Die Videoüberwachung am Arbeitsplatz unter besonderer Berücksichtigung des neuen § 32 BDSG:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften 2
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INHALTSVERZEICHNIS
EINFUHRUNG 1
I. UEBERBLICK ZUR ENTWICKLUNG DER VIDEOUEBERWACHUNG IN DEUTSCHLAND 1 II.
UEBERBLICK ZUR ENTWICKLUNG DER BETRIEBLICHEN VIDEOUEBERWACHUNG 5 III. GANG
DER UNTERSUCHUNG 8
KAPITEL 1 : ARTEN UND FORMEN DER VIDEOUEBERWACHUNG DES ARBEITNEHMERS 11
I. DEFINITION DER VIDEOUEBERWACHUNG DES ARBEITNEHMERS 11 1. TECHNISCHE
EINRICHTUNG 11
2. UEBERWACHUNGSBESTIMMTHEIT 12
3. UEBERWACHUNGSBEGRIFF 13
4. UEBERWACHUNG VON VERHALTEN ODER LEISTUNG DES ARBEITNEHMERS 13 II.
ARTEN UND FORMEN DER VIDEOUEBERWACHUNG 15
1. BEGRIFF DER VIDEOUEBERWACHUNG 15
2. ANALOGE UND DIGITALE VIDEOTECHNIK 16
3. TECHNISCHER FORTSCHRITT DER VIDEOKAMERA 17
4. ZUSAMMENFASSUNG 20
KAPITEL 2: MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS BEI DER
VIDEOUEBERWACHUNG.. 21 I. EINFUEHRUNG IN DIE BETRIEBLICHE MITBESTIMMUNG 21
1. SINN UND ZWECK DER BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 21
2. FORMEN DER BETRIEBSRATSBETEILIGUNG 22
A) MITWIRKUNGSRECHTE 22
B) MITBESTIMMUNGSRECHTE 22
C) MITBESTIMMUNGSRECHTE IM ENGEREN SINNE 23
3. ZUSAMMENFASSUNG 23
II. DIE KOLLEKTIVRECHTLICHE ANORDNUNGSKOMPETENZ DER BETRIEBSPARTEIEN /
DER EINIGUNGSSTELLE 24
1. REGELUNG BETRIEBLICHER ANGELEGENHEITEN DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG..
24 A) BETRIEBSVEREINBARUNG DURCH EINIGUNG DER BETRIEBSPARTEIEN 24 B)
BETRIEBSVEREINBARUNG DURCH SPRUCH DER EINIGUNGSSTELLE 25 2.
RECHTSSETZUNG DURCH DIE BETRIEBSVEREINBARUNG 26
A) FREMDBESTIMMTHEIT DER BETRIEBSVEREINBARUNG 27
B) RECHTSSETZUNGSBEFUGNISSE DER BETRIEBSPARTEIEN / DER EINIGUNGSSTELLE
28
AA) GRUNDSAETZLICHE UEBERTRAGBARKEIT VON RECHTSSETZUNGSBEFUGNISSEN 28 BB)
UEBERTRAGUNG DER RECHTSSETZUNGSBEFUGNIS IM BETRIEB 29 AAA) ANSICHT DER
RECHTSPRECHUNG UND VON TEILEN DER LITERATUR 29 BBB) GEGENANSICHT VON
TEILEN DER LITERATUR 32
3. STELLUNGNAHME 33
III. BEGRENZUNG DER REGELUNGSMACHT DER BETRIEBSPARTEIEN / DER
EINIGUNGSSTELLE 36
1. DEFINITION DES ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHTS 37
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007938676
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
A) VERFASSUNGSRECHTLICHES ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 37
AA) UNMITTELBARE DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE 38
BB) MITTELBARE DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE 40
B) ZIVILRECHTLICHES ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 42 2. BESONDERE
AUSPRAEGUNGEN DES ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHTS 44 A) RECHT AM
