Rahmenvereinbarungen: Rechtsentwicklung, Systematische Entfaltung, Vergabe
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Baden-Baden
Nomos
2010
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS VORWORT INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
1. KAPITEL: EINFUEHRUNG UND ZIELSETZUNG 21 A. ZIELE VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 22 B. GEGENWAERTIGER STAND DER AUFARBEITUNG 24 C.
ZIELE DER UNTERSUCHUNG 25 2. KAPITEL: RECHTSENTWICKLUNG VON
RAHMENVEREINBARUNGEN BIS ZUM HEUTIGEN RECHTSSTAND 27 A. DAS WTO-ABKOMMEN
UEBER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGSWESEN (GPA) 27 B. EUROPAEISCHE UNION UND
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 28 I. RECHTSLAGE VOR DEM ERLASS DER
KOORDINIERUNGSRICHTLINIEN 2004/17/EG UND 2004/18/EG 30 1.
RECHTSENTWICKLUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE 30 A) NORMATIVE ERFASSUNG VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 30 B) ABGRENZUNG VON RAHMENVEREINBARUNGEN ZU
RAHMENVERTRAEGEN 32 C) UMGANG MIT RAHMENVEREINBARUNGEN UND
RAHMENVERTRAEGEN IN DER PRAXIS 34 AA) VERWENDUNG DURCH KLASSISCHE
AUFTRAGGEBER 35 (1) ENTSCHEIDUNG DES EUGH RS. C-79/94 *KOMMISSION VS.
GRIECHENLAND 35 (2) ZULAESSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN IM
KLASSISCHEN BEREICH 36 (3) UMGANG MIT RAHMENVERTRAEGEN 37 BB) VERWENDUNG
IM SEKTORENBEREICH 38 D) FAZIT 39 2. RECHTSENTWICKLUNG AUF NATIONALER
EBENE 39 A) RECHTSENTWICKLUNG OBERHALB DER EG-SCHWELLENWERTE 40
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999947249 DIGITALISIERT
DURCH AA) NORMATIVE ERFASSUNG VON RAHMENVEREINBARUNGEN UND IHRE
ABGRENZUNG ZU RAHMENVERTRAEGEN 40 BB) UMGANG MIT RAHMENVEREINBARUNGEN UND
RAHMENVERTRAEGEN IN DER PRAXIS 44 (1) VERWENDUNG DURCH KLASSISCHE
AUFTRAGGEBER 44 (A) ZULAESSIGKEIT VON RAHMENVEREINBARUNGEN 44 (B)
RAHMENVEREINBARUNG ALS OEFFENTLICHER AUFTRAG I.S.V. § 99 ABS. 1 GWB 45
(C) UMGANG MIT RAHMENVERTRAEGEN 47 (2) VERWENDUNG DURCH
SEKTORENAUFTRAGGEBER 47 (A) LAUFZEIT 47 (B) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG
VON RAHMENVEREINBARUNGEN 48 (C) UMGANG MIT RAHMENVERTRAEGEN 49 B)
RECHTSENTWICKLUNG UNTERHALB DER EG-SCHWELLENWERTE 49 C) FAZIT 50 II.
RECHTSLAGE NACH DEM ERLASS DER KOORDINIERUNGSRICHTLINIEN 2004/17/EG UND
2004/18/EG 51 1. RECHTSENTWICKLUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE 51 A)
ZIELSETZUNG DER REFORM 52 B) SYSTEMWECHSEL IN DER
VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 2004/18/EG 52 C) DER NEUE EUROPAEISCHE
RECHTSRAHMEN 57 AA) VERGABEKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 2004/18/EG (VKR) 58
BB) SEKTORENKOORDINIERUNGSRICHTLINIE 2004/17/EG (SKR) 60 2.
RECHTSENTWICKLUNG AUF NATIONALER EBENE 61 A) DER VGV-ENTWURF VOM MAERZ
2005 62 B) UMSETZUNG DER RICHTLINIEN IM BESTEHENDEN SYSTEM - DER
AKTUELLE RECHTSSTAND 62 AA) KLASSISCHE AUFTRAGGEBER 63 (1) DEFINITION
VON *RAHMENVEREINBARUNGEN UND DER ANWENDUNGSBEREICH 64 (2) 1. STUFE:
*VERGABE VON RAHMENVEREINBARUNGEN 66 (3) 2. STUFE: *VERGABE VON
EINZELAUFTRAEGEN 67 (4 3. KAPITEL: SYSTEMATISCHE ENTFALTUNG DES NEUEN
RECHTSRAHMENS 72 A. DEFINITION VON RAHMENVEREINBARUNGEN 72 I. DAS
MERKMAL *OEFFENTLICHER AUFTRAG 74 II. BEDINGUNGEN FUER EINZELAUFTRAEGE 75
III. BESTIMMTER ZEITRAUM 79 IV. VERGABE VON EINZELAUFTRAEGEN 80 1.
EINZELAUFTRAEGE 80 2. AUSWIRKUNGEN DER EINZELAUFTRAGSWERTE AUF DAS
VORLIEGEN EINER RAHMENVEREINBARUNG I.S.V. § 3A NR. 4 ABS. 1 VOL/A 81 3.
MOEGLICHKEIT DES EINZELABRUFES 84 V. FAZIT 86 B. TYPOLOGIE UND (BINNEN-)
ABGRENZUNG 88 I. TYPOLOGIE 88 II. BINNENABGRENZUNG 91 1. FINITE
RAHMENVEREINBARUNGEN 92 2. INFINITE RAHMENVEREINBARUNGEN 93 3. UMGANG
MIT MISCHFORMEN 95 III. FAZIT 96 C. ABGRENZUNG ZUM DYNAMISCHEN
BESCHAFFUNGSSYSTEM 97 I. VERWENDUNG VON DYNAMISCHEN BESCHAFFUNGSSYSTEMEN
98 1. SCHRITT 1 : *EINRICHTUNG DES SYSTEMS 98 2. SCHRITT 2:
*AUFTRAGSVERGAEBE IM SYSTEM 100 3. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG FUER DAS
DYNAMISCHE BESCHAFFUNGSSYSTEM 100 II. ABGRENZUNG ZU RAHMENVEREINBARUNGEN
101 D. RAHMENVEREINBARUNGEN IM PRIVATRECHTLICHEM UND IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEM KONTEXT 102 I. ZIVILRECHTLICHE DIMENSION 102 1.
RAHMENVERTRAG 103 2. VORVERTRAG 105 3. OPTIONSVERTRAG 107 4.
SUKZESSIVLIEFERUNGSVERTRAG 108 5. FAZIT 111 III. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
DIMENSION 112 IN. FAZIT 114 4. KAPITEL: DIE VERGABE VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 116 A. EINSATZSPEKTRUM VON RAHMENVEREINBARUNGEN 119
I B. ANWENDUNGSBEREICH DES KARTELLVERGABERECHTS 127 I.
RAHMENVEREINBARUNG ALS SACHLICHE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNG DES
KARTELLVERGABERECHTS 128 II. AUFTRAGSARTEN UND DIE SCHAETZUNG DER
EG-SCHWELLENWERTE 131 1. AUFTRAGSARTEN 132 2. SCHAETZUNG DER
EG-SCHWELLENWERTE 133 III. FAZIT 135 C. IMPULSE UND SCHRANKEN FUER DEN
EINSATZ VON RAHMENVEREINBARUNGEN 137 I. WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP ALS
IMPULS FUER DEN EINSATZ VON RAHMENVEREINBARUNGEN 140 1. NORMATIVER INHALT
DES WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIPS 140 2. RECHTSFOLGEN FUER DEN EINSATZ VON
RAHMENVEREINBARUNGEN AUS DEM WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP 141 II.
RECHTLICHE SCHRANKEN FUER DEN EINSATZ VON RAHMENVEREINBARUNGEN 144 1.
BERUECKSICHTIGUNG VON MITTELSTAENDISCHEN INTERESSEN (§ 97 ABS. 3 GWB) 144
2. SPERRKLAUSEL (§ 3A NR. 4 ABS. 1 SATZ 3 VOL/A) 146 3. ALLGEMEINE
MISSBRAUCHSKLAUSEL (§ 3A NR. 4 ABS. 2 VOL/A) 147 4. VERBOT DER
AUSSCHREIBUNG ZU VERGABEFREMDEN ZWECKEN (§16 NR. 2 VOL/A) 150 III. FAZIT
151 D. VERGABEVERFAHREN UND ERSTELLUNG DER VERDINGUNGSUNTERLAGEN 152 I.
ADAEQUATES VERGABEVERFAHREN 153 II. BEKANNTGABE DES GEPLANTEN ABSCHLUSSES
VON RAHMENVEREINBARUNGEN 154 1. OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER (ABSCHNITT I)
155 2. AUFTRAGSGEGENSTAND (ABSCHNITT II) 156 3. VERFAHREN (ABSCHNITT IV)
157 4. ZUSAETZLICHE INFORMATIONEN (ABSCHNITT VI) 158 5. FAZIT 160 III.
DIE VERDINGUNGSUNTERLAGEN BEI RAHMENVEREINBARUNGEN 161 1. DIE FUNKTION
VON VERDINGUNGSUNTERLAGEN 162 A (2) ANFORDERUNGEN AN DIE ERMITTLUNG DES
GESAMTAUFTRAGSVOLUMENS 183 BB) DIVERGENZEN DES AUFTRAGSVOLUMENS 184 (1)
UEBERSCHREITUNG DES EINZELAUFTRAGSVOLUMENS 185 (2) UNTERSCHREITUNG DES
EINZELAUFTRAGSVOLUMENS 189 (3) UEBERSCHREITUNG DES GESAMTAUFTRAGSVOLUMENS
191 (4) UNTERSCHREITUNG DES GESAMTAUFTRAGSVOLUMENS 192 C)
PREISGESTALTUNG 193 AA) MOEGLICHKEITEN DER PREISGESTALTUNG BEI
RAHMENVEREINBARUNGEN 194 (1) ENTGELTVEREINBARUNG UEBER DIE
RUFBEREITSCHAFT 194 (2) GESTALTUNG DER PREISPARAMETER FUER EINZELAUFTRAEGE
196 (A) FINITE SINGULAERE UND MULTIPLE RAHMENVEREINBARUNGEN 196 (B)
INFINITE SINGULAERE RAHMENVEREINBARUNGEN 197 (C) INFINITE MULTIPLE
RAHMENVEREINBARUNGEN 199 BB) VERGABERECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 199 (1)
ENTGELTVEREINBARUNG UEBER RUFBEREITSCHAFT 200 (2) FESTLEGUNG DER PREISE
FUER EINZELAUFTRAEGE 201 (A) ANFORDERUNGEN AUS § 3A NR. 4 ABS. 1 SATZ 1
VOL/A 202 (B) ANFORDERUNGEN AUS § 15 NR. 1 VOL/A 206 (AA) VORGABEN AUS
DER PREISV 30/53 208 (BB) VORGABEN AUS § 15 NR. 1 VOL/A 211 (3)
ZULAESSIGKEIT VON PREISVORBEHALTEN 212 D) LAUFZEIT VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 214 E) LEISTUNGS- UND ABRUFPFLICHTEN IN
RAHMENVEREINBARUNGEN 218 AA) MODELLE VON LEISTUNGS- UND ABRUFPFLICHTEN
IN RAHMENVEREINBARUNGEN 220 (1) FINITE SINGULAERE RAHMENVEREINBARUNGEN
221 (2) FINITE MULTIPLE RAHMENVEREINBARUNGEN 222 (3) INFINITE SINGULAERE
RAHMENVEREINBARUNGEN 223 (4) INFINITE MULTIPLE RAHMENVEREINBARUNGEN 224
BB H) SONSTIGE RELEVANTE ANGABEN 240 5. FAZIT 242 RV.
MITTELSTANDSGERECHTE VERGABE VON RAHMENVEREINBARUNGEN 245 1. STUFE 1:
VERGABE VON RAHMENVEREINBARUNGEN 247 A) VERZICHT AUF DIE AUSSCHREIBUNG
EINER RAHMENVEREINBARUNG 247 B) TEILUNG IN LOSE 250 C) WEITERE
INSTRUMENTE DER MITTELSTANDSFREUNDLICHKEIT AUF DER ERSTEN STUFE 253 2.
STUFE 2: VERGABE VON EINZELAUFTRAEGEN 254 A) IN- BZW. FINITE SINGULAERE
RAHMENVEREINBARUNGEN 254 B) FINITE MULTIPLE RAHMENVEREINBARUNGEN 256 C)
INFINITE MULTIPLE RAHMENVEREINBARUNGEN 256 3. FAZIT 257 V.
EIGNUNGSKRITERIEN 258 1. ALLGEMEIN 259 A) FACHKUNDE 261 B)
LEISTUNGSFAEHIGKEIT 262 AA) WIRTSCHAFTLICH-FINANZIELL 262 BB)
FACHLICH-TECHNISCH 263 C) ZUVERLAESSIGKEIT 263 2. UEBERTRAGUNG DER
RECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNGSKRITERIEN AUF DIE VERGABE VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 264 3. FAZIT 267 VI. ZUSCHLAGSKRITERIEN 268 1.
ALLGEMEIN 269 A) PREIS ALS EINZIGES ZUSCHLAGSKRITERIUM 270 B) GEWICHTUNG
271 C) BEURTEILUNGSSPIELRAUM 272 2. UEBERTRAGUNG DER RECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN AN DIE ZUSCHLAGSKRITERIEN AUF DIE VERGABE VON
RAHMENVEREINBARUNGEN 273 A) ZUSCHLAGSKRITERIEN BEI SINGULAEREN UND
FINITEN MULTIPLEN RAHMENVEREINBARUNGEN 273 B) ZUSCHLAGSKRITERIEN BEI
INFINITEN MULTIPLEN RAHMENVEREINBARUNGEN 275 AA) ZUSCHLAGSKRITERIEN AUF
DER 1. STUFE: VERGABE DER RAHMENVEREINBARUNG 275 BB) ZUSCHLAGSKRITERIEN
AUF DER 2. STUFE: VERGABE DER EINZELAUFTRAEG II. ZUSCHLAG 287 1.
VORABINFORMATION 287 2. VERTRAGSSCHLUSS 288 III. FAZIT 288 5. KAPITEL:
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND SCHLUSSBETRACHTUNG 290 ANHANG 301
LITERATURVERZEICHNIS 304 15
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