Freiheitsbeschränkungen für mutmaßliche Terroristen: eine Analyse der Terrorismusgesetzgebung des Vereinigten Königsreichs
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2010
Freiburg im Breisgau Max-Planck-Inst. |
Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Max-Planck-Instituts für Ausländisches und Internationales Strafrecht : Reihe S, Strafrechtliche Forschungsberichte
119 |
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adam_text | LITERATURVERZEICHNIS 327 INHALTSUEBERSICHT VORWORT V INHALTSVERZEICHNIS
IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII EINLEITUNG 1 TEIL 1 : UEBERBUECK UEBER DIE
ANTI-TERROR-GESETZE DES VEREINIGTEN KOENIGREICHS 5 I. GESCHICHTLICHER
HINTERGRUND UND ENTWICKLUNGEN DER JUENGEREN VERGANGENHEIT 5 II. DIE
WICHTIGSTEN REGELUNGEN SEIT DEM JAHR 2000 23 TEIL 2: EINGRIFFE IN DIE
BEWEGUNGSFREIHEIT 120 I. HAFT OHNE STRAFVERFAHREN 120 II.
KONTROLLVERFUEGUNGEN 164 III. ZUSAMMENFASSUNG 21 1 TEIL 3: VEREINBARKEIT
DER MASSNAHMEN MIT DEN BRITISCHEN GRUNDRECHTEN 212 I. BEWERTUNGSMASSSTAB
212 II. HAFT OHNE STRAFVERFAHREN 221 III. KONTROLLVERFUEGUNGEN 253 IV.
ERGEBNIS HINSICHTLICH DER VEREINBARKEIT DER BRITISCHEN MASSNAHMEN MIT DER
EMRK 299 TEIL 4: RECHTSVERGLEICHENDE UND RECHTSPOLITISCHE ASPEKTE 303 I.
EINFUHRUNG 303 II. VERGLEICHBARE DEUTSCHE MASSNAHMEN 306 III. GEMEINSAME
STRUKTURELLE TRENDS 319 IV. FAZIT DER RECHTSVERGLEICHENDEN UEBERLEGUNGEN
322 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSBETRACHTUNG 324 BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1003887163 DIGITALISIERT DURCH
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XVII EINLEITUNG 1 A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG
3 TEIL 1 : UEBERBLICK UEBER DIE ANTI-TERROR-GESETZE DES VEREINIGTEN
KOENIGREICHS 5 I. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND UND ENTWICKLUNGEN DER
JUENGEREN VERGANGENHEIT 5 A. ANTI-TERROR-GESETZGEBUNG WAEHREND DES
NORDIRLAND-KONFLIKTS 5 1. URSPRUENGE DER ANTI-TERROR-GESETZE IN
NORDIRLAND 5 2. DIE TERRORISMUSGESETZGEBUNG AUF DEM BRITISCHEN FESTLAND
7 3. STRUKTURELLE BESONDERHEITEN DER FRUEHEN ANTI-TERROR-GESETZGEBUNG 11
B. DIE TERRORISMUSGESETZGEBUNG SEIT DEM JAHR 2000 12 1. EINFUEHRUNG 12 A)
VORBEMERKUNGEN ZUR GESETZESTECHNIK DES ENGLISCHEN RECHTS 12 B)
ALLGEMEINE CHARAKTERISTIKA DER AKTUELLEN TERRORISMUSGESETZGEBUNG 13 2.
