Der Europäische Verwaltungsverbund: Grundfragen, Kennzeichen, Herausforderungen
Gespeichert in:
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Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2010
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Schriftenreihe: | Schriften zum europäischen Recht
153 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS I. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND INTEGRIERTE VERWALTUNG
IN EUROPA 13 II. ZU NOTWENDIGKEIT UND GRENZEN DES VERWALTUNGSVERBUNDES
20 1. ANLASS 20 A) ZUNEHMENDE ENTSCHEIDUNGS- UND BEURTEILUNGSSPIELRAEUME
DER VER- WALTUNG 20 B) ENTSCHEIDUNGS- UND GESTALTUNGSSPIELRAEUME IM
EUROPAEISCHEN KONTEXT 22 C) WEITERE BESONDERHEITEN UND EIGENARTEN DES
EUROPAEISCHEN INTEGRA- TIONSPROZESSES 23 2. ZIELE 27 A) GRUNDANLIEGEN:
STEIGERUNG DER EFFEKTIVITAET UND EINHEITLICHKEIT DER DURCHFUEHRUNG DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 28 B) GENERIERUNG VON INFORMATIONEN UND AUSGLEICH
VON INFORMATIONS- ASYMMETRIEN 32 C) AKZEPTANZ UND LEGITIMITAET DES
GEMEINSCHAFTSRECHTSVOLLZUGS AM BEISPIEL TRANSNATIONALER ENTSCHEIDUNGEN
33 D) VERFAHREN ZUR EINSPEISUNG EUROPAEISCHEN GEMEINWOHLS 34 E)
WECHSELSEITIGE KONTROLLE DER DURCHFUEHRUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 35 F)
FAZIT 36 3. RECHTLICHE GRENZEN DER EUROPAEISIERUNG DER DURCHFUEHRUNG DES
GEMEIN- SCHAFTSRECHTS: ZUR REICHWEITE DER KOMPETENZEN DER EU 36 A)
KOMPETENZORDNUNG UND VERWALTUNGSKOMPETENZEN 36 B) ALLGEMEINE
DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN 40 C) EINZELFALLMASSNAHMEN 41 D) ZUR ERRICHTUNG
VON NETZWERKEN 43 E) FAZIT 45 III. KENNZEICHEN DES EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDES 47 1. VORBEMERKUNG: DIE VIELGESTALTIGKEIT DES
VERWALTUNGSVERBUNDES 47 2. INSTITUTIONELLE DIVERSIFIZIERUNG:
VERFLECHTUNGEN UND AUSGLIEDERUNGEN .... 49 A BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1002961149 DIGITALISIERT DURCH 8
INHALTSVERZEICHNIS CE) REFORM DES AUSSCHUSSWESENS UND VERTRAG VON
LISSABON 57 B) NETZWERKE UND AGENTUREN ALS INSTITUTIONELLE
VERFLECHTUNGEN ZWI- SCHEN NATIONALER UND EUROPAEISCHER EBENE 60 C)
AUSGLIEDERUNGSPOLITIK DER KOMMISSION 63 3. INFORMATIONS-UND
KOMMUNIKATIONSSTRUKTUREN 65 4. VERTIKALE UND HORIZONTALE
ENTSCHEIDUNGSZUSAMMENHAENGE 70 5. HANDLUNGSFORMEN DES EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDES 72 A) VERWALTUNGSVEREINBARUNGEN 73 B) EXEKUTIVE
NORMKONKRETISIERUNG INSBESONDERE VIA LEITLINIEN 74 C) NATIONALE
HOHEITSAKTE MIT TRANSNATIONALER WIRKUNG: DER TRANSNATIO- NALE
VERWALTUNGSAKT 80 6. OBJEKTIVIERUNG STATT SUBJEKTIVIERUNG DES RECHTS 81
7. HOHE BEDEUTUNG VON VERFAHRENSREGELN UND VON LEGISLATIVEN ZIELVORGA-
BEN FUER DIE STEUERUNG DES VOLLZUGS 82 IV. AGENTUREN UND NETZWERKE: UEBER
KONVERGENZEN DER ADMINISTRATIVEN STEUERUNG IM VERWALTUNGSVERBUND UND
NOTWENDIGKEITEN EINER WEITEREN SUPRANATIONALISIERUNG 85 1. AGENTUREN UND
NETZWERKE ALS GEGENSAETZLICHE INSTRUMENTE DES GEMEIN-
SCHAFTSRECHTSVOLLZUGS? 85 2. EINE KURZE TYPOLOGIE VON EUROPAEISCHEN
AGENTUREN UND NETZWERKEN 87 A) AGENTUREN 87 B) NETZWERKE 91 C)
SCHLUSSFOLGERUNG 95 3. GRUENDE FUER DIE ERRICHTUNG VON AGENTUREN UND
NETZWERKEN: GIBT ES UNTER- SCHIEDE? 96 4. ASPEKTE DER AKTEURSWAHL 98 A)
AUFGABEN UND BEFUGNISSE 98 AA) AUFGABEN 98 BB) BEFUGNISSE 99 B) EINFLUSS
VON MITGLIEDSTAATEN UND KOMMISSION 101 C INHALTSVERZEICHNIS 9 V. DER
REGULIERUNGSVERBUND IM ENERGIERECHT ALS REFERENZGEBIET 115 1.
