Die öffentliche Förderung von Fußballstadien: eine Untersuchung im Lichte des EU-Beihilfenrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zum internationalen Wirtschaftsrecht
2 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 345 S. |
| ISBN: | 9783832957810 |
Internformat
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
1. TEIL: EINFUEHRUNG UND GRUNDLAGEN 19
A. EINLEITUNG UND UEBERBLICK 19
I. STADIONFMANZIERUNG UND EUROPAEISCHE BEIHILFEKONTROLLE: EIN WACHSENDES
KONFLIKTFELD IN DER PRAXIS 19
1. HOHE RELEVANZ DER OEFFENTLICHEN FOERDERUNG BEI STADIONPROJEKTEN 20
2. TREND ZUR MODERNISIERUNG UND NEUERRICHTUNG VON STADIEN IN DEUTSCHLAND
AUCH NACH DER WM 2006 22
3. ZUNEHMENDE PRUEFUNGSINTENSITAET IM BEREICH DES EU-BEIHILFENRECHTS 24
4. ZUNEHMENDE RELEVANZ DES SPORTSEKTORS IM PRUEFUNGSRASTER DER
EUROPAEISCHEN BEIHILFENKONTROLLE 25
5. FOKUSSIERUNG VON STADIONPROJEKTEN IN DER EUROPAEISCHEN
BEIHILFENKONTROLLE 27
II. GEGENSTAND, ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 29
B. RECHTSRAHMEN UND GRUNDLAGEN DER STADIONFINANZIERUNG 30
I. RECHTSGRUNDLAGEN DER EUROPAEISCHEN BEIHILFENKONTROLLE 30 1.
PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 31
2. SEKUNDAERRECHTLICHE VORGABEN 32
3. SONSTIGE VORGABEN (INSBESONDERE MITTEILUNGEN. LEITLINIEN UND
GEMEINSCHAFTSRAHMEN DER KOMMISSION) 33
II. STADIONFINANZIERUNG: BETEILIGUNGSFORMEN DER OEFFENTLICHEN HAND BEI
DER ERRICHTUNG UND MODERNISIERUNG VON FUSSBALLSTADIEN 34 1. DIREKTE
ZUSCHUESSE 34
2. GEWAEHRUNG VON AUSFALLSBUERGSCHAFTEN 35
3. DARLEHENSGEWAEHRUNG 36
4. KAPITALBETEILIGUNG AN BESITZ- BZW. BETRIEBSGESELLSCHAFT 37 5.
VORNAHME STADIONBEZOGENER INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 37 6. VER-BZW. ANKAUF
DES STADIONGRUNDSTUECKS 38
7. ZURVERFUEGUNGSTELLUNG DES IN OEFFENTLICHEM EIGENTUM STEHENDEN STADIONS
39
8. GEWAEHRUNG VON STEUERVORTEILEN 40
IMAGE 2
2. TEIL: DAS BEIHILFENRECHTLICHE KONFLIKTPOTENZIAL BEI DER
STADIONFINANZIERUNG 41
A. UEBERBLICK 41
B. VORLIEGEN EINER VERBOTENEN BEIHILFE GEM. ART. 107 I AEUV 41
I. PROBLEMKREIS 1: ANWENDUNGSBEREICH DER EUROPAEISCHEN BEIHILFEKONTROLLE
42
1. RELEVANZ SEKTORSPEZIFISCHER SONDERREGELN IM BEREICH DER
STADIONFINANZIERUNG 42
2. KEINE ANWENDUNG AUF DE-MINIMIS-BEIHILFEN 43
A) DIE DE-MINIMIS-VERORDNUNG 1998/2006 43
AA) ANWENDUNGSBEREICH UND SCHWELLENWERTE 43
BB) VERFAHRENSVORGABEN FUER DIE EINSTUFUNG ALS DE- MINIMIS-BEIHUEFE 45
B) RELEVANZ VON DE-MINIMIS-BEIHILFEN IM BEREICH DER STADIONFINANZIERUNG
46
