Niedersachsen unter dem Ministerpräsidenten Heinrich Hellwege (1955 - 1959):
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Hannover
Hahn
2010
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131 |
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| adam_text | Inhalt
Vorwort .......................................................................................................... 5
1. Teil: Einleitung
1 Gegenstand der Untersuchung ............................................................... 12
2 Quellen- und Forschungslage................................................................. 15
2. Teil: Regierungsbildungsprozesse
1955, 1957 und 1959
1 Entwicklungen in den 1950er Jahren - Der Weg zur ersten
konservativen Landesregierung in Niedersachsen .............................. 23
1.1 Grundlagen der Sozial- und Wählerstruktur Niedersachsens ............. 27
1.2 Das konservative Lager in der Parteienlandschaft Niedersachsens .... 31
1.2.1 Das Parteienspektrum .................................................................. 31
1.2.2 Die Deutsche Partei: Sammlungspartei rechter Strömungen ............ 33
1.2.3 Die CDU in Niedersachsen: Interkonfessionelle Sammlungspartei
mit regionaler Selbstbestimmung.................................................. 39
1.2.4 Die Niederdeutsche Union (NU)................................................... 48
1.3 Politische Streitfragen während der zweiten Legislaturperiode -
erste Anzeichen eines Regierungswechsels? ...................................... 52
2 Regierungsbildung in Niedersachen 1955............................................ 61
2.1 Landtagswahlkampf des bürgerlichen Lagers .................................... 61
2.1.1 Der Wahlkampf der CDU ............................................................ 62
2.1.2 Der Wahlkampf der DP ............................................................... 66
2.2 Analyse der Wahlergebnisse............................................................... 68
2.3 Die Koalitionsverhandlungen ............................................................. 72
2.4 Personenkarussell zu Beginn der ersten Regierung Hellwege............ 81
2.4.1 Der Fall Leonard Schlüter ............................................................ 81
2.4.2 Die Sondersitzung des Landtages am 11. Juni 1955 ........................ 85
2.4.3 Der 6. Parlamentarische Untersuchungsausschuss .......................... 87
2.4.4 Die Neubesetzung des Kultusministeriums .................................... 91
3 Regierungsumbildung in Niedersachsen 1957 .................................... 93
3.1 Vorbemerkung: Wahlabsprachen zur Bundestagswahl 1957 ............. 93
7
3.2 Die Regierungsumbildung.................................................................. 98
3.2.1 Anlass der Krise.......................................................................... 99
3.2.2 Die Beendigung der Krise durch DP und CDU .............................. 100
3.2.3 Bildung einer neuen Koalition ...................................................... 102
3.2.4 Die Koalitionsverhandlungen ....................................................... 104
3.2.5 Abschluss der Verhandlungen und Kabinettsumbildung ................. 107
3.3 Die Zusammenarbeit mit den Sozialdemokraten................................ 109
4 Regierungsbildung in Niedersachsen 1959 .......................................... 113
4.1 Der Landtagswahlkampf des bürgerlichen Lagers ............................. 113
4.1.1 Der Wahlkampf der CDU ............................................................ 114
4.1.2 Der Wahlkampf der DP ............................................................... 117
4.2 Analyse der Wahlergebnisse............................................................... 119
4.3 Die Koalitionsverhandlungen ............................................................. 123
4.3.1 Kontakte vor der Wahl ................................................................ 123
4.3.2 Der Verhandlungsverlauf im konservativen Lager.......................... 124
4.3.3 Das Scheitern auf der Zielgeraden ................................................ 127
4.3.4 Alternativverhandlungen von CDU und DP mit der SPD ................ 128
4.4 CDU und DP entzweit in der Opposition ........................................... 130
5 Exkurs: Die Einbindungsstrategie der CDU am Beispiel der
DP in Niedersachsen ............................................................................... 133
6 Zwischenfazit........................................................................................... 141
3. Teil: Repräsentative Regierungsinhalte
der Jahre 1955 bis 1959
1 Zur Auswahl der einzelnen Politikfelder.............................................. 145
2 Wirtschafts- und Infrastrukturpolitik der Landesregierung ............... 148
2.1 Niedersachsen bleibt Agrarland.......................................................... 148
2.1.1 Rahmenbedingungen der Landwirtschaftspolitik............................ 148
2.1.2 Drei Pläne zugunsten niedersächsischer Interessen ......................... 153
2.1.2.1 Der Grüne Plan .............................................................. 153
2.1.2.2 Der Kostenplan .............................................................. 155
2.1.2.3 Der Emslandplan ............................................................ 158
2.1.3 Landwirtschaftliche Eingliederung von Vertriebenen ..................... 161
2.2 Wirtschaftlicher Aufschwung und regionale Entwicklung................. 164
2.2.1 Investitionspolitik und Konjunkturanstieg in Niedersachsen ........... 164
2.2.2 Beschäftigungspolitik und Arbeitslosigkeit.................................... 166
2.2.3 Entwicklung der niedersächsischen Industrie ................................. 168
8
2.2.4 Niedersachsens Eigentumsanspruch bei VW ................................. 172
2.3 Verbesserung der Verkehrswege ........................................................ 176
2.3.1 Entwicklung des Straßenwesens ................................................... 176
2.3.2 Ausbau des Eisenbahnnetzes ........................................................ 179
2.3.3 Häfen und Binnenschifffahrtswege in Niedersachsen ..................... 180
2.4 Schaffung von ausreichendem Wohnraum......................................... 182
Bildungspolitik und kulturelle Identität des Landes ........................... 187
3.1 Bildungspolitik bleibt brisantes Thema .............................................. 187
3.1.1 Rückblick: Die Schulgesetzdebatte von 1954................................. 187
3.1.2 Das niedersächsische Schulwesen in der zweiten Hälfte
der 1950er Jahre.......................................................................... 189
3.1.2.1 Schulraumnot und Lehrermangel ..................................... 190
3.1.2.2 Neue schulpolitische Bestimmungen ................................. 192
3.1.2.3 Das erste Barsinghäuser Gespräch 1957 .......................... 194
3.1.2.4 Klage und Entscheidung zum Niedersachsenkonkordat ...... 196
3.1.2.5 Konfessionelle Dissidenten im Schuldienst ........................ 199
3.1.3 Hochschulen und wissenschaftliche Einrichtungen......................... 201
3.2 Kultur und Tradition: Markenzeichen der Regierung Hellwege?....... 205
3.2.1 Heimatbewegung und Niedersachsenbewusstsein .......................... 206
3.2.2 Landesjubiläum 1956: „Zehn Jahre Niedersachsen ....................... 209
3.2.3 Gründung des Instituts für Historische Landesforschung an
der Universität Göttingen............................................................. 212
3.2.4 Bestrebungen und Scheitern eines „Oldenburg-Gesetzes ............... 214
3.2.5 Der Wiederaufbau des Leineschlosses........................................... 217
3.2.6 Klage gegen das Gesetz zur Errichtung einer Stiftung
Preußischer Kulturbesitz .............................................................. 220
4. Teil: Schlussbetrachtung
Kontinuität und Ausbau: Bilanz der Landesregierung Hellwege........... 223
Anhang: Politische Kurzportraits ............................................................... 229
Abkürzungsverzeichnis................................................................................ 236
Quellen- und Literaturverzeichnis.............................................................. 238
Abbildungsnachweis .................................................................................... 255
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