizügigkeit ...............................107
b) Europäisches Mitbestimmungsrecht am Beispiel der
Verschmelzungsrichtlinie................................................................................ 108
aa) Grundsatz der Sitzanknüpfung im Mitbestimmungsrecht.................109
bb) Ausnahme bei Mitbestimmungsverlust......................................................109
cc) Alternativregelung...............................................................................................110
dd) Schlußfolgerungen................................................................................................111
[1] Kein Grundrecht auf Unternehmensmitbestimmung...........................m
[2] Mitbestimmungsabschmelzung versus „soziales
Rückschrittsverbot ............................................................................................112
[3] Keine Zwei-Klassen-Mitbestimmung..........................................................113
io Inhaltsverzeichnis
ee) Mitbestimmung europäisch.............................................................................116
3. Kapitalverkehrsfreiheit......................................................................................116
4. Unionsbürgerliches Diskriminierungsverbot ..........................................118
a) Beschäftigungsortanknüpfung .......................................................................118
b) Staatsangehörigkeitsdogma und Binnengrenzen...................................119
5. Gesamtschau..........................................................................................................121
a) Erkenntnisse ..........................................................................................................121
aa) Vorgaben des Primärrechts .............................................................................121
[1] Unternehmensmitbestimmung als Arbeitsbedingung.........................121
[2] Diskriminierungsfreie Ausübung des Mitbestimmungsmandats .... 122
bb) Vorgaben des Sekundärrechts........................................................................122
[1] Mitbestimmung als Betroffenenbeteiligung.............................................122
[2] Zählwertgleichheit...............................................................................................124
[3] Anteilsgerechte Repräsentierung..................................................................124
[4] Gewerkschaften als „Arbeitnehmervertreter ..........................................126
[5] Kein allgemein zwingendes Mitbestimmungsmodell...........................127
b) Völkerrechtliche Bestätigung..........................................................................128
aa) Gemeinschaftscharta der Sozialen Grundrechte der
Arbeitnehmer.........................................................................................................128
bb) Europäische Sozialcharta .................................................................................129
c) Der allgemeine Grundsatz des Unionsrechts...........................................130
d) Vereinbarkeit mit Grundsätzen der EU......................................................131
aa) Ausgangspunkte ...................................................................................................131
bb) Begrenzte Einzelermächtigung ......................................................................132
cc) Subsidiarität...........................................................................................................132
dd) Verhältnismäßigkeit ...........................................................................................133
ee) Keine Überreglementierung............................................................................134
VI. Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen.............................................135
1. Rechtfertigungsprinzipien im Unionsrecht..............................................135
2. Rechtfertigung von Ungleichbehandlung der Arbeitnehmer in
der Unternehmensmitbestimmung..............................................................136
VII. Fazit................:..........................................................................................................136
Inhaltsverzeichnis n
§ 3 Systemimmanente Ungleichbehandlungen..................138
A. Mitbestimmungsfreie Unternehmen...............................................138
I. Mitbestimmungsfreiheit von Einzelunternehmen.................................138
IL Mitbestimmungsfreiheit von Personengesellschaften.........................138
1. GbR, OHG, KG ......................................................................................................138
2. Keine Arbeitnehmerzurechnung bei der kapitalistischen KGaA.....139
3. Keine Arbeitnehmerzurechnung bei der kapitalistischen OHG.......142
III. Mitbestimmungsfreiheit von Stiftungen....................................................144
IV. Mitbestimmungsfreiheit von Tendenzunternehmen............................144
V. Mitbestimmung bei Gesellschaften ausländischen Rechts................146
VI. Mitbestimmung bei Gesellschaften europäischen Rechts..................148
B. Mitbestimmung bei Alt-Gesellschaften..........................................149
I. Rechtslage...............................................................................................................149
IL Beschränkte Dynamik im Mitbestimmungsrecht ..................................149
1. Prinzipielle Wandlungsfähigkeit des Mitbestimmungsstatuts.........149
2. Sondergesetzliche Mitbestimmungserhaltung........................................150
a) § 325 UmwG...........................................................................................................150
b) § 1 MitbestBeiG.....................................................................................................150
c) § 16 Abs. 2 MontanMitbestErgG....................................................................150
3. Mitbestimmungserhaltung bei Alt-Gesellschaften................................151
III. Rechtfertigung.......................................................................................................153
1. Kontinuitätswahrung .........................................................................................153
a) Legitimer Zweck...................................................................................................153
b) Ungeeigneter Regelungsansatz......................................................................154
c) Wegfall der Erforderlichkeit ...........................................................................155
2. Wettbewerbsgleichheit......................................................................................159
IV. Fazit...........................................................................................................................159
