Regulierung des Zugangs zu Speicheranlagen: eine Analyse der Rechtslage nach dem Energiewirtschaftsgesetz unter Einbeziehung der Vorgaben des Gemeinschaftsrechts
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1. GASAUFKOMMEN 32 INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT VII VORWORT IX
ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS XIX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
LITERATURVERZEICHNIS XXV 1. KAPITEL: EINLEITUNG 1 A. EINFUEHRUNG IN DAS
THEMA 1 B. GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 4 2. KAPITEL:
TECHNISCH-WIRTSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN UND RECHTLICHER HINTERGRUND 7 A.
SPEICHERARTEN UND IHRE WESENTLICHEN CHARAKTERISTIKA 7 I.
SYSTEMATISIERUNG 7 II. OBERTAGE-SPEICHER 8 1. NIEDERDRUCKSPEICHER 8 2.
HOCHDRUCKSPEICHER 9 A) HOCHDRUCKGASBEHAELTER 9 B) ROEHRENSPEICHER 10 C)
LEITUNGSSPEICHER 11 3. LNG-SPEICHER 12 III. UNTERGRUNDSPEICHER 13 1.
PORENSPEICHER 16 A) AQUIFERE 17 B) ABGEFOERDERTE LAGERSTAETTEN 18 2.
KAVERNENSPEICHER 20 A) SALZKAVERNEN 20 B) FELSKAVERNEN 22 C)
STILLGELEGTE BERGWERKE 23 B. KENNDATEN DER GASSPEICHERUNG IN DEUTSCHLAND
23 I. STATUS QUO 24 II. NEUE SPEICHERVORHABEN 28 C. SPEICHEREINSATZ IM
KONTEXT VON GASAUFKOMMEN UND GASVER- WENDUNG 31 I. GAS IM DEUTSCHEN
ENERGIEMARKT 31 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1003093264 DIGITALISIERT DURCH XII INHALTSVERZEICHNIS
2. GASVERWENDUNG 35 II. FUNKTIONEN DER GASSPEICHERUNG 37 1.
AUSGLEICHSFUNKTION 38 A) SAISONALER AUSGLEICH (GRUNDLASTAUSGLEICH) 38 B)
DECKUNG DES SPITZENBEDARFS (SPITZENLASTAUSGLEICH) 41 C) SPEICHEREINSATZ
ZUR ERBRINGUNG NETZBEZOGENER AUS- GLEICHSLEISTUNGEN 43 2.
BEVORRATUNGSFUNKTION 44 A) SICHERSTELLUNG DER GASVERSORGUNG BEI
TECHNISCHEN STOE- RUNGEN 44 B) STRATEGISCHE BEVORRATUNG AUS
POLITISCH-WIRTSCHAFTLICHEN GRUENDEN 45 3. OPTIMIERUNGSFUNKTION 49 4.
HANDELSFUNKTION 52 D. GASSPEICHERUNG IM LIBERALISIERTEN MARKTUMFELD 54
I. ORGANISATIONSSTRUKTUREN UND BESONDERHEITEN DES ERDGAS- MARKTS 54 1.
SPEZIELLE MARKTVERHAELTNISSE 54 A) VORLIEGEN EINES NATUERLICHEN MONOPOLS
UND DESSEN LOKA- LISIERUNG 55 B) VERTIKALE INTEGRATION 58 2.
MARKTTEILNEHMER 58 3. CHARAKTERISTIKA DES SPEICHERMARKTS 61 II.