3. KEINE ANWENDUNG BEI REIN LOKALER WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT
(*ZWISCHENSTAATLICHKEITSKLAUSEL") 47
A) ALLGEMEINE ABGRENZUNGSKRITERIEN 48
AA) VERBESSERUNG DER EXPORTMOEGLICHKEITEN 49
BB) VERSCHLECHTERUNG DER IMPORTMOEGLICHKEITEN 50
CC) GERINGE ANFORDERUNGEN IN DER ENTSCHEIDUNGS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS 50
B) RELEVANZ IM BEREICH DER STADIONFINANZIERUNG 51
AA) UNTERSCHEIDUNG NACH ERSTELLER-, BETREIBER- UND NUTZEREBENE 51
BB) VERBESSERUNG DER EXPORTMOEGLICHKEITEN 52
(1) AUF NUTZEREBENE 52
(2) AUF BETREIBEREBENE 53
(3) AUF ERSTELLEREBENE 55
CC) VERSCHLECHTERUNG DER IMPORTMOEGLICHKEITEN 55
(1) AUF NUTZEREBENE 55
(2) AUF BETREIBEREBENE 56
(3) AUF ERSTELLEREBENE 57
4. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH (*UNTERNEHMEN" ODER
*PRODUKTIONSZWEIG") 57
A) TAUGLICHKEIT DES BEIHILFEEMPFAENGERS 58
AA) BEGRIFF DES UNTERNEHMENS 58
BB) BEGRIFF DES PRODUKTIONSZWEIGES 59
B) RELEVANZ IM BEREICH DER STADIONFINANZIERUNG 59
AA) BEGUENSTIGUNGSEMPFAENGER AUF ERSTELLER- UND BETREIBEREBENE 60
BB) BEGUENSTIGUNGSEMPFAENGER AUF NUTZEREBENE 61
IMAGE 3
(1) PROFIVEREINE 62
(2) AMATEURVEREINE 62
II. PROBLEMKREIS 2: VORLIEGEN EINER BEGUENSTIGUNG 65
1. ALLGEMEINE STRUKTUR DES TATBESTANDMERKMALS *BEGUENSTIGUNG" 65
A) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 66
AA) WIRKUNGSBEZOGENER BEGUENSTIGUNGSBEGRIFF 66
BB) ERFORDERNIS EINER KOSTENSENKUNGSWIRKUNG 67
CC) SYSTEMATISIERUNG 67
(1) LEISTUNGSGEWAEHRUNGEN (POSITIVE BEIHILFEN) 68 (2)
BELASTUNGSVERMINDERUNGEN (NEGATIVE BEIHILFEN) 68 B) ANGEMESSENHEIT DER
GEGENLEISTUNG (KOMPENSATION) 69 AA) PRIVATE-INVESTOR-TEST ALS
AUSGANGSPUNKT 69
BB) ERGAENZENDES KRITERIUM DER *SYSTEMWIDRIGEN AUSNAHME" BEI
BELASTUNGSVERMINDERUNGEN 70 CC) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT POSITIVER
EFFEKTE 71 DD) BESONDERE KRITERIEN FUER DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE (*ALTMARK- TRANS-KRITERIEN") 74
(1) HINTERGRUND, INHALT UND BEDEUTUNG DER ENTSCHEIDUNG DES EUGH IN DER
RECHTSSACHE ALTMARK TRANS" 75
(2) VERHAELTNIS ZU ART. 106 II AEUV UND AUSWIRKUNGEN AUF
NOTIFIZIERUNGSPFLICHT NACH ART. 108 III AEUV 76
(3) ZWISCHENFAZIT 80
EE) BERECHNUNG DES BEIHILFENAEQUIVALENTS ZUR BESTIMMUNG DER BEIHILFENHOEHE
81
C) MITTELBARE BEGUENSTIGUNGEN 81
2. UNTERSUCHUNG TYPISCHER FOERDERMASSNAHMEN DER OEFFENTLICHEN HAND IM
BEREICH DER STADIONFINANZIERUNG 82
A) DIREKTE ZUSCHUESSE 82
AA) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 82
BB) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 83
CC) ZWISCHENFAZIT 83
