Die Versteigerung knapper Ressourcen durch den Staat: insbesondere zur Versteigerung von Mobilfunkfrequenzen nach dem Telekommunikationsgesetz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2010
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe zum deutschen und internationalen Wirtschaftsrecht
33 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 336 S. |
| ISBN: | 9783832958411 |
Internformat
MARC
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT A. EINLEITUNG 21 B. KNAPPHEITSSITUATIONEN -
BEGRIFFLICHE VORBEMERKUNGEN, NATURWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN UND
OEKONOMISCHE THEORIE 25 I. UNTERSCHIEDLICHE KNAPPHEITSSITUATIONEN 25 1.
KNAPPE NATUERLICHE RESSOURCEN 26 2. BEGRENZTER ZUGANG ZU OEFFENTLICHER
INFRASTRUKTUR AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN 28 3. KUENSTLICH VERKNAPPTE
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHUEICHE KONZESSIONEN 29 4. BEGRIFFLICHE
VORBEMERKUNGEN 30 II. FREQUENZEN ALS KNAPPE NATUERLICHE RESSOURCE 35 1.
TECHNISCH-PHYSIKALISCHE GRUNDLAGEN 35 2. GRUNDLAGEN DER MOBILFUNKTECHNIK
38 3. ZUSAMMENFASSUNG DER KNAPPHEITSPROBLEMATIK NACH HEUTIGEM STAND DER
TECHNIK 40 4. DIE MOEGLICHE UEBERWINDUNG DES KNAPPHEITSPROBLEMS DURCH
ZUKUENFTIGE TECHNOLOGIEN UND DIE *OPEN SPECTRUM -DEBATTE 40 III.
OEKONOMISCHE THEORIE DER VERSTEIGERUNG KNAPPER RESSOURCEN 42 1. AUKTIONEN
ALS METHODE ZUR ERMITTLUNG VON ZAHLUNGSBEREITSCHAFT 42 2. AUKTIONEN ALS
METHODE ZUR EFFIZIENTEN ALLOKATION VON GUETERN 43 3. OEKONOMISCHE GRUENDE
FUER EINE VERSTEIGERUNG VON FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 48 4. AUKTIONEN UND
PROPERTY-RIGHTS-ANSATZ 57 5. BEDEUTUNG VON INFORMATIONEN FUER
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN UND *WINNER S CURSE -PHAENOMEN 58 6. BEDEUTUNG
DER FESTLEGUNG DES AUKTIONSGEGENSTANDES 59 7. AUKTIONSDESIGN 63 8. *OPEN
ACCESS -MODELLE 74 IV. ERGEBNISSE TEIL B 75 C. RECHTLICHER UMGANG MIT
FREQUENZKNAPPHEIT 79 I. INTERNATIONALE FREQUENZPLANUNG 79 1
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1004365926 DIGITALISIERT
DURCH 2. EUROPAEISCHE KONFERENZ DER VERWALTUNGEN FUER POST UND
TELEKOMMUNIKATION (CEPT) 82 3. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN FUER DIE
FREQUENZPOLITIK 83 II. GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGSKOMPETENZ DES
BUNDES FUER DIE FREQUENZORDNUNG 88 III. TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ (TKG)
1996: GEKOPPELTE VERGABE VON LIZENZEN UND FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 88 1.
LIZENZPFLICHT UND LIZENZERTEILUNG NACH TKG-1996 89 2. FREQUENZORDNUNG
NACH TKG-1996 93 3. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN LIZENZVERGABE UND
FREQUENZZUTEILUNG NACH DEM TKG-1996 97 4. EFFIZIENZBEGRIFF DES TKG-1996
98 5. RECHTSNATUR DER TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHEN LIZENZEN NACH DEM
TKG-1996: KONTROLLERLAUBNIS ODER KONZESSION? 101 6. LIZENZ- UND
FREQUENZGEBUEHREN NACH TKG-1996 UND IHR VERHAELTNIS ZUM
VERSTEIGERUNGSENTGELT 103 IV. AUSGESTALTUNG DER BISHER AUF GRUNDLAGE DES
TKG-1996 DURCHGEFUEHRTEN VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 104 1. DIE
ERMES-VERSTEIGERUNG 104 2. DIEGSM-1800-VERSTEIGERUNG 107 3. DIE
UMTS-VERSTEIGERUNG 110 V. TKG-2004: WEGFALL DER LIZENZPFLICHT UND
FREQUENZZUTEILUNG IN KNAPPHEITSSITUATIONEN 115 1. EUROPARECHTLICHE
VORGABEN: ALLGEMEIN- STATT EINZELGENEHMIGUNG 116 2. NATIONALE UMSETZUNG:
WEGFALL DER LIZENZPFLICHT IM TKG-2004 116 3. VERGABE VON
FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN NACH TKG-2004 116 4. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG
DER TKG-NOVELLE IM HINBLICK AUF DAS VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 120 VI.
