Polizei- und Ordnungsrecht Hessen:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2010
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| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Landesrecht Hessen
Kompendien für Studium, Praxis und Fortbildung |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 235 S. |
| ISBN: | 9783832954864 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
LITERATURVERZEICHNIS 15
A. ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR 19
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 19
1. POLIZEI IST LAENDERSACHE 19
2. BUNDESPOLIZEILICHE ZUSTAENDIGKEITEN 20
A) BUNDESPOLIZEI (BUNDESGRENZSCHUTZ) 20
B) BAHNPOLIZEI 20
C) BUNDESKRIMINALAMT 21
D) BUNDESPOLIZEILICHE ZUSTAENDIGKEITEN KRAFT »NOTSTANDSVERFASSUNG 22 II.
ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR IN HESSEN 23
1. ALLGEMEINER UEBERBLICK 23
2. POLIZEIBEHOERDEN 25
3. ORDNUNGSBEHOERDEN 26
A) ALLGEMEINE 26
B) BESONDERE (SONDERORDNUNGSBEHOERDEN) 27
4. VERWALTUNGSBEHOERDEN 28
5. ORGANISATION DER GEFAHRENABWEHR AUF DER UNTEREN VERWALTUNGSEBENE 28
A) GEMEINDEEBENE 29
B) LANDKREISEBENE 31
C) EBENE EINER KREISFREIEN STADT 33
B. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN 35
I. VON DEN EINZELNEN BEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN DER GEFAHREN-
ABWEHR - SACHLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 35
1. VON DEN POLIZEIBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN 37 A) GEFAHRENABWEHR
IN EILFAELLEN 37
B) DURCH RECHTSVORSCHRIFT ZUGEWIESENE WEITERE AUFGABEN (§ 1 ABS. 2 HSOG)
38
AA) VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 38 BB)
UEBERWACHUNG DES STRASSENVERKEHRS 38
CC) WEITERE DURCH EINZELNE RECHTSVORSCHRIFTEN ZUGEWIESENE AUF- GABEN 39
C) VORBEUGENDE BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN 40
D) VOLLZUGSHILFE 41
2. VON DEN ORDNUNGSBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE AUFGABEN 42 A) GEFAHRENABWEHR
IN EILFAELLEN 42
B) AUFGABEN NACH DER ZUWEISUNGSVERORDNUNG 42
C) DURCH BESONDERE RECHTSVORSCHRIFTEN ZUGEWIESENE WEITERE AUF- GABEN 46
3. VON DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN WAHRZUNEHMENDE SONSTIGE AUFGABEN DER
GEFAHRENABWEHR 46
A) GESUNDHEITSAUFSICHT 47
B) UMWELTSCHUTZ 48
C) BAUAUFSICHT 50
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1000878287
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
8 INHALTSVERZEICHNIS
D) GEWERBEAUFSICHT 50
E) VETERINAERAUFSICHT UND LEBENSMITTELUEBERWACHUNG 51
F) NICHT SPEZIALGESETZLICH GEREGELTE SONSTIGE AUFGABEN DER GEFAH-
RENABWEHR 52
4. KONKURRIERENDE ZUSTAENDIGKEITEN 52
5. SUBSIDIARITAET BEIM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 53
II. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 54
III. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN AUFGABEN UND BEFUGNISSEN 54
C. GEFAHRENABWEHR 56
I. PRAEVENTION/REPRESSION 56
II. SCHUTZGUETER DER GEFAHRENABWEHR 58
1. OEFFENTLICHE SICHERHEIT 58
A) SCHUTZ DER OBJEKTIVEN RECHTSORDNUNG 58
B) SCHUTZ SUBJEKTIVER RECHTE UND RECHTSGUETER 59
C) SCHUTZ STAATLICHER VERANSTALTUNGEN UND EINRICHTUNGEN 61 2.
