Der deutsche Verwaltungsrechtsschutz unter dem Einfluss der Aarhus-Konvention: zugleich ein Beitrag zur Fortentwicklung der subjektiven öffentlichen Rechte unter besonderer Berücksichtigung des Gemeinschaftsrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2010
|
| Schriftenreihe: | Jus Internationale et Europaeum
45 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVI, 351 S. |
| ISBN: | 9783161504235 |
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INHALTSUEBERSICHT VORWORT VII INHALTSVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XXIII GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 1 KAPITEL 1: DER VOELKER- UND
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE KONTEXT 5 A. DIE RECHTE AUF INFORMATIONSZUGANG,
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN IM
INTERNATIONALEN UND EUROPAEISCHEN UMWELTRECHT 5 B. INHALT, KONZEPTION UND
AUFBAU DER AARHUS-KONVENTION 21 C. DIE RECHTSAKTE ZUR UMSETZUNG DER
AARHUS-KONVENTION - SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT UND DEUTSCHE
(BUNDES-)GESETZE 35 D. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG ZUR BEDEUTUNG DER
AARHUS-KONVENTION 51 KAPITEL 2: DER ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN IN
DEUTSCHLAND - GRUNDLAGEN UND EINORDNUNG 52 A. DIE VERSCHIEDENEN
RECHTSSCHUTZSYSTEME IN EUROPA IM UEBERBLICK 52 B. DIE ANWENDUNG DER
SCHUTZNORMLEHRE IM DEUTSCHEN UMWELTRECHT 69 C. DER STAND DES DEUTSCHEN
RECHTSSCHUTZSYSTEMS IM VERGLEICH 97 KAPITEL 3: AENDERUNGSBEDARF IM
DEUTSCHEN VERWALTUNGSRECHT 101 A. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS. 1
AARHUS-KONVENTION UND DER UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE 2003/4/EG
BETREFFEND DEN ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN 101 BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007654120 DIGITALISIERT DURCH
SACHREGISTER .347 X INHALTSUEBERSICHT B. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS. 2
AARHUS-KONVENTION UND DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 2003/3
5/EG FUER DEN INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 111 C. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS.
2 AARHUS-KONVENTION UND DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE
2003/35/EG FUER VERBANDSKLAGEN 265 D. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS. 3
AARHUS-KONVENTION UND DER ENTWURF EINER KLAGERECHTSRICHTLINIE - DAS
UEBRIGE INNERSTAATLICHE UMWELTRECHT 286 KAPITEL 4: ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG UND AUSBLICK 302 A. RESUEMEE 302 B.AUSBLICK 311
LITERATURVERZEICHNIS 323 III. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR BISHERIGEN
ENTWICKLUNG 20 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII INHALTSUEBERSICHT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 1
KAPITEL 1: DER VOELKER- UND GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE KONTEXT 5 A. DIE
RECHTE AUF INFORMATIONSZUGANG, OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND ZUGANG ZU
RECHTSSCHUTZVERFAHREN IM INTERNATIONALEN UND EUROPAEISCHEN UMWELTRECHT 5
I. DAS GLOBALE UMWELTVOELKERRECHT 6 1. GRUNDSATZ 19 DER DEKLARATION VON
STOCKHOLM (1972) 6 2. DIE WELTCHARTA FUER DIE NATUR (1982) 8 3. DER
BRUNDTLAND-REPORT (1987) 9 4. DER ERDGIPFEL VON RIO DE JANEIRO (1992) 10
A) DOKUMENTE DER KONFERENZ VON RIO DE JANEIRO 10 B) DIE KONFERENZEN VON
BERGEN UND OSLO IM VORFELD DES ERDGIPFELS 12 II. DER UNECE-PROZESS
*ENVIRONMENT FOR EUROPE" 13 1. DIE SOFIA GUIDELINES (1995) 13 2. DIE
ERARBEITUNG EINER KONVENTION UEBER DEN INFORMATIONS- ZUGANG UND DIE
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG IN UMWELTANGELEGENHEITEN (1996-1998) 15 3.
DIE AARHUS-KONFERENZ UND DIE ANNAHME DER AARHUS- KONVENTION (1998) 16 4.