B) STELLUNG VON SICHERHEITEN 83
AA) KREIS DER BEGUENSTIGTEN IM BUERGSCHAFTSTYPISCHEN DREIECKSVERHAELTNIS 84
BB) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 84
(1) VORTEILE FUER DAS KREDITNEHMENDE UNTERNEHMEN 84 (2) VORTEILE FUER DIE
KREDITGEBENDE BANK 86
CC) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 87
IMAGE 4
(1) ANGEMESSENE GEGENLEISTUNG DES
KREDITNEHMENDEN UNTERNEHMENS 88
(2) ANGEMESSENE GEGENLEISTUNG DER KREDITGEBENDEN BANK 89
DD) BERECHNUNG DER BEIHILFENHOEHE 90
(1) BEGUENSTIGUNG DES KREDITNEHMENDEN UNTERNEHMENS 90
(2) BEGUENSTIGUNG DER KREDITGEBENDEN BANK 91 EE) ZWISCHENFAZIT 92
C) DARLEHENSGEWAEHRUNG 94
AA) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 94
BB) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 94
CC) BERECHNUNG DER BEIHILFENHOEHE 96
DD) ZWISCHENFAZIT 97
D) ERBRINGUNG BZW. FINANZIERUNG VON INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 97
AA) BEGRIFFLICHE EINORDNUNG 98
(1) WEITER INFRASTRUKTURBEGRIFF IM EU- BEIHILFENRECHT 98
(2) FALLGRUPPENBILDUNG IN DER LITERATUR 99
(A) ALLGEMEINE INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 99 (B) AEUSSERE
ERSCHLIESSUNGSMASSNAHMEN 100 (C) INNERE ERSCHLIESSUNGSMASSNAHMEN 101 (3)
GEGENUEBERSTELLUNG MIT DEM VORGEHEN DER
KOMMISSION 101
(4) STELLUNGNAHME: NUTZEN EINER BEIHILFENRECHTLICHEN BEWERTUNG ANHAND
DER GEBILDETEN FALLGRUPPEN FRAGWUERDIG 103
(A) MANGELNDE STANDARDISIERBARKEIT DER FALLGESTALTUNGEN 103
(B) INKONSISTENZ DER FALLGRUPPEN 105
(C) FEHLENDE TRENNSCHAERFE DES GEWAEHLTEN DIFFERENZIERUNGSKRITERIUMS 105
(D) NICHTABDECKUNG ALLER KONSTELLATIONEN 107 (E) SPEZIFITAETSKRITERIUM
AUCH IN DER LITERATUR ALS ENTSCHEIDENDES ABGRENZUNGSKRITERIUM 107 (F)
LOESUNGSVORSCHLAG: ABGRENZUNG ANHAND DER
ALLGEMEINEN PRUEFKRITERIEN 107
BB) KREIS DER BEGUENSTIGTEN 109
(1) ERRICHTUNG UND BETRIEB IN AUSSCHLIESSLICH OEFFENTLICHER TRAEGERSCHAFT
109
(2) ERRICHTUNG UND/ODER BETRIEB IN KOOPERATION MIT DER PRIVATWIRTSCHAFT
110
10
IMAGE 5
(3) UNTERSCHEIDUNG NACH NUTZEREBENE, BETREIBER-
BZW. ERSTELLEREBENE UND GESELLSCHAFTEREBENE 110 CC) ERLANGUNG EINES
GELDWERTEN VORTEILS 111
(1) NUTZEREBENE 111
(A) GRUNDSAETZLICH ALLGEMEINNUETZENDER CHARAKTER VON
INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 111 (B) BESTEHEN EINER KOSTENTRAGUNGSPFLICHT
HINSICHTLICH DER
INFRASTRUKTURMASSNAHME 112
(C) VORTEILSERLANGUNG DURCH NUTZUNG DER STADIONINFRASTRUKTUREN 113
(AA) UNMITTELBARE VORTEILSERLANGUNG AUS DER NUTZUNG DES STADIONS SELBST
114 (BB) MITTELBARE VORTEILSERLANGUNG DURCH BEREITSTELLUNG BZW.
