Handbuch Kommunalpolitik Nordrhein-Westfalen:
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| Veröffentlicht: |
[Stuttgart]
Kohlhammer [u.a.]
2009
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| Schriftenreihe: | Kommunale Schriften für Nordrhein-Westfalen
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Titel: Handbuch Kommunalpolitik Nordrhein-Westfalen
Autor: Schneider, Bernd Jürgen
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Vorwort V
Bearbeiterverzeichnis IX
Abkürzungsverzeichnis XI
A Kommunale Selbstverwaltung - eine Einleitung 1
B Grundregeln der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
in der Kommune 5
I. Bedeutung der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 5
II. Erscheinungsformen der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit. 5
III. Erfolgreiche Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
in der Kommune 6
IV. Aktive und reaktive Medienarbeit 8
V. Bedeutung der Online-Medien
für die kommunale Kommunikation 10
VI. Kommunikation im Krisenfall 11
VII. Der Beitrag der Person zum Erfolg
der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 12
VIII. Maßnahmen gegen falsche oder
diskreditierende Berichterstattung 13
IX. Literatur 16
C Der Bürgermeister und sein Verhältnis
zu Rat und Verwaltung 17
I. Der hauptamtliche Bürgermeister 17
II. Der Bürgermeister und sein Verhältnis zum Rat 20
III. Der Bürgermeister und sein Verhältnis zur Verwaltung 24
IV. Stellung des Bürgermeisters im kommunalpolitischen
Entscheidungsprozess 30
D Der Rat und seine Mitglieder 35
I. Die Zuständigkeit des Rates 35
II. Die Wahl der Ratsmitglieder 40
III. Rechte und Pflichten der Ratsmitglieder 41
IV. Formalien der Sitzung des Rates 47
V. Die Bildung von Ausschüssen 50
VI. Bildung und Aufgabe der Fraktionen 54
E Der Bürgermeister als Beamter 57
I. Begründung des Beamtenverhältnisses 57
II. Inhalte des Beamtenverhältnisses 59
III. Beendigung des Beamtenverhältnisses 75
Inhaltsverzeichnis
F Die Beteiligung der Bürgerschaft
am kommunalen Geschehen °'
I. Einleitung °Z
II. Informelle Mitwirkung der Bürgerschaft 87
III. Gesetzliche Mitwirkungsmöglichkeiten
seitens der Bürgerschaft 90
IV. Anregungen und Beschwerden, Einwohnerfragestunde,
Bürgerbegehren und Bürgerentscheid als besonders geregelte
Möglichkeiten einer Mitwirkung 92
V. Zusammenfassung 101
G Bauleitplanung in der Gemeinde 103
I. Grundlagen und Begriff der Bauleitplanung 103
II. Grenzen der Planungshoheit 103
III. Instrumente der Bauleitplanung 105
H Die Vergabe öffentlicher Aufträge 113
I. Zweiteilung des Vergaberechts und Bedeutung
der Schwellenwerte 113
II. Öffentliche Auftraggeber 114
III. Welche Aufträge sind auszuschreiben? 115
IV. Welche Verfahrensarten stehen zur Verfügung? 116
V. Besondere Fallkonstellationen 119
I Kommunaler Finanzausgleich 125
I. Sinn und Zweck des kommunalen Finanzausgleichs 125
II. Die Ermittlung der Verbundmasse 128
III. Allgemeine Zuweisungen 131
IV. Zweckzuweisungen 135
V. Kreise und Landschaftsverbände
im kommunalen Finanzausgleich 136
VI. Die Beteiligung der Kommunen an den Lasten
der Deutschen Einheit 137
VII. Überlegungen zur Reform des kommunalen
Finanzausgleichs 139
J Haushaltsrecht und NKF 141
I. Einleitung 141
II. Rechtsgrundlagen 142
III. Haushaltsgrundsätze 143
IV. Haushaltssatzung und Haushaltsplan 144
V. Das Haushaltssicherungskonzept 146
VI. Vorläufige Haushaltsführung 148
VII. Überschuldung 150
VIII. Rechnungsprüfung 151
IX. Neues Kommunales Finanzmanagement (NKF) 152
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