Élections et médias en Afrique centrale: voie des urnes, voix de la paix ?
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Veröffentlicht: |
Paris
Éd. Karthala
2010
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URNES, VOIX DE LA PAIX ? INSTITUT PANOS PARIS EDITIONS KARTHALA 10, RUE
DU MAIL 22-24, BOULEVARD ARAGO 75002 PARIS 75013 PARIS TABLE DES
MATIERES INTRODUCTION 7 1. DU ROLE DES MEDIAS DANS LES ELECTIONS 8 - PAS
D ELECTION DEMOCRATIQUE SANS PRESSE LIBRE 9 - PAS D ELECTION PLURALISTE
SANS MEDIAS DIVERSIFIES ET INDEPENDANTS 10 - PAS D ELECTION EQUITABLE
SANS MEDIAS RESPONSABLES ET REGULES .11 2. ELECTIONS ET MEDIAS
PLURALISTES EN AFRIQUE 15 - LE MODELE » ET L APPLICATION » 16 - LE
DEBUT D UN LONG CHEMIN 18 - PAYSAGES MEDIATIQUES EN MUTATION 19 3. LES
ELECTIONS ET LES MEDIAS DANS LES PAYS SORTANT DE CONFLIT 21 - ELECTIONS
: FONDATIONS D UN NOUVEL ETAT DE DROIT 22 - LE ROLE DES MEDIAS DANS LES
PROCESSUS ELECTORAUX POST-CONFLIT » 23 CHAPITRE 1 : ELECTIONS ET
MEDIAS EN AFRIQUE CENTRALE : ENJEUX ET DEFIS 1. BURUNDI : ELECTIONS ET
MEDIAS POUR LA PAIX 31 - LE TRAUMATISME ELECTORAL » BURUNDAIS 31 - DE
NOUVEAUX CLIVAGES POLITIQUES POST-CONFLIT » 33 - UN CYCLE ELECTORAL EN
SIX ETAPES 34 - LE TRAUMATISME MEDIATIQUE » DE LA PRESSE DE LA HAINE
37 - L ENGAGEMENT DES MEDIAS POUR LA PAIX 38 2. REPUBLIQUE
CENTRAFRICAINE : VOTER ET INFORMER DANS UN PAYS SANS ETAT 42 .-
L OUVERTURE DEMOCRATIQUE DE 1993 : L ESPOIR DU CHANGEMENT 43 - ELECTIONS
DE 2005 : UNE NECESSAIRE LEGITIMATION 45 - UN PAYSAGE MEDIATIQUE
ATROPHIE 47 - UN TERRITOIRE MAJORITAIREMENT DANS L OMBRE 51 3.
REPUBLIQUE DU CONGO : LA VIOLENCE AU DETOUR DES URNES 52 - 2002 : DES
ELECTIONS POUR SORTIR DE LA GUERRE 53 - 2007 : SCELLER LE RETOUR A LA
PAIX ET LA CONTINUITE DU POUVOIR 54 - UN PLURALISME MEDIATIQUE SANS
DIVERSITE 57 - AUDIOVISUEL : PAS DE VOIX POUR L OPPOSITION POLITIQUE 59
4. REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO : UN DEFI POLITIQUE ET MEDIATIQUE
TITANESQUE 62 - ELECTIONS DE 2006 : UNE ECHEANCE EXCEPTIONNELLE 64 - UN
PAYSAGE MEDIATIQUE FOISONNANT ET INCONTROLE 67 - DES TELEVISIONS EN
CAMPAGNE 69 - L EVENTAIL RADIOPHONIQUE : PAIX, DEVELOPPEMENT, RELIGION
ET POLITIQUE 71 5. RWANDA : PLURALISME A PETITS PAS 74 - 2003 : DES
ELECTIONS POST-GENOCIDE » 75 - ELECTIONS LEGISLATIVES DE 2008 : TOUS
ALLIES DU FPR 78 - LIBERTE DE PRESSE A LA RWANDAISE » 80 - LE
DEVELOPPEMENT DU PLURALISME RADIOPHONIQUE 82 6. TCHAD : L IMPOSSIBLE
ALTERNANCE 85 - 1996 ET 2001 : POLITICIENS RECHERCHENT ELECTORAT 85 -
2006 : LE CHOIX DU BOYCOTT 88 - MEDIAS TCHADIENS : PAUVRES MAIS
COMBATIFS 90 - DES MEDIAS PUBLICS NEGLIGES 92 - RADIOS PRIVEES,
COMMERCIALES, COMMUNAUTAIRES ET ASSOCIATIVES. .93 CONCLUSION 95 CHAPITRE
2. LA PHASE PREPARATOIRE : LES MEDIAS AVANT LES ELECTIONS 1.
L INFORMATION DE L ELECTEUR 103 - UNE DIVERSITE DE STRATEGIES POUR
EXPLIQUER ET SENSIBILISER 104 - LA PAROLE AUX EXPERTS 106 - DES PROJETS
D EDUCATION CIVIQUE A MOYEN TERME 108 - LES OBSTACLES A UNE INFORMATION
CITOYENNE ADEQUATE 111 2. LA PRESENTATION ET L ANALYSE DU SYSTEME ET DU
PROCESSUS ELECTORAL 114 - UN NECESSAIRE DECODAGE DES CHOIX OPERES 114 -
L ETAPE CRUCIALE DE L AGREMENT DES CANDIDATURES 116 - CRITIQUER UNE
ADMINISTRATION ELECTORALE POLITISEE 117 - DES ENJEUX COMPLEXES QUI SE
PENSENT EN FRANCAIS 118 3. LE RECENSEMENT ET LA CONSTITUTION DES LISTES
ELECTORALES 119 - POUSSER LES ELECTEURS A S INSCRIRE 120 - SCRUTER LES
FAILLES DU SYSTEME D ENROLEMENT 121 - RELATER LES DIFFICULTES
MATERIELLES 124 4. LES INSTANCES CHARGEES DE SUPERVISER LE SCRUTIN 125 -
LA LUTTE POUR UNE COMMISSION ELECTORALE INDEPENDANTE 125 - LES
FAIBLESSES INTRINSEQUES : COMPOSITION ET MOYENS MATERIELS 127 - LES
AVANTAGES DE LA COLLABORATION 128 5. L ENCADREMENT DES MEDIAS : CADRE
REGLEMENTAIRE ET REGULATION 129 - LOIS ET CODES ELECTORAUX : LES DEVOIRS
DES MEDIAS 129 - LES INSTANCES DE REGULATION DE LA COMMUNICATION EN
ACTION... .133 - LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMMUNICATION DU BURUNDI : LA
VOLONTE DE S AFFIRMER 134 - LE HAUT CONSEIL DE LA COMMUNICATION DE RCA :
UNE EXIGENCE DES JOURNALISTES 136 - LE CSLC DU CONGO-BRAZZAVILLE :
FANTOMATIQUE ET SDF ». 139 - LA HAUTE AUTORITE DES MEDIAS DE RDC :
TOUTE-PUISSANTE ET EPHEMERE 143 - LE HAUT CONSEIL DE LA PRESSE DU RWANDA
: LIBERTE SOUS TUTELLE 146 - LE HAUT CONSEIL DE LA COMMUNICATION DU
TCHAD : ARBITRE EN PANNE 149 - LES INITIATIVES D AUTOREGULATION 152 6.
L INTERVENTION DES BAILLEURS DE FONDS : ANTICIPER OU REAGIR AUX PREMIERS
SYMPTOMES 155 - LES SYMPTOMES DE LA FRAGILITE DU SECTEUR DES MEDIAS 155
- L APPUI DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE : UN INVESTISSEMENT A
GEOMETRIE VARIABLE 159 - LA MISE EN *UVRE DE PLANS D URGENCE 161 - DES
PROJETS NON CONCERTES ET REDONDANTS 163 - UNE EPIDEMIE DE FORMATIONS 165
CONCLUSION 168 CHAPITRE 3. LES MEDIAS PENDANT LA CAMPAGNE ELECTORALE 1.
LA PRESENTATION DES ENJEUX ET DES ACTEURS DE LA CAMPAGNE 173 - DES
HORDES DE CANDIDATS, DES PROGRAMMES VIDES 173 - STRATEGIES MEDIATIQUES
DE CAMPAGNE : DE L OMNIPRESENCE A LA FUITE 175 - LA PREDOMINANCE DES
GRANDS » PARTIS 177 - L IMPACT DE L ARGENT SUR LA VISIBILITE MEDIATIQUE
178 - L USAGE ABUSIF DES MOYENS DE L ETAT 181 - DES POLITICIENS
VERSATILES 183 - LA PUBLICATION DE SONDAGES 185 2. LA REPARTITION
EQUITABLE DE L ESPACE ET DU TEMPS D ANTENNE 186 - LES DISPOSITIFS DE
MONITORING DES MEDIAS 187 - LES DESEQUILIBRES QUANTITATIFS DES MEDIAS
D ETAT 189 - LES DESEQUILIBRES QUALITATIFS : DES INDICATEURS PLUS
COMPLEXES . 192 - PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE OU CANDIDAT EN COMPETITION
? 194 - EQUILIBRE ET NEUTRALITE DANS LES MEDIAS PRIVES 196 3. LES
RISQUES DE DERAPAGES 197 - LA CAMPAGNE AVANT LA CAMPAGNE 198 - DES
MEDIAS QUI PRENNENT PARTI 199 - DES JOURNALISTES MILITANTS OU
CONSEILLERS 202 - LE PARTI PRIS DE LA DEMOCRATIE OU DE LA PAIX 203 -
DERIVES MEDIATIQUES : INCITATIONS A LA HAINE ET PROPOS INJURIEUX .204 -
LES EXCES DES HOMMES POLITIQUES 207 - DES THEMATIQUES SENSIBLES :
CONGOLITE » ET DIVISIONNISME ». 210 - LE DETOUR PAR LES LANGUES
NATIONALES 212 - EMISSIONS D EXPRESSION OUVERTE ET TALKS-SHOWS 213 4.
LES CAMPAGNES MEDIATIQUES INFORMELLES 215 - LA CHANSON DE VARIETE 215 -
LES EMISSIONS RELIGIEUSES ET LES CHAINES CONFESSIONNELLES 217 -
L ACTIVISME CARITATIF ET ASSOCIATIF 218 - L INTERVENTION DES MEDIAS
ETRANGERS 220 5. LES MEDIAS DE PROVINCE EN CAMPAGNE 222 - GUERRE DES
ONDES DANS LES CAMPAGNES 223 - DES RADIOS FRAGILES, PERMEABLES AUX
PRESSIONS 224 - DES RADIOS DIFFICILES D ACCES 226 6. DIFFICULTES DES
JOURNALISTES POUR LE SUIVI DE LA CAMPAGNE 227 - VIOLATIONS DE LA LIBERTE
DE LA PRESSE 227 - LES REGLEMENTATIONS RESTRICTIVES 231 - LES ENTRAVES A
L ACCES A L INFORMATION 233 - LES IMPOSSIBLES FACE-A-FACE 234 - LE PRIX
DE LA NEUTRALITE 236 - LE MANQUE DE MOYENS MATERIELS ET HUMAINS 239 - LA
PUBLICITE POLITIQUE OMNIPRESENTE 241 CONCLUSION 243 CHAPITRE 4 : LES
MEDIAS, LE SCRUTIN ET LES RESULTATS 1. LE SUIVI DES OPERATIONS DE VOTE
249 - TCHAD : REDACTION COMMUNE ET COUVERTURE CONJOINTE 249 - RCA :
SUPERVISION ELECTORALE CONJOINTE 252 - BURUNDI : SYNERGIE EDITORIALE 255
- LES APPORTS MULTIPLES DE LA SYNERGIE DANS LE SCRUTIN 257 - UN MODELE A
REPRODUIRE ET EXPORTER 260 2. L INTERVENTION DIRECTE DANS LE DEROULEMENT
DU SCRUTIN 262 - UN IMPACT DECISIF SUR LA PARTICIPATION 262 - UN SOUTIEN
MAJEUR A LA COMMISSION ELECTORALE 264 - LES LIMITES A L INTERVENTION DES
MEDIAS 266 3. LA COLLABORATION AVEC LES DISPOSITIFS D OBSERVATION
INDEPENDANTS 269 - UNE MULTITUDE DE STRUCTURES D OBSERVATION 270 - DES
EQUIPES LIMITEES 272 - OBSERVATION INTERNATIONALE : UNE CREDIBILITE
PARFOIS MISE EN QUESTION 273 - OBSERVATION NATIONALE : DES ORGANISATIONS
DE CIRCONSTANCE 275 - OBSERVATION ELECTORALE : UN BUSINESS COMMERCIAL ET
POLITIQUE 276 - QUELLE SOCIETE CIVILE ? 276 - LE CONTROLE DE
L OBSERVATION PAR LES AUTORITES LOCALES 278 4. LA DIFFUSION ET L ANALYSE
DES RESULTATS PROVISOIRES 279 - UNE APPRECIATION GLOBALE DU SCRUTIN 280
- L ENJEU DU TAUX DE PARTICIPATION 283 - LA DIFFUSION DES RESULTATS
PARTIELS PROVISOIRES 285 5. GERER L INCERTITUDE ET LA RUMEUR 287 -GUERRE
DES PRONOSTICS ET CAMPAGNES POSTELECTORALES 287 -INTERDICTIONS DE
DIFFUSION ET SANCTIONS 291 -LES MEDIAS VECTEURS DE CACOPHONIE 293 -DES
MEDIAS AU-DESSUS DE LA MELEE 295 6. LA PUBLICATION OFFICIELLE DES
RESULTATS : ACCEPTATION OU CONTESTATION ? 297 -FAVORISER 1-ACCEPTATION
DES RESULTATS ? 297 -COUVRIR LA CONTESTATION OU Y PARTICIPER ? 300 -LA
POSITION DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE 303 7. EPILOGUE : COUVRIR LA
SUITE 306 -L HEURE DES COMPTES EST ARRIVEE 307 -RETOUR A LA SOLITUDE 309
-UNE SOLIDARITE PROFESSIONNELLE MISE A MAL 309 CONCLUSION 311 CONCLUSION
GENERALE 315 - EN QUOI Y A-T-IL PROBLEME ? 315 - QU EST-CE QU ON PEUT
RESOUDRE ET COMMENT ? 332 - LES OPPORTUNITES DU XXI E SIECLE 335 - DEFIS
ET PISTES D ACTION 336 - OPTIMISTE OU PESSIMISTE ? 339 BIBLIOGRAPHIE 343
LISTE DES ACRONYMES 349
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