MODERNISIERUNG
DER STADIONBEZOGENEN ERSCHLIESSUNGSINFRASTRUKTUREN 115 (D) SPEZIFITAET DER
MASSNAHME ALS ENTSCHEIDENDES ABGRENZUNGSKRITERIUM 116 (2) BETREIBER- BZW.
ERSTELLEREBENE 118
(A) VERMARKTUNGSVORTEILE DURCH VERBESSERTE INFRASTRUKTUR 118
(B) ERTEILUNG DES BETRIEBS- BZW. ERRICHTUNGSAUFTRAGS 119
(C) BETRIEBSKOSTENZUSCHUSS 119
(D) UNERWARTET HOHE GEWINNERZIELUNG 120 (3) GESELLSCHAFTEREBENE 120
(A) VORTEILSERLANGUNG DER GESELLSCHAFTER ALS ANTEILSEIGNER DER BESITZ-
BZW. BETRIEBSGESELLSCHAFT 121
(B) (ZUSAETZLICHE) VORTEILSERLANGUNG DER GESELLSCHAFTER BEI
GLEICHZEITIGER NUTZUNG DER STADIONINFRASTRUKTUR 121
DD) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 122
(1) NUTZEREBENE 122
(2) BETREIBER-BZW. EIGENTUEMEREBENE 125
(A) VORTEILSERLANGUNG DURCH VERBESSERTE INFRASTRUKTUR 125
(AA) BEREITSTELLUNG STADIONBEZOGENER ERSCHLIESSUNGSINFRASTRUKTUREN 125
(BB) VORNAHME VON ERSCHLIESSUNGSMASSNAHMEN AUF DEM
STADIONGRUNDSTUECK 127
11
IMAGE 6
(B) VORTEILSERLANGUNG DURCH ERTEILUNG DES
BETRIEBS- BZW. ERRICHTUNGSAUFTRAGS 127 (C) VORTEILSERLANGUNG DURCH
BETRIEBSKOSTENZUSCHUSS 130
(D) VORTEILSERLANGUNG DURCH UNERWARTET HOHE GEWINNERZIELUNG 131
(3) GESELLSCHAFTEREBENE 131
(A) VORTEILSERLANGUNG ALS NUTZER DER INFRASTRUKTUR 131
(B) VORTEILSERLANGUNG ALS ANTEILSEIGNER 132 EE) ZWISCHENFAZIT 132
E) VERTRAGLICHE VERGUENSTIGUNGEN BEIM VERKAUF DES STADIONGRUNDSTUECKS 134
AA) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 135
BB) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 135
(1) VERKAUF DURCH BEDINGUNGSFREIES BIETVERFAHREN 136 (2) VERKAUF OHNE
BEDINGUNGSFREIES BIETVERFAHREN 136 CC) BERECHNUNG DER BEIHILFENHOEHE 138
DD) ZWISCHENFAZIT 138
F) VERTRAGLICHE VERGUENSTIGUNGEN BEI DER STADIONVERMIETUNG BZW.