C. Mitbestimmung von Auslandsbelegschaften und
Arbeitnehmern ausländischer Tochterunternehmen.........160
I. Die Territorialität der deutschen Unternehmensmitbestimmung
.......................................................................................................................................160
IL Unionsrechtswidrigkeit der deutschen Unternehmensmit-
bestimmung ............................................................................................................164
1. Ungleichbehandlung der Arbeitnehmer.....................................................164
12 Inhaltsverzeichnis
a) Ungleichbehandlung beim Wahlrecht ........................................................164
aa) Mittelbare Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit......164
bb) Benachteiligung aufgrund defizitärer Belegschafts-
repräsentierung ....................................................................................................165
b) Ungleichbehandlung durch wahlbedingte Unterrepräsentierung .. 166
aa) Folgen fehlenden Passivwahlrechts .............................................................166
bb) Folgen fehlenden Aktivwahlrechts ...............................................................168
2. Ungleichbehandlung durch Gewerkschaftsbeteiligung.......................169
a) Mittelbare Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit......169
b) Benachteiligung aufgrund defizitärer Belegschafts-
repräsentierung ....................................................................................................170
III. Rechtfertigung.......................................................................................................170
1. „Territorialitätsprinzip .................................................................................... 171
a) Mitbestimmung als privatrechtliche Veranstaltung .............................171
b) Praktische Bedenken..........................................................................................172
c) Vollzugsdefizit und Vollzugsblindheit ........................................................173
d) Sekundärrechtliche Wegbereitung ...............................................................174
e) Zeit für die „große Lösung ..............................................................................175
2. Keine Eignungsmängel ausländischer Arbeitnehmer..........................176
3. Keine positive Diskriminierung.....................................................................177
4. Arbeitnehmerschutz ...........................................................................................178
5- Fazit...........................................................................................................................179
§ 4 Systeminterne Ungleichbehandlungen............................180
A. Vergleichbarkeit von DrittelbG und MitbestG......................... 180
B. Mitbestimmung beim WaG....................................................................181
I. Mitbestimmungsungleichheiten beim WaG ...........................................181
IL Rechtfertigung der ausschließlichen Drittelbeteiligung .....................182
1. Kein fehlender Interessenkonflikt................................................................182
a) Angeblicher Interessengleichlauf..................................................................182
b) Kein Beschäftigungsverein...............................................................................182
c) WaG als modernes Versicherungsunternehmen...................................184
2. Haftungsrechtfertigung.....................................................................................185
3. Fazit...........................................................................................................................185
Inhaltsverzeichnis 13
III. Rechtfertigung des fehlenden Aufsichtsratszwangs bei kleinen
Vereinen...................................................................................................................186
1. Kleiner WaG als besonderer BGB-Verein................................................186
2. Keine Selbstbindung des Gesetzgebers ......................................................187
3. Besonderheiten des kleinen WaG................................................................187
C. Arbeitnehmerzurechnung bei der Kapitalgesellschaft
Co. KG.................................................................................................................... 188
I. Rechtslage..............................................................................................................188
1. Arbeitnehmerzurechnung nach § 4 MitbestG.........................................188
2. Keine Zurechnung nach DrittelbG................................................................189
IL Rechtfertigung.......................................................................................................190
D. Arbeitnehmerzurechnung im faktischen Konzern................192
I. Rechtslage...............................................................................................................192
1. Der Unterordnungskonzern ............................................................................192
2. Einheitliche Wahlbeteiligung beim Mutterunternehmen ..................193
3. Divergente Arbeitnehmerzurechnung im faktischen Konzern.........194
IL Rechtfertigung.......................................................................................................194
§ 5 Systemausnahmen..................................................................................198
A. Sondermitbestimmung in der Montanindustrie.....................198
I. Mitbestimmungsstatute ....................................................................................198
1. Entwicklung ...........................................................................................................198
2. Betroffene Unternehmen.................................................................................200
3. Sondermitbestimmung......................................................................................201
a) MontanMitbestG..................................................................................................201
aa) Zusammensetzung und Wahl des Aufsichtsrats.....................................201
bb) Mitbestimmung im Vorstand.........................................................................202
b) MontanMitbestErgG..........................................................................................203
IL Rechtfertigung der Sondermitbestimmung.............................................204
1. Besatzungsrechtliche Determination .........................................................204