DIE GENEHMIGUNG DER KONVENTION DURCH DIE EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFT (2005)
17 5. EINFLUESSE AUS DEM INTERNATIONALEN UMWELTRECHT, DEM
GEMEINSCHAFTSRECHT UND DEN NATIONALEN RECHTSSYSTEMEN 18 XII
INHALTSVERZEICHNIS 1. DIE STUFENWEISE ENTWICKLUNG DER IN DER
AARHUS-KONVENTION BEHANDELTEN ASPEKTE 20 2. DIE GESTUFTE
NORMIERUNGSPRAXIS IM INTERNATIONALEN UMWELTRECHT 21 B. INHALT,
KONZEPTION UND AUFBAU DER AARHUS-KONVENTION 21 I. DER INHALT DER
AARHUS-KONVENTION 22 II. DIE KONZEPTION DER AARHUS-KONVENTION 23 1. DER
GRUNDSATZ DEZENTRALER VOLLZUGSKONTROLLE - UMWELTSCHUTZ DURCH
BUERGERAUFSICHT 23 2. DER GRUNDSATZ *PARTIZIPATIVER DEMOKRATIE" UND
WEITERE KONZEPTE 25 III. DER AUFBAU DER AARHUS-KONVENTION - DAS
SAEULENMODELL 27 1. DIE DREI SAEULEN DER AARHUS-KONVENTION IM UEBERBLICK 27
2. DIE DRITTE SAEULE - DER ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN 28 A) ART. 9
ABS. 1 AARHUS-KONVENTION 29 B) ART. 9 ABS. 2 AARHUS-KONVENTION 29 C)
ART. 9 ABS. 3 AARHUS-KONVENTION 30 D) ART. 9 ABS. 4, 5 AARHUS-KONVENTION
31 3. DAS RECHT AUF EINE GESUNDE UMWELT 31 4. DIE SONSTIGEN VORSCHRIFTEN
DER AARHUS-KONVENTION 32 IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR AARHUS-KONVENTION 32
1. DAS RECHT AUF EINE GESUNDE UMWELT UND DIE *PROZEDURALEN" RECHTE ZU
SEINER DURCHSETZUNG 32 2. DAS STUFENVERHAELTNIS DER DREI SAEULEN 33 3.
SCHWACHSTELLEN DER DRITTEN SAEULE 34 C. DIE RECHTSAKTE ZUR UMSETZUNG DER
AARHUS-KONVENTION - SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT UND DEUTSCHE
(BUNDES-)GESETZE 35 I. DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT ZUR UMSETZUNG
DER AARHUS- KONVENTION 36 1. DER RATSBESCHLUSS ZUR GENEHMIGUNG DER
AARHUS-KONVENTION .36 2 INHALTSVERZEICHNIS XIII 2. DAS
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSGESETZ 44 3. DAS UMWELT-RECHTSBEHELFSGESETZ
(UMWRG) 44 A) DIE EINFUEHRUNG EINER UMWELTRECHTLICHEN VERBANDSKLAGE 45
(1) §2 ABS. 1 NR. 1 UMWRG 45 (2) § 2 ABS. 1 NR. 2 UMWRG 46 (3) § 2 ABS.
1 NR. 3 UMWRG 46 (4) § 2 ABS. 5 UMWRG 47 B) DIE SONDERREGELUNGEN FUER
VERFAHRENSFEHLER 47 4. DAS EINGESTELLTE VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN
GEGEN DEUTSCHLAND 48 5. DAS AARHUS-VERTRAGSGESETZ 48 III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DEN ERLASSENEN RECHTSAKTEN 49 D. ABSCHLIESSENDE
BEWERTUNG ZUR BEDEUTUNG DER AARHUS-KONVENTION 51 KAPITEL 2: DER ZUGANG
ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN IN DEUTSCHLAND - GRUNDLAGEN UND EINORDNUNG 52
A. DIE VERSCHIEDENEN RECHTSSCHUTZSYSTEME IN EUROPA IM UEBERBLICK 52 I.
DIE INTERESSENTENKLAGE - DAS FRANZOESISCHE MODELL 53 1. DER ZUGANG ZU DEN
VERWALTUNGSGERICHTEN - DIE KLAGEBEFUGNIS 54 2. DER PRUEFUNGSUMFANG 55 3.