-VERPACHTUNG 139
AA) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 139
BB) ANGEMESSENHEIT DER GEGENLEISTUNG 139
G) BEFREIUNG VON LEISTUNGSPFLICHTEN, ISB. GEWAEHRUNG VON STEUERVORTEILEN
140
AA) ERLANGUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS 141
BB) SELEKTIVIAET ALS WESENSMERKMAL DER STEUERBEGUENSTIGUNG 141
BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT DER STAATLICHEN VORTEILSGEWAEHRUNGEN ALS
AUSGLEICH FUER DIE ERBRINGUNG VON DASEINSVORSORGELEISTUNGEN DURCH DEN
BAU, DEN BETRIEB UND DIE NUTZUNG VON STADIONINFRASTRUKTUREN 142
A) RELEVANZ DER BEIHILFENFORM FUER DIE ANWENDBARKEIT DER
ALTMARK-RECHTSPRECHUNG 143
AA) AUSSAGEN DER KOMMISSION UND DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 143
BB) STELLUNGNAHME UND ZWISCHENFAZIT 147
B) ERBRINGUNG EINER DIENSTLEISTUNG VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE ALS GRUNDVORAUSSETZUNG FUER DIE ANWENDBARKEIT DER
ALTMARK-RECHTSPRECHUNG 148 AA) BEGRIFFLICHE EINGRENZUNG 149
(1) WEITGEHENDE MITGLIEDSTAATLICHE EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE 149
12
IMAGE 7
(2) EVIDENZKONTROLLE DURCH UNIONSORGANE 151
(3) UNIONSRECHTLICHE DEFINITIONSVORGABEN 153
BB) ANWENDUNGSBEREICH IM ZUSAMMENHANG MIT DER ERSTELLUNG, DEM BETRIEB
UND DER NUTZUNG VON SPORTSTADIEN 154
(1) WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT 155
(A) TAETIGKEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM BAU UND BETRIEB VON STADIEN BZW.
ERSCHLIESSUNGSINFRASTRUKTUREN 156
(B) TAETIGKEITEN IN ZUSAMMENHANG MIT DER STADIONNUTZUNG 158
(2) GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG 158
(A) HALTUNG DER UNIONSORGANE 159
(B) HALTUNG DER DEUTSCHEN BEHOERDEN 175
(C) SICHTWEISE DER LITERATUR 180
(D) EIGENE STELLUNGNAHME 182
(3) ERBRINGUNG IM ALLGEMEININTERESSE 187
(A) EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG NEBEN GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG 187
(B) ANWENDUNGSBEREICH UND RELEVANZ FUER VORLIEGENDE UNTERSUCHUNG 189
C) EINHALTUNG DER WEITEREN ALTMARK-VORAUSSETZUNGEN 191 AA) 1. KRITERIUM:
TRANSPARENZ DES BETRAUUNGSAKTES 191 (1) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 192
(2) IMPLIKATIONEN FUER DIE GEMEINWIRTSCHAFTLICHE AUFGABENERFUELLUNG BEI
STADIONERSTELLUNG UND - BETRIEB 192
BB) 2. KRITERIUM: TRANSPARENZ UND OBJEKTIVITAET DER AUSGLEICHSPARAMETER
194
(1) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 194
(2) IMPLIKATIONEN FUER DIE GEMEINWIRTSCHAFTLICHE AUFGABENERFUELLUNG BEI
STADIONERSTELLUNG UND - BETRIEB 195
CC) 3. KRITERIUM: NETTOMEHRKOSTEN-PRINZIP 195
(1) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 195
(2) IMPLIKATIONEN FUER DIE GEMEINWIRTSCHAFTLICHE AUFGABENERFUELLUNG BEI
STADIONERSTELLUNG UND - BETRIEB 197
DD) 4. KRITERIUM: OBJEKTIVER KOSTENMASSSTAB 198
(1) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 199
(2) IMPLIKATIONEN FUER DIE GEMEINWIRTSCHAFTLICHE AUFGABENERFUELLUNG BEI
STADIONERSTELLUNG UND - BETRIEB 201
13
IMAGE 8
D) PFLICHT ZUR GETRENNTEN BUCHFUEHRUNG 202
III. PROBLEMKREIS 3: SELEKTIVITAET DER BEIHILFE 203
1. ALLGEMEINE STRUKTUR DES TATBESTANDSMERKMALS 204
2. RELEVANTE FRAGESTELLUNGEN IM HINBLICK AUF STADIONFINANZIERUNG 205
A) STAATLICHE EINZELMASSNAHMEN BEI DER STADIONFINANZIERUNG 206 B)
ALLGEMEIN GEFASSTE MASSNAHMEN BEI DER STADIONFINANZIERUNG, INSBESONDERE
INFRASTRUKTURFOERDERUNG 206 AA) BESONDERE BEDEUTUNG DES
SELEKTIVITAETSKRITERIUMS FUER
DIE BEIHILFENRECHTLICHE BEURTEILUNG VON (SPORT-)INFRASTRUKTURMASSNAHMEN
207
BB) SELEKTIVITAET BEI UNTERNEHMENSSPEZIFISCHEM ZUSCHNITT DER
INFRASTRUKTUR 208
CC) UNTERSUCHUNG DER TYPISCHEN INFRASTRUKTURMASSNAHMEN DER OEFFENTLICHEN
HAND BEI STADIONPROJEKTEN 209 (1) BEREITSTELLUNG DES MIT OEFFENTLICHEN
MITTELN ERRICHTETEN STADIONS 209
(A) KRITERIUM DER MULTIFUNKTIONALEN NUTZBARKEIT 210
(B) KRITERIUM DES OFFENEN UND DISKRIMINIERUNGSFREIEN ZUGANGS 212 (C)