THE TERRORISM ACT 2000 15 3. THE ANTI-TERRORISM, CRIME AND SECURITY ACT
2001 16 4. THE PREVENTION OF TERRORISM ACT 2005 18 5. THE TERRORISM ACT
2006 19 6. THE COUNTER-TERRORISM ACT 2008 21 II. DIE WICHTIGSTEN
REGELUNGEN SEIT DEM JAHR 2000 23 A. DEFINITION DER BEGRIFFE
*TERRORISMUS UND *TERRORIST 24 1. NEUE DEFINITION DES BEGRIFFS
*TERRORISMUS 24 A) DIE DEFINITION DER SECTION I TERRORISM ACT 2000 24
B) KRITIK AN DER DEFINITION DES TERRORISMUS 26 AA) HAUPTKRITIKPUNKTE 26
BB) BERICHT DES UNABHAENGIGEN BERICHTERSTATTERS ZUR
TERRORISMUS-DEFINITION 28 2 INHALTSVERZEICHNIS 1. VORBEMERKUNGEN ZUM
ENGLISCHEN STRAFVERFAHREN 32 2. SPEZIFISCHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 33 A)
STOP AND SEARCH 33 B) FESTNAHME UND INHAFTIERUNG VERDAECHTIGER PERSONEN
39 C) BEFRAGUNGEN UND FESTNAHMEN IM RAHMEN VON GRENZKONTROLLEN 40 D)
UEBERWACHUNGS-UND ABHOERMASSNAHMEN 42 E) VERBOT BESTIMMTER
(TERRORISTISCHER) GRUPPEN 45 F) DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME 47 AA)
DURCHSUCHUNG VON GEBAEUDEN ODER GRUNDSTUECKEN 47 BB) DURCHSUCHUNG VON
PERSONEN 49 CC) BESCHLAGNAHME VON GEGENSTAENDEN UND PUBLIKATIONEN 49 G)
BESCHLAGNAHME VON GELDMITTELN UND EINFRIEREN VON KONTEN 51 AA)
(PRAEVENTIVE) BESCHLAGNAHME VON TERRORISTISCHEN GELDMITTELN 52 BB)
EINFRIEREN VON FINANZMITTELN 55 CC) UEBERWACHUNG VON BANKKONTEN 59 3.
MASSNAHMEN IM BEREICH DES AUSLAENDERRECHTS 60 A) AUSWEISUNG UND
ABSCHIEBUNG 61 B) EINSCHRAENKUNGEN AUFGRUND DER GEFAHR VON FOLTER 62 C)
DIPLOMATISCHE ZUSICHERUNGEN 64 4. KONTROLLVERFUEGUNGEN 66 5.
BESONDERHEITEN FUER NORDIRLAND 67 C. STRAFTATBESTAENDE 69 1. PROPAGANDA 70
A) ERMUTIGUNG ZU TERRORISTISCHEN HANDLUNGEN UND VERHERRLICHUNG VON
TERRORISMUS 70 AA) OEFFENTLICHE AEUSSERUNGEN 70 (1) RECHTLICHER HINTERGRUND
70 (2) WESENTLICHE TATBESTANDSMERKMALE 71 (3) DEFENCE 74 (4) STRAFRAHMEN
75 BB) VERBREITUNG TERRORISTISCHER SCHRIFTEN 76 ( 1 ) WESENTLICHE
VORAUSSETZUNGEN UND TATBESTANDS- MERKMALE 78 (2) DEFENCE 80 (3
INHALTSVERZEICHNIS XI BB) SAMMLUNG VON INFORMATIONEN 91 CC) BESITZ VON
INFORMATIONEN UEBER TERRORISTISCHE HANDLUNGEN 92 C) VERLEITUNG ZUR
BEGEHUNG TERRORISTISCHER HANDLUNGEN IM AUSLAND 94 D) MITWIRKUNG IN EINER
TERROR-ORGANISATION 96 AA) FUEHREN EINER TERROR-ORGANISATION 97 BB)
MITGLIEDSCHAFT IN EINER VERBOTENEN ORGANISATION 98 CC) UNTERSTUETZUNG
EINER VERBOTENEN ORGANISATION 100 E) AUSBILDUNG VON TERRORISTEN 101 AA)
AUSBILDUNG ZUR VERUEBUNG TERRORISTISCHER HANDLUNGEN 101 BB) AUFENTHALT AN
AUSBILDUNGSSTAETTEN 103 CC) AUSBILDUNG IM UMGANG MIT WAFFEN UND ZUR
HERSTELLUNG VON WAFFEN 105 3. FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG VON TERRORISMUS
107 A) STRAFTATBESTAENDE 107 B) RECHTSFOLGEN 113 AA) EINZIEHUNG UND
VERFALL 113 BB) RESTRAINT ORDERS 115 4. WEITERE SPEZIELLE