a) Historie....................................................................................................................204
b) Handlungsfreiheit des Gesetzgebers ..........................................................206
14 Inhaltsverzeichnis
c) Keine Fremdbestimmung durch Verbände..............................................207
d) Entflechtungspolitik..........................................................................................209
e) Kontinuitätswahrung .........................................................................................210
2. Zur besonderen Bedeutung der Montanindustrie .................................211
a) Eisen, Kohle und Sondermitbestimmung..................................................211
aa) Rechtfertigungsmaßstab bei Systemabweichungen..............................212
bb) Systemfremde Produktionsanknüpfung ....................................................213
cc) Sonderrolle .............................................................................................................213
b) Von der Bedeutung der Bedeutung ..............................................................216
3. Sozialstaatsprinzip ..............................................................................................217
a) Rechtfertigungseignung....................................................................................217
b) Zweck-Mittel-Relation.......................................................................................218
c) Strukturwandel als Differenzierungsmerkmal........................................218
aa) Wandel der Sachgründe....................................................................................218
bb) Handlungsbedarf.................................................................................................219
[1] Ökonomischer und sozioökonomischer Wandel....................................219
[2] Struktureller Wandel.........................................................................................220
[3] Differenzierungsmerkmal ................................................................................221
cc) Reaktion..................................................................................................................222
[1] Konsenszwang......................................................................................................222
[2] Erzwungener Interessenausgleich...............................................................223
[3] Treuepflicht und Unternehmensinteresse ...............................................224
d) Überreaktion......................................................................................................... 225
aa) Maßstabsbildung.................................................................................................226
[1] Eigentumsfreiheit...............................................................................................226
[2] Unternehmerfreiheit ......................................................................................... 227
[3] Verhältnismäßigkeitsmaßstab.......................................................................228
bb) Unangemessenheit der Montanmitbestimmung...................................228
[1] Sozialstaatsprinzip im Privatrecht ..............................................................228
[2] Montanmitbestimmung als Sozialisierung..............................................230
[3] Mitbestimmungskumulation..........................................................................230
[4] Petitio principii.....................................................................................................231
[5] Zwischenergebnis ...............................................................................................232
e) Heutige Situation................................................................................................232
aa) Struktur gewandelt.............................................................................................232
bb) Konjunkturschwankungen statt Strukturwandel..................................234
Inhaltsverzeichnis 15
4. Tradition und Bewährung............................................................................... 235
a) Tradition ohne Legitimation..........................................................................235
b) Bewährung ohne Gleichheitsrelevanz........................................................236
5. Schlußfolgerung...................................................................................................238
III. Unvereinbarkeit mit Unionsrecht................................................................239
1. Verstoß gegen den Gleichbehandlungsgrundsatz der
Arbeitnehmer in der Unternehmensmitbestimmung .........................239
2. Verstoß gegen die Kapitalverkehrsfreiheit...............................................240
B. Sondermitbestimmung bei den Grenzkraftwerken ..............241
I. Mitbestimmungsstatute....................................................................................241
1. Betroffene Unternehmen..................................................................................241
a) Deutsch-schweizerische Grenzkraftwerke am Rhein ...........................241
aa) Sonderfall Laufenburg - exportierte Sondermitbestimmung .........242
bb) Sonderfall Albbruck-Dogern - ignorierte Sondermit-
bestimmung ...........................................................................................................243
b) Deutsch-österreichische Grenzkraftwerke...............................................244
aa) Donaukraftwerk Jochenstein.........................................................................244
bb) Kraftwerke am Inn .............................................................................................245
c) Deutsch-luxemburgische Wasserkraftwerke an Our und Sauer.....246
2. Sondermitbestimmung..................................................................................... 247
a) Deutsch-schweizerische Grenzkraftwerke ............................................... 247
aa) Dispension .............................................................................................................247
bb) Kreation ..................................................................................................................247
cc) Relation...................................................................................................................248
b) Deutsch-österreichische Grenzkraftwerke...............................................249
aa) Kreation ..................................................................................................................249
bb) Relation...................................................................................................................250