HANDELBARKEIT VON FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN UND LIZENZEN 121 1 4.
ALLGEMEINES ARGUMENTATIONSMUSTER 140 II. HERKOEMMLICHE ERSCHEINUNGSFORMEN
STAATLICHER PREISE FUER DIE NUTZUNG KNAPPER RESSOURCEN 141 1.
BERGRECHTLICHE FOERDERZINSE ALS BEISPIEL EINES TRADITIONELL ANERKANNTEN
STAATLICHEN RESSOURCENNUTZUNGSENTGELTS 141 2. WASSERNUTZUNGSENTGELTE
(*WASSERPFENNIGE ) ALS BEISPIEL STAATLICHER PREISE MIT LENKUNGSWIRKUNG
146 3. SCHLUSSFOLGERUNGEN 148 III. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT DER VERSTEIGERUNG VON KNAPPEN NATUERLICHEN RESSOURCEN 149 1.
ABGABENQUALITAET VON VERSTEIGERUNGSENTGELTEN 149 2. DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE STEUERBEGRIFF 156 3. QUALIFIKATION VON
VERSTEIGERUNGSENTGELTEN ALS NICHT-STEUERLICHE
ABGABEN/GEGENLEISTUNGSBEGRIFF 158 4. DAS STEUERSTAATSPRINZIP ALS GRUND
FUER BESONDERE ANFORDERUNGEN AN FINANZWIRKSAME NICHT-STEUERLICHE ABGABEN
165 5. ZULAESSIGKEIT DER ERMITTLUNG DER HOEHE VON RESSOURCEN-
NUTZUNGSABGABEN IM WEGE EINER VERSTEIGERUNG 183 6. ERGEBNIS DER
FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN UNTERSUCHUNG 194 IV. VEREINBARKEIT DER
VERSTEIGERUNG KNAPPER RESSOURCEN MIT GRUNDRECHTEN 195 1. AUSSCHLUSS
UNTERLEGENER BIETER VON DER NUTZUNG KNAPPER RESSOURCEN ALS
EINGRIFFSTATBESTAND 197 2. GELDLEISTUNGSPFLICHT ERFOLGREICHER BIETER ALS
EINGRIFFSTATBESTAND 218 V. EXKURS: VEREINBARKEIT DER VERSTEIGERUNG VON
TELEKOMMUNIKATIONS- LIZENZEN/-FREQUENZEN MIT ART. 87F GG 234 1.
GEWAEHRLEISTUNGSAUFTRAG 234 2. ENTSTAATLICHUNGSGEBOT 238 VI.
VEREINBARKEIT VON RESSOURCENVERSTEIGERUNGEN MIT DEN GRUNDSAETZE IX.
ERGEBNISSE TEIL D 268 E. DAS VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 275 I.
AUKTIONSVERFAHREN UND ERGEBNISSE DER EUROPAEISCHEN UMTS-AUKTIONEN 275 1.
UEBERBLICK UEBER DIE DURCHGEFUEHRTEN VERSTEIGERUNGEN UND IHRE ERGEBNISSE
276 2. AUSWIRKUNGEN DER ZEITLICHEN ABFOLGE UND DER ANZAHL DER LIZENZEN
IM VERHAELTNIS ZUR ZAHL DER ETABLIERTEN MARKTTEILNEHMER AUF DAS
VERSTEIGERUNGSERGEBNIS 278 3. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN LIZENZZAHL UND
MARKTEFFIZIENZ 281 4. EINFLUSS DES GEWAEHLTEN AUKTIONSDESIGNS 283 II.
RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG VON VERSTEIGERUNGS- VERFAHREN
284 1. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 284 2. GRUNDRECHTLICHE
VORGABEN 288 3. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 292 4. EINFACHGESETZLICHE
VORGABEN DES TKG 299 1. ERMES 305 2. GSM-1800 306 3. UMTS 308 IV.
ERGEBNISSE TEIL E 318 F. AUSBLICK - AUF DEM WEG ZUR ETABLIERUNG VON
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN ALS ANERKANNTEM INSTRUMENT STAATLICHER
RESSOURCENALLOKATION 323 LITERATURVERZEICHNIS 327 10 INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 21 B. KNAPPHEITSSITUATIONEN - BEGRIFFLICHE VORBEMERKUNGEN,
NATURWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN UND OEKONOMISCHE THEORIE 25 I.
UNTERSCHIEDLICHE KNAPPHEITSSITUATIONEN 25 1. KNAPPE NATUERLICHE
RESSOURCEN 26 A) UMWELTRESSOURCEN IM ENGEREN SINNE 26 B) ANDERE
NATUERLICHE KNAPPHEITSSITUATIONEN 27 2. BEGRENZTER ZUGANG ZU OEFFENTLICHER
INFRASTRUKTUR AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN 28 3. KUENSTLICH VERKNAPPTE
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE KONZESSIONEN 29 4. BEGRIFFLICHE
VORBEMERKUNGEN 30 A) ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN KNAPPER RESSOURCE UND
RESSOURCENNUTZUNGSRECHT 30 B) OEFFENTLICHE GUETER, OEFFENTLICHE SACHEN UND
GUETER DER ALLGEMEINHEIT: ANWENDBARKEIT DIESER BEGRIFFE AUF KNAPPE
NATUERLICHE RESSOURCEN 31 I. DAS *OEFFENTLICHE GUT ALS OEKONOMISCH
GEPRAEGTER BEGRIFF 32 II. OEFFENTLICHE SACHEN 33 III. GUETER DER
ALLGEMEINHEIT 34 II. FREQUENZEN ALS KNAPPE NATUERLICHE RESSOURCE 35 1.
TECHNISCH-PHYSIKALISCHE GRUNDLAGEN 35 2. GRUNDLAGEN DER MOBILFUNKTECHNIK
38 3. ZUSAMMENFASSUNG DER KNAPPHEITSPROBLEMATIK NACH HEUTIGEM STAND DER
TECHNIK 40 4. DIE MOEGLICHE UEBERWINDUNG DES KNAPPHEITSPROBLEMS DURCH
ZUKUENFTIGE TECHNOLOGIEN UND DIE *OPEN SPECTRUM -DEBATTE 40 III.
OEKONOMISCHE THEORIE DER VERSTEIGERUNG KNAPPER RESSOURCEN 42 1. AUKTIONEN
ALS METHODE ZUR ERMITTLUNG VON ZAHLUNGSBEREITSCHAFT 42 2. AUKTIONEN ALS
METHODE ZUR EFFIZIENTEN ALLOKATION VON GUETERN 43 A 3. OEKONOMISCHE GRUENDE
FUER EINE VERSTEIGERUNG VON FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 48 A)
*ADMINISTRATIVE ZUTEILUNGSVERFAHREN VERSUS AUKTIONEN: BEGRIFFLICHE
KLARSTELLUNG 50 B) VERFAHRENSEFFIZIENZ UND ALLOKATIONSEFFIZIENZ ALS
ARGUMENT FUER FREQUENZVERSTEIGERUNGEN 50 I. TRANSPARENZ UND
VERFAHRENSDAUER 50 II. VERGABE DURCH LOTTERIEN UND SEKUNDAERMARKT 51 III.
GRENZEN DER OPTIMIERUNG HERKOEMMLICHER VERGABEVERFAHREN 52 C)
WERTEFFIZIENZ UND GESAMTWIRTSCHAFTLICHE EFFIZIENZ VON FREQUENZAUKTIONEN
54 D) EINFLUSS VON AUKTIONSERLOESEN AUF KONSUMENTENPREISE UND
INVESTITIONEN - *SUNK COSTS -ARGUMENT 55 E) NEBENZIELE VON
AUKTIONSVERFAHREN 56 4. AUKTIONEN UND PROPERTY-RIGHTS-ANSATZ 57 5.
