Interessen und Ideen: die Entstehung der Arbeitslosenversicherung in Deutschland und den USA
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt [u.a.]
Campus-Verl.
2010
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| Schriftenreihe: | Schriften aus dem Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung Köln
70 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 436 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783593393001 |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort ................................................................................................................... 11
Einleitung ................................................................................................................ 13
Kapitel 1
Interessen und Ideen in der Entstehung
wohlfahrtsstaatlicher Institutionen ................................................................ 25
1.1 Institutioneller Wandel in Wohlfahrtsstaaten ........................................... 26
1.1.1 Erklärungsfaktoren für die Entstehung
wohlfahrtsstaadicher Institutionen ................................................. 27
1.1.2 Stabilität und Wandel von Institutionen ........................................ 30
1.1.3 Institutioneller Wandel und Akteurhandeln .................................. 32
1.2 Interessen ....................................................................................................... 37
1.2.1 Interessen in der utilitaristischen Sozialtheorie ............................ 37
1.2.2 Interessen in der Politischen Ökonomie ....................................... 39
1.2.3 Interessen im Strukturfunktionalismus und
in der Systemtheorie ......................................................................... 42
1.2.4 Interessen in der Verstehenden Soziologie ................................... 43
1.3 Ideen ............................................................................................................... 47
1.3.1 Ideen- beziehungsweise wissensorientierte Perspektiven
auf politisches Handeln ................................................................... 48
1.3.2 Ideen als kognitive und normative Wissensbestände .................. 51
1.3.3 Ideen und Interessen ........................................................................ 54
1.4 Interessen und Ideen im Wandel ................................................................ 60
1.4.1 Der Wandel (konkreter) Interessen ................................................ 61
1.4.2 Der Wandel von Ideen ..................................................................... 64
1.4.3 Typisierung als Mechanismus ideellen Wandels ........................... 67
Inhalt
1.5 Konsens und Konflikt in der politischen Interaktion ............................. 72
1.5.1 Ideen als Kooperationsstifter .......................................................... 72
1.5.2 Ideen als Machtressourcen .............................................................. 77
1.5.3 Geteilte Ideen und Interessenkonflikte ......................................... 82
1.6 Interessen, Ideen und Institutionen ........................................................... 86
Kapitel 2
Methodische Vorüberlegungen ...................................................................... 91
Kapitel 3
Die Entstehung der Arbeitslosenversicherung
in Deutschland (1902-1927) ........................................................................... 99
3.1 Ursprünge und Ideenstruktur der ersten Debatten um eine
Arbeitslosenversicherung im Deutschen Kaiserreich ........................... 104
3.1.1 Die lutherische Tradition der Armenpflege im
Kaiserreich ....................................................................................... 105
3.1.2 Die Arbeiterfrage als wirtschaftliche und politische Frage ....... 107
3.1.3 Bismarck sche Sozialversicherung, soziale Bürgerrechte
und Selbstverwaltung ...................................................................... 111
3.1.4 Die ersten Debatten um die Frage
der Arbeitslosenversicherung ........................................................ 114
3.1.5 Die fünf Themenfelder der ersten arbeitsmarktpolitischen
Debatten im Kaiserreich ................................................................ 122
3.1.6 Weltbilder der Arbeitslosenversicherung im
Deutschen Reich ............................................................................. 139
3.2 Stabilität und Erosion: Die politische Ablehnung der
Arbeitslosenversicherung bis zum Ende des Kaiserreichs ................... 142
3.2.1 Die Position der Freien Gewerkschaften im Kaiserreich ......... 143
3.2.2 Die Position der Unternehmer im Kaiserreich .......................... 150
3.2.3 Die Position der Regierung bis zum Ende
des Kaiserreichs ............................................................................... 155
3.2.4 Arbeitsmarktpolitische Interessen im
Deutschen Kaiserreich ................................................................... 159
Inhalt /
3.3 Delegitimierung: Die Stärkung des reformistisch-korporativen
Weltbildes in der Arbeitsmarktpolitik bis 1920 ...................................... 160
3.3.1 Kommunale Kooperation und paritätischer
Arbeitsnachweis ............................................................................... 161
3.3.2 Kriegskorporatismus und Weimarer Verfassung ........................ 165
3.3.3 Zentrumspartei und katholische Soziallehre ............................... 173
3.3.4 Delegitimierung der arbeitsmarktpolitischen Interessen
zwischen 1914 und 1920 ................................................................ 177
3.4 Die Verschiebung arbeitsmarktpolitischer Interessen
zwischen 1917 und 1923 ............................................................................ 179
3.4.1 Die Interessen der Gewerkschaften im Wandel ......................... 180
3.4.2 Die Interessen der Unternehmer im Wandel .............................. 193
3.4.3 Die Interessen der Regierung im Wandel .................................... 209
3.4.4 Zwischenfazit: Der Wandel arbeitsmarktpolitischer
Interessen in Deutschland nach 1918 .......................................... 222
3.5 Der gefilterte Konflikt auf dem Weg zum AVAVG von 1927 ............. 224
3.5.1 Der Entwurf einer vorläufigem Arbeitslosen¬
versicherung 1921/22 ..................................................................... 225
3.5.2 Der endgültige Entwurf eines Gesetzes über
Arbeitslosenversicherung von 1925 ............................................. 228
3.5.3 Die Entstehung des AVAVG bis 1927 ......................................... 233
3.5.4
Emergente
institutionelle Merkmale im AVAVG ....................... 236
3.6 Die Rekonfiguration der arbeitsmarktpolitischen Arena
in Deutschland zwischen 1902 und 1927 ................................................ 243
Kapitel 4
Die Entstehung der Arbeitslosenversicherung
inden
USA (1913-1935) ................................................................................ 249
4.1 Ursprünge und Ideenstruktur der ersten Debatten um
eine Arbeitslosenversicherung in den USA ............................................ 254
4.1.1 Die Entwicklung der amerikanischen Armenpolitik
im 18. und 19. Jahrhundert ............................................................ 254
4.1.2 Die Niederlage des Sozialismus in der
amerikanischen Arbeiterbewegung ............................................... 257
8
In halt
4.1.3
Progressive Movement, Workmen Compensation
und
die AALL
.................................................................................. 261
4.1.4
Die Ohio School of Thought
und
Isaac M.