STRAFTATBESTAENDE 117 D. ZUSAMMENFASSUNG UND ZWISCHENFAZIT 118 TEIL 2:
EINGRIFFE IN DIE BEWEGUNGSFREIHEIT 120 I. HAFT OHNE STRAFVERFAHREN 120
A. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND DER HAFT OHNE STRAFVERFAHREN
(INTERNMENTS) .... 122 B. FESTNAHME UND POLIZEIGEWAHRSAM NACH DEM
ALLGEMEINEN STRAFPROZESSRECHT 124 1. VORBEMERKUNG: ZUSTAENDIGKEITEN IM
ERMITTLUNGSVERFAHREN 125 2. FESTNAHME OHNE HAFTBEFEHL 127 A)
VORAUSSETZUNGEN 127 B) FUNKTION DER FESTNAHME 129 3. FESTNAHME MIT
HAFTBEFEHL 130 4. WEITERES VERFAHREN UND VORUEBERGEHENDER
POLIZEIGEWAHRSAM (DETENTION XII INHALTSVERZEICHNIS C. FESTNAHME UND HAFT
AUF DER GRUNDLAGE DER ANTI-TERROR-GESETZE 142 1. FESTNAHME 143 A)
VORAUSSETZUNGEN 144 AA) HINREICHENDER VERDACHT 144 BB) *TERRORIST
I.S.D. SECTION 40 TA 2000 148 CC) TATVORWURF 149 B) ZUSTAENDIGKEITEN FUER
DIE FESTNAHME 150 2. ANSCHLIESSENDE HAFT, POLIZEIGEWAHRSAM (DETENTION)
151 A) ORT DER HAFT 151 B) HAFTDAUER 151 AA) GESETZLICHE REGELUNG VOR
DEM TERRORISM ACT 2000 152 BB) GESETZLICHE REGELUNG DES TERRORISM ACT
2000 152 CC) AENDERUNGEN DURCH DEN CRIMINAL JUSTICE ACT 2003 152 DD)
VERLAENGERUNG DER HAFTDAUER DURCH DEN TERRORISM ACT 2006 153 EE) AUSBLICK
154 C) UEBERPRUEFUNG DER VERLAENGERUNG UND GRUENDE FUER EINE VERLAENGERUNG 155
D) VERFAHREN ZUR VERLAENGERUNG DER HAFTDAUER 156 AA) WARRANT OF FURTHER
DETENTION 156 BB) EXTENSION OF THE WARRANT OF FURTHER DETENTION 158 E)
RECHTE DES VERDAECHTIGEN WAEHREND DER HAFT 159 F) BESCHRAENKUNG VON RECHTEN
DES VERDAECHTIGEN WAEHREND DER HAFT 160 3. WEITERES VERFAHREN UND
UNTERSUCHUNGSHAFT 161 4. VERFAHRENSRECHTLICHE EINORDNUNG DER DETENTION
WITHOUT CHARGE 162 II. KONTROLLVERFUEGUNGEN 164 A. GESCHICHTLICHER
HINTERGRUND 164 1. ZEITLICH UNBESCHRAENKTE INHAFTIERUNG NICHT-BRITISCHER
TERRORVERDAECHTIGER NACH DEM ATCSA 2001 166 A) UEBERBLICK UEBER DIE
REGELUNG 166 AA) EINFUEHRUNG 166 BB) ZERTIFIZIERUNG ALS *INTERNATIONALER
TERRORIST 167 CC INHALTSVERZEICHNIS XIII B. KONTROLLVERFUGUNGEN UNTER
DEM PREVENTION OF TERRORISM ACT 2005 176 1. DEFINITION 176 2.
PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 179 3. VERSCHIEDENE ARTEN VON
KONTROLLVERFUEGUNGEN 179 A) EMRK-KONFORME KONTROLLVERFUEGUNGEN
(NON-DEROGATING CONTROL ORDERS) 180 B) VON DER EMRK ABWEICHENDE
KONTROLLVERFUEGUNGEN (DEROGATING CONTROL ORDERS) 180 4. VERFUEGUNGSINHALT
181 A) NON-DEROGATING CONTROL ORDERS 182 AA) BESCHRAENKUNGEN DER
BEWEGUNGSFREIHEIT UND DES AUFENTHALTSORTS 182 BB) BESCHRAENKUNG DER
KOMMUNIKATIONSMOEGLICHKEITEN UND DES UMGANGS MIT ANDEREN PERSONEN 183 CC)
SONSTIGE BESCHRAENKUNGEN DES ALLTAEGLICHEN LEBENS 183 DD) ZUSAMMENARBEIT
MIT DEN BEHOERDEN 184 B) DEROGATING CONTROL ORDERS 184 C) ZUSAETZLICHE
BESTIMMUNGEN (ANONYMITAET DES VERFUEGUNGSADRESSATEN) 185 5.