IL Rechtfertigung der Sondermitbestimmung.............................................250
1. Abstimmungsgebot ............................................................................................250
2. Kapitalbeteiligung ...............................................................................................251
3. Selbstbestimmungsrecht..................................................................................252
a) Begrenzte Rechtsetzungskompetenz ..........................................................252
b) Grenzunternehmen............................................................................................252
c) Bilaterale Einzelfälle..........................................................................................253
i6 Inhaltsverzeichnis
4. Vertragspraxis ......................................................................................................254
a) Staatenparität.......................................................................................................254
b) Staatenparität und Arbeitnehmervertreter.............................................. 255
c) Politische Rechtfertigung ................................................................................256
d) Einvernehmliche Vertragsänderung............................................................257
5. Außenbindung und Gleichheitssatz ............................................................258
a) Außenbindung und Souveränität .................................................................258
b) Völkerrechtliche Bindungen und Grundgesetz ......................................259
c) Beschränkte Sachgestaltungskompetenz..................................................260
d) Kein Gleichheitsverstoß ....................................................................................261
aa) „Inländerdiskriminierung und Gleichheitssatz....................................262
bb) Grenzkraftwerke und Gleichheitssatz........................................................263
6. Zusammenfassung..............................................................................................264
III. Vereinbarkeit mit Unionsrecht.....................................................................264
1. Deutsch-schweizerische Grenzkraftwerke ...............................................264
a) Anwendbarkeit des Unionsrechts................................................................264
b) Vereinbarkeit mit dem unionsrechtlichen Gleichbehandlungs-
grundsatz der Arbeitnehmer in der Unternehmensmitbestim-
mung .........................................................................................................................266
2. Deutsch-österreichische Grenzkraftwerke............................................... 267
a) Anwendbarkeit des Unionsrechts................................................................267
b) Vereinbarkeit mit dem unionsrechtlichen Gleichbehandlungs-
grundsatz der Arbeitnehmer in der Unternehmensmitbestim-
mung .........................................................................................................................268
C. Sondermitbestimmung bei Volkswagen.......................................269
I. Mitbestimmungsstatut .....................................................................................269
1. Entstehung des VW-Gesetzes ........................................................................270
a) Eigentumszuordnung........................................................................................270
b) Gesellschaftspolitische Zielsetzung.............................................................272
c) Doppelter Protektionismus............................................................................. 273
d) Vergangenheitsbewältigung?.........................................................................276
2. Betroffene Unternehmen..................................................................................277
3. Sondermitbestimmung......................................................................................277
a) Sondermitbestimmung bis 10. Dezember 2008.....................................277
b) Verbliebene Sondermitbestimmung...........................................................278
c) Wirkungsweise.....................................................................................................279
Inhaltsverzeichnis 17
d) Mitbestimmungswirkung staatlicher Kapitalbeteiligung ...................281
IL Rechtfertigung der Sondermitbestimmung.............................................285
1. Enteignetes Gewerkschaftsvermögen ........................................................286
a) Das Volkswagen-Projekt..................................................................................286
b) Kosten und Finanzierung................................................................................287
c) Bedeutung des Gewerkschaftsvermögens ................................................289
aa) Überwiegende Auffassung...............................................................................289
bb) Gegenbetrachtung ..............................................................................................290
[1] Chronologie der Ereignisse.............................................................................290
[2] Betragsrelationen.................................................................................................291
[3] Zugrundeliegendes Datenmaterial..............................................................292
d) Zwischenergebnis ...............................................................................................293
2. Entschädigung als Rechtfertigung...............................................................294
a) Vermögensrechte an Volkswagen ................................................................294
aa) Sachvermögen ......................................................................................................294
bb) Barvermögen und Surrogate..........................................................................295
b) VW-Gesetz als Entschädigung.......................................................................296
aa) Kein grundrechtlicher Anspruch auf Sonderentschädigung ............296
bb) Sonderentschädigungsanspruch ..................................................................297
[1] Wiedergutmachung nach dem Zweiten Weltkrieg................................ 297
[2] Offene Eigentumsfrage bei VW..................................................................... 297
[3] Entschädigung durch Rechte an Unternehmen.....................................298
c) Lösung der Eigentumsfrage............................................................................300