EIGENEN BILD 44
B) RECHT AM EIGENEN WORT 46
C) RECHT AUF INFORMATIONELIE SELBSTBESTIMMUNG 47
3. PERSOENLICHKEITSSPHAEREN 48
A) INDIVIDUALSPHAERE 49
B) PRIVATSPHAERE 49
C) INTIMSPHAERE 50
4. ZUSAMMENFASSUNG 51
IV. MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS BEI DER VIDEOUEBERWACHUNG 52 1.
ZWECK DES MITBESTIMMUNGSRECHTS NACH § 871 NR. 6 BETRVG 53 A) BEGRENZUNG
DER MITBESTIMMUNG AUS § 871 NR. 6 BETRVG 54 B) ZUSAMMENFASSUNG 57
2. INITIATIVRECHT DES BETRIEBSRATS IM RAHMEN DES § 871 NR. 6 BETRVG 57
A) INITIATIVRECHT DES BETRIEBSRATS BEI DER EINFUEHRUNG DER
VIDEOUEBERWACHUNG 59
AA) ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG UND VON TEILEN DER LITERATUR 59 BB)
ANSICHT VON TEILEN DER LITERATUR 60
CC) STELLUNGNAHME 61
B) INITIATIVRECHT DES BETRIEBSRATS BEI DER ANWENDUNG DER
VIDEOUEBERWACHUNG 63
C) INITIATIVRECHT DES BETRIEBSRATS BEI DER ABSCHAFFUNG DER
VIDEOUEBERWACHUNG 64
3. ZUSAMMENFASSUNG 65
KAPITEL 3: VIDEOUEBERWACHUNG VON OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN
67 I. ANWENDUNGSBEREICH DES BDSG 67
1. ANWENDBARKEIT DES BDSG NACH § 1 II NR. 3 BDSG 67
2. ANWENDBARKEIT DES BDSG NACH § 6 B BDSG 69
II. VORLIEGEN EINES OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLATZES 70 1.
ALLGEMEINE DEFINITION EINES OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN RAUMES 71 2.
UNTERDIFFERENZIERUNG DES OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN RAUMES 72 III. OFFENE
VIDEOUEBERWACHUNG 74
1. VERBOT DER VERDECKTEN VIDEOUEBERWACHUNG 74
A) ABGRENZUNG VON OFFENER UND VERDECKTER VIDEOUEBERWACHUNG 74 B)
AUSSCHLIESSLICHES VERBOT DER VERDECKTEN VIDEOUEBERWACHUNG 75 AA) ARGUMENTE
FUER EIN AUSSCHLIESSLICHES VERBOT DER HEIMLICHEN UEBERWACHUNG 75
BB) DARSTELLUNG DER GEGENANSICHT 76
VIII
IMAGE 3
CC) STELLUNGNAHME 79
2. ANFORDERUNGEN AN DIE KENNTLICHMACHUNG GEMAESS § 6 B II BDSG 80 IV.
ZULAESSIGKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG NACH § 6 B BDSG IM EINZELNEN 82 1.
VIDEOUEBERWACHUNG ZUR WAHRNEHMUNG DES HAUSRECHTS GEMAESS § 6 B I NR. 2 BDSG
83
2. VIDEOUEBERWACHUNG ZUR WAHRNEHMUNG BERECHTIGTER INTERESSEN FUER KONKRET
FESTGELEGTE ZWECKE NACH § 6 B I NR. 3 BDSG 85
A) VORLIEGEN VON BERECHTIGTEN INTERESSEN IM SINNE DES § 6 B I NR. 3 BDSG
85
B) FESTLEGUNG DES KONKRETEN ZWECKS 87
3. ERFORDERLICHKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG 89
4. INTERESSENABWAEGUNG (VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG) 91 A)
INTENSITAET DER VIDEOUEBERWACHUNG 92
B) ZEITLICHE DAUER DER VIDEOUEBERWACHUNG 93
C) EINGESETZTE VIDEOTECHNIK 94
D) ZWECK DER VIDEOUEBERWACHUNG 94
AA) KONTROLLE TECHNISCHER VERFAHREN 94
BB) ABWEHR VON EIGENTUMSDELIKTEN 95
AAA) UEBERWACHUNG BETRIEBSFREMDER DRITTER 96
BBB) GEZIELTE UEBERWACHUNG DER EIGENEN ARBEITNEHMER 97 V. VERARBEITUNG
UND NUTZUNG ERHOBENER DATEN GEMAESS § 6 B III BDSG 100 VI. AUSKUNFTS- UND
LOESCHUNGSPFLICHT GEMAESS § 6 B IV UND V BDSG 102 VII. WEITERE
ZULAESSIGKEITSTATBESTAENDE EINER VIDEOUEBERWACHUNG DES OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLATZES 103
1. FORM DER EINWILLIGUNG GEMAESS § 4 A BDSG 104
2. INHALT DER EINWILLIGUNG NACH § 4 A BDSG 106
A) FREIWILLIGKEIT DER EINWILLIGUNGSERKLAERUNG 106
B) GRUNDSATZ DER INFORMIERTEN EINWILLIGUNG 108