DIE KONTROLLDICHTE 55 4. EINFLUESSE AUF DAS EUROPAEISCHE
GEMEINSCHAFTSRECHT 57 II. DIE VERLETZTENKLAGE - DAS DEUTSCHE MODELL 58
1. DER ZUGANG ZU DEN VERWALTUNGSGERICHTEN - DIE KLAGEBEFUGNIS 59 2. DER
PRUEFUNGSUMFANG 64 3. DIE KONTROLLDICHTE 65 III. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU
DEN RECHTSSCHUTZSYSTEMEN 67 B. DIE ANWENDUNG DER SCHUTZNORMLEHRE IM
DEUTSCHEN UMWELTRECHT 69 I. DIE ADRESSATENSTELLUNG UND
DREIECKSKONSTELLATIONEN 69 II. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN VORSORGE UND
GEFAHRENABWEHR 70 IILVERFAHRENSVORSCHRIFTE XIV INHALTSVERZEICHNIS 4. DAS
VERHAELTNIS DER *RELATIVEN" UND *ABSOLUTEN VERFAHRENSRECHTE" ZU § 46
VWVFG 80 A) *RELATIVE VERFAHRENSRECHTE" UND § 46 VWVFG 80 (1) AUSSCHLUSS
DER RECHTSVERLETZUNG DURCH § 46 VWVFG? .80 (2) DIE SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG DES § 46 VWVFG 82 (3) DIE *DIENENDE FUNKTION" DES
VERFAHRENSRECHTS ALS GEMEINSAME GRUNDLAGE 84 B) *ABSOLUTE
VERFAHRENSRECHTE" UND § 46 VWVFG 87 5. NEUERUNGEN DURCH DAS
UMWELT-RECHTSBEHELFSGESETZ 88 IV.EXKURS: DAS GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VERFAHRENSVERSTAENDNIS 92 V. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DER ANWENDUNG DER
SCHUTZNORMLEHRE IM DEUTSCHEN UMWELTRECHT 96 C. DER STAND DES DEUTSCHEN
RECHTSSCHUTZSYSTEMS IM VERGLEICH 97 I. DIE ABGRENZUNG ZU DEN
RECHTSORDNUNGEN ANDERER EUROPAEISCHER STAATEN 97 II. DER SCHWINDENDE
EINFLUSS DEUTSCHLANDS AUF GEMEINSCHAFTSEBENE .98 KAPITEL 3:
AENDERUNGSBEDARF IM DEUTSCHEN VERWALTUNGSRECHT 101 A. DIE VORGABEN DES
ART. 9 ABS. 1 AARHUS-KONVENTION UND DER UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE
2003/4/EG BETREFFEND DEN ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN 101 I. DIE
VORGABEN FUER DAS NATIONALE RECHT 102 II. DAS RELEVANTE DEUTSCHE RECHT -
§§ 3, 6 UIG 102 III.DER UMWELTINFORMATIONSANSPRUCH ALS SUBJEKTIVES
OEFFENTLICHES RECHT I. S. D. § 42 ABS. 2 VWGO 103 1. DOGMATISCHE BEDENKEN
104 2. DER ANSATZ BEIM AUSNAHMETATBESTAND DES §42 ABS. 2,1. HS VWGO 104
3. DIE OEFFNUNG DER KONZEPTION DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHE
INHALTSVERZEICHNIS XV IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DER VEREINBARKEIT DES
DEUTSCHEN RECHTS MIT ART. 9 ABS. 1 AARHUS-KONVENTION UND DER
UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE 2003/4/EG 111 B. DIE VORGABEN DES ART. 9
ABS. 2 AARHUS-KONVENTION UND DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE
2003/3 5/EG FUER DEN INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 111 I. DIE VORGABEN DES ART.