VORAUSSETZUNGEN UND ZUSTAENDIGKEITEN FUER DEN ERLASS EINER
KONTROLLVERFUEGUNG 186 A) NON-DEROGATING CONTROL ORDERS 186 B) DEROGATING
CONTROL ORDERS 189 C) UNMOEGLICHKEIT DER STRAFVERFOLGUNG ALS
VORAUSSETZUNG DES ERLASSES EINER KONTROLLVERFUEGUNG? 190 AA) PFLICHT ZUR
UEBERPRUEFUNG GEMAESS SECTION 8 PTA 2005 UND IHRE AUSLEGUNG DURCH DIE
RECHTSPRECHUNG 190 BB) KRITIK 193 6. VERFAHREN 194 A) NON-DEROGATING
CONTROL ORDERS 194 AA) ANTRAG DES INNENMINISTERS AUF ZUSTIMMUNG ZUM
ERLASS EINER KONTROLLVERFUEGUNG 194 BB) ZUSTIMMUNG DES GERICHTS 195 ( 1 )
UEBERPRUEFUNG DER ENTSCHEIDUNG DES INNENMINISTERS DURC XIV
INHALTSVERZEICHNIS B) DEROGATING CONTROL ORDERS 205 8. ZUWIDERHANDLUNGEN
206 9. MECHANISMEN ZUR UEBERWACHUNG DER FUNKTIONSWEISE DES
KONTROLLVERFUEGUNGSSYSTEMS IN DER PRAXIS 207 A) BERICHTERSTATTUNG DURCH
DEN UNABHAENGIGEN BERICHTERSTATTER 207 B) JAEHRLICHE ERNEUERUNG DES
PREVENTION OF TERRORISM ACT 2005 210 III. ZUSAMMENFASSUNG 211 TEIL 3:
VEREINBARKEIT DER MASSNAHMEN MIT DEN BRITISCHEN GRUNDRECHTEN 212 I.
BEWERTUNGSMASSSTAB 212 A. GRUNDRECHTE IN DER RECHTSORDNUNG DES
VEREINIGTEN KOENIGREICHS 212 B. BEDEUTUNG UND ROLLE DER EMRK FUER DEN
BRITISCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ 213 1. GRUNDLAGEN 213 2. STELLUNG DER EMRK
INNERHALB DER RECHTSORDNUNG DES VEREINIGTEN KOENIGREICHS 214 3. SCHUTZ
DER GRUNDRECHTE DURCH DIE DREI GEWALTEN 217 A) SCHUTZ DURCH DIE
LEGISLATIVE 217 AA) SCHUTZ IM RAHMEN DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 217 BB)
DER MENSCHENRECHTSAUSSCHUSS DES PARLAMENTS 218 B) VERPFLICHTUNGEN DER
EXEKUTIVE 219 C) SCHUTZ DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 220 II. HAFT OHNE
STRAFVERFAHREN 221 A. MOEGLICHE BETROFFENE GRUNDRECHTE 221 1. RECHT AUF
BEWEGUNGSFREIHEIT (ART. 5 EMRK) 221 2. RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN
(ART. 6 EMRK) 223 3. VERBOT DER FOLTER UND UNMENSCHLICHER BEHANDLUNG
(ART. 3 EMRK) .... 225 B. DAS RECHT AUF BEWEGUNGSFREIHEIT 227 1.
SCHUTZBEREICH 228 2. EINGRIFF 231 3 INHALTSVERZEICHNIS XV A)
SCHLEPPENDER FORTGANG DER VERHOERE 250 B) ERHEBUNG DER ANKLAGE (CHARGE)
250 C) HAFTORT 251 D) SCHLUSSFOLGERUNGEN 252 6. WEITERE AUSDEHNUNG DER
HAFTDAUER 252 C. ZWISCHENERGEBNIS 253 III. KONTROLLVERFUEGUNGEN 253 A.