C) KEIN VERSTOSS GEGEN ZWINGENDE SCHUTZNORMEN ODER HOEHERRANGIGES RECHT
109
VIII. DIE VIDEOUEBERWACHUNG AN OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN AUS
SICHT DER RECHTSPRECHUNG 109
1. RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AN OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLAETZEN VOR DER GESETZESAENDERUNG DES BDSG 110 A) ENTSCHEIDUNG DES
BAG VOM 07.10.1987 110
B) WEITERE UNTERINSTANZLICHE RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AN
OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN VOR DER NEUREGELUNG DES § 6 B
BDSG 112
AA) ENTSCHEIDUNG DES LAG BADEN-WUERTTEMBERG VOM 06.05.1999 112 BB)
ENTSCHEIDUNG DES LAG HAMM VOM 24.07.2001 113 C) ENTSCHEIDUNG DES BAG VOM
27.03.2003 114
AA) SACHVERHALT 114
IX
IMAGE 4
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES BAG 114
CC) STELLUNGNAHME 115
2. RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AN OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLAETZEN NACH DER GESETZESAENDERUNG DES BDSG VOM 18.05.2001 117
A) UNTERINSTANZLICHE RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AN OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN NACH DER NEUREGELUNG DES § 6 B BDSG 117
AA) ENTSCHEIDUNG DES ARBG LUDWIGSHAFEN VOM 06.06.2002 117 BB)
ENTSCHEIDUNG DES ARBG DUESSELDORF VOM 05.11.2003 118 CC) ENTSCHEIDUNG DES
ARBG FREIBURG VOM 07.09.2004 119 DD) ENTSCHEIDUNG DES ARBG FRANKFURT VOM
25.01.2006 120
EE) ENTSCHEIDUNG DES LAG KOELN VOM 29.09.2006 121
FF) ENTSCHEIDUNG DES LAG RHEINLAND-PFALZ VOM 10.05.2007 122 B) BESCHLUSS
DES BAG VOM 26.08.2008 123
AA) SACHVERHALT 123
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES BAG 124
CC) STELLUNGNAHME 124
IX. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 125
KAPITEL 4: VIDEOUEBERWACHUNG VON NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLAETZEN 129
I. ANALOGE ANWENDBARKEIT DES § 6 B BDSG 129
II. ANWENDBARKEIT ANDERER NORMEN DES BDSG 130
1. BISHERIGE ALTREGELUNG DURCH §§ 27 FF. BDSG 130
2. DIE NEUREGELUNG DES § 32 BDSG 131
III. AUSWEITUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DURCH § 32 II BDSG 132 IV.
ZULAESSIGKEITSTATBESTAENDE DES § 32 BDSG 132
1. DATENERHEBUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DES BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSES NACH §
321 S. 1 BDSG 133
A) VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN WIRKSAMEN VIDEOKAMERAEINSATZ ZUR
DURCHFUEHRUNG DES BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSES 133 B) ERFORDERLICHKEIT DER
DATENERHEBUNG NACH § 321 S. 1 BDSG 134 2. DATENERHEBUNG ZUR AUFDECKUNG
VON STRAFTATEN GEMAESS § 32 I S. 2
BDSG 136
3. VERBLEIBENDE ANWENDBARKEIT DES § 28 I S. 1 NR. 2 BDSG FIIR DIE
VIDEOUEBERWACHUNG VON NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN 138 4.
VERBLEIBENDE ANWENDBARKEIT DES § 28 IS. 2 BDSG FUER DIE VIDEOUEBERWACHUNG
VON NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN 140 V. ZULAESSIGKEIT DER
VERDECKTEN VIDEOUEBERWACHUNG AM NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLATZ 142
1. OFFENE VIDEOUEBERWACHUNG 142
2. ZULAESSIGKEIT DER VERDECKTEN VIDEOUEBERWACHUNG 143
IMAGE 5
A) ARGUMENTE FUER EIN AUSSCHLIESSLICHES VERBOT 143
B) DARSTELLUNG DER GEGENAUFFASSUNG UND EIGENE STELLUNGNAHME 144 VI.
ERFORDERLICHKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG 145
VII. INTERESSENABWAEGUNG (VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG) 146
VIII. WEITERE ZULAESSIGKEITSTATBESTAENDE EINER VIDEOUEBERWACHUNG DES NICHT
OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLATZES 147
IX. DIE VIDEOUEBERWACHUNG AN NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN ARBEITSPLAETZEN
AUS SICHT DER RECHTSPRECHUNG 148
1. RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AM NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLATZ VOR DEN ENTSCHEIDUNGEN DES BAG VOM 29.06.2004 UND
14.12.2004 149
A) URTEIL DES ARBG DORTMUND VOM 25.07.1988 149
B) URTEIL DES LAG KOELN VOM 30.08.1996 150
C) URTEIL DES LAG NIEDERSACHSEN VOM 19.12.2001 151
D) URTEIL DES LAG SACHSEN VOM 12.06.2003 152
E) BESCHLUSS DES LANDGERICHTS ZWEIBRUECKEN VOM 03.11.2003 153 F) URTEIL
DES ARBG HAMBURG VOM 20.02.2004 154
2. ENTSCHEIDUNGEN DES BAG VOM 29.06.2004 UND 14.12.2004 155 A) BESCHLUSS
DES BAG VOM 29.06.2004 155
AA) SACHVERHALT 155
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES BAG 156
CC) STELLUNGNAHME 159
B) BESCHLUSS DES BAG VOM 14.12.2004 162
AA) SACHVERHALT 162
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES BAG 163
CC) STELLUNGNAHME 164
3. RECHTSPRECHUNG ZUR VIDEOUEBERWACHUNG AM NICHT OEFFENTLICH ZUGAENGLICHEN
ARBEITSPLATZ NACH DEN ENTSCHEIDUNGEN DES BAG VOM 29.06.2004 SOWIE
14.12.2004 165
A) ENTSCHEIDUNG DES LAG DUESSELDORF VOM 19.01.2005 165 AA) SACHVERHALT
165
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES LAG DUESSELDORF UND STELLUNGNAHME 165
B) ENTSCHEIDUNG DES LAG NIEDERSACHSEN VOM 20.01.2005 167 C) ENTSCHEIDUNG
DES LAG KOELN VOM 28.12.2005 168
D) BESCHLUSS DES BAG VOM 26.08.2008 169
AA) SACHVERHALT 169
BB) ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG DES BAG 170
CC) STELLUNGNAHME 171
X. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 173
KAPITEL 5: KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DER VIDEOUEBERWACHUNG 177
XI
IMAGE 6
I. MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN DES ARBEITGEBERS GEGEN DEN ARBEITNEHMER
AUF KOSTENERSTATTUNG DER VIDEOUEBERWACHUNG 177
II. RECHTMAESSIGKEIT DER VIDEOUEBERWACHUNG 178
III. WEITERE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BEGRUENDUNG EINES ANSPRUCHS AUF
KOSTENERSTATTUNG 179
1. UEBERFUEHRUNG DES UEBERWACHTEN ARBEITNEHMERS 179
2. VORLIEGEN EINES KONKRETEN TATVERDACHTS GEGEN DEN UEBERFUEHRTEN
ARBEITNEHMER 179
A) VORAUSSETZUNGEN FUER DAS VORLIEGEN EINES KONKRETEN TATVERDACHTS NACH
ANSICHT VON TEILEN DER RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 179 B) EIGENE
STELLUNGNAHME 180
3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER UEBERWACHUNGSKOSTEN 181
IV. ZUSAMMENFASSUNG 182
KAPITEL 6: ARBEITNEHMERRECHTE GEGEN EINE RECHTSWIDRIGE VIDEOUEBERWACHUNG
183 I. VERSTOSS GEGEN DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT DES
ARBEITNEHMERS 183 1. UNTERLASSUNGS- UND BESEITIGUNGSANSPRUECHE DES
MITARBEITERS 183 A) UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 183
B) BESEITIGUNGSANSPRUECHE 184
2. ZURUECKBEHALTUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 185
3. SCHADENSERSATZANSPRUECHE DES ARBEITNEHMERS 186
A) SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS § 280 BGB 187
B) SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS § 823 I BGB ODER § 823 II BGB IN
VERBINDUNG MIT § 7 BDSG 187
II. VERSTOSS GEGEN DAS MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS 188 1.
UNTERLASSUNGS- UND BESEITIGUNGSANSPRUECHE DES MITARBEITERS 188 2.
ZURUECKBEHALTUNGSRECHT DES ARBEITNEHMERS 189
3. SCHADENERSATZANSPRUECHE DES MITARBEITERS 191
III. ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 192
KAPITEL 7: RECHTE DES BETRIEBSRATS BEI EINER RECHTSWIDRIGEN
VIDEOUEBERWACHUNG 195
I. UNTERLASSUNGSANSPRUCH DES BETRIEBSRATS NACH § 23 III BETRVG 195 1.
GROBE PFLICHTWIDRIGKEIT DES ARBEITGEBERS 195
2. VOLLENDUNG DER GROBEN PFLICHTVERLETZUNG 197
3. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 197
4. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG 198
II. ALLGEMEINER UNTERLASSUNGSANSPRUCH DES BETRIEBSRATS AUS § 871
BETRVG... 199 1. ZULAESSIGKEIT EINES ALLGEMEINEN UNTERLASSUNGS- UND
BESEITIGUNGSANSPRUCHS 199
2. GROBE PFLICHTVERLETZUNG / WIEDERHOLUNGSGEFAHR 201
3. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG 201
III. WEITERE UNTERLASSUNGSANSPRUECHE DES BETRIEBSRATS 202
1. UNTERLASSUNGSANSPRUCH AUS § 78 S. 1 BETRVG 202
XII
IMAGE 7
2. UNTERLASSUNGSANSPRUCH AUS § 75 II BETRVG 202
IV. STELLUNGNAHME UND ZUSAMMENFASSUNG 202
WESENTLICHE ERGEBNISSE DER ARBEIT 205
XIII
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