9 ABS. 2 AARHUS-KONVENTION 112 1. GRUNDSAETZE ZUR AUSLEGUNG
INTERNATIONALER VERTRAEGE - ART. 31,32 WVK 112 2. DER WORTLAUT DES ART. 9
ABS. 2 AARHUS-KONVENTION ALS AUSGANGSPUNKT 114 A) AUSREICHENDES
INTERESSE ODER RECHTSVERLETZUNG 114 B) DIE DETERMINIERUNG EINER
RECHTSVERLETZUNG, ART. 9 ABS. 2 UABS. 2 AARHUS-KONVENTION 115 (1) DIE
ERFORDERNISSE DES INNERSTAATLICHEN RECHTS 115 (2) DAS ZIEL EINES WEITEN
ZUGANGS ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN 116 3. DIE BEDEUTUNG DES *WEITEN"
ZUGANGS ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN VOR DEM HINTERGRUND VON ZIEL UND
SYSTEMATIK DER AARHUS-KONVENTION 118 A) AUSDRUCK DES VERTRAGSZIELS IM
KONVENTIONSTEXT 119 (1) DIE DOPPELTE FUNKTION DES ZUGANGS ZU
RECHTSSCHUTZVERFAHREN 119 (2) BUERGERFREUNDLICHER ZUGANG ZU
RECHTSSCHUTZVERFAHREN. 120 B) DIE SYSTEMATIK DER KONVENTION 120 C)
FOLGERUNGEN FUER DEN BEGRIFF DES *WEITEN" ZUGANGS ZU
RECHTSSCHUTZVERFAHREN 122 4. WEITERE ERKENNTNISSE AUS WORTLAUT, ZIEL UND
SYSTEMATIK DER AARHUS-KONVENTION 122 A) DIE ANFECHTUNG DER
MATERIELLRECHTLICHEN UND VERFAHRENSRECHTLICHE XVI INHALTSVERZEICHNIS (2)
DIE KONTROLLE DES OBJEKTIVEN RECHTS 130 C) RECHTSSCHUTZ FUER
*UMWELTSCHUETZER" 131 D) DER ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN ALS ULTIMA
RATIO 132 E) DIE ANFECHTUNG AUCH DER VERFAHRENSRECHTLICHEN
RECHTMAESSIGKEIT 132 F) NACHHALTIGE ENTWICKLUNG UND VORSORGEPRINZIP 134 G)
FAZIT 134 II. DIE VORGABEN DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE
2003/35/EG 135 1. IN DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE
BEGRUENDETE AUSLEGUNGSASPEKTE 136 A) DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 136 B) DIE DEUTLICHE ANLEHNUNG AN
ART. 9 ABS. 2 AARHUS-KONVENTION 137 C) DIE ANKNUEPFUNG DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE AN BESTEHENDES SEKUNDAERRECHT 138
2. DER WEITE ZUGANG ZU RECHTSSCHUTZVERFAHREN IM LICHTE DER
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 140 A) DER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZ EFFEKTIVEN
(GERICHTLICHEN) RECHTSSCHUTZES ALS GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT 142 B) DER
GRUNDSATZ DER EFFEKTIVITAET - MITGLIEDSTAATLICHE VERPFLICHTUNG BEIM
VOLLZUG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 143 C) DIE ROLLE EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES BEI DER RICHTLINIENUMSETZUNG 145 D) PROBLEME DER
ANWENDUNG DER RECHTSPRECHUNG AUF DIE
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 146 E) DIE EUGH-RECHTSPRECHUNG DER
1990ER JAHRE ZUR RICHTLINIENUMSETZUNG IM UMWELTRECHT 148 ( 1 )
RECHTSSACHE C-131 /88 - GRUNDWASSERRICHTLINIE 80/68/EWG 150 (2)
RECHTSSACHE C-361/88 - LUFTQUALITAETSRICHTLINIE 80/779/EW
INHALTSVERZEICHNIS XVII (B)DER UMFANG KLAGBARER RECHTE 157 (C)DER KREIS
DER BEGUENSTIGTEN 159 F) DIE SCHLUSSANTRAEGE DER GENERALANWAELTE ZUR
RICHTLINIENUMSETZUNG IM UMWELTRECHT 165 (1) GENERALANWALT VAN GERVEN-RS.