OEFFENTLICHE ORDNUNG 61
III. BEGRIFF DER GEFAHR 64
1. ALLGEMEINES 64
2. MERKMALE DER GEFAHR 64
3. GEFAHRENARTEN 65
A) KONKRETE/ABSTRAKTE GEFAHR 65
B) ANSCHEINSGEFAHR 66
C) GEFAHRENVERDACHT 66
D) SCHEINGEFAHR (PUTATIVGEFAHR) 68
E) LATENTE GEFAHR 68
F) GEFAHRENSTUFEN 69
G) AUSWEITUNG DES GEFAHRENBEGRIFFS 69
D. ADRESSAT GEFAHRENABWEHRRECHTLICHER MASSNAHMEN 72
I. VERANTWORTLICHKEIT 72
II. VERURSACHUNG 73
III. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT 75
IV. ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 76
V. MEHRHEIT VON VERANTWORTLICHEN 78
VI. SONDERPROBLEME 80
1. VERANTWORTLICHKEIT UND RECHTSNACHFOLGE 80
A) RECHTSNACHFOLGE BEI ABSTRAKT BESTEHENDER VERANTWORTLICHKEIT 80 B)
RECHTSNACHFOLGE BEI DURCH BEHOERDLICHE VERFUEGUNG KONKRETISIER- TER
VERANTWORTLICHKEIT 81
2. INANSPRUCHNAHME DES SOG. »ANSCHEINSSTOERERS 81
3. INANSPRUCHNAHME VON HOHEITSTRAEGERN 83
VII. INANSPRUCHNAHME NICHT VERANTWORTLICHER PERSONEN 83
E. GRUNDSAETZE GEFAHRENABWEHRRECHTLICHEN HANDELNS 87
I. GESETZESVORBEHALT 87
II. SPEZIALITAET/SUBSIDIARITAET 88
III. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 90
1. ALLGEMEINES 90
2. GEEIGNETHEIT DER MASSNAHME 90
3. ERFORDERIICHKERT DER MASSNAHME 91
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS 9
4. ANGEMESSENHEIT DER MASSNAHME 92
IV. OPPORTUNITAETSPRINZIP 93
1. ALLGEMEINES 93
2. ERMESSENSARTEN 94
3. ERMESSENSAUSUEBUNG 95
4. PFLICHT ZUM EINSCHREITEN 96
F. MASSNAHMEN DER GEFAHRENABWEHR 98
I. ALLGEMEINES 98
II. VERWALTUNGSAKTE ZUR GEFAHRENABWEHR, GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 99 1.
BEGRIFF 99
2. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 100 A)
FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 101
B) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 103
3. RECHTSSCHUTZ 104
III. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 105
1. ALLGEMEINES 105
2. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 106
3. KOSTENERSATZ 106
4. RECHTSSCHUTZ 107
IV. ERLAUBNISSE 108
1. ALLGEMEINES 108
2. PRAEVENTIVES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 108
3. REPRESSIVES VERBOT MIT BEFREIUNGSVORBEHALT 108
4. RECHTSSCHUTZ 109
V. GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 109
1. ALLGEMEINES 109
2. ZUSTAENDIGKEITEN 111
3. FORMALE UND INHALTLICHE ANFORDERUNGEN 111
4. RECHTSSCHUTZ 113
G. DIE BEFUGNISSE DER GEFAHRENABWEHR- UND POLIZEIBEHOERDEN 115 I.
ALLGEMEINES 115
II. DAS VERHAELTNIS DER BEFUGNISGENERALKLAUSEL ZU SPEZIALERMAECHTIGUNGEN
115 III. EINZELMASSNAHMEN 116
1. BEFUGNISGENERALKLAUSEL (§ 11 HSOG) 116
2. BEFRAGUNG (§ 12 HSOG) 117
A) BEGRIFF DER BEFRAGUNG 117
B) VORAUSSETZUNGEN 118
C) ANHALTEN - NICHT FESTHALTEN - ZUM ZWECKE DER BEFRAGUNG 118 D)
ADRESSAT DER BEFRAGUNG 119
E) BESONDERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 119
3. IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 18 HSOG) 121
A) BEGRIFF DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG 121
B) BETROFFENE GRUNDRECHTE 121
C) GEFAHRENABWEHR DURCH IDENTITAETSFESTSTELLUNG 121
D) IDENTITAETSFESTSTELLUNG I.V.M. SPEZIALGESETZEN 122
E) IDENTITAETSFESTSTELLUNG ZUM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 122
F) IDENTITAETSFESTSTELLUNG UNTERHALB DER SCHWELLE KONKRETER GEFAHREN 123
G) RECHTSFOLGEN DES § 18 HSOG 127
IMAGE 4
10 INHALTSVERZEICHNIS
4. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN (§19 HSOG) 130
A) BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN DER ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MASS- NAHMEN
130
B) §19 ABS. 2 NR. 1 HSOG 130
C) § 19 ABS. 2 NR. 2 UND ABS. 3 S. 1 U. 3 HSOG 130
D) ADRESSAT ERKENNUNGSDIENSTLICHER MASSNAHMEN 131
E) BESONDERE VERFAHRENS-UND FORMVORSCHRIFTEN 131
F) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG 132
5. VORLADUNG (§30 HSOG) 132
A) BEGRIFF DER VORLADUNG 132
B) VORAUSSETZUNGEN DER VORLADUNG 132
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VORLADUNG 132
D) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 133
E) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER VORLADUNG 133
6. PLATZVERWEISUNG (§ 31 HSOG) 133
A) BEGRIFF UND ALLGEMEINES ZUR PLATZVERWEISUNG 133
B) VORAUSSETZUNGEN DES § 31 ABS. 1 S. 1 HSOG 134
C) RECHTSFOLGE DER PLATZVERWEISUNG NACH §31 ABS. 1 S. 1 HSOG 134 D)
RICHTIGER ADRESSAT I.S.D. § 31 ABS. 1 S. 1 HSOG UND DIE BESTIM- MUNGEN
DER §§ 31 ABS. 1 S. 2 HSOG, 164 STPO 135
E) §31 ABS. 2 HSOG-EINGRIFF IN ART. 13 GG 136
F) § 31 ABS. 3 HSOG - AUFENTHALTSVERBOT 137
7. GEWAHRSAM (§§32 FF. HSOG) 138
A) BEGRIFF UND GRUNDSAETZLICHES ZUM GEWAHRSAM 138
B) SCHUTZGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 1 HSOG 138
C) SICHERHEITSGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 2 HSOG 140 D)
DURCHSETZUNGSGEWAHRSAM NACH § 32 ABS. 1 NR. 3 HSOG 141 E) GEWAHRSAM ZUM
SCHUTZ PRIVATER RECHTE NACH § 32 ABS. 1 NR. 4 HSOG 143
F) GEWAHRSAM MINDERJAEHRIGER NACH § 32 ABS. 2 HSOG 143 G) GEWAHRSAM VON
PERSONEN AUSSERHALB DER JVA 144
H) BESONDERE VERFAHRENS-UND FORMVORSCHRIFTEN 144
8. DURCHSUCHUNG UND UNTERSUCHUNG VON PERSONEN (§ 36 HSOG) 147 A)
BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES ZUR DURCHSUCHUNG UND UNTERSU- CHUNG NACH §
36 HSOG 147
B) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 1 NR. 1 HSOG 148
C) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 1 NR. 2 HSOG 148
D) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 2 NR. 1 HSOG 149
E) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 2 NRN. 2 U. 3 HSOG 149
F) DURCHSUCHUNG NACH § 36 ABS. 3 HSOG 150
G) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DURCHSUCHUN- GEN NACH
§ 36 HSOG 151
H) UNTERSUCHUNG UND ANDERE EINGRIFFE NACH § 36 ABS. 5 HSOG 151 9.
