Der Koalitionsausschuss: Existenz, Einsatz und Effekte einer informellen Arena des Koalitionsmanagements
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2011
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zum Parlamentarismus
18 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
KAPITEL 1 DER KOALITIONSAUSSCHUSS. ARENA DES KOALITIONSMANAGEMENTS
1.1 DER KOALITIONSAUSSCHUSS IM UEBERBLICK 1.2 EINE EMPIRISCHE UEBERSICHT
UND ERKLAERUNGSANSAETZE 1.3 DAS ARGUMENT 1.4 FORSCHUNGSDESIGN & DATEN
1.4.1 FORSCHUNGSFRAGEN UND DESIGN 1.4.2 DATENGRUNDLAGE DIESER ARBEIT 1.5
UEBERSICHT UEBER DIE ARBEIT 1.6 BEITRAG DIESER ARBEIT
5
7
12
13
14
15
17 18 21 23 23
24 25 27
KAPITEL 2 REGIEREN IN KOALITIONEN UND DER KOALITIONSAUSSCHUSS 28
2.1 WARUM KOALITIONSMANAGEMENT? 28
2.1.1 BILDUNG VON KOALITIONEN UND DEREN STABILITAET. 28
2.1.2 DAS ENDE. EIN SCHOCK? 31
2.2 REGIEREN IN VERSCHIEDENEN ARENEN 33
2.2.1 THEORIEN DES ENTSCHEIDENS IN DER EXEKUTIVEN ARENA 33
2.3 ENTSCHEIDUNGEN IN DER LEGISLATIVEN ARENA 36
2.3.1 PARTEIEN UND REGIERUNGEN 38
2.4 MECHANISMEN DES KOALITIONSMANAGEMENTS 41
2.4.1 DER KOALITIONSVERTRAG 41
2.4.2 KONTROLLMECHANISMEN IN BESTEHENDEN ARENEN 43
2.4.3 NEUE ARENEN DES KOALITIONSMANAGEMENTS 44
2.5 DER KOALITIONSAUSSCHUSS IN DER LITERATUR 45
2.5.1 DER KOALITIONSAUSSCHUSS ALS ANTWORT AUF EIN SCHWACHES KABINETT 46
2.5.2 WEITERE ERKLAERUNGSANSAETZE 48
2.6 FAZIT 49
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1008516074
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
KAPITEL 3 AKTEURE IN INFORMELLEN INSTITUTIONEN
51
3.1 DER NEUE INSTITUTIONALISMUS 3.1.1 AKTEURE 3.1.2 KRITIK AM NEUEN
INSTITUTIONALISMUS 3.2 INFORMELLE INSTITUTIONEN 3.3 DER
PRINZIPAL-AGENT-ANSATZ 3.4 EXKURS: ANMERKUNGEN ZUR NORMATIVEN DIMENSION
3.5 ZUSAMMENFASSUNG
51 53 54 55
57 59 60
KAPITEL 4 ERKLAERUNGSANSATZ UND HYPOTHESEN 61
4.1 AKTEURE UND IHRE OPFERBEREITSCHAFT 63
4.1.1 AKTEURE 63
4.1.2 PRAEFERENZEN UND OPFERBEREITSCHAFT 64
4.2 RESSOURCEN 66
4.2.1 RESSOURCEN VON FRAKTIONEN 67
4.2.2 RESSOURCEN DER AUSSERPARLAMENTARISCHEN PARTEI 68
4.3 INNERPARTEILICHE AKTEURSGRUPPEN UND GENESE VON KOALITIONSAUSSCHUESSEN
69
4.3.1 EINRICHTUNG EINES KOALITIONSAUSSCHUSSES 69
4.3.2 ZWEI TYPEN KOALITIONSAUSSCHUSS 71
4.3.2.1 TYP I: AUSSERPARLAMENTARISCHE PARTEI UND KOALITIONSAUSSCHUSS 71
A3.2.2 TYP II: RESSOURCENSTARKE FRAKTIONEN UND KOALITIONSAUSSCHUSS 73
4.3.2.3 KOALITIONSAUSSCHUSS VS. EXTERNE ARENEN 73
4.4 KOALITIONSMANAGEMENT IM KOALITIONSAUSSCHUSS 74
4.4.1 DIE WICHTIGKEIT VON THEMEN IM KOALITIONSMANAGEMENT 75 4.4.2 EIN
MODELL ZUR KONTROLLLOGIK IM KOALITIONSAUSSCHUSS 77 4.4.2.1