MOEGLICHE BETROFFENE RECHTE 254 1. RECHT AUF BEWEGUNGSFREIHEIT (ART. 5
EMRK) 254 2. FREIZUEGIGKEIT (ART. 2 PROTOKOLL NR. 4 ZUR EMRK) 255 3.
KOMMUNIKATIONSRECHTE (ART. 10 UND 11 EMRK) 257 4. RECHT AUF ACHTUNG DER
PRIVATSPHAERE UND DES FAMILIENLEBENS (ART. 8 EMRK) 258 5. RECHT AUF EIN
FAIRES VERFAHREN (ART. 6 EMRK) 259 B. DAS RECHT AUF BEWEGUNGSFREIHEIT
260 1. EINGRIFF 261 2. RECHTFERTIGUNG EINER MOEGLICHEN
FREIHEITSENTZIEHUNG 261 A) ART. 5 ABS. 1 LIT. A BIS F EMRK 262 B)
DEROGATION VON ART. 5 EMRK 263 C) ZWISCHENERGEBNIS 264 3.
KONTROLLVERFUEGUNGEN ALS FREIHEITSENTZIEHUNG 265 A) INHALT DER
UEBERPRUEFTEN KONTROLLVERFUEGUNGEN 266 B) FREIHEITSENTZIEHUNG 268 AA)
ENTSCHEIDUNGEN DES HIGH COURT UND DES COURT OF APPEAL.... 269 BB)
ENTSCHEIDUNG DES HOUSE OF LORDS 278 C. KRITISCHE WUERDIGUNG DER
ENTSCHEIDUNG 281 D. FREIZUEGIGKEIT (ART. 2 PROTOKOLL NR. 4 ZUR EMRK) 282
1. SCHUTZBEREICH 283 2. EINSCHRAENKUNGEN (ART. 2 ABS. 3 UND 4 PROTOKOLL
NR. 4 ZUR EMRK) 283 3. VEREINBARKEIT DER KONTROLLVERFUEGUNGEN MIT DEM
RECHT AUF FREIZUEGIGKEIT 285 A) EINGRIFF 285 B) RECHTFERTIGUNG 285 E. DAS
RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN (ART. 6 EMRK) 287 1 XVI
INHALTSVERZEICHNIS IV. ERGEBNIS HINSICHTLICH DER VEREINBARKEIT DER
BRITISCHEN MASSNAHMEN MIT DER EMRK 299 TEIL 4: RECHTSVERGLEICHENDE UND
RECHTSPOLITISCHE ASPEKTE 303 I. EINFUEHRUNG 303 II. VERGLEICHBARE
DEUTSCHE MASSNAHMEN 306 A. PRAEVENTIVE FREIHEITSENTZIEHUNG 306 1.
FREIHEITSENTZIEHUNGEN AUF DER GRUNDLAGE DES BESONDEREN VERWALTUNGSRECHTS
307 A) POLIZEIGEWAHRSAM 307 B) SICHERUNGSHAFT AUF DER GRUNDLAGE
AUSLAENDERRECHTLICHER REGELUNGEN 307 C) RECHTSVERGLEICHENDE ANMERKUNGEN
309 2. UNTERSUCHUNGSHAFT 310 B. MELDEPFLICHTEN NACH DEM AUSLAENDERRECHT
312 C. STRAFBARKEIT TERRORISTISCHER VORBEREITUNGSHANDLUNGEN 313 1.
VORBEREITUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAEHRDENDEN GEWALTTAT 314 2. AUFNAHME
VON BEZIEHUNGEN ZUR BEGEHUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAEHRDENDEN GEWALTTAT
316 3. ANLEITUNG ZUR BEGEHUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAHRDENDEN
GEWALTTAT 317 4. KRITIK AN DEN VORBEREITUNGSTATBESTAENDEN 318 III.
GEMEINSAME STRUKTURELLE TRENDS 319 IV. FAZIT DER RECHTSVERGLEICHENDEN
UEBERLEGUNGEN 322 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSBETRACHTUNG 324
LITERATURVERZEICHNIS 327
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