STELLUNGNAHME 214
(2) VERKEHRSMAESSIGE ERSCHLIESSUNG DES STADIONS DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND
219
(A) INDIZWIRKUNG DER BEITRAGSLEISTUNG ? 219 (B) MULTIFUNKTIONALE
NUTZBARKEIT ALS BEWERTUNGSKRITERIUM ? 220
(C) KRITERIUM DER MITNUTZUNG DURCH ANLIEGENDE GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER 221
(3) ERSCHLIESSUNGSMASSNAHMEN AUF DEM STADIONGRUNDSTUECK SELBST 226
C) SONDERFALL: BELASTUNGSVERMINDERUNGEN, INBESONDERE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN 227
IV. PROBLEMKREIS 4: TRANSFER STAATLICHER MITTEL 229
1. ALLGEMEINE STRUKTUR DES TATBESTANDSMERKMALS 229 A) RUECKFUEHRBARKEIT
DER BEGUENSTIGUNG AUF DEN STAAT 230 AA) *STAATLICHE BEIHILFEN" -
BEIHILFEVERGABE DURCH STAATLICHE UNTERGLIEDERUNGEN 230
BB) *AUS STAATLICHEN MITTEL GEWAEHRTE BEIHILFEN" - BEIHILFEVERGABE DURCH
VOM STAAT BENANNTE ODER ERRICHTETE EINRICHTUNGEN 231
(1) KREIS DER RELEVANTEN EINRICHTUNGEN 231
(2) ZURECHNUNGSVORAUSSETZUNGEN 232
14
IMAGE 9
(A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINRICHTUNGEN 232
(B) PRIVAT-RECHTLICHE EINRICHTUNGEN 232 B) (POTENZIELLE) BELASTUNG DES
STAATSHAUSHALTS ALS UNGESCHRIEBENES TATBESTANDSMERKMAL 234
2. RELEVANTE FRAGESTELLUNGEN IM HINBLICK AUF STADIONFINANZIERUNG 235
A) IM HINBLICK AUF STAATLICHE ZURECHENBARKEIT DER FOERDERMASSNAHME 235
B) IM HINBLICK AUF BELASTUNG DES STAATLICHEN HAUSHALTS 237
V. PROBLEMKREIS 5: (DROHENDE) VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS 237 1.
ALLGEMEINE STRUKTUR DES TATBESTANDSMERKMALS 237 A) ABGRENZUNG DES
RELEVANTEN MARKTES 239
AA) BESTIMMUNG DES SACHLICH RELEVANTEN MARKTES 239 BB) BESTIMMUNG DES
RAEUMLICH RELEVANTEN MARKTES 240 B) (EIGNUNG ZUR) VERFAELSCHUNG DES
WETTBEWERBS 241 2. RELEVANTE FRAGESTELLUNGEN IM HINBLICK AUF
STADIONFINANZIERUNG 243
A) WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG AUF NUTZEREBENE 244 AA) MARKTABGRENZUNG 244
(1) SACHLICHE MARKTABGRENZUNG 244
(2) RAEUMLICHE MARKTABGRENZUNG 245
BB) (EIGNUNG ZUR) VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS 246 B)
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG AUF BETREIBEREBENE 248 AA) MARKTABGRENZUNG 248
(1) SACHLICHE MARKTABGRENZUNG 248
(2) RAEUMLICHE MARKTABGRENZUNG 249
BB) (EIGNUNG ZUR) VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS 249 C)