KONSEQUENZEN DER MARKTVERHAELTNISSE FUER DIE SCHAFFUNG VON WETTBEWERB 64
1. REGULIERUNGSBEDARF NACH DEM DISAGGREGIERTEN REGULIERUNGSANSATZ 64 2.
REGULIERUNG DES ZUGANGS ZU DEN GASVERSORGUNGSNETZEN . . 66 A)
NETZZUGANGSREGULIERUNG 67 AA) ENTRY-EXIT-SYSTEM 68 BB) VERTRAGLICHE
ABWICKLUNG 71 CC) MODELL DES REGULIERTEN ZUGANGS 74 B )
NETZENTGELTREGULIERUNG 76 C) ENTFLECHTUNG DER NETZBETREIBER 78 D)
REGULIERUNGSBEHOERDEN 80 3. ZUGANG ZU SPEICHERANLAGEN ALS NOTWENDIGE
ERGAENZUNG ZU INHALTSVERZEICHNIS XIII 1. ERSTE GASBINNENMARKTRICHTLINIE
86 2. ZWEITE GASBINNENMARKTRICHTLINIE 87 3. DRITTE
GASBINNENMARKTRICHTLINIE 92 II. AUSLEGUNGSVERMERK DER GENERALDIREKTION
ENERGIE UND VERKEHR 93 III. KONKRETISIERENDE VORGABEN FUER DEN ZUGANG ZU
SPEICHERANLAGEN 95 1. EUROPAEISCHE LEITLINIEN FUER DEN SPEICHERZUGANG 96
A) LEITLINIEN ALS ERGAENZENDES REGULIERUNGSINSTRUMENT 96 B)
REGELUNGSBEREICHE 98 C) LEITLINIENUMSETZUNG 98 2. SPEICHERBESTIMMUNGEN
DER NOVELLIERTEN GASFERNLEITUNGSVERORDNUNG 100 A) GELTUNGSBEREICH 101 B)
VERRECHTLICHUNG DER EUROPAEISCHEN LEITLINIEN FUER DEN SPEICHERZUGANG 102
C) LEITLINIENKOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION . 104 B. RECHTSLAGE
VOR UMSETZUNG DER GASRL 107 I. VERBAENDEVEREINBARUNGEN GAS 107 II.
GESETZLICHE VORLAEUFERREGELUNGEN 110 C. VERHANDELTER SPEICHERZUGANG, §§
26, 28 ENWG 113 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE, INSBESONDERE EINFUEHRUNG EINES
VERHANDELTEN SPEICHERZUGANGS 113 II. WESEN DES VERHANDELTEN
SPEICHERZUGANGS 115 1. VERHANDELTER ZUGANG NACH § 26 ENWG 115 2.
RECHTSNATUR DES ZUGANGSANSPRUCHS 117 A) ANSPRUCH AUF AUFNAHME VON
VERTRAGSVERHANDLUNGEN . 117 C) UNMITTELBARER ANSPRUCH AUF
SPEICHERZUGANG 119 D) STELLUNGNAHME 121 3. GRUNDZUEGE DES
SPEICHERVERTRAGS 124 A) VERTRAGSINHALT UND VERTRAGSPFLICHTEN 124 B)
SCHULDRECHTLICHE EINORDNUNG 127 III XIV INHALTSVERZEICHNIS DD)
BEHANDLUNG VON LNG-SPEICHERN 142 B) HILFSDIENSTE 143 C) NETZPUFFERUNG
143 4. SPEICHERZUGANG FUER EINEN EFFIZIENTEN NETZZUGANG IM HIN- BLICK AUF
DIE BELIEFERUNG DER KUNDEN TECHNISCH ODER WIRT- SCHAFTLICH ERFORDERLICH
144 A) ABGRENZUNG ZU § 20 ABS. 1 IN VERBINDUNG MIT § 3 NR. 20 ENWG 144
B) INHALT DES ERFORDERLICHKEITSKRITERIUMS IN § 28 ABS. 1 ENWG 148 C)
SONDERFRAGEN 151 AA) ZUGANG ZU *KLEINEREN" SPEICHERANLAGEN 151 BB)
ZUGANG BEI SPEICHERNUTZUNG ZU SPEKULATIVEN ZWECKEN 152 5.
ANSPRUCHSINHALT UND GESETZLICHE MASSSTAEBE FUER DIE ZU- GANGSBEDINGUNGEN
153 A) DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT 153 B) ANGEMESSENHEIT 155 AA) ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN 155 BB) MASSSTAEBE FUER DIE BESTIMMUNG UND UEBERPRUEFUNG AN-
GEMESSENER SPEICHERENTGELTE 157 C) TRANSPARENZ 162 6. DIENSTLEISTUNGEN
FUER DEN SPEICHERZUGANG NACH ART. 15 GASAEVO 162 IV. VERWEIGERUNG DES
SPEICHERZUGANGS NACH § 28 ABS. 2 ENWG . 164 1. VORLIEGEN EINER
ZUGANGSVERWEIGERUNG 164 2. UNMOEGLICHKEIT ODER UNZUMUTBARKEIT 166 3.