d) Das VW-Gesetz als untaugliches Entschädigungsgesetz.....................301
3. Rechtfertigung durch Staatsvertrag............................................................302
a) Kein Gesetzgebungsauftrag............................................................................302
b) Keine „Flucht in den Staatsvertrag ............................................................303
4. Sozialstaatliche Rechtfertigung ....................................................................304
a) „Sozialverträgliche Unternehmenspolitik ..............................................304
b) Standortsicherung..............................................................................................305
aa) Zum Wohle der Stadt Wolfsburg..................................................................305
bb) Keine Standorte sui generis............................................................................306
cc) Art. 91a GG ............................................................................................................306
5. Privatisierung durch Einzelfallgesetz.........................................................307
Inhaltsverzeichnis
a) Notwendigkeit eines Einzelfallgesetzes.....................................................307
b) Privatisierungsbedingtes Sonderrecht.......................................................308
6. Zusammenfassung...............................................................................................310
III. Vereinbarkeit mit Unionsrecht ......................................................................310
1. Unvereinbarkeit mit dem Gleichbehandlungsgrundsatz der
Arbeitnehmer in der Unternehmensmitbestimmung...........................310
a) Internationalität des VW-Konzerns.............................................................311
b) Sondergesetzlicher Standortschutz..............................................................311
2. Verstoß von Mitbestimmungsprivilegien gegen die
Kapitalverkehrsfreiheit......................................................................................313
D. Mitbestimmung bei grenzüberschreitend
verschmolzenen Unternehmen............................................................315
I. Regelungsansatz des MgVG.............................................................................315
IL Kein Gleichbehandlungsproblem..................................................................317
§ 6 Schlußbetrachtungen...........................................................................318
A. Zusammenfassung.........................................................................................318
I. Systematik und Systemwidrigkeiten des Mitbestimmungsrechts ... 318
IL Gleichbehandlungsgrundsätze.......................................................................318
1. Verfassungsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz.........................318
2. Unionsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz...................................319
a) Arbeitnehmerfreizügigkeit...............................................................................319
b) Niederlassungsfreiheit.......................................................................................319
c) Kapitalverkehrsfreiheit.....................................................................................320
d) Gleichbehandlungsgrundsatz der Arbeitnehmer in der
Unternehmensmitbestimmung.....................................................................320
III. Systemimmanente Ungleichbehandlungen..............................................321
1. Mitbestimmungsfreie Unternehmen...........................................................321
2. Mitbestimmung bei Alt-Gesellschaften.....................................................322
3. Mitbestimmung von Auslandsbelegschaften und Arbeitnehmern
ausländischer Tochterunternehmen...........................................................322
IV. Systeminterne Ungleichbehandlungen......................................................323
1. Mitbestimmung beim WaG...........................................................................323
2. Arbeitnehmerzurechnung bei der Kapitalgesellschaft Co. KG .... 323
Inhaltsverzeichnis 19
3. Arbeitnehmerzurechnung im faktischen Konzern................................324
V. Systemausnahmen..............................................................................................324
1. Sondermitbestimmung in der Montanindustrie ...................................324
2. Sondermitbestimmung bei den Grenzkraftwerken ..............................325
3. Sondermitbestimmung bei Volkswagen....................................................325
4. Mitbestimmung bei grenzüberschreitend verschmolzenen
Unternehmen........................................................................................................326
B. Konsequenzen und Ausblick.................................................................326
I. Praktische Folgen ...............................................................................................326
1. Verfassungsrechtsschutz gegen die Montanmitbestimmung...........326
2. Unionsrechtsschutz gegen die deutsche Mitbestimmung .................328
a) Anwendungsvorrang des Unionsrechts.....................................................328
aa) Diskussion in der Literatur.............................................................................328
bb) Stellungnahme.....................................................................................................329
[1] Allgemeine Auswirkungen des Anwendungsvorrangs auf die
deutschen Mitbestimmungsgesetze ............................................................329
[2] Auswirkungen des Anwendungsvorrangs auf amtierende
Aufsichtsräte.........................................................................................................333
b) Gerichtlicher Rechtsschutz..............................................................................337
aa) Statusverfahren ...................................................................................................338
bb) Wahlanfechtungsverfahren ............................................................................339
cc) Vertragsverletzungsverfahren .......................................................................340
IL Rechtspolitische Perspektiven ......................................................................340
1. Ansichten der Literatur....................................................................................340
2. Eigene Ansicht .....................................................................................................340
Literaturverzeichnis.................................................................................................343
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