DURCHSUCHUNG VON SACHEN (§ 37 HSOG) 152
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES ZUR DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH §37
HSOG 152
B) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 1 HSOG 153 C)
DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 2 HSOG 153 D) DURCHSUCHUNG
VON SACHEN NACH § 37 ABS. 1 NR. 3 HSOG 154
E) ZUSTAENDIGKEIT, VORAUSSETZUNGEN UND ADRESSATEN NACH § 37 ABS. 2 HSOG
155
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS 11
F) DURCHSUCHUNG VON SACHEN NACH § 37 ABS. 2 HSOG 155
G) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DURCHSUCHUN- GEN VON
SACHEN 156
10. BETRETEN UND DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN (§§ 38 F. HSOG) 156 A)
BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 156
B) BETRETEN UND DURCHSUCHEN NACH § 38 ABS. 2 NR. 2 HSOG 158 C) SONSTIGE
EINGRIFFE NACH § 38 HSOG 159
D) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DAS BETRETEN UND
DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN 159
11. SICHERSTELLUNG (§§ 40 FF. HSOG) 160
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 160
B) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 1 HSOG 161
C) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 2 HSOG 162
D) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 3 HSOG 162
E) SICHERSTELLUNG NACH § 40 NR. 4 HSOG 163
F) BESONDERE VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN FUER DIE SICHERSTEL- LUNG
163
12. MODERNE DATENERHEBUNG UND-VERARBEITUNG 164
A) BEGRIFFE UND GRUNDSAETZLICHES 164
B) ALLGEMEINE DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDSAETZE 165
C) WESENTLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 166
H. VERWALTUNGSZWANG 171
I. ALLGEMEINES/RECHTSGRUNDLAGEN 171
II. VORAUSSETZUNGEN 172
III. VERFAHREN 173
1. GESTRECKTES VERFAHREN 173
A) ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS 173
B) FESTSETZUNG DES ZWANGSMITTELS 174
C) ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS 175
2. SOFORTVOLLZUG 176
A) BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN 176
B) ABGRENZUNG ZUR UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG 176
IV. ZWANGSMITTEL 177
1. ZWANGSGELD 178
2. ERSATZVORNAHME 178
3. UNMITTELBARERZWANG 179
A) ALLGEMEINES 179
B) KOERPERLICHE GEWALT UND IHRE HILFSMITTEL 180
C) SCHUSSWAFFENGEBRAUCH 181
V. RECHTSSCHUTZ 183
VI. EXKURS: ABSCHLEPPEN VON FAHRZEUGEN 184
1. RECHTSGRUNDLAGE 184
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES ABSCHLEPPENS 186
3. ABSCHLEPPKOSTEN 188
4. KOSTENSCHULDNER 189
5. ENTSCHAEDIGUNGSVERSATZANSPRUECHE 190
I. ERSTATTUNGS-UND ERSATZANSPRUECHE 193
I. ALLGEMEINES 193
IMAGE 6
12 INHALTSVERZEICHNIS
II. AUSGLEICH BEI RECHTMAESSIGEN MASSNAHMEN 193
1. ANSPRUECHE DES VERANTWORTLICHEN 193
2. ANSPRUECHE NICHTVERANTWORTLICHER 194
3. ANSPRUECHE DES ANSCHEINSSTOERERS 194
III. AUSGLEICH BEI RECHTSWIDRIGEN MASSNAHMEN 195
IV. INHALT, ART UND UMFANG DES AUSGLEICHS 196
V. ANSPRUCHSGEGNER 197
VI. RECHTSWEG 197
J. KOSTEN DER GEFAHRENABWEHR 199
I. KOSTEN UND KOSTENTRAEGER 199
II. KOSTENERSATZ 199
1. KOSTENERSATZ NACH HSOG 199
2. ERSATZ VON VERWALTUNGSKOSTEN, GEBUEHREN 200
ANHANG
PRUEFUNGSSCHEMATA 201
RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRVERFUEGUNG 201
RECHTMAESSIGKEIT DER UNMITTELBAREN AUSFUEHRUNG 201
RECHTMAESSIGKEIT EINER GEFAHRENABWEHRVERORDNUNG 202
RECHTMAESSIGKEIT EINER VOLLSTRECKUNGS- BZW. ZWANGSMASSNAHME 203
FALLSAMMLUNG 205
FALL 1 : GEFAEHRLICHER SCHAEFERHUND 205
FALL 2: STURMSCHADEN 208
FALL 3: ABGESCHLEPPTER PKW 213
FALL 4: SCHIFFSCHAUKEL 217
FALL 5: POEBELNDER BETTLER 222
STICHWORTVERZEICHNIS 231
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