MODELLANNAHMEN 77
4.4.2.2 KONTROLLANREIZE AM BEISPIEL DER KUENSTLERSOZIALVERSICHERUNG 78
4.4.2.3 RELATIVE WICHTIGKEIT VON THEMEN ALS KONTROLLANREIZ 80 4.4.2.4
INNERPARTEILICHE KONTROLLE IM KOALITIONSAUSSCHUSS 82 4.4.3 MECHANISMEN
84
4.4.4 SCREENING 84
4.4.4.1 AGENDASETZUNG 85
4.5 POLICY- UND POLITICS-EFFEKTE VON KOALITIONSAUSSCHUESSEN 86 4.5.1
POLICY-EFFEKTE: DER KOALITIONSAUSSCHUSS IN DER GESETZGEBUNG 87 4.5.1.1
KONTROLLMECHANISMEN UNTER (TRANSAKTIONS-) KOSTENGESICHTSPUNKTEN 87
4.5.1.2 DER GESETZGEBUNGSPROZESS AUS TRANSAKTIONSKOSTENPERSPEKTIVE 89
4.5.2 POLITICS-EFFEKTE: DIE STABILITAET VON KOALITIONEN 91
4.6 FAZIT 91
IMAGE 3
KAPITEL 5 EXISTENZ UND EINSATZ IN WESTEUROPA
93
5.1 EIN VERGLEICHENDER UEBERBLICK 5.1.1 ENTWICKLUNGEN UND NUTZUNG 5.1.2
LAENDERSPEZIFISCHE ERFAHRUNGEN 5.2 RESSOURCEN - MOEGLICHKEITEN DER
OPERATIONALISIERUNG 5.2.1 RESSOURCEN DER AUSSERPARLAMENTARISCHEN PARTEI
5.2.2 RESSOURCEN DER FRAKTION 5.2.3 ZUGANG DER PARTEIEN ZUR EXEKUTIVE
5.3 RESSOURCEN UND KOALITIONSAUSSCHUESSE 5.3.1 FEHLKLASSIFIZIERTE LAENDER
5.3.2 KOALITIONSAUSSCHUSS TYP 1 5.3.3 KOALITIONSAUSSCHUSS TYP 2 5.4
EXISTENZ VON KOALITIONSAUSSCHUESSEN 5.4.1 OPERATIONALISIERUNG UND MESSUNG
5.4.1.1 WEITERE IMPLIKATIONEN 5.4.1.2 ALTERNATIVERKLAERUNGEN 5.4.1.3
TECHNISCHER EXKURS 5.4.2 ERGEBNISSE 5.5 TYPEN DES KOALITIONSAUSSCHUSSES
5.5.1 OPERATIONALISIERUNG UND MESSUNG 5.5.2 ERGEBNISSE 5.6 FAZIT
93 94 99 102 103 104 107 108 109 111 113 114 115 117 117 118 119 122 122
123 131
KAPITEL 6 EXISTENZ UND EINSATZ DES DEUTSCHEN KOALITIONSAUSSCHUSSES 133
6.1 FALLAUSWAHL 133
6.2 EIN DESKRIPTIVER UEBERBLICK 136
6.2.1 DER KOALITIONSAUSSCHUSS IM ZEITVERLAUF 136
6.2.2 KOALITIONSAUSSCHUSS UND KABINETT 140
6.2.3 TEILNEHMER IM KOALITIONSAUSSCHUSS 142
6.2.4 THEMEN UND SITZUNGSDAUER IM KOALITIONSAUSSCHUSS 144 6.3 KONFLIKTE
IM KOALITIONSAUSSCHUSS 147
6.3.1 UEBERSICHT UEBER SALIENZ VON THEMEN IM KOALITIONSAUSSCHUSS 148 6.3.2
QUALITATIVE ILLUSTRATION DER BEHANDLUNG SALIENTER THEMEN 151 6.4
KONFLIKTLOESUNGSSTRATEGIEN: ENTSCHEIDUNGEN UND RESSOURCEN 152 6.4.1
ENTSCHEIDUNGEN DES KANZLERS IM KOALITIONSAUSSCHUSS 153 6.4.2 MINISTER IM
KOALITIONSAUSSCHUSS 156
6.4.2.1 ANWESENHEIT 156
6.4.2.2 EINFLUSSNAHME 157
IMAGE 4
6.4.3 SPITZEN DER AUSSERPARLAMENTARISCHEN PARTEI
IM KOALITIONSAUSSCHUSS 159
6.4.3.1 ANWESENHEIT 159
6.4.3.2 EINFLUSSNAHME 162
6.4.4 BETEILIGUNG VON FRAKTIONSVERTRETERN AN DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
164 6.4.4.1 ANWESENHEIT 164
6.4.4.2 EINFLUSSNAHME 166
6.4.5 EINFLUSSNAHME: SYSTEMATISCHE ANALYSE 168
6.4.6 VERGLEICHENDE BETRACHTUNG VERSCHIEDENER AKTEURE IM