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG AUF ERSTELLEREBENE 251 AA) MARKTABGRENZUNG 251
BB) (EIGNUNG ZUR) VERFAELSCHUNG DES WETTBEWERBS 252
VI. ZUSAMMENFASSUNG DER ERKENNTNISSE ZUM VORLIEGEN EINER BEIHILFE 252
C. AUSNAHMEN UND GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE 255
I. PROBLEMKREIS 6: VEREINBARKEIT TATBESTANDSMAESSIGER BEIHILFEN MIT DEM
BINNENMARKT 255
1. STRUKTUR DER AUSNAHMETATBESTAENDE 255
A) BEFREIUNG VON DER ANMELDEPFLICHT IM ANWENDUNGSBEREICH DER ALLGEMEINEN
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG 256
B) ANMELDEPFLICHTIGE BEIHILFEN MIT GENEHMIGUNGSMOEGLICHKEIT DURCH DIE
KOMMISSION 257
15
IMAGE 10
AA) ZWINGENDE AUSNAHMEN NACH ART. 107 II AEUV 258
BB) FAKULTATIVE AUSNAHMEN NACH ART. 107 III AEUV 259 C) EINBEZIEHUNG
EINER VERSTAERKT WIRTSCHAFTSORIENTIERTEN BETRACHTUNGSWEISE IM BEREICH DER
AUSNAHMETATBESTAENDE 260 RELEVANZ DER AUSNAHME- UND
GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE IM
BEREICH DER STADIONFMANZIERUNG 262
A) RELEVANZ DER ALLGEMEINEN GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG 262
AA) BEIHILFEN AN KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN 263 BB) REGIONALE
INVESTITIONSBEIHILFEN 267
CC) UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 269
B) MOEGLICHKEIT EINER RECHTFERTIGUNG STAATLICHER BEIHILFEN FUER
STADIONINVESTITIONEN NACH ART. 107 II AEUV 270 AA) LIT. A: BEIHILFEN
SOZIALER ART AN EINZELNE VERBRAUCHER 271 BB) LIT. B: BEIHILFEN BEI
AUSSERGEWOEHNLICHEN EREIGNISSEN
UND NATURKATASTROPHEN 271
CC) LIT. C: BEIHILFEN ZUM AUSGLEICH DER DURCH DIE TEILUNG DEUTSCHLANDS
VERURSACHTEN WIRTSCHAFTLICHEN NACHTEILE 272 C) MOEGLICHKEIT EINER
RECHTFERTIGUNG STAATLICHER BEIHILFEN FUER
STADIONINVESTITIONEN NACH ART. 107 III AEUV 273 AA) LIT. A:
REGIONALBEIHILFEN FUER STARK UNTERENTWICKELTE GEBIETE 273
(1) STADIONSTANDORT IN STRUKTURSCHWACHER REGION 274 (2) FOERDERUNG DER
WIRTSCHAFTLICHEN ENTWICKLUNG 276 (A) EINSCHRAENKUNG DES
ANWENDUNGSBEREICHS DURCH KOMMISSIONSLEITLINIEN 276
(B) POTENZIAL VON STADIONINVESTITIONEN FUER REGIONALE
WIRTSCHAFTSFOERDERUNG 279 (AA) SCHAFFUNG VON ARBEITSPLAETZEN 279 (BB)
FOERDERUNG VON ERSTINVESTITIONEN 280
(CC) ZWISCHENERGEBNIS 282
BB) LIT B: WICHTIGE EUROPAEISCHE VORHABEN ODER BEHEBUNG BETRAECHTLICHER
STOERUNGEN IM WIRTSCHAFTSLEBEN 282 (1) ALT. 1: FOERDERUNG WICHTIGER
VORHABEN VON
GEMEINSAMEM EUROPAEISCHEM INTERESSE 282 (A) BEITRAG ZUR DURCHFUEHRUNG
EINES KONKRET FESTGELEGTEN VORHABENS 283
(B) BESTEHEN EINES GEMEINSAMEN EUROPAEISCHEN INTERESSES 283
(2) ALT. 2: BEHEBUNG BETRAECHTLICHER STOERUNGEN IM WIRTSCHAFTSLEBEN 288
16
IMAGE 11
CC) LIT C: ENTWICKLUNG GEWISSER WIRTSCHAFTSZWEIGE ODER
WIRTSCHAFTSGEBIETE 288
(1) ALT. 1: SEKTORALE UND HORIZONTALE ENTWICKLUNGSBEIHILFEN 289
(A) ZIELGERICHTETE FOERDERUNG BESTIMMTER WIRTSCHAFTSZWEIGE 289
(B) ENTWICKLUNGSKOMPONENTE DER BEIHILFENGEWAEHRUNG 292
(2) ALT. 2: REGIONALE ENTWICKLUNGSBEIHILFEN 294 DD) LIT. D: BEIHILFEN
ZUR KULTURFOERDERUNG 295
(1) INHALTSBESTIMMENDE KRITERIEN DES EU- KULTURBEGRIFFS 296
(2) ANWENDUNGSMOEGLICHKEITEN AUF STADIONBEZOGENE FOERDERMASSNAHMEN 297
(A) KULTURELLE RELEVANZ VON SPORTSTADIEN NACH MITGLIEDSTAATLICHEM
BEGRIFFSVERSTAENDNIS - AM BEISPIEL DEUTSCHLAND 298
(B) KULTURELLE RELEVANZ VON SPORTSTADIEN NACH BEGRIFFSVERSTAENDNIS AUF
UNIONSEBENE 300 (C) STANDPUNKT DER LITERATUR 302
(D) STELLUNGNAHME 306
(AA) UNGEEIGNETHEIT EINER PAUSCHALEN EINORDNUNG DES SPORTSEKTORS ALS
GANZES 306
(BB) FALLWEISE EINORDNUNG UNTER EINBEZIEHUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN
DIMENSION 307
(E) UEBERTRAGUNG DER GRUNDSAETZE AUF SPORTSTADIEN 309
(AA) KULTURELLER BEZUG DER STADIONINVESTITIONEN 310
(BB) EINBEZIEHUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN DIMENSION VON
STADIONINVESTITIONEN 315
II. PROBLEMKREIS 7: EINGREIFEN DER BEREICHSUEBERGREIFENDEN FREISTELLUNG
FUER DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE (ART.
106 II AEUV) 318
1. SYSTEMATISCHE STELLUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 319 A) VERHAELTNIS ZU
ART. 107 I AEUV (EX-ART. 87 I EGV) 320 B) INHALTLICHE KONKRETISIERUNG
DURCH DIE FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG UND DEN GEMEINSCHAFTSRAHMEN
DER KOMMISSION 320
AA) BEFREIUNG VON NOTIFIZIERUNGSPFLICHT IM ANWENDUNGSBEREICH DER
FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 321
IMAGE 12
BB) GENEHMIGUNGSMOEGLICHKEIT VON AUSGLEICHSZAHLUNGEN
IM ANWENDUNGSBEREICH DES GEMEMSCHAFTSRAHMENS 323 2. RELEVANZ DER
BEREICHSAUSNAHME DES ART. 106 II AEUV (EX-ART. 86 II EGV) IM BEREICH DER
STADIONFMANZIERUNG 324
3. TEIL: RESUEMEE 329
LITERATURVERZEICHNIS 339
(ES WERDEN DIE UEBLICHEN ABKUERZUNGEN VERWENDET)
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