KOMITOLOGIE IM ENERGIERECHT 115 A) BESTANDSAUFNAHME 115 B) BEWERTUNG 121
2. DER EUROPAEISCHE REGULIERUNGSVERBUND IM ENERGIESEKTOR 123 A) DIE
DERZEIT MASSGEBLICHE RECHTSLAGE 124 AA) NATIONALE REGULIERUNGSBEHOERDEN
UND IHRE AUFGABEN 124 BB) AUFGABEN DER KOMMISSION 127 CC) VERFLECHTUNGEN
ZWISCHEN NATIONALEN BEHOERDEN UND DER KOM- MISSION IM REGULIERUNGSVERBUND
129 (1) DIE REGELUNG IM ENERGIESEKUNDAERRECHT IM ALLGEMEINEN .. 130 (2)
ENTSCHEIDUNGSVERFLECHTUNGEN ZWISCHEN NATIONALEN REGU- LIERUNGSBEHOERDEN
UND DER KOMMISSION 132 (A) NETZZUGANGSVERWEIGERUNG WEGEN LANGFRISTIGER
ZAH- LUNGSVERPFLICHTUNGEN IM GASBEREICH 132 (B) NETZZUGANGSVERWEIGERUNG
BEI NEUEN GASINFRASTRUK- TUREN 133 (C) REGULIERUNGSFREISTELLUNG NEUER
INFRASTRUKTUR IM STROM- BEREICH 135 (3) INFORMATIONSVERFLECHTUNGEN 135
DD) INFORMALE UND WEITERE INSTITUTIONALISIERTE VERFLECHTUNGEN: DIE
FOREN, DER CEER UND DIE ERGEG 136 EE) ZUSAMMENARBEIT NACH DEM ENWG 140
FF) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 141 B) KUENFTIGE AENDERUNGEN: DAS DRITTE
LEGISLATIVPAKET VON 2009 143 AA) ANLASS 143 BB) DIE NEUREGELUNGEN MIT
RELEVANZ FUER DEN REGULIERUNGSVERBUND 144 (1) AUFWERTUNG DER NATIONALEN
REGULIERUNGSBEHOERDEN 144 (2) ERRICHTUNG EINER AGENTUR FUER DIE
ZUSAMMENARBEIT DER ENER- GIEREGULIERUNGSBEHOERDEN 145 (3) NEUE
KOMPETENZEN FUER DIE KOMMISSION 147 (4 10 INHALTSVERZEICHNIS VI.
GEFAHREN, DEFIZITE, HERAUSFORDERUNGEN DES EUROPAEISCHEN VERWALTUNGS-
VERBUNDS 152 1. ZUR NOTWENDIGKEIT EINER ERGAENZUNG DES
VERWALTUNGSVERBUNDES DURCH EINEN WAHREN RECHTSPRECHUNGSVERBUND 152 2.
STAERKUNG DER DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION UND VERANTWORTLICHKEIT 165 A)
LEGITIMATION 165 B) VERANTWORTLICHKEITS-UND KONTROLLMECHANISMEN 168 3.
UNTERSCHIEDLICHKEIT NATIONALER VERFAHRENSGESTALTUNGEN 169 4. DEFIZITE IN
DER VERFAHRENSSTELLUNG UND IM GRUNDRECHTSSCHUTZ BETROFFENER 172 VII.
FAZIT 183 LITERATURVERZEICHNIS 186 SACHWORTVERZEICHNIS 199
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