Rubinów
.............. 266
4.1.5
Die Wisconsin School of Thought
und
John
R.
Commons
.......................................................................... 272
4.1.6 Weltbilder der Arbeitslosenversicherung
in den USA
............... 280
4.2 Stabilität und
Erosion: Die
politische Ablehnung der
Arbeitslosenversicherung bis zur
Great
Depression ............................. 283
4.2.1 Die Position der AFL bis zur
Great
Depression ....................... 285
4.2.2 Die Position der Arbeitgeberverbände bis zur
Great
Depression ............................................................................ 288
4.2.3 Die Position der Bundesregierung und der Einzelstaaten
bis zur
Great
Depression ............................................................... 291
4.2.4 Arbeitsmarktpolitische Interessen in den USA bis zur
Great
Depression ............................................................................ 297
4.3 Delegitimierung: Die Stärkung des liberal-korporatistischen
Weltbildes in den mOer-Jahren ............................................................... 297
4.3.1 Die Wisconsin
School of Thought
als
epistemische Gemeinschaft ........................................................... 298
4.3.2 Neuorientierungen im Management und
planungsorientierte Wirtschaftspolitik ......................................... 302
4.3.3 Industrielle Demokratie als Programmatik der
amerikanischen Gewerkschaften .................................................. 307
4.3.4 Delegitimierung der arbeitsmarktpolitischen Interessen
zwischen 1914 und 1929 ................................................................ 311
4.4 Die Verschiebung arbeitsmarktpolitischer Interessen
zwischen 1931 und 1934 ............................................................................ 313
4.4.1 Die Interessen der AFL im Wandel ............................................. 315
4.4.2 Die Interessen der Unternehmer im Wandel .............................. 324
4.4.3 Die Interessen der amerikanischen Regierung
im Wandel ......................................................................................... 341
4.4.4 Zwischenfazit: Der Wandel arbeitsmarktpolitischer
Interessen in den USA nach 1931 ................................................ 355
4.5 Der gefilterte Konflikt auf dem Weg zum
Social Security Act
von 1935 ..................................................................... 357
4.5.1 Das Scheitern des Wagner/Lewis-Acts im Frühjahr
1934 ................................................................................................... 357
4.5.2 Das
Committee on Economic Security
im Herbst 1934 .......... 363
Inhalt
4.5.3 Der Weg des
Social
Security Acts
im
Kongress
1935 ................ 367
4.5.4
Emergente
institutionelle Elemente im
Social
Security Act
.......................................................................... 371
4.6
Die Reconfiguration
der arbeitsmarktpolitischen
Arena
der USA zwischen 1913 und 1935 ........................................................... 377
Kapitel 5
Schlussbetrachtung: Interessen und Ideen in der
Entstehung der Arbeitslosenversicherung ................................................ 383
5.1 Arbeitsmarktpolitische Ideen als Typisierungen
sozialer Erfahrung ...................................................................................... 386
5.2 Ideen als Teil der Formierung arbeitsmarktpolitischer
Interessen ..................................................................................................... 391
5.2.1 Stabilität und Erosion von Interessen .......................................... 392
5.2.2 Delegitimierung von Interessen .................................................... 392
5.2.3 Wandel von Interessen ................................................................... 394
5.3 Ideell gefilterte Konflikte in der Arbeitsmarktpolitik ............................ 398
5.4 Ideen als Regel und Ressource .................................................................. 402
5.5 Interessen, Ideen und Institutionen ......................................................... 404
Abbildungen ......................................................................................................... 407
Abkürzungen ........................................................................................................ 409
Literatur ................................................................................................................. 411
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