BEDEUTUNG VON INFORMATIONEN FUER VERSTEIGERUNGSVERFAHREN UND *WINNER S
CURSE -PHAENOMEN 58 6. BEDEUTUNG DER FESTLEGUNG DES AUKTIONSGEGENSTANDES
59 A) RECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN BEI DER DEFINITION VON
FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 59 I. IN- UND OUTPUTORIENTIERTE RECHTE, INTRA-
UND INTERMODALE RECHTE, VORGABE VON SYSTEMSTANDARDS 59 II. OEKONOMISCHE
AUSWIRKUNGEN DER AUSGESTALTUNG VON FREQUENZRECHTEN 60 III. FESTLEGUNG
DER FREQUENZMENGE IN FREQUENZRECHTEN 63 B) DEFINITION ANDERER
RESSOURCENNUTZUNGSRECHTE 63 7. AUKTIONSDESIGN 63 A) AUKTIONSMETHODEN 64
I. ENGLISCHE ODER AUFSTEIGENDE AUKTION 64 II. HOLLAENDISCHE ODER
ABSTEIGENDE AUKTION 65 III. FIRST PRICE SEALED BID AUCTION (GEHEIME
HOECHSTPREISAUKTION) 65 IV IV. ERGEBNISSE TEIL B 75 C. RECHTLICHER UMGANG
MIT FREQUENZKNAPPHEIT 79 I. INTERNATIONALE FREQUENZPLANUNG 79 1. DER
INTERNATIONALE FERNMELDEVERTRAG UND DIE INTERNATIONALE FERNMELDEUNION
(ITU) 80 2. EUROPAEISCHE KONFERENZ DER VERWALTUNGEN FUR POST UND
TELEKOMMUNIKATION (CEPT) 82 3. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN FUER DIE
FREQUENZPOLITIK 83 A) RAHMENRICHTLINIE 83 I. FREQUENZPLANUNG 84 II.
FREQUENZZUTEILUNG 84 B) FREQUENZENTSCHEIDUNG 85 C)
GENEHMIGUNGSRICHTLINIE 86 D) EUROPAEISCHE GREMIEN 87 II. GESETZGEBUNGS-
UND VERWALTUNGSKOMPETENZ DES BUNDES FUER DIE FREQUENZORDNUNG 88 III.
TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ (TKG) 1996: GEKOPPELTE VERGABE VON LIZENZEN UND
FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 88 1. LIZENZPFLICHT UND LIZENZERTEILUNG NACH
TKG-1996 89 A) LIZENZPFLICHT 89 B) GRUNDSAETZLICHER ANSPRUCH AUF
LIZENZERTEILUNG 89 C) BEGRENZUNG DER ZAHL DER LIZENZEN IN
KNAPPHEITSSITUATIONEN 90 D) ENTSCHEIDUNG ZWISCHEN VERGABE DER LIZENZEN
DURCH AUSSCHREIBUNGS- ODER VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 91 E) ZULASSUNG ZUM
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN UND FESTLEGUNG DER RAHMENBEDINGUNGEN 92 F)
AUSGESTALTUNG DES VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS IM EINZELNEN 93 2.
FREQUENZORDNUNG NACH TKG-1996 93 A) FREQUENZBEREICHSZUWEISUNG 93 B)
FREQUENZNUTZUNGSPLAN 94 C) FREQUENZZUTEILUNG 95 3. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN
LIZENZVERGABE UND FREQUENZZUTEILUNG NACH DEM TKG-1996 97 4.
EFFIZIENZBEGRIFF DES TKG-1996 98 5 A) VERFAHREN UND VERSTEIGERUNGSREGELN
105 B) VERSTEIGERUNGSABLAUF UND ERGEBNIS 106 C) *SCHICKSAL DER
ERMES-LIZENZEN 107 2. DIE GSM-1800-VERSTEIGERUNG 107 A) ASYMMETRISCHE
MARKTSITUATION 108 B) VERSTEIGERUNGSREGELN 108 C) VERSTEIGERUNGSERGEBNIS
110 3. DIE UMTS-VERSTEIGERUNG 110 A) DER UMTS-STANDARD 111 B)
AUKTIONSDESIGN 111 C) ABLAUF UND ERGEBNIS DER VERSTEIGERUNG 114 V.