KOALITIONSAUSSCHUSS 170
6.5 KONTROLLE DURCH AGENDASETZUNG 171
6.5.1 AGENDASETZUNG IM KOALITIONSAUSSCHUSS 171
6.5.2 AGENDASETZUNG: QUALITATIVE ANNAEHERUNG 173
6.5.3 AGENDASETZUNG ALS KONFLIKTLOESUNGSMECHANISMUS 175 6.6 KONTROLLE
INNERHALB VON PARTEIEN 179
6.7 KOALITIONSAUSSCHUSS IM KONTEXT: FALLSTUDIE ZUR ANTI-TERROR
GESETZGEBUNG 187
6.7.1 KONTEXT UND UEBERBLICK 187
6.7.2 DER KOALITIONSAUSSCHUSS ALS KOORDINATOR 189
6.7.3 GESETZGEBUNG ZUM TERRORISMUS 194
6.7.4 NICHT NUR KONTROLLEUR. EINSATZMOEGLICHKEITEN DES
KOALITIONSAUSSCHUSSES 197
6.8 FAZIT 198
KAPITEL 7 EFFEKTE DES KOALITIONSAUSSCHUSSES 201
7.1 CLEARINGSTELLE KOALITIONSAUSSCHUSS? 202
7.1.1 SICHTBARKEIT DES KOALITIONSAUSSCHUSSES 203
7.1.2 BUENDELUNG VON KONTROLLBEMUEHUNGEN 204
7.1.2.1 KONTROLLMECHANISMEN UND TRANSAKTIONSKOSTEN 204 7.1.2.2 UEBERSICHT
205
7.1.3 GESETZE DES KOALITIONSAUSSCHUSSES IM PARLAMENT 206
7.1.3.1 KONTROLLE EX ANTE 206
7.1.3.2 KONTROLLE EX POST 209
7.2 WIRKUNGEN IM INTERNATIONALEN VERGLEICH 211
7.2.1 EMPIRISCHE UEBERPRUEFUNG 212
7.2.2 STABILISIERENDE EFFEKTE VON KOALITIONSAUSSCHUESSEN 217 7.3 DAS ENDE
EINER KOALITION MIT KOALITIONSAUSSCHUSS 220
7.3.1 AUFLOESUNGSERSCHEINUNGEN TROTZ KOALITIONSAUSSCHUSS 220 7.3.2
NICHT-NUTZUNG DES KOALITIONSAUSSCHUSSES? 222
7.3.2.1 UEBERSICHT 222
7.3.2.2 EINBLICKE 227
7.3.2.3 BEWERTUNG 231
10
IMAGE 5
7.4 PROBLEME DER FORSCHUNG ZUR LEBENSDAUER VON KABINETTEN 232
7.5 FAZIT 233
KAPITEL 8 MEDIZIN ABER KEIN ALLHEILMITTEL. BEFUNDE ZUM
KOALITIONSAUSSCHUSS
8.1 ARGUMENT
8.2 UEBERSICHT DER ERGEBNISSE 8.3 AUSBLICK
235
236 237 243
ANHANG A QUELLEN
A.L A.L.L A.1.2 A.L.3 A.L.4 A.2 A.2.1 A.2.2 A.2.3 A.2.4
DEUTSCHLAND VERFUEGBARE PRIMAERQUELLEN MEDIEN BIOGRAPHISCHE DATEN
SALIENZ INTERNATIONAL KOALITIONSAUSSCHUSS KONTEXTVARIABLEN
PARTEIVORSITZENDE UND KABINETTSPOSTEN
STAATLICHE PARTEIFINANZIERUNG
247
247 247 249 249
250 250 250 251
251 252
ANHANG B VERCODUNG
B. 1 TEILNEHMER DES KOALITIONSAUSSCHUSSES B.2 MEDIEN
B.3 DATEN ZU SITZUNGEN DES KOALITIONSAUSSCHUSSES B.4 STATUS DER
BEHANDLUNG IM KOALITIONSAUSSCHUSS B.5 DIE WICHTIGKEIT VON THEMEN B.6
ZUORDNUNG ZU CMP KATEGORIEN B.7 GESETZGEBUNG B.8 ANPASSUNGEN AM
INTERNATIONALEN DATENSATZ
254
254 255 255 256
259 260 261 263
LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 265
ANHANG C MIT EINER UEBERSICHT DER TEILNEHMER UND THEMEN DES KRESSBRONNER
KREISES DER ERSTEN GROSSEN KOALITION UND DES KOALITIONSAUSSCHUSSES DER
SOZ- IALLIBERALEN KOALITION UNTER HELMUT SCHMIDT KANN IM INTERNET
ABGERUFEN WER- DEN: HTTP://WWW.NOMOS-EXTRA.DE/
11
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