C-131/88 165 (2) GENERALANWALT MISCHO - RS. C-361/88 UND RS. C-59/89 166
(3) GENERALANWALT JACOBS - RS. C-58/89 UND RS. C-298/95 167 (4)
BEWERTUNG DER SCHLUSSANTRAEGE 170 G) ERKENNTNISSE AUS WEITEREN VERFAHREN
171 (1) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 171 (2)
VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, RS. C-237/07 - JANECEK.173 (A) DAS ZIEL DER
RICHTLINIE 175 (B)DER UMFANG KLAGBARER RECHTE 175 (C)DER KREIS DER
BEGUENSTIGTEN 179 (D)VERGLEICH DER RECHTSPRECHUNG 180 (3) MOEGLICHER
RUECKGRIFF AUF DIE RECHTSPRECHUNG ZUR UNMITTELBAREN WIRKUNG VON
RICHTLINIEN? 181 H) FOLGERUNGEN FUER DIE RECHTSPRECHUNG ZUR
RICHTLINIENUMSETZUNG 182 (1) DIE DER RECHTSPRECHUNG ZU ENTNEHMENDEN
VORGABEN IM UEBERBLICK 182 (2) DIE EINORDNUNG DER EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUR
BEGRUENDUNG KLAGBARER RECHTE 184 I) DIE UEBERTRAGUNG DER RECHTSPRECHUNG
AUF DIE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 188 (1) DAS ZIEL DER
EINSCHLAEGIGEN RICHTLINIEN 188 (2) DER UMFANG KLAGBARER RECHTE 189 (A)DIE
DURCHFUEHRUNG EINER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 190 (B)DIE
GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE IN DER IVU-RICHTLINIE 192 (C)DIE
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 195 (D)DI XVIII INHALTSVERZEICHNIS 1. DIE
VERSCHIEDENEN LOESUNGSANSAETZE VOR DEM HINTERGRUND DES GEMEINSCHAFTSRECHTS
208 A) PROZESSUALE LOESUNG 209 B) MATERIELLRECHTLICHE LOESUNG 214 C)
VERBINDUNG VON PROZESSUALER UND MATERIELLRECHTLICHER LOESUNG 218 D)
AUSDRUECKLICHE AENDERUNG DES § 42 ABS. 2 VWGO IM SINNE DER RECHTSKLARHEIT?
219 2. DIE BESONDERHEITEN DER RECHTSSCHUTZVORSCHRIFTEN DES ART. 9 ABS. 2
AARHUS-KONVENTION UND DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE2003/35/EG 222 3. DIE AUSGESTALTUNG
IM EINZELNEN 222 A) DER SCHUTZZWECK ALS AUSGANGSPUNKT 223 (1) DER
GESUNDHEITSSCHUTZ ALS ALLGEMEIN- UND INDIVIDUALINTERESSE 223 (2)
RELATIVIERUNG DER KLAGERECHTSBESCHRAENKENDEN FUNKTION DER SCHUTZNORMLEHRE
225 (3) DIE DOGMATISCHE EINPASSUNG IN DAS DEUTSCHE RECHT 226 (A)DIE
VERORTUNG BEI DEN GRUNDRECHTEN 226 (B)DIE BEDEUTUNG DES ART. 19 ABS. 4
GG 228 (C)DER INTERESSENSCHUTZ ALS GRUNDLAGE DER SCHUTZNORMLEHRE 230 B)
INSBESONDERE: SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHTE AUS VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
231 C) DIE BESTIMMUNG DES KREISES DER KJAGEBERECHTIGTEN UEBER DIE
BETROFFENHEIT 234 4. DIE FRAGE NACH DER UNMITTELBAREN WIRKUNG DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 235 5. FOLGEN FUER DAS GESAMTSYSTEM
DES DEUTSCHEN RECHTSSCHUTZES .236 A) DIE ZWINGENDE UEBERTRAGUNG DES
LOESUNGSANSATZES AUF DEN PRUEFUNGSUMFANG 237 B) REDUZIERUNG DER
GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE? 238 C INHALTSVERZEICHNIS XIX (3) § 44 A
VWGO 259 (A)DIE VORGABEN DER AARHUS-KONVENTION 259 (B)WEITERE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ASPEKTE 260 (C)DAS ZUSAMMENSPIEL MIT § 46 VWVFG
262 (D)FAZIT 262 6. DAS UMWELT-RECHTSBEHELFSGESETZ ALS AUSREICHENDE
UMSETZUNG? 263 C. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS. 2 AARHUS-KONVENTION UND
DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGSRICHTLINIE 2003/35/EG FUER VERBANDSKLAGEN
265 I. DIE VORGABEN DES ART. 9 ABS. 2 AARHUS-KONVENTION 266 II.
ERGAENZENDE GEMEINSCHAFTSRECHTSSPEZIFISCHE UEBERLEGUNGEN 271 III.DIE NEUE
DEUTSCHE RECHTSLAGE NACH DEM UMWELT-RECHTSBEHELFSGESETZ 273 1. DIE SOG.
SCHUTZNORMAKZESSORIETAET 273 2. DIE BESCHRAENKUNG DER
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG AUF *SCHUTZNORMEN" 278 3. DAS
VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN DES OVG NORDRHEIN- WESTFALEN AN DEN EUGH 279
4. WEITERE ANFORDERUNGEN AN DIE ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT VON
VERBANDSKLAGEN 280 A) DIE BESCHRAENKUNG AUF UMWELTRECHTLICHE NORMEN 280
B) DIE BERUEHRUNG DES SATZUNGSGEMAESSEN AUFGABENBEREICHS DER VEREINIGUNG
281 C) DIE MOEGLICHE RELEVANZ DER VERLETZTEN RECHTSVORSCHRIFT FUER DIE
ENTSCHEIDUNG 282 D) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, RS. C-263/08 283 (1)
DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN VERFAHRENSBETEILIGUNG UND ANFECHTUNGSMOEGLICHKEIT
283 (2) AUSSCHLUSS DER ANFECHTUNGSMOEGLICHKEIT ZU LASTEN KLEINER, LOKALER
VEREINIGUNGEN 284 IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DER VEREINBARKEIT DES
DEUTSCHEN RECHTS MI XX INHALTSVERZEICHNIS II. DER ENTWURF EINER
KLAGERECHTSRICHTLINIE 289 III. AUSWEITUNG DER GEFUNDENEN LOESUNG AUF DAS
GESAMTE INNERSTAATLICHE UMWELTRECHT? 292 1. DER ZUGANG ZU
RECHTSSCHUTZVERFAHREN 292 2. INSBESONDERE: DIE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZ
FUER UMWELT-RECHTSBEHELFE 293 A) DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG UND DIE *VERFAHRENSAUTONOMIE DER MITGLIEDSTAATEN" 294
B) DIE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZ FUER DEN RECHTSSCHUTZ IN
UMWELTANGELEGENHEITEN AUS ART. 175 ABS. 1 EG (ART. 192 ABS. 1 AEUV) 296
C) DER UMFANG EINER ENTSPRECHENDEN GEMEINSCHAFTSKOMPETENZ 298 D) DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 299 E) FAZIT 300 3. DAS VERAENDERTE
VERFAHRENSVERSTAENDNIS 301 IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUM UEBRIGEN
INNERSTAATLICHEN UMWELTRECHT 301 KAPITEL 4: ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG
UND AUSBLICK 302 A.RESUEMEE 302 B.AUSBLICK 311 I. DIE HALTUNG DER
BUNDESREGIERUNG 311 II. DIE WEITERE ENTWICKLUNG AUF INTERNATIONALER UND
EUROPAEISCHER EBENE 312 1. DIE KONKRETISIERUNG DER RECHTSSCHUTZVORGABEN
IM KONTEXT DER AARHUS-KONVENTION 312 2. DER BEITRAG DES EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS ZUR AUSLEGUNG DER RECHTSSCHUTZVORGABEN 313 3. MOEGLICHE
WEITERE RECHTSSCHUTZVORGABEN 315 A) DIE PROZEDURALE AUSGESTALTUNG DES
UMWELTRECHTS 315 B) DIE STAERKUNG DES VERFAHRENSGEDANKENS AUCH IN ANDEREN
BEREICHEN 316 III.AUSWEITUNG DER GEFUNDENEN GESAMTLOESUNG UEBER DEN
BEREICH DE INHALTSVERZEICHNIS XXI LITERATURVERZEICHNIS 323 SACHREGISTER
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