TKG-2004: WEGFALL DER LIZENZPFLICHT UND FREQUENZZUTEILUNG IN
KNAPPHEITSSITUATIONEN 115 1. EUROPARECHTLICHE VORGABEN: ALLGEMEIN- STATT
EINZELGENEHMIGUNG 116 2. NATIONALE UMSETZUNG: WEGFALL DER LIZENZPFLICHT
IM TKG-2004 116 3. VERGABE VON FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN NACH TKG-2004 116
A) FREQUENZZUTEILUNG DURCH ALLGEMEINVERFUEGUNG ALS REGELFALL 117 B)
EINZELZUTEILUNG NACH § 55 ABS. 3 TKG 118 C) FREQUENZVERGABE BEI
FREQUENZKNAPPHEIT 119 4. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER TKG-NOVELLE IM
HINBLICK AUF DAS VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 120 A) VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
BLEIBEN REGELVERFAHREN ZUR BEWAELTIGUNG VON FREQUENZKNAPPHEIT 120 B)
EFFIZIENZ ALS REGELUNGSZIEL UND ZWECK DES VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS 121
VI. HANDELBARKEIT VON FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN UND LIZENZEN 121 1.
FREQUENZHANDEL NACH TKG-1996 121 2. FREQUENZHANDEL NACH TKG-2004 122
VII. ERGEBNISSE TEIL C 124 D. DIE STAATLICHE BEFUGNIS ZUR
KONZESSIONIERUNG UND VERSTEIGERUNG KNAPPER NATUERLICHER RESSOURCEN 127 I.
DIE STAATLICHE BEFUGNIS ZUR VERTEILUNG KNAPPER RESSOURCEN 127 1 B)
VEREINBARKEIT MIT GRUNDRECHTEN 132 3. ZULAESSIGKEIT DER KONZESSIONIERUNG
VON TELEKOMMUNIKATIONS- LIZENZEN UND -FREQUENZEN 134 A) ZULAESSIGKEIT
EINER PLANUNG UND REGULIERUNG DER FREQUENZNUTZUNG DURCH DEN STAAT 134 B)
RECHT AUF FREIE FREQUENZNUTZUNG? 135 C) VEREINBARKEIT DER ZAHLENMAESSIGEN
BESCHRAENKUNG VON TELEKOMMUNIKATIONSLIZENZEN GEM. § 10 TKG-1996 IN
KNAPPHEITSSITUATIONEN MIT GRUNDRECHTEN DER LIZENZBEWERBER 137 4.
ALLGEMEINES ARGUMENTATIONSMUSTER 140 II. HERKOEMMLICHE ERSCHEINUNGSFORMEN
STAATLICHER PREISE FUER DIE NUTZUNG KNAPPER RESSOURCEN 141 1.
BERGRECHTLICHE FOERDERZINSE ALS BEISPIEL EINES TRADITIONELL ANERKANNTEN
STAATLICHEN RESSOURCENNUTZUNGSENTGELTS 141 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG
DER BERGRECHTLICHEN FOERDERABGABEN 142 B) DIE HEUTIGEN BERGRECHTLICHEN
FOERDERABGABEN 144 2. WASSERNUTZUNGSENTGELTE (*WASSERPFENNIGE ) ALS
BEISPIEL STAATLICHER PREISE MIT LENKUNGSWIRKUNG 146 A) ENTSTEHUNG UND
OEKOLOGISCHE ZIELE DER MODERNEN WASSERNUTZUNGSENTGELTE 146 B) GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG UND ABGABENRECHTLICHE EINORDNUNG 147 3. SCHLUSSFOLGERUNGEN
148 III. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER VERSTEIGERUNG VON
KNAPPEN NATUERLICHEN RESSOURCEN 149 1. ABGABENQUALITAET VON
VERSTEIGERUNGSENTGELTEN 149 A) AUSSCHLUSS EINES PRIVATRECHTLICHEN
*PREISES - ZUGLEICH ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN UND
PRIVATRECHTLICHEN VERSTEIGERUNGEN 150 B) EINSEITIGE HOHEITLICHE
FESTLEGUNG DER ABGABENHOEHE AL V. RECHTSSTAATSPRINZIP 172 VI. ERGEBNIS
176 C) FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN NICHT-STEUERLICHE
ABGABEN BEI ANERKENNUNG EINES STEUERSTAATSPRINZIPS 176 I. RECHTFERTIGUNG
VON NICHT-STEUERLICHEN RESSOURCENNUTZUNGSABGABEN DURCH LENKUNGSZWECKE
178 II. RECHTFERTIGUNG VON NICHT-STEUERLICHEN RESSOURCENNUTZUNGSABGABEN
DURCH VORTEILSABSCHOEPFUNG 179 D) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE UEBER DIE
ANFORDERUNGEN AUS ART. 3 ABS. 1 GG HINAUSGEHENDEN RECHTMAESSIGKEITS-
ANFORDERUNGEN 181 E) GRUNDSATZ DER VOLLSTAENDIGKEIT DES HAUSHALTSPLANS
183 5. ZULAESSIGKEIT DER ERMITTLUNG DER HOEHE VON RESSOURCEN-
NUTZUNGSABGABEN IM WEGE EINER VERSTEIGERUNG 183 A) RECHTFERTIGUNG VON
VERSTEIGERUNGSENTGELTEN MIT LENKUNGSZWECKEN 184 I. HERKOEMMLICHES
RESSOURCENNUTZUNGSENTGELT ALS MILDERES MITTEL 185 II. HANDELSSYSTEME FUER
RESSOURCENNUTZUNGSRECHTE ALS MILDERES MITTEL 186 III. ZWISCHENERGEBNIS
187 B) RECHTFERTIGUNG VON VERSTEIGERUNGSENTGELTEN MIT
VORTEILSABSCHOEPFUNG 188 C) WAHRUNG DER VOLLSTAENDIGKEIT DES
HAUSHALTSPLANS BEI VERSTEIGERUNGSERLOESEN UND DIE AUSWIRKUNGEN EINER
ZWECKBINDUNG VON VERSTEIGERUNGSERLOESEN 191 D) AUSWIRKUNGEN SEHR HOHER
VERSTEIGERUNGSERLOESE AUF DAS FINANZIELLE GLEICHGEWICHT ZWISCHEN BUND UND
LAENDERN 192 6. ERGEBNIS DER FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN UNTERSUCHUNG
194 IV. VEREINBARKEIT DER VERSTEIGERUNG KNAPPER RESSOURCEN MIT
GRUNDRECHTEN 195 1. AUSSCHLUSS UNTERLEGENER BIETER VON DER NUTZUNG
KNAPPE (2) FAEHIGKEIT ZUR EFFIZIENTEN FREQUENZNUTZUNG ALS SACHGERECHTES
VERTEILUNGSKRITERIUM 203 (3) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS BEI
DER BEWERTUNG OEKONOMISCHER KONZEPTE 204 (4) ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT DES
GESETZGEBERS BEI DER WAHL ZWISCHEN VERSCHIEDENEN STEUERUNGSMETHODEN 205
(5) EFFIZIENTE FREQUENZNUTZUNG ALS AUSSCHLIESSLICHES VERTEILUNGSKRITERIUM
207 II. VERSTEIGERUNG VON RUNDFUNKFREQUENZEN 211 III. VERSTEIGERUNG
ANDERER RESSOURCEN 216 C) AUSSCHLUSS VOM ZUGANG ZU NATUERLICHEN
RESSOURCEN ALS EINGRIFF IN ART. 14 ABS. 1 GG? 217 D) ZWISCHENERGEBNIS
217 2. GELDLEISTUNGSPFLICHT ERFOLGREICHER BIETER ALS EINGRIFFSTATBESTAND
218 A) VEREINBARKEIT MIT ART. 3 ABS. 1 GG 218 I. VERSTEIGERUNG ALS
UNGLEICHBEHANDLUNG GEGENUEBER DEN INHABERN VON ALTRECHTEN? 220 II.
UNTERSCHIEDLICH HOHE GELDLEISTUNGSPFLICHTEN AUFGRUND VON VERSTEIGERUNGEN
ALS VERSTOSS GEGEN ART. 3 ABS. 1 GG? 222 B) VEREINBARKEIT MIT ART. 12
ABS. 1 GG: VERSTEIGERUNGS- ENTGELTE ALS UNZULAESSIGER *PREIS FUER
FREIHEITSAUSUEBUNG ? 224 I. DIE WASSERPFENNIGENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 225 II. STAATLICHE *PREISE FUER
FREIHEITSAUSUEBUNG ALS EINGRIFF IN DEN BESONDEREN SCHUTZBEREICH DES ART.
12 ABS. 1 GG? 227 III. RECHTFERTIGUNG 228 C) VEREINBARKEIT MIT ART. 14
ABS. 1 GG 231 D) VEREINBARKEIT MIT ART. 2 ABS. 1 GG 231 E)
ZWISCHENERGEBNIS 233 V. EXKURS: VEREINBARKEIT DER VERSTEIGERUNG VON
TELEKOMMUNIKATIONS- LIZENZEN/-FREQUENZE 2. SEKUNDAERRECHTLICHE VORGABEN
FUER DIE VERGABE VON LIZENZEN UND FREQUENZNUTZUNGSRECHTEN 256 A) DIE
BISHERIGEN TELEKOMMUNIKATIONSRICHTLINIEN/ GENEHMIGUNGSRICHTLINIE
97/13/EG 257 I. VORGABEN DER GENEHMIGUNGSRICHTLINIE FUER DIE VERGABE VON
EINZELGENEHMIGUNGEN IN KNAPPHEITSSITUATIONEN (ART. 9UNDLOGRL-97) 257 II.
VORGABEN DER GENEHMIGUNGSRICHTLINIE FUER DIE ERHEBUNG VON GEBUEHREN UND
ABGABEN FUER EINZELGENEHMIGUNGEN 259 B) DAS NEUE KOMMUNIKATIONSRECHT DER
EU 260 VIII. FOLGERUNGEN 263 1. HANDELBARKEIT VON
RESSOURCENNUTZUNGSRECHTEN 263 2. KEINE ANWENDBARKEIT VON KARTELLRECHT
AUF STAATLICHE VERSTEIGERUNGEN KNAPPER NATUERLICHER RESSOURCEN 266 IX.
ERGEBNISSE TEIL D 268 E. DAS VERSTEIGERUNGSVERFAHREN 275 I.
AUKTIONSVERFAHREN UND ERGEBNISSE DER EUROPAEISCHEN UMTS-AUKTIONEN 275 1.
UEBERBLICK UEBER DIE DURCHGEFUEHRTEN VERSTEIGERUNGEN UND IHRE ERGEBNISSE
276 2. AUSWIRKUNGEN DER ZEITLICHEN ABFOLGE UND DER ANZAHL DER LIZENZEN
IM VERHAELTNIS ZUR ZAHL DER ETABLIERTEN MARKTTEILNEHMER AUF DAS
VERSTEIGERUNGSERGEBNIS 278 3. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN LIZENZZAHL UND
MARKTEFFIZIENZ 281 4. EINFLUSS DES GEWAEHLTEN AUKTIONSDESIGNS 283 II.
RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG VON VERSTEIGERUNGS- VERFAHREN
284 1. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 284 A) ALLOKATIONSEFFIZIENZ
ALS LENKUNGSZWECK 284 B) ABSCHOEPFUNG VON SONDERVORTEILEN 286 2.
GRUNDRECHTLICHE VORGABEN 288 A) BERUFSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 GG) 288
B) II. NEUES KOMMUNIKATIONSRECHT 297 4. EINFACHGESETZLICHE VORGABEN DES
TKG 299 A) ENTSCHEIDUNG UEBER DAS VERFAHREN 299 B) *OBJEKTIV UND
NACHVOLLZIEHBAR 302 C) DISKRIMINIERUNGSFREI 302 D) BERUECKSICHTIGUNG DER
BELANGE KLEINER UND MITTLERER UNTERNEHMEN 303 E) GERINGE GESETZLICHE
DETERMINIERUNG DES VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS 304 1. ERMES 305 2. GSM-1800
306 3. UMTS 308 A) INFORMATIONSDEFIZIT 309 B) AUKTIONSDESIGN 311 I.
STRATEGISCHES BIETERVERHALTEN ALS GEFAHR FUER DEN WETTBEWERB 312 II.
STRATEGISCHES BIETERVERHALTEN ALS GEFAHR FUER DIE BIETER 314 IV.
ERGEBNISSE TEIL E 318 F. AUSBLICK - AUF DEM WEG ZUR ETABLIERUNG VON
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN ALS ANERKANNTEM INSTRUMENT STAATLICHER
RESSOURCENALLOKATION 323 LITERATURVERZEICHNIS 327 19
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