BERUECKSICHTIGUNG DER ZIELE DES § 1 ENWG 168 4. VERTEILUNG DER
DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST SOWIE GELTEND- MACHUNG DER
VERWEIGERUNGSGRUENDE 169 5. BEGRUENDUNGSPFLICHT 170 6. VERWEIGERUNGSGRUENDE
IM EINZELNEN 171 A) FEHLENDE KAPAZITAETEN 171 AA) ENGPASSARTEN UND
ANFORDERUNGEN AN DEN NACHWEIS EINES KAPAZITAETSENGPASSES 173 BB
INHALTSVERZEICHNIS XV (2) VORAUSSETZUNGEN UND VERFAHREN DER KAPAZITAETS-
ENTZIEHUNG 182 (3) DURCHSETZUNG BEI FEHLENDER KAPAZITAETSENTZIE-
HUNGSKLAUSEL 184 EE) KAPAZITAETSFREIGABE NACH DEM RUCKSACKPRINZIP 185 FF)
KAPAZITAETSERWEITERUNG (SPEICHERAUSBAU BZW. -NEU- BAU) 189 GG)
KAPAZITAETSVERGABE IN ENGPASSSITUATIONEN 192 (1) PRIORITAETSPRINZIP 194
(2) PRO-RATA-ZUTEILUNG 196 (3) AUKTION 197 (4) FAZIT UND AUSBLICK 199 C)
FEHLENDE ZAHLUNGSBEREITSCHAFT ODER -FAEHIGKEIT 202 D) EINWAND DES
ALTERNATIVEN SPEICHERBAUS 203 E) GASLIEFERVERTRAEGE MIT UNBEDINGTER
ZAHLUNGSVERPFLICHTUNG 205 F) VORLIEGEN EINER AUSNAHMEGENEHMIGUNG NACH §
28A ENWG 206 V. VEROEFFENTLICHUNG VON INFORMATIONEN 207 1.
REGELUNGSADRESSATEN 207 2. ERFASSTE INFORMATIONEN 208 A)
SPEICHERBEZOGENE DATEN 208 B) SPEICHERNUTZUNGSRELEVANTE INFORMATIONEN
210 3. ART UND WEISE DER INFORMATIONSBEREITSTELLUNG 211 4.
INFORMATIONSANSPRUCH 212 5. AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN NACH ART. 20 GASAEVO
213 VI. HANDEL MIT KAPAZITAETSRECHTEN 213 VII. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG
NACH § 28 ABS. 4 ENWG 215 1. MOEGLICHER INHALT 216 2. GRENZEN 217
D.VERHAELTNIS DER §§ 26, 28 ENWG ZUM ALLGEMEINEN WETTBE- WERBSRECHT 218
E. NETZSEITIGER ZUGANG ZU SPEICHERANLAGEN 220 I. PHYSISCHER UND
VIRTUELLER SPEICHERZUGANG 221 II. VERTRAGSBEZIEHUNGEN BEI NETZ- UND
SPEICHERNUTZUNG 223 F. RESUEMEE UND AUSBLICK 227 4 XVI INHALTSVERZEICHNIS
1. ANWENDBARKEIT DER §§ 30, 31 ENWG 232 2. ZUSTAENDIGE
REGULIERUNGSBEHOERDE 235 3. AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ 236 II. ALLGEMEINES
MISSBRAUCHSVERFAHREN 236 1. VERHAELTNIS ZU DEN §§ 31, 65 ENWG 237 2.
MISSBRAUCH 238 3. ZIVILRECHTLICHE FOLGEN UND REGULIERUNGSBEHOERDLICHE
MASS- NAHMEN 241 III. BESONDERES MISSBRAUCHSVERFAHREN 244 1.
VERFAHRENSEINLEITUNG 244 2. VERFAHRENSDURCHFUEHRUNG 246 3.
VERFAHRENSABSCHLUSS 247 IV. VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN 248 V. RECHTSSCHUTZ
GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER BUNDESNETZAGENTUR . 253 B. VERFAHREN VOR DEN
ZIVILGERICHTEN 255 I. RECHTSSCHUTZ IN DER HAUPTSACHE 255 II. VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ 257 C. ANSPRUECHE NACH § 32 ENWG 259 D. RESUEMEE 261 5.
KAPITEL: ENTFLECHTUNG ALS FLANKIERENDES REGULIERUNGSINSTRUMENT ZUR
VERMEIDUNG VON DISKRIMINIERUNG UND QUERSUB- VENTIONIERUNG 265 A.
GRUNDLAGEN 265 I. FUNKTIONEN DER ENTFLECHTUNG 265 II. ADRESSATEN DER
ENTFLECHTUNGSVORSCHRIFTEN 268 B. ENTFLECHTUNGSREGIME FUER
SPEICHERBETREIBER NACH DEM ENWG . . 271 I. INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG
272 1. VERTRAULICHKEIT WIRTSCHAFTLICH SENSIBLER INFORMATIONEN . 273
A) NORMADRESSATEN 273 B) BEGRIFF DER WIRTSCHAFTLICH SENSIBLEN
INFORMATIONEN 274 D) WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT 277 AA) GRUNDSAETZLICHE
VERPFLICHTUNG 277 BB) INFORMATIONSTECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE UMSET-
ZUNG INNERHALB VERTIKAL INTEGRIERTER GASVERSORGUNGS- UNTERNEHME
INHALTSVERZEICHNIS XVII B) DISKRIMINIERUNGSFREIE OFFENLEGUNG 284 II.
BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG 286 1. GETRENNTE KONTENFUEHRUNG 288 2.
DURCHFUEHRUNG DER KONTENTRENNUNG UND KONTENZUORD- NUNG 289 3. UEBERPRUEFUNG
DER GETRENNTEN, INTERNEN RECHUNGSLEGUNG . . . 293 4. VORLAGE AN DIE
REGULIERUNGSBEHOERDE 293 III. UEBERWACHUNG DER EINHALTUNG DER
ENTFLECHTUNGSBESTIM- MUNGEN 294 C. VERSCHAERFUNG DER
ENTFLECHTUNGSVORGABEN DURCH DIE GASAERL . . 295 I. HINTERGRUND 295 II.
UEBERARBEITETE BESTIMMUNGEN ZUR INFORMATORISCHEN ENTFLECH- TUNG 297 III.
RECHTLICH-ORGANISATORISCHE ENTFLECHTUNG 299 1. GELTUNGSBEREICH DES ART.
15 GASAERL 299 2. RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 301 A) UEBERBLICK 301 B)
GESTALTUNGSVARIANTEN 302 C) RECHTSFORM DER UNABHAENGIGEN
SPEICHERGESELLSCHAFT . 305 3. ORGANISATORISCHE ENTFLECHTUNG 308 A)
PERSONELLE ENTFLECHTUNG AUF DER LEITUNGSEBENE 309 B) GEWAEHRLEISTUNG DER
HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT DES LEI- TUNGSPERSONALS DES SPEICHERBETREIBERS
311 C) TATSAECHLICHE, UNABHAENGIGE ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DES
SPEICHERBETREIBERS UND ZULAESSIGE GESELLSCHAFTSRECHTLICHE
EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN 313 D) AUFSTELLUNG EINES
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 317 E) ZULAESSIGKEIT VON SHARED SERVICES 320
4. LEITLINIENKOMPETENZ DER KOMMISSION 321 D. RESUEMEE, BEWERTUNG UND
AUSBLICK 322 6. KAPITEL: RAHMENBEDINGUNGEN DER ERRICHTUNG UND DES
BETRIEBS NEUE XVIII INHALTSVERZEICHNIS B. FREISTELLUNG VON DER
ZUGANGSREGULIERUNG, § 28A ENWG 335 I. REGULIERUNGSOEKONOMISCHES KONZEPT
DER *ACCESS HOLIDAYS" . 336 II. UMSETZUNG IM EUROPAEISCHEN UND DEUTSCHEN
RECHT 337 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN EINER FREISTELLUNG 339 1.
FREISTELLUNGSFAEHIGE GASINFRASTRUKTUR: NEUE ODER ERWEITERTE
SPEICHERANLAGEN 339 2. FREISTELLUNGSBEDINGUNGEN 341 A) VERBESSERUNG DES
WETTBEWERBS UND DER VERSORGUNGS- SICHERHEIT 341 B) GROESSERE NEUE
SPEICHERANLAGE MIT HOHEM INVESTITIONS- RISIKO 343 C) ENTFLECHTUNG 345 D)
ERHEBUNG VON ENTGELTEN 346 IV. ENTSCHEIDUNG DER REGULIERUNGSBEHOERDE 348
V. FREISTELLUNGSVERFAHREN 350 1. VERFAHRENSEINLEITUNG AUF ANTRAG 351 2.
VERFAHREN VOR DER BUNDESNETZAGENTUR 352 3. EG-BETEILIGUNGSVERFAHREN 355
4. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER REGULIERUNGSBE- HOERDE UND DER
KOMMISSION 357 C. RESUEMEE UND AUSBLICK 358 7. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG
UND ZUSAMMENFUEHRUNG DER ERGEB- NISSE, AUSBLICK 361 STICHWORTVERZEICHNIS
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