Auswirkungen des demographischen Wandels auf die Ausgabenstruktur künftiger Haushalte:
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München
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IFO DRESDEN STUDIE
52
AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAPHISCHE
N WANDEL
S
AUF DIE AUSGABENSTRUKTU
R KUENFTIGE
R HAUSHALT
E
GUTACHTEN IM AUFTRAG DES FINANZMINISTERIUMS DES LANDES
MECKLENBURG-VORPOMMERN
VON
JOACHIM RAGNITZ
HELMUT SEITE F
IFO INSTITUT
FUER WIRTSCHAFTSFORSCHUNG
NIEDERLASSUNG DRESDEN, 2010
AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAPHISCHEN WANDELS
SEITE
ABBILDUNGSVERZEICHNIS III
TABELLENVERZEICHNIS VHI
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN XX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
0. EINLEITUNG 1
1. DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNG IN MECKLENBURG-VORPOMMERN IM
UEBERBLICK 5
2. METHODISCHE GRUNDLAGEN ZUR ANALYSE DER ALTERSSTRUKTURABHAENGIGKEIT
DER AUSGABEN UND EINNAHMEN 13
3. DIE AUSGABEN IM LANDESHAUSHALT VON MECKLENBURG-VORPOMMERN IM
DOPPELHAUSHALT 2008/09 21
4. ABLEITUNG DER INDIKATORMATRIX FUER DIE AUSGABEN 27
4.1 ALLGEMEINE VERWALTUNG (FKZ 001, 002) 27
4.2 OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG (FKZ 04) 28
4.3 STEUER- UND FINANZVERWALTUNG (FKZ 06) 29
4.4 JUSTIZ (FKZ 05) 30
4.5 SCHULEN (FKZ 11/12) 32
4.6 HOCHSCHULEN (FKZ 13) 41
4.7 FOERDERUNG DES BILDUNGSWESEN (FKZ 14), SONSTIGES BILDUNGSWESEN (FKZ
15) UND FORSCHUNG AUSSERHALB DER HOCHSCHULEN (FKZ 16/17) 44
4.8 KULTURBEREICH (FKZ 18 UND 19) 45
4.9 SOZIALBEREICH (FKZ 2) 48
4.10 GESUNDHEIT, SPORT UND FREIZEIT SOWIE UMWELTSCHUTZ (FKZ 03) 68
4.11 WOHNEN, STAEDTEBAU, RAUMPLANUNG (FKZ 04) 69
4.12 LANDWIRTSCHAFT UND FORSTEN (FKZ 05) SOWIE LAND- UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
UNTERNEHMEN (FKZ 081) 70
4.13 ENERGIE, WASSERWIRTSCHAFT UND GEWERBE (FKZ 06) 70
4.14 VERKEHR (FKZ 07) 71
4.15 GEWERBE SOWIE ALLGEMEINES GRUND- UND KAPITALVERMOEGEN (OHNE LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN) 72
5. DIE DEMOGRAPHIEABHAENGIGKEIT DER AUSGABEN DES LANDESHAUSHALTS 73
6. DIE EINNAHMEN IM LANDESHAUSHALT VON MECKLENBURG-VORPOMMERN IM
DOPPELHAUSHALT 2008/09 SOWIE ABLEITUNG DER INDIKATORMATRIX FUER DIE
EINNAHMEN
YY - YY
79
6.1 DIE EINNAHMEN IM LANDESHAUSHALT VON MECKLENBURG-VORPOMMERN IM
IFO DRESDEN STUDIE 52
AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAPHISCHEN WANDELS
UEBERBLICK 80
6.2 ZU DEN EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 0 (STEUERN UND STEUERAEHNLICHE
ABGABEN) SOWIE DEM ERWEITERTEN STEUERAUFKOMMEN 81
6.3 DIE EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 1 82
6.4 DIE EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 2 87
6.5 DIE EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 3 92
7. PERSONALBESTAENDE UND DER EINFLUSS DER DEMOGRAPHIE AUF DEN
PERSONALBEDARF 97
7.1 BESTANDSAUFNAHME DER PERSONALBESTAENDE 97
7.2 BERUECKSICHTIGUNG ZWISCHENZEITLICHER ORGANISATORISCHER VERAENDERUNGEN
108
7.3 ANALYSE DER PERSONALBESTAENDE UNTER DEMOGRAPHISCHEN PERSPEKTIVEN 113
7.4 GESAMTBETRACHTUNG DER DEMOGRAPHISCHEN ANPASSUNGEN SOWIE DES ABBAUS
DES TEMPORAEREN MEHRBEDARFS 140
7.5 DER WEITERE KONSOLIDIERUNGSBEDARF 143
8. EINNAHMENPROJEKTION 151
8.1 DIE PROJEKTION DER ERWEITERTEN STEUEREINNAHMEN
;
152
8.2 DIE PROJEKTION DER EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 1 159
8.3 DIE PROJEKTION DER EINNAHMEN DER HAUPTGRUPPE 2 160
8.4 DIE PROJEKTION DER EINNAHMEN DER HAUPTGMPPE 3 169
8.5 ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG DER PROJEKTIONSERGEBNISSE DER EINNAHMEN
DES LANDES MECKLENBURG-VORPOMMERN IN DEN JAHREN BIS 2025 177
9. ALTERSARMUT IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 183
9.1 MASSNAHMEN ZUR SICHERSTELLUNG DES SOZIOKULTURELLEN EXISTENZMINIMUMS
183
9.2 HOEHE DER UNTERSTUETZUNGSZAHLUNGEN 183
9.3 METHODISCHES VORGEHEN 184
9.4 ERGEBNISSE 185
9.5 FISKALISCHE BELASTUNGEN 188
9.6 FAZIT 189
10. DIFFERENZIERTE PROJEKTION DER AUSGABEN IN DEN HAUPTGRUPPEN 5 UND 6
.
19
1
10.1 ZUR TECHNISCHEN DURCHFUEHRUNG DER PROJEKTIONSRECHUNGEN 193
10.2 ZUR AUSGABENENTWICKLUNG IN DEN HAUPTGRUPPEN 5 UND 6 IN DEN
EINZELNEN
POLITIKFELDERN 194
10.3 GESAMTBETRACHTUNG 231
11. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG 233
LITERATURVERZEICHNIS 235
IFO DRESDEN